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1、金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向過渡時期對策分析論文
摘要:隨著金融創(chuàng)新、金融自由化的發(fā)展,我國的金融分業(yè)制模式受到嚴(yán)重沖擊,暴露出種種弊端,向混業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。本文首先對我國金融分業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析,接著對混合經(jīng)營轉(zhuǎn)向的必要性與可行性進(jìn)行論述,最后提出過渡時期應(yīng)采取的對策。
關(guān)鍵詞:混業(yè)經(jīng)營;必要性;可行性;對策
一、我國金融分業(yè)制現(xiàn)狀分析
1992年之后,我國成立了證券監(jiān)督管理委員會和保監(jiān)會,由此確立了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理的模式。
隨著金融業(yè)競爭不斷加強(qiáng),而我國商業(yè)銀行經(jīng)營范圍卻仍被緊緊約束在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,致使
2、其競爭力不斷下降,優(yōu)勢不在。這種優(yōu)勢的喪失分別體現(xiàn)在銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)上。
(一)銀行業(yè)。在分業(yè)制模式下,商業(yè)銀行的資產(chǎn)經(jīng)營失去靈活性,難以利用證券市場、保險業(yè)等實施資產(chǎn)多元化經(jīng)營以有效的規(guī)避風(fēng)險,從而影響了商業(yè)銀行的安全性,致使資產(chǎn)的質(zhì)量與數(shù)量不斷惡化,不良資產(chǎn)的比例持續(xù)上升,銀行業(yè)務(wù)收入無法抵補(bǔ)業(yè)務(wù)支出,不少銀行出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,甚至可能會影響到國家的經(jīng)濟(jì)安全。
(二)保險業(yè)。在分業(yè)制模式下,保險公司的投資渠道很有限,大部分保險公司將保險金存入銀行或購買國債,獲得相應(yīng)的利息收入。但受我國近幾年前些年連續(xù)降息的影響,保險公司的收入根本無法滿足其理賠和業(yè)務(wù)支出的需要,這給保險業(yè)的市
3、場開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展造成了極大的困境。
(三)證券業(yè)。在分業(yè)制經(jīng)營模式下,證券公司缺少更多的融資渠道和融資手段?!百Y金的不足嚴(yán)重束縛著證券業(yè)的發(fā)展,當(dāng)行情蕭條時,其經(jīng)濟(jì)性收入尚不足以遞補(bǔ)房租和各項開支;當(dāng)行情高漲時,一些證券公司又常常違規(guī)挪用客戶保證金以提高其自營業(yè)務(wù)能力,損害客戶的利益”。
二、我國由分業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向混業(yè)經(jīng)營的必要性分析
(一)混業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的實證研究認(rèn)為,金融行業(yè)的平均成本曲線比一般行業(yè)平緩,因而具有更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)潛力,同時金融行業(yè)的資產(chǎn)專用性在降低,說明金融業(yè)具有越來越明顯的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,在混業(yè)經(jīng)營體制下,銀行可以通過多樣化、
4、綜合化的業(yè)務(wù)經(jīng)營獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力,提高自身競爭力,擴(kuò)大市場的占有率。
(二)混業(yè)經(jīng)營有利于分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。金融界有一句名言“不要把所有的雞蛋放在同一個籃子里”。“隨著金融業(yè)的發(fā)展,尤其是銀行所占金融資產(chǎn)的比重逐年下降的情況下,一味地堅持金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營,已經(jīng)不能全然保證金融市場的安全與穩(wěn)定”。
