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1、淺談我國古代社會救助 合作者：宋興 茍育梅 邱志宏 鄭亮 導航 1、古代社 會救助的介 紹 2、古代社 會救助思想 3、古代社 會救助實踐 4、古代社 會救助對現(xiàn) 在的啟示 1、古代社會救助的介紹 社會救助是近代以來出現(xiàn)的概念，它指公民由于 種種原因?qū)е律罾щy、無法維持基本生存水準 時，由政府和社會組織提供物質(zhì)援助和服務的一 種社會活動和行為。無論任何社會，也無論歷史 上的任何時期，對于貧困人群和弱勢群體實施必 要的社會救助都是不可或缺的。從歷史上看，中 國是世界上較早以國家行政權(quán)力介入社會救助的 國家，有著悠久的社會救助傳統(tǒng)以及豐富的社會 救助思想和實踐 中國自古提倡仁義，注重對鰥寡孤獨、

2、殘疾者的 救濟、收養(yǎng)，對貧困、突遭不幸變故者的救助， 古代社會慈善救助活動頻繁 一是對突遭天災人禍等急難的救助。是一種災后 的臨時性救助活動 ; 二是經(jīng)常性的社會救助慈善活動。指對鰥寡孤獨 的救助 ,給貧病者施藥、施粥、收養(yǎng)棄兒丐童及設(shè) 義冢收埋枯骨、饑殍 ,施送棺槨等善舉。 2、古代社會救助思想 中國古代社會救助慈善思想分為人性和理性社 會救助慈善思想。人性社會救助慈善思想是從人 同情心即仁義出發(fā) ,憐憫并救助他人思想 ;理性社會 救助慈善思想是為維護統(tǒng)治地位行仁政的社會救 助慈善思想 .既民間和官方的救助渠道思想。 2.1 人性社會救助思想 2.11、視救助他人為己任 , 主張各有所歸思想

3、。 2.12、墨子主張以強扶弱、 以富濟貧 ,相互扶持、交相 利的兼愛慈善救助思想。 2.13、贍族庇護同宗 ,實行 族內(nèi)救助的慈善救助思想。 2.14、儒家以仁為中心 ,視人 若己 ,推己及人 ,以博施濟眾為 己任的社會慈善救助思想。 2.15、追求生生、善報等受 佛教影響的社會慈善救助思 想。 2.2 理性社會救助思想 2.21、以行仁政方式得民、 養(yǎng)民 ,以建立或鞏固自己的統(tǒng) 治的得民者昌的社會救助慈 善思想。 2.22、失民者亡的社會慈善 救助的思想理念。它豐富了 理性社會慈善救助思想。 2.23、理性政治高于一切 ,人 性服從于理性是行仁政得民 的理性社會救助慈善思想主 要特征。 2

4、.3 對古代社會救助思想的評價 2.31當然世上沒有一種絕對的 ,超階級的仁 ,否則只 能是無法實現(xiàn)的大同理想。而仁一旦運用于政治 , 就打上階級的理性烙印 ,理性就會戰(zhàn)勝甚至吞噬人 性 ,仁就成了服務于理性政治 ,維護統(tǒng)治的工具。 2.32中國古代的一切行仁政得民的社會慈善救助 活動都是為適應這一需要而施行的。因此中國古 代社會救助慈善思想無論民間還是官方社會救助 思想 ,其實質(zhì)都是維護君王統(tǒng)治的工具而已。 3、古代社會救助實踐 -人性社會救助實踐 3.11 地方精英的救助 3.111 鄉(xiāng)紳救助，鄉(xiāng)紳一般指在科舉中獲得了“功 名” , 因而具有了某種官方背景的地主。鄉(xiāng)紳救助主 要表現(xiàn)在賑災活

5、動中 , 主要形式有舉辦“社倉”和以 設(shè)“粥廠”為主的更加個人化的救助方式。 3.112 商人救助，在我國古代 , 商人參與貧困救助主要 表現(xiàn)為遇到大規(guī)模災害時出資賑災。如明代正統(tǒng)三年 ( 1438 年 ) , 衡陽人周誠販糧經(jīng)九江、安慶時 , 遇大饑 , 遂將所運 7500 石稻谷盡數(shù)賑濟災民。另一個具有代 表性的例子是明末安徽歙縣商人吳民仰 , 在崇禎年間 販糧途經(jīng)松江 , 恰逢當?shù)佤[饑荒 ,便將所販千石小麥分 發(fā)給饑民 , 救了許多生命。 3.12宗族救助 3.121濟貧 : 宗族對族人實行濟貧 , 是以設(shè)置族田為 基礎(chǔ)的。 3.122優(yōu)惠租佃 : 宗族貧困救助的另一種形式是將 族田以優(yōu)

