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1、2021年行政效率創(chuàng)建會議上的發(fā)言一、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè)在地位特殊，它是全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”兩發(fā)展戰(zhàn)略之一，是今年我區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的財政稅收、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)二項重點(diǎn)工作之一，在地方稅收的比重已經(jīng)超過二分之一，是我區(qū)發(fā)展的方向所在、優(yōu)勢所在、潛力所在，必須加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)。今年計劃總投資_億元，建設(shè)三產(chǎn)重點(diǎn)項目_個，儲備項目_個，其中投資過億元的重點(diǎn)項目_個，到年底，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到_億元，增長_%；力爭完成_億元，增長_%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額_億元，增長_%；力爭實(shí)現(xiàn)_億元，增長_%。市場交易額力爭達(dá)到_億元，增長_%。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，

2、突出抓好以下五個方面：一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長的物質(zhì)、文化、精神、人性需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目的，就要從以下幾個方面把握好服務(wù)業(yè)項目建設(shè)：1、視野要寬，既要立足實(shí)際，又要放眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費(fèi)和未來消費(fèi)，放眼_半島城市群和半島制造業(yè)基地建設(shè)，放眼國家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃確定一批影響、帶動強(qiáng)，效益高的項目，真正實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2、項目要好，就是要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學(xué)論證，審慎確定，實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)和社會效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費(fèi)。3、規(guī)劃設(shè)計要精，建設(shè)一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、氣、高貴的精品工程，成為城

3、市建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。4、建設(shè)速度要快，項目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時間內(nèi)建成。5、項目運(yùn)營管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財政收入的重要增長點(diǎn)，城市形象的全面繁榮。二是制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見。近日，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，_有關(guān)部門在充分學(xué)習(xí)上級政策、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位與目標(biāo)，方向與重點(diǎn)，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。三是加快三產(chǎn)重點(diǎn)項目建設(shè)。以市場集群和商貿(mào)流通

4、為龍頭，以樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)域服務(wù)功能，構(gòu)筑功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型服務(wù)體系。首先，加快市場建設(shè)步伐。做汽車汽配、紡織品、電子信息等型專業(yè)市場，抓好現(xiàn)有市場的優(yōu)化升級和標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善市場配套服務(wù)功能，增強(qiáng)市場輻射力、影響力和帶動力。其次，力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“城中村”改造和城市道路拓寬的機(jī)遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風(fēng)街、健康街、文化路等規(guī)劃建設(shè)一批型商務(wù)樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至國內(nèi)外具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立營銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務(wù)樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集

5、群。第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。按照市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。第四，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融保險、信息咨詢、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展。四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。在原來有效工作的基礎(chǔ)上，做好友誼商場、東方商場兩個困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規(guī)模擴(kuò)的機(jī)遇，推動恒力商貿(mào)、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺階。努力推進(jìn)供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。五是加協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各相關(guān)職

6、能部門要強(qiáng)化局意識，在法律和政策允許范圍內(nèi)，只要有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設(shè)繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的管理機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)范化管理與服務(wù)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)_質(zhì)的提升，使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。二、教育工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，強(qiáng)化措施，深化改革，加快解困工程建設(shè)和教育布局調(diào)整步伐，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。一是加素質(zhì)教育實(shí)施力度。將素質(zhì)教育與應(yīng)試教育結(jié)合起來，加強(qiáng)教學(xué)管理和科研工作，改革教育教學(xué)模式，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，促進(jìn)學(xué)生健康成長，全面發(fā)展。二是力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)“解困工程”。加協(xié)調(diào)力度，積極籌

7、措資金，努力完成十中、幸福街小學(xué)解困工程建設(shè)任務(wù)。按照政府常務(wù)會議確定的意見，做好中學(xué)、中解困工程項目的論證、規(guī)劃和施工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。三是繼續(xù)深化兩項改革。繼續(xù)推行中小學(xué)人事制度改革，深化校長職級管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業(yè)型校長隊伍。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，抓好新課程的各類培訓(xùn)，做好課程資源開發(fā)工作，探索新課程背景下的多元評價方法和有效的評價制度。四是全面優(yōu)化教育資源配置。結(jié)合城市開發(fā)和城中村改造，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快教育布局調(diào)整步伐，解決部分小學(xué)班額過問題。力宣傳我區(qū)教育優(yōu)勢，充分發(fā)揮國辦優(yōu)質(zhì)教育資源作用，積極吸引社會投資，完善民辦學(xué)校運(yùn)行模式。年內(nèi)建成區(qū)

8、金寶雙語小學(xué)，實(shí)現(xiàn)招生和規(guī)范辦學(xué)。三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要加快發(fā)展，政府就要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責(zé)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的投資環(huán)境。一是創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。公安部門要按照“構(gòu)建和諧公安機(jī)關(guān)、打造公安品牌、樹立隊伍嶄新形象”的總要求，在近期有效工作的基礎(chǔ)上，圍繞“跨入全市先進(jìn)行列，爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀公安局”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握基層基礎(chǔ)工作和隊伍正規(guī)化建設(shè)兩條主線，在維護(hù)政治穩(wěn)定、化解_、促進(jìn)社會和諧、打擊刑事犯罪以及社會治安防控體系建設(shè)等方面創(chuàng)造出新的業(yè)績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾_創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。政府法制部門要加行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范性文

9、件的制定_以及行政復(fù)議等方面的工作力度，使政府工作走上規(guī)范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務(wù)工作的同時，努力加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，為我區(qū)良好的法律環(huán)境提供有力保障。三是創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。工商部門要突出食品安全整治，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。力實(shí)施商標(biāo)興區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有特色的服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。集中開展以社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的區(qū)域執(zhí)法檢查，以商場、超市和集貿(mào)市場為重點(diǎn)的自律制度專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理，建立安全預(yù)警、快速反應(yīng)的處置機(jī)制。以打擊傳銷和反欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐案件。以查處無照經(jīng)營和推進(jìn)市場規(guī)范化管理為重點(diǎn)，維護(hù)良好的市場環(huán)境。四是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。信訪部門要深入開展信訪條例宣傳教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加對“三訪”案件的治理力度，妥善處理群眾反映的問題。消防部門要加人員密集場所消防安全，規(guī)范消防執(zhí)法活動，構(gòu)建安定和諧的社會環(huán)境?？傊诮窈蟮墓ぷ髦幸J(rèn)真全面貫徹這次政府行政效率建設(shè)會議精神，與分管部門一道，加工作力度，加快工作進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第5頁共5頁