而在混業(yè)經(jīng)營中,由于銀行綜合性經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣闊,可以把各種資產(chǎn)、負(fù)債以及擔(dān)保抵押業(yè)務(wù)進(jìn)行廣泛的業(yè)務(wù)組合,從而降低風(fēng)險。銀行業(yè)可以充分利用各種市場、各種資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互用,劣勢互補(bǔ),從而緩沖或規(guī)避風(fēng)險。
三、我國由分業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向混業(yè)經(jīng)營的可行性分析
(一)從市場主體和
5、市場發(fā)育程度上看。從市場主體來看,國內(nèi)商業(yè)銀行已基本擺脫了計劃體制下國家銀行的陰影,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有較完備法人治理結(jié)構(gòu)的市場主體;從市場發(fā)育程度來看,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本市場尤其是證券市場的發(fā)展日臻規(guī)范和完善,這大大增加了證券市場對銀行業(yè)的吸引力,增強(qiáng)了融資渠道和融資手段,同時也為銀行的綜合性業(yè)務(wù)經(jīng)營提供了條件。
(二)從金融監(jiān)管上看。我國的金融監(jiān)管水平近年來得到很大提高,《商業(yè)銀行法》、《證券法》等法律法規(guī)相繼出臺,在立法上對金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范;與此同時,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)不論是從制度安排,還是金融人員的業(yè)務(wù)工作能力都有明顯的改進(jìn)與提高,這些都為綜合金融監(jiān)管的實現(xiàn)打下一個
6、堅實的基礎(chǔ)?!般y行本身具備較強(qiáng)的風(fēng)險意識和有效的內(nèi)控約束機(jī)制,金融監(jiān)管體系完善高效,法律框架健全,是混業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)”。
我國正逐步具備上述條件,為我國金融業(yè)轉(zhuǎn)向提供了充足的條件。
四、我國金融轉(zhuǎn)變過渡時期的對策分析
(一)模式選擇。我國的《商業(yè)銀行法》規(guī)定:禁止銀行向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行投資。這使得我國不能采用異業(yè)子公司模式。我國銀行參與證券、保險等行業(yè)的業(yè)務(wù)組織模式目前應(yīng)選擇銀行持股公司模式。銀行持股公司從事證券業(yè)務(wù),作為銀行的母公司,銀行持股公司既可以自行從事證券業(yè)務(wù),也可創(chuàng)設(shè)具有獨立法人資格的證券子公司開展證券業(yè)務(wù)。在這種模式下,銀行持股公司很可能升格為“金融控股公
7、司”,甚至成為規(guī)模龐大、經(jīng)營多種金融業(yè)務(wù)的多元化金融集團(tuán)。因此,銀行持股公司是可行的選擇模式。
(二)進(jìn)行地區(qū)試點。我們可以將試點地區(qū)設(shè)立在商業(yè)銀行的境外分行和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu),原因主要有以下幾個方面:1、上述地區(qū)的資本市場發(fā)展比較完善,能夠提供比較充裕的發(fā)展資金,而這也是銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)之一。
2、上述地區(qū)有著比較完善的金融監(jiān)管體系,而且監(jiān)管人員大多擁有多年的業(yè)務(wù)經(jīng)歷,業(yè)務(wù)水平比較高。我們通過在這些地區(qū)的發(fā)展多元化的金融業(yè)務(wù),找出我國金融業(yè)發(fā)展的不足,為全面推行混合經(jīng)營模式積累寶貴的經(jīng)驗。
(三)建立科學(xué)完整的金融法規(guī)?!靶薷哪壳敖鹑诜ㄒ?guī)中彼此沖突的地方,廢止不適應(yīng)發(fā)展要求的法律法規(guī),營造適合時代要求的法規(guī)體系”。
為了適應(yīng)金融業(yè)的發(fā)展,我們應(yīng)從立法上為金融業(yè)提供一個穩(wěn)定的環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的金融發(fā)展水平明確金融發(fā)展的目標(biāo),在立法上對分業(yè)限制實行彈性操作,從而為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)、交叉經(jīng)營創(chuàng)造有利空間。同時應(yīng)做到有法必依,商業(yè)銀行依法經(jīng)營,監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管,完善金融法制環(huán)境,如此方能穩(wěn)健、高效、健康地推進(jìn)我國的混業(yè)經(jīng)營步伐。