《土地法學(xué)第十六章土地行政復(fù)議與訴訟》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《土地法學(xué)第十六章土地行政復(fù)議與訴訟(12頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、土 地 法 學(xué) 法 學(xué) 院 教 學(xué) 課 程 第 十 六 章 土 地 行 政 復(fù) 議 與 訴 訟 第 一 節(jié) 土 地 行 政 復(fù) 議第 二 節(jié) 土 地 行 政 訴 訟 本 章 主 要 內(nèi) 容 :第 一 節(jié) 土 地 行 政 復(fù) 議一 、 概 念 和 特 征二 、 范 圍 和 管 轄三 、 復(fù) 議 的 程 序【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 正 確 理 解 土 地 復(fù) 議 的 相 關(guān) 規(guī) 定 。 【 教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難 點(diǎn) 】 土 地 復(fù) 議 的 程 序【 教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 , 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 土 地 復(fù) 議 是 指 自 然 人
2、 、 法 人 或 者 其 他 組 織 不 服 土 地 管 理 機(jī) 關(guān) 的 行 政 處 罰 或 行 政 處理 決 定 , 依 法 在 規(guī) 定 的 時(shí) 間 內(nèi) 向 上 一 級(jí) 土 地 管 理 機(jī) 關(guān) 提 請(qǐng) 重 新 處 理 , 上 級(jí) 機(jī) 關(guān) 依 法 重新 進(jìn) 行 處 理 , 或 復(fù) 查 、 復(fù) 審 、 復(fù) 核 、 復(fù) 驗(yàn) 等 活 動(dòng) 。 一 、 土 地 行 政 復(fù) 議 1.復(fù) 議 主 體 的 特 定 性 2.復(fù) 議 內(nèi) 容 和 范 圍 的 針 對(duì) 性 3.申 請(qǐng) 復(fù) 議 期 限 的 限 定 性 4.行 政 相 對(duì) 人 的 主 動(dòng) 性 5.復(fù) 議 范 圍 的 廣 泛 性 6.裁 定 的 明 確 性
3、 。特 征 二 、 范 圍 和 管 轄 ( 一 ) 土 地 行 政 復(fù) 議 的 范 圍 1.相 對(duì) 人 對(duì) 土 地 行 政 處 罰 不 服 的 可 以 申 請(qǐng) 復(fù) 議2.相 對(duì) 人 對(duì) 土 地 確 權(quán) 不 服 的 可 以 申 請(qǐng) 復(fù) 議3.相 對(duì) 人 對(duì) 土 地 審 批 不 服 的 可 以 申 請(qǐng) 復(fù) 議4.相 對(duì) 人 對(duì) 土 地 行 政 賠 償 或 者 補(bǔ) 償 裁 決 不 服 的5.相 對(duì) 人 對(duì) 土 地 賠 償 裁 決 不 服 的6.相 對(duì) 人 對(duì) 其 他 土 地 行 政 處 理 決 定 不 服 的 1.本 級(jí) 人 民 政 府 管 轄2.上 級(jí) 行 政 機(jī) 關(guān) 主 管 部 門 管 轄3.上
4、 級(jí) 人 民 政 府 管 轄( 二 ) 土 地 行 政 復(fù) 議 的 管 轄 ( 三 ) 土 地 行 政 復(fù) 議 機(jī) 構(gòu) 土 地 行 政 復(fù) 議 機(jī) 構(gòu) 是 在 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 內(nèi) 部 設(shè) 立 的 、 專 門 辦 理 有 關(guān) 復(fù) 議 事 項(xiàng) 的 辦 事 機(jī)構(gòu) 。 行 政 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 國(guó) 家 政 權(quán) 機(jī) 關(guān) , 對(duì) 外 行 使 行 政 管 理 權(quán) , 而 復(fù) 議 機(jī) 構(gòu) 只 是 復(fù) 議 機(jī) 關(guān)的 辦 事 機(jī) 構(gòu) 。 根 據(jù) 工 作 需 要 , 確 立 本 機(jī) 關(guān) 的 復(fù) 議 機(jī) 構(gòu) 或 者 專 職 人 員 。 三 、 土 地 復(fù) 議 的 程 序( 二 ) 復(fù) 議 的 審 理 1.被 申 請(qǐng) 人
