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1、(消防安全)消防安全管理消防安全制度和落實消防安全管理消防安全制度和落實消防安全管理制度，是單位在消防安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中為保障消防安全所制定的各項制度、程序、辦法、措施，是單位全體員工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則，其根本目的是確保單位的消防安全。建立和完善消防安全管理制度是單位落實消防安全責(zé)任制的必要保證，單位應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度。一、消防安全制度的種類和主要內(nèi)容根據(jù)消防法和公安部61號令的規(guī)定，單位的消防安全制度主要包括：消防安全責(zé)任制；消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；

2、火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職（志愿）消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。（一）消防安全責(zé)任制消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度，明確單位消防安全責(zé)任人，消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，層層落實消防安全責(zé)任，是消防安全責(zé)任制的核心。消防安全責(zé)任制主要內(nèi)容包括：1.規(guī)定消防安全委員會（或消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其責(zé)任人的消防安全職責(zé)；2.規(guī)定消防

3、安全歸口管理部門和消防安全管理人的消防安全職責(zé)；3.規(guī)定單位下屬部門和崗位消防安全責(zé)任人以及安全員的職責(zé)；4.規(guī)定單位義務(wù)消防隊和專職消防隊的領(lǐng)導(dǎo)和成員的職責(zé)；5.規(guī)定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責(zé)。（二）消防安全教育、培訓(xùn)制度主要包括確定消防安全教育、培訓(xùn)責(zé)任部門、責(zé)任人，消防安全教育的對象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)要求，培訓(xùn)組織程序，確定消防安全教育的頻次，考核辦法、情況記錄等要點。（三）防火檢查、巡查制度主要包括確定防火檢查、巡查責(zé)任部門和責(zé)任人，防火檢查的時間、頻次和方法；確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容；檢查部位、內(nèi)容和方法；處理火災(zāi)隱患和報告程序、防范措

4、施，防火檢查記錄管理等要點。（四）消防安全疏散設(shè)施管理制度主要包括確定消防安全疏散設(shè)施管理責(zé)任部門、責(zé)任人和日常管理方法，隱患整改程序及懲戒措施，安全疏散部位、設(shè)施檢測和管理要求，情況記錄等要點。（五）消防設(shè)施器材維護管理制度主要包括確定消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法，制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)和維修檢查的要求，制定每日檢查、月（季）度試驗檢查和年度檢查內(nèi)容和方法，檢查記錄管理，定期建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒傅纫c。（六）消防（控制室）值班制度主要包括確定消防控制室責(zé)任部門、責(zé)任人以及操作人員的職責(zé)，執(zhí)行值班操作人員崗位資格、消防控制設(shè)備操作規(guī)程、值班制度、突發(fā)事件處置程序、報告

5、程序、工作交接等要點。（七）火災(zāi)隱患整改制度主要包括確定火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門、責(zé)任人，火災(zāi)隱患的確定，火災(zāi)隱患整改期間安全防范措施，火災(zāi)整改的期限、程序，整改合格的標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費保障等要點。（八）用火、用電安全管理制度主要包括確定安全用電管理責(zé)任部門、責(zé)任人，定期檢查制度，用火、用電審批范圍、程序和要求，操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求，違規(guī)懲處措施等要點。（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度主要包括確定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定預(yù)案制定、修改、審批程序，演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評、預(yù)案修訂等要點。（十）易燃易爆危險物品

6、和場所防火防爆管理制度主要包括確定易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理責(zé)任部門和責(zé)任人，明確危險物品的貯存方法，貯存的數(shù)量，防火措施和滅火方法，危險物品的入口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點。（十一）專職（志愿）消防隊的組織管理制度主要包括確定專職（志愿）消防隊的人員組成，明確專職（志愿）消防隊員調(diào)整、補充歸口管理，明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實施方法和要求，組織演練考核方法、明確獎懲措施等要點。（十二）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度主要包括確定燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防安全工作考評和獎懲內(nèi)容及頻次，確定電氣設(shè)備檢查、燃?xì)夤芾頇z查的內(nèi)容、方法、

7、頻次，記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實整改措施等要點。（十三）消防安全工作考評和獎懲制度主要包括確定消防安全工作考評和獎懲實施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定考評目標(biāo)、頻次、考評內(nèi)容（執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況、履行崗位職責(zé)的情況等），考評方法、獎勵和懲戒的具體行為等要點。二、單位消防安全制度的落實機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會的基本單元，國家制定的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終都需要在每個具體的單位中去落實。只有社會各個單位切實履行消防安全職責(zé)，落實消防安全管理措施，消防工作才會有堅實的社會基礎(chǔ)。提升單位的消防安全管理，是實現(xiàn)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，有效控制和減少火災(zāi)危害的重要途

8、徑。（一）確定消防安全責(zé)任全面落實單位的消防安全主體責(zé)任，是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。首先，單位必須深入推進(jìn)和落實消防安全責(zé)任制，按照消防安全組織要求，明確各級、各部門的消防安全責(zé)任人，對本級、本部門的消防安全負(fù)責(zé)，對下級消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，層層落實消防安全責(zé)任。目前，社會單位大多采取簽訂消防安全責(zé)任書的形式落實責(zé)任，需要注意的是，消防安全責(zé)任書具有敦促下一級消防安全責(zé)任主體切實履行消防安全責(zé)任的作用，但并不能起到通過“契約”的方式，把上級消防安全主體的責(zé)任部分或者全部轉(zhuǎn)換到下一級消防安全責(zé)任主體的效果，否則就構(gòu)成不正當(dāng)條款。簽訂消防安全責(zé)任書，只是上一級消防安全責(zé)任人實行消防安全管理的一種方法，而不能當(dāng)作轉(zhuǎn)移消防安全責(zé)任的手段。