《土地法學(xué)第十三章建設(shè)用地管理》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《土地法學(xué)第十三章建設(shè)用地管理（26頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、土 地 法 學(xué) 法 學(xué) 院 教 學(xué) 課 程 第 十 三 章 建 設(shè) 用 地 管 理第 一 節(jié) 建 設(shè) 用 地 管 理 概 述第 二 節(jié) 國 家 建 設(shè) 用 地 法 律 規(guī) 定第 三 節(jié) 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 管 理 法 律 制 度第 四 節(jié) 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用第 五 節(jié) 土 地 征 用 制 度本 章 包 含 內(nèi) 容 第 一 節(jié) 建 設(shè) 用 地 管 理 概 述一 、 建 設(shè) 用 地 的 概 念 二 、 建 設(shè) 用 地 制 度 的 主 要 內(nèi) 容 本 章 主 要 內(nèi) 容 ：【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 恰 當(dāng) 了 解 建 設(shè) 用 地 的 相 關(guān) 規(guī) 定 。【 教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難

2、 點(diǎn) 】 我 國 現(xiàn) 行 法 律 制 度 對 我 國 建 設(shè) 用 地 的 影 響 ?！?教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 ， 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 建 設(shè) 用 地 ， 是 指 建 造 建 筑 物 、 構(gòu) 筑 物 的 土 地 ， 包 括 城 鄉(xiāng) 住 宅 和 公 共 設(shè) 施 用 地 、 工礦 用 地 、 交 通 水 利 設(shè) 施 用 地 、 旅 游 用 地 、 軍 事 設(shè) 施 用 地 等 。 依 據(jù) 我 國 土 地 管 理 法 的 規(guī) 定 ， 建 設(shè) 用 地 可 以 分 為 國 有 建 設(shè) 用 地 和 農(nóng) 民 集 體 所 有 建 設(shè) 用 地 一 、 建 設(shè)

3、 用 地 的 概 念 1.城 鎮(zhèn) 居 民 住 宅 用 地 和 公 共 設(shè) 施 用 地 城 鎮(zhèn) 居 民 住 宅 用 地 和 公 共 設(shè) 施 用 地 2.工 礦 區(qū) 用 地 3.交 通 用 地 4.水 利 建 設(shè) 用 地 5.旅 游 區(qū) 用 地 6.軍 事 用 地 7.其 他 用 地（ 一 ） 國 家 建 設(shè) 用 地 一 般 可 分 為 七 類 （ 二 ） 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 集 體 建 設(shè) 用 地 是 農(nóng) 民 集 體 所 有 的 建 設(shè) 用 地二 、 建 設(shè) 用 地 制 度 的 主 要 內(nèi) 容 1.建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 、 計 劃 制 度 ；2 土 地 征 用 制 度 ；3 土 地 出 讓 、

4、 劃 撥 、 轉(zhuǎn) 讓 制 度 ；4 建 設(shè) 用 地 查 處 制 度 ；5 建 設(shè) 用 地 的 地 價 及 土 地 稅 費(fèi) 制 度 等 。 第 二 節(jié) 國 家 建 設(shè) 用 地 法 律 規(guī) 定一 、 國 有 建 設(shè) 用 地 的 概 念 二 、 國 有 建 設(shè) 用 地 的 取 得 和 使 用 三 、 國 有 建 設(shè) 土 地 使 用 權(quán) 的 收 回 四 、 閑 置 土 地 的 處 理 本 章 主 要 內(nèi) 容 ：【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 正 確 理 解 國 有 建 設(shè) 用 地 相 關(guān) 規(guī) 定 ?！?教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難 點(diǎn) 】 我 國 現(xiàn) 行 法 律 制 度 對 我 國 國 有 建 設(shè) 用