5、 的 答 辯2.書 面 復(fù) 議3.撤 回 復(fù) 議 申 請(qǐng)( 一 ) 復(fù) 議 的 申 請(qǐng) 與 受 理( 三 ) 復(fù) 議 的 決 定 ( 四 )復(fù) 議 決 定 書 的 送 達(dá) 與 執(zhí) 行 第 二 節(jié) 土 地 行 政 訴 訟一 、 民 事 訴 訟二 、 行 政 訴 訟三 、 刑 事 訴 訟 本 節(jié) 主 要 內(nèi) 容 :【 教 學(xué) 目 的 和 要 求 】 正 確 了 解 土 地 訴 訟 的 相 關(guān) 規(guī) 定 ?!?教 學(xué) 重 點(diǎn) 及 難 點(diǎn) 】 土 地 行 政 訴 訟【 教 學(xué) 方 法 】 以 課 堂 講 授 為 主 , 輔 之 以 適 量 討 論 和 課 后 閱 讀 。 土 地 糾 紛 的 民 事 訴
6、訟 , 是 指 人 民 法 院 和 當(dāng) 事 人 在 其 他 訴 訟 參 與 人 的 配 合 下 , 依 民事 訴 訟 法 規(guī) 定 的 程 序 , 審 理 和 解 決 因 與 土 地 的 所 有 權(quán) 和 使 用 權(quán) 相 關(guān) 的 民 事 糾 紛 , 所 進(jìn)行 的 整 個(gè) 活 動(dòng) 及 其 所 產(chǎn) 生 的 訴 訟 法 律 關(guān) 系 的 總 稱 。 一 、 民 事 訴 訟( 一 ) 提 起 民 事 訴 訟 的 范 圍( 二 ) 管 轄( 三 )受 理 與 審 理 二 、 土 地 行 政 訴 訟 ( 一 ) 內(nèi) 涵 土 地 行 政 訴 訟 , 是 指 公 民 、 法 人 或 者 其 他 組 織 認(rèn) 為 土
7、地 行 政 主 管 部 門 作 出 的 具 體行 政 行 為 侵 犯 了 其 合 法 權(quán) 益 , 在 法 定 期 限 內(nèi) 依 法 向 人 民 法 院 提 起 訴 訟 , 并 由 法 院 審 理后 依 法 作 出 裁 決 的 活 動(dòng) 。 1.不 服 土 地 行 政 處 罰 的 ;2.不 服 土 地 行 政 部 門 拒 絕 頒 發(fā) 許 可 證 或 者 不 予 答 復(fù) 的 ; 3.不 服 土 地 行 政 部 門 對(duì) 土 地 所 有 權(quán) 、 使 用 權(quán) 歸 屬 所 做 的 具 體 行 政 行 為 ;( 二 ) 土 地 行 政 訴 訟 的 范 圍 和 管 轄 5.不 服 土 地 行 政 部 門 所 作
8、的 行 政 侵 權(quán) 賠 償 或 者 補(bǔ) 償 的 ;6.不 服 土 地 行 政 部 門 違 法 要 求 履 行 義 務(wù) 的 ;7.不 服 土 地 管 理 機(jī) 關(guān) 所 作 的 其 他 土 地 糾 紛 的 行 政 行 為 。4.不 服 土 地 行 政 部 門 對(duì) 侵 犯 土 地 的 所 有 權(quán) 和 使 用 權(quán) 所 作 的 賠 償 損 失 的 ;( 三 ) 土 地 行 政 訴 訟 的 原 則 1.對(duì) 公 民 的 申 訴 權(quán) 給 予 特 殊 保 障 的 原 則2.被 告 負(fù) 舉 證 責(zé) 任 的 原 則3.訴 訟 期 間 不 停 止 原 行 政 行 為 執(zhí) 行 的 原 則4.不 適 用 調(diào) 解 和 不 適
9、 用 反 訴 原 則5.司 法 變 更 權(quán) 有 限 原 則 ( 四 ) 土 地 行 政 訴 訟 程 序 1.起 訴 和 受 理2.審 理3.判 決4.執(zhí) 行( 一 ) 追 究 土 地 刑 事 訴 訟 的 范 圍 買 賣 或 者 以 其 他 形 式 非 法 轉(zhuǎn) 讓 土 地 的 ; 違 反 規(guī) 定 , 占 用 耕 地 建 窯 、 建 墳或 者 擅 自 在 耕 地 上 建 房 的 ; 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 或 者 采 取 欺 騙 手 段 騙 取 , 非 法 占 用 土 地的 ; 侵 占 、 挪 用 被 征 用 土 地 單 位 的 征 用 補(bǔ) 償 費(fèi) 用 的 ; 土 地 行 政 主 管 人 員 玩 忽職 守 、 濫 用 職 權(quán) 、 徇 私 舞 弊 的 。三 、 土 地 刑 事 訴 訟 ( 二 ) 構(gòu) 成 土 地 犯 罪 的 條 件 犯 罪 客 體 犯 罪 客 觀 方 面犯 罪 主 體 犯 罪 主 觀 方 面