6、先和優(yōu)惠的條件租賃給族內(nèi)貧戶 , 以解決 他們的衣食之需。 3.123互助性救助 : 上述的救助都是依托族產(chǎn)實施 的 ,宗族救助的另一種形式則只涉及族人的私有資 源 , 我們稱之為互助性救助。 3.13 宗教團體救助 宗教團體的救助是真正意義上的社會救助。社會 救助的本來含義 , 指的是既非由政府、又非由宗族 組織的民間社會組織或個人實行的貧困救助 3.2、古代社會救助實踐 -理性社會救助 3.21我國古代社會救助實踐的一個顯著特點是國 家的積極介入，對貧困人口等社會弱勢群體實行 普遍的社會救助是我國傳統(tǒng)社會救助思想的重要 組成部分 3.22先秦時期對“老弱群體”實施救助的始源， 奠定了中華民

7、族救濟的實踐基礎(chǔ)。據(jù)管子記載， 商湯吸取了夏桀“失其天下”的教訓，實行了 “夷疏而積粟，饑者食之，寒者衣之，不資者振 之”的政策，得到廣大群眾的擁戴。 3.23戰(zhàn)國時期的諸侯并起，稱雄爭霸，各國為了 安定社會、收攬人心，也部分地實施了社會救助 政策。如齊桓公時期采用的“振孤寡，收貧 病” ( 管子 輕重甲 )政策 ; 3.24社會救助制度發(fā)展到秦漢時期有了專門的救 助機構(gòu)。漢朝還為窮人設(shè)立了專門的收容機關(guān)， “受粥法”中規(guī)定，民年 90以上者，不但自己生 活有保障，就連他的子、孫、妻、妾也可以得到 政府的食物救濟，不致使其挨餓。 3.25唐宋時期，社會救助制度發(fā)展的更加完善， 這一時期慈善機構(gòu)

8、更加多樣化，救助內(nèi)容更加廣 泛。唐玄宗在位時設(shè)置收容、救助貧病孤疾者的 專門機構(gòu)。 3.26元 明清時期對“老弱群體”實施救濟的措施 得以完備，元明兩代是以養(yǎng)濟院為主，另外還設(shè) 安樂堂、棲流所、惠民藥局等救助機構(gòu)。清朝順 治五年，即詔告各處設(shè)立養(yǎng)濟院，收養(yǎng)鰥寡孤獨 及殘疾無告之人。由于朝廷重視，各府州縣幾乎 都設(shè)立的養(yǎng)濟院，有利的推動了慈善事業(yè)的發(fā)展 4、古代社會救助對現(xiàn)在的啟示 4.1、必須明確對弱勢群體救濟的出發(fā)點：作為共同 體代表的治權(quán)層面的政府有責任為每個人提供基于 “公民身份”的社會保障，這種保障必須生成和運行 于制度框架以內(nèi)，以保障其公平性、穩(wěn)定性和個人的 自由性。 4.2、必須注重和吸收古代積極進步的救助思想：古 代社會救助思想雖然是附屬于當時階級統(tǒng)治的勸誡式 空想，但在現(xiàn)今，我們依然要弘揚中華民族和諧共生 和尊老愛幼的積極因素，普及這種優(yōu)秀文化，努力實 施社會救助制度，對老弱群體的終極關(guān)懷進行到底。 4.3、發(fā)揮政府和民間組織的雙重作用 中國古代國家救濟的行政干預模式在現(xiàn)在仍然 具有潛在作用，中國古代是政治與社會高度同構(gòu) 的宗法社會，民間組織的發(fā)展受到局限， 政府在老弱群體社會救濟工作中要承擔主體責 任，但是政府不能承擔和無力承擔的其他責任， 我們應該鼓勵民間組織發(fā)揮作用，發(fā)揮好政府和 民間組織的合作作用。 thanks