5、地 的 規(guī) 制 。 【 教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 ， 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 國 有 建 設(shè) 用 地 ， 即 國 家 所 有 的 建 設(shè) 用 地 ， 是 指 國 家 進(jìn) 行 各 項(xiàng) 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 、 國 防 建設(shè) 以 及 國 家 舉 力 、 的 公 共 事 業(yè) 所 需 要 的 建 設(shè) 用 地 （ 包 括 城 鎮(zhèn) 集 體 所 有 制 單 位 依 法 進(jìn) 行各 項(xiàng) 事 業(yè) 用 地 ） ， 以 及 其 他 單 位 和 個 人 進(jìn) 行 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 需 要 的 建 設(shè) 用 地 ， 包 括 國 家 所有 的 土 地 和 國 家 征 用 的 原

6、 屬 于 農(nóng) 民 集 體 所 有 的 土 地 。 一 、 國 有 建 設(shè) 用 地 的 概 念 長 期 用 地 ， 主 要 指 各 項(xiàng) 建 設(shè) 工 程 自 身 所 占 用 的 土 地 ， 包 括 企 業(yè) 建 設(shè) 用 地 、 城 鎮(zhèn) 居民 點(diǎn) 用 地 、 交 通 道 路 建 設(shè) 用 地 、 水 利 工 程 用 地 、 工 礦 用 地 、 國 防 建 設(shè) 用 地 及 其 他 特 殊用 地 等 。 以 建 設(shè) 用 地 的 期 限 長 短 不 同 ， 可 以 將 國 有 建 設(shè) 用 地 分 為 長 期 用 地 和 臨 時 用 地 。（ 一 ） 長 期 用 地 （ 二 ） 臨 時 用 地 臨 時 用 地

7、， 是 指 國 有 建 設(shè) 項(xiàng) 目 依 法 取 得 長 期 用 地 的 范 圍 以 外 ， 因 堆 放 材 料 、建 設(shè) 臨 時 運(yùn) 輸 通 道 和 其 他 臨 時 設(shè) 施 需 要 另 行 增 加 的 短 期 用 地 ， 或 因 架 設(shè) 地 上 線路 、 鋪 設(shè) 地 下 管 道 、 架 設(shè) 其 他 地 下 工 程 、 進(jìn) 行 地 質(zhì) 勘 探 等 所 需 要 臨 時 短 期 使 用的 土 地 。 二 、 國 有 建 設(shè) 用 地 的 取 得 和 使 用 取 得 途 徑 主 要 是 依 出 讓 有 償 方 式 和 劃 撥 根 據(jù) 土 地 管 理 法 第 54條 規(guī) 定 ， 建 設(shè) 單 位 使 用 國

8、 有 土 地 ， 應(yīng) 當(dāng) 以 出 讓 等 有 償使 用 方 式 取 得 ； 可 以 以 劃 撥 方 式 取 得 的 有 ：1 國 家 機(jī) 關(guān) 用 地 和 軍 事 用 地 ；2 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 用 地 和 公 益 事 業(yè) 用 地 ；3 國 家 重 點(diǎn) 扶 持 能 源 、 交 通 、 水 利 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 用 地 ；4 法 律 、 行 政 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 用 地 。 （ 一 ） 概 念 和 特 征 國 有 建 設(shè) 土 地 使 用 權(quán) 的 收 回 ， 是 指 當(dāng) 出 現(xiàn) 某 種 法 律 事 實(shí) 時 ， 原 批 準(zhǔn) 用 地的 人 民 政 府 土 地 行 政 主 管 部 門 經(jīng)

9、 批 準(zhǔn) 后 依 法 收 回 用 地 單 位 或 者 個 人 使 用 的 國有 建 設(shè) 土 地 使 用 權(quán) 三 、 國 有 建 設(shè) 土 地 使 用 權(quán) 的 收 回 其 特 征 表 現(xiàn) 為 ：1 行 為 主 體 是 國 家 機(jī) 關(guān) 2 其 適 用 的 對 象 是 國 有 土 地 使 用 權(quán) 3 其 適 用 的 條 件 是 出 現(xiàn) 特 定 的 法 律 事 實(shí) 或 者 原 因 4 在 程 序 上 ， 要 求 其 必 須 經(jīng) 過 法 定 的 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 5 收 回 的 法 律 后 果 是 原 用 地 者 喪 失 了 國 有 土 地 使 用 權(quán)（二）收回國有土地使用權(quán)的條件 （ 一 ） 閑

10、置 土 地 的 范 圍 1 國 有 土 地 有 償 使 用 合 同 或 者 建 設(shè) 用 地 批 準(zhǔn) 書 未 規(guī) 定 動 工 開 發(fā) 建 設(shè) 日 期 ， 自 國 有 土地 有 償 使 用 合 同 生 效 或 者 土 地 行 政 管 理 部 門 建 設(shè) 用 地 批 準(zhǔn) 書 頒 發(fā) 之 日 起 滿 1年 未 動 工開 發(fā) 建 設(shè) 的 ；2 已 動 工 開 發(fā) 建 設(shè) ， 但 開 發(fā) 建 設(shè) 的 面 積 占 應(yīng) 動 工 開 發(fā) 建 設(shè) 總 面 積 不 足 1/3， 或 者 已 投資 額 占 總 投 資 額 不 足 25 ， 且 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 中 止 開 發(fā) 建 設(shè) 連 續(xù) 滿 1年 的 ； 3.法

11、律 、 行 政 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 情 形 。 四 、 閑 置 土 地 的 處 理 （二）對閑置土地的處理（三）閑置土地的收回 以 出 讓 等 有 償 使 用 方 式 取 得 土 地 使 用 權(quán) 進(jìn) 行 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 的 閑 置 土 地 ， 超 過 出 讓 合同 約 定 的 動 工 開 發(fā) 日 期 滿 1年 未 動 工 開 發(fā) 的 ， 可 以 征 收 相 當(dāng) 于 土 地 使 用 權(quán) 出 讓 金 20以 下 的 土 地 閑 置 費(fèi) ； 滿 2年 未 動 工 開 發(fā) 時 ， 可 以 無 償 收 回 土 地 使 用 權(quán) ； 但 是 ， 因 不 可 抗 力 或 者 政 府 、 政 府 有

12、 關(guān) 部 門 的 行 為 或 者 動 工 開 發(fā) 必 需 的 前 期 工 作造 成 動 工 開 發(fā) 遲 延 的 除 外 。在 城 市 規(guī) 劃 區(qū) 范 圍 內(nèi) ：（四）對收回的國有閑置土地的利用 第 三 節(jié) 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 管 理 法 律 制 度 本 章 主 要 內(nèi) 容 ：一、概念二 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 使 用 范 圍 規(guī) 劃 的 協(xié) 調(diào) 三 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 使 用 的 基 本 要 求 四 、 農(nóng) 村 建 設(shè) 用 地 的 審 批 五 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 收 回 六 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 補(bǔ) 償 安 置

13、七 、 集 體 所 有 的 閑 置 土 地 的 收 回 和 利 用 農(nóng) 村 集 體 所 有 建 設(shè) 用 地 ， 即 農(nóng) 村 非 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 用 地 ， 是 指 農(nóng) 民 集 體 所 有 的 用 于 建 造建 筑 物 、 構(gòu) 筑 物 的 土 地 ， 包 括 原 有 的 建 設(shè) 用 地 和 經(jīng) 批 準(zhǔn) 辦 理 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 手 續(xù) 的 農(nóng) 用 地 ，是 位 于 城 鎮(zhèn) 以 外 ， 廣 大 農(nóng) 村 和 集 鎮(zhèn) 范 圍 內(nèi) 的 建 設(shè) 占 用 土 地 的 總 和 。 一 、 概 念1 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 建 設(shè) 所 占 用 的 土 地 為 農(nóng) 民 集 體 所 有 和 方 針 ；2.用 地 規(guī)

14、模 小 、 數(shù) 量 大 、 計 劃 性 差 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 特 點(diǎn) 主 要 有 ： 二 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 使 用 范 圍 （ 一 ） 舉 辦 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè) 使 用 本 集 體 的 土 地 （ 二 ） 村 民 建 造 住 宅 使 用 本 集 體 的 土 地 （ 三 ） 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 公 共 設(shè) 施 和 公 益 事 業(yè) 建 設(shè) 使 用 農(nóng) 民 集 體 的 土 地 （ 一 ） 審 批 機(jī) 關(guān) 及 其 權(quán) 限 （ 二 ） 農(nóng) 村 建 設(shè) 用 地 的 審 批 程 序 1 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 企 業(yè) 建 設(shè) 用 地 的 審 批 2 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 公

15、共 設(shè) 施 、 公 益 事 業(yè) 建 設(shè) 用 地 的 審 批 3 鄉(xiāng) 村 村 民 宅 基 地 的 審 批 4 “ 兩 戶 一 體 ” 用 地 審 批 四 、 農(nóng) 村 建 設(shè) 用 地 的 審 批 （ 一 ） 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 收 回 的 含 義 及 特 征 土 地 管 理 法 規(guī) 定 ， 當(dāng) 出 現(xiàn) 某 種 法 律 事 實(shí) 或 原 因 時 ， 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 報 經(jīng) 原批 準(zhǔn) 用 地 的 人 民 政 府 批 準(zhǔn) ， 可 以 收 回 土 地 使 用 權(quán) 。 收 回 土 地 使 用 權(quán) ， 是 指 可 以 收 回 農(nóng)村 集 體 的 建 設(shè) 用 地 使 用 權(quán) ， 不

16、包 括 農(nóng) 用 地 使 用 權(quán) 和 農(nóng) 村 集 體 土 地 的 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 。五 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 收 回 由 此 可 以 看 出 ， 集 體 建 設(shè) 用 地 收 回 具 有 以 下 主 要 特 點(diǎn) ：1 它 是 集 體 土 地 所 有 者 行 使 所 有 權(quán) 的 一 種 行 為 。2 其 適 用 對 象 是 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 建 設(shè) 單 位 或 者 個 人 的 用 地 。 3 其 適 用 的 條 件 是 出 現(xiàn) 特 定 的 法 律 事 實(shí) 或 者 原 因 。4.在 程 序 上 必 須 經(jīng) 過 法 定 的 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 。 （ 二 ） 收 回 集 體

17、土 地 使 用 權(quán) 的 條 件 ：1 為 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 公 共 設(shè) 施 和 公 益 事 業(yè) 建 設(shè) ， 需 要 使 用 的 土 地 2 不 按 照 批 準(zhǔn) 的 用 途 使 用 土 地 的3 因 撤 銷 、 遷 移 等 原 因 而 停 止 使 用 土 地 的六 、 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 的 補(bǔ) 償 安 置 （ 一 ） 集 體 所 有 的 閑 置 土 地 的 收 回 （ 二 ） 收 回 的 集 體 所 有 的 閑 置 土 地 的 利 用 七 、 集 體 所 有 的 閑 置 土 地 的 收 回 和 利 用 第 四 節(jié) 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用一 、 概 念二 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 依

18、 據(jù) 三 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 批 準(zhǔn) 權(quán) 限 四 、 農(nóng) 用 地 的 審 批 程 序五 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 方 案 和 補(bǔ) 充 耕 地 方 案 要 求 及 實(shí) 施 本 章 主 要 內(nèi) 容 ：【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 正 確 理 解 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 相 關(guān) 規(guī) 定 ?！?教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難 點(diǎn) 】 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 法 律 問 題【 教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 ， 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 是 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 為 建 設(shè) 用 地 的 簡 稱 ， 是 指 將 耕 地 、 林 地 、 草 原 等

19、 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn)用 土 地 ， 按 照 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 和 國 家 規(guī) 定 的 批 準(zhǔn) 權(quán) 限 報 批 后 ， 轉(zhuǎn) 變 為 建 造 建 筑 物 、構(gòu) 筑 物 的 土 地 的 行 為 。 一 、 概 念二 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 依 據(jù) （ 一 ） 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 土 地 用 途 管 制 制 度 的 核 心 是 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 ， 通 過 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 ， 劃 分 每一 塊 土 地 的 用 途 和 土 地 使 用 的 條 件 ， 并 向 社 會 公 告 。 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 為 建 設(shè) 用 地 ， 必 須 符 合土 地 利 用

20、總 體 規(guī) 劃 確 定 的 用 途 ， 否 則 ， 農(nóng) 用 地 不 得 轉(zhuǎn) 為 建 設(shè) 用 地 。 土 地 利 用 年 度 計 劃 是 國 家 實(shí) 行 建 設(shè) 用 地 的 宏 觀 控 制 措 施 ， 是 國 家 根 據(jù) 國 民經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 計 劃 、 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 以 及 建 設(shè) 用 地 和 土 地利 用 的 實(shí) 際 狀 況 編 制 。 （ 二 ） 土 地 利 用 年 度 計 劃 （ 三 ） 建 設(shè) 用 地 供 應(yīng) 政 策 實(shí) 行 建 設(shè) 用 地 供 應(yīng) 政 策 的 作 用 在 于 可 以 有 效 控 制 建 設(shè) 用 地 總 量 ，

21、防 止 大 量 占 用農(nóng) 用 地 ， 可 以 優(yōu) 化 投 資 結(jié) 構(gòu) ， 防 止 重 復(fù) 建 設(shè) ， 促 進(jìn) 國 民 經(jīng) 濟(jì) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 三 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 批 準(zhǔn) 權(quán) 限 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 的 道 路 、 管 線 工 程 和 大 型 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建設(shè) 項(xiàng) 目 、 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 的 建 設(shè) 項(xiàng) 目 占 用 土 地 ， 涉 及 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 為 建 設(shè) 用 地 的 ， 由 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 。 ” 四 、 農(nóng) 用 地 的 審 批 程 序 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 方 案 和 補(bǔ) 充 耕 地 方 案 符 合下 列 條 件 的

22、 地 方 行 政 部 門 方 可 報 人 民 政 府審 批 ：1 符 合 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 ；2 確 屬 必 須 占 用 農(nóng) 地 且 符 合 土 地 利 用 年 度 計 劃 確 定 的 控 制 指 標(biāo) ；五 、 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 方 案 和 補(bǔ) 充 耕 地 方 案 的 要 求 及 實(shí) 施 3 占 用 耕 地 ， 補(bǔ) 充 耕 地 方 案 符 合 土 地 整 理 開 發(fā) 專 項(xiàng) 規(guī) 劃 且 面 積 質(zhì) 量 符 合 規(guī) 定 要 求 ； 4. 單 獨(dú) 辦 理 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 的 ， 必 須 符 合 單 獨(dú) 選 址 條 件 。 第 五 節(jié) 土 地 征 用 制 度一 、 土 地 征 用

23、 的 概 念 、 特 征 和 條 件 二 、 征 用 土 地 的 審 批 實(shí) 施 三 、 征 用 土 地 補(bǔ) 償 的 范 圍 和 原 則 四 、 征 用 土 地 的 補(bǔ) 償 標(biāo) 準(zhǔn)五 、 其 他 規(guī) 定 六 、 農(nóng) 業(yè) 剩 余 勞 動 力 的 安 置 本 章 主 要 內(nèi) 容 ：【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 正 確 理 解 土 地 征 用 的 相 關(guān) 規(guī) 定 。 【 教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難 點(diǎn) 】 土 地 征 用 的 法 律 標(biāo) 準(zhǔn) 問 題【 教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 ， 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 （ 一 ） 概 念 征 用 ， 是 指 國

24、家 為 了 公 共 目 的 而 強(qiáng) 制 地 、 并 且 通 常 是 有 償 地 取 得 其 他 主 體 的 所 有權(quán) 或 者 其 他 財 產(chǎn) 的 一 種 行 為 。 因 公 共 事 業(yè) 的 需 要 而 有 償 或 者 無 償 地 征 用 財 產(chǎn) ， 在 當(dāng) 今世 界 所 有 的 法 系 都 是 存 在 的 。 在 各 種 財 產(chǎn) 中 ， 土 地 是 最 多 ， 也 是 最 普 遍 地 被 征 用 的 對象 ， 這 主 要 是 因 為 土 地 所 具 有 的 有 限 性 和 不 可 替 代 性 造 成 的 。 一 、 土 地 征 用其 特 點(diǎn) 表 現(xiàn) 為 ：1.公 共 目 的 性 2 強(qiáng) 制 性

25、 3 補(bǔ) 償 性 （ 二 ） 特 點(diǎn) 我 國 征 用 土 地 一 般 應(yīng) 具 備 下 列 條 件 ：1 征 用 土 地 的 主 體 必 須 是 國 家2 被 征 用 的 土 地 是 農(nóng) 民 集 體 所 有 的 土 地 3 征 用 土 地 必 須 依 照 法 律 規(guī) 定 的 條 件 和 程 序 獲 得 批 準(zhǔn)（ 三 ） 條 件 二 、 征 用 土 地 的 審 批 （ 一 ） 征 用 土 地 的 審 批 權(quán) 限 的 劃 分 1 必 須 經(jīng) 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 后 方 可 征 用 的 土 地 2 由 省 級 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 方 可 征 用 的 土 地 （ 二 ） 征 用 土 地 的 報 批

26、程 序 （ 三 ） 征 用 土 地 審 批 注 意 事 項(xiàng) （ 一 ） 征 用 土 地 補(bǔ) 償 的 范 圍 1 土 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 2 青 苗 補(bǔ) 償 費(fèi)3 地 上 附 著 物 補(bǔ) 償 費(fèi)4 安 置 補(bǔ) 助 費(fèi)三 、 征 用 土 地 補(bǔ) 償 的 范 圍 和 原 則 （ 二 ） 征 用 土 地 補(bǔ) 償 的 原 則 （ 一 ） 土 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 和 安 置 補(bǔ) 助 費(fèi) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 1 土 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 四 、 征 用 土 地 的 補(bǔ) 償 標(biāo) 準(zhǔn) （ 二 ） 土 地 上 附 著 物 的 補(bǔ) 償 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) （ 三 ） 青 苗 補(bǔ) 償 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn)（ 四 ） 新 菜 地 開 發(fā) 建 設(shè)

27、基 金 2 安 置 補(bǔ) 助 費(fèi) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 3 土 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 和 安 置 補(bǔ) 助 費(fèi) 的 最 高 標(biāo) 準(zhǔn) 土 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 和 安 置 補(bǔ) 助 費(fèi) 的 總 和 不 得 超 過 土 地 被 研 前 3年 平 均 產(chǎn) 值 的 30倍 。 （ 一 ） 水 利 水 電 工 程 建 設(shè) 征 地 補(bǔ) 償 和 移 民 安 置 規(guī) 定五 、 其 他 規(guī) 定 （二）征用土地的補(bǔ)償安置規(guī)定（三）移民安置規(guī)定（ 一 ） 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) （ 二 ） 大 力 發(fā) 展 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè) 、 副 業(yè) 生 產(chǎn)（ 三 ） 安 置 在 用 地 單 位 或 其 他 單 位 就 業(yè)（ 四 ） 按 規(guī) 定 農(nóng) 轉(zhuǎn) 非（ 五 ） 政 府 安 排 或 者 社 會 保 險 （ 六 ） 自 謀 職 業(yè) 六 、 農(nóng) 業(yè) 剩 余 勞 動 力 的 安 置