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1、 緒 論主 講 ： 黃 宏 燈 E-mail 33813001 2004年 16號 文 ： 中 央 政 治 局 九 大 常 委 討 論了 大 學(xué) 生 思 想 政 治 課 的 設(shè) 置 。 發(fā) 布 中 共 中央 、 國 務(wù) 院 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 和 改 進(jìn) 大 學(xué) 生 思想 政 治 教 育 的 意 見 2005年 05方 案 ： 中 宣 部 教 育 部 關(guān) 于 進(jìn) 一步 加 強(qiáng) 和 改 進(jìn) 高 等 學(xué) 校 思 想 政 治 理 論 課 的 意見 思 想 政 治 理 論 課 的 設(shè) 置 思 政 課 課 程 設(shè) 置 （ 必 修 ， 06級 全 面 實(shí) 施 ）基 礎(chǔ) 思 想 道 德 修 養(yǎng) 與

2、 法 律 基 礎(chǔ) 3學(xué) 分原 理 馬 克 思 主 義 基 本 原 理 3學(xué) 分概 論 毛 澤 東 思 想 、 鄧 小 平 理 論 和 “ 三 個(gè) 代 表 ” 重 要 思 想 概 論 6學(xué) 分綱 要 中 國 近 現(xiàn) 代 史 綱 要 2學(xué) 分 華 師 把 概 論 改 為 4學(xué) 分 ， 增 開 社 會 實(shí) 踐 綜 合論 文 課 （ 2學(xué) 分 ） ， 在 05級 試 點(diǎn) 。 教 材 體 系緒 論 思 想 道 德16章 法 律 基 礎(chǔ)78章 基 礎(chǔ) 教 材 體 系 主 編 ： 羅 國 杰1+1=1是 否 合 理 ？2/3+1/3=1是 否 合 理 ？ 基 礎(chǔ) 教 材 特 點(diǎn)政 治 性 強(qiáng)可 讀 性 差理

3、 論 缺 乏 深 度觀 點(diǎn) 毫 無 創(chuàng) 新嚴(yán) 重 脫 離 實(shí) 際邏 輯 聯(lián) 系 混 亂 1928年 生 期 末 考 試 （ 50%） 校 統(tǒng) 考 機(jī) 改 卷 （ 命 題 客 觀 化 ） 考 試 形 式 （ 開 卷 ）作 業(yè) 30% 社 會 實(shí) 踐 開 題 報(bào) 告 20%發(fā) 言 、 討 論 等 登 記 加 分成 績 評 定 (學(xué) 時(shí) 48) 授 課 思 路 ： 法 律 部 分 難 度 較 大 ， 為 授 課 重 點(diǎn) 。思 想 道 德 修 養(yǎng) 部 分 講 授 重 大 理 論 問 題 ，以 自 習(xí) 為 主 。 課 時(shí) 分 配 初 定 思 想 道 德 修 養(yǎng) ： 法 律 基 礎(chǔ) 1 ： 2 適 應(yīng) 環(huán)

4、 境 明 確 目 標(biāo) 生 活 與 學(xué) 習(xí) 環(huán) 境 大 學(xué) 城 初 識 大 家 談師 生 關(guān) 系生 活 群 體 與 社 會 化勤 工 助 學(xué) 機(jī) 會資 源如 選 修 課 學(xué) 會 做 人 做 一 個(gè) 和 諧 人 格 的 人 他 （ 指 學(xué) 生 ） 必 須 獲 得 對 美 和 道 德 上 鮮有 鮮 明 的 辨 別 力 。 否 則 ， 他 連 同 他 的 專業(yè) 知 識 就 更 象 一 只 受 過 很 好 訓(xùn) 練 的 狗 ，而 不 象 一 個(gè) 和 諧 發(fā) 展 的 人 。 愛 恩 斯 坦 文 集 第 一 卷 第 339頁 愛 因 斯 坦您 認(rèn) 為 ,本 科 四 年 要 學(xué) 會 什 么 ? 千 教 萬 教

5、， 教 人 求 真 ； 千 學(xué) 萬 學(xué) ， 學(xué) 做 真 人 。 陶 行 知 學(xué) 會 判 斷 獨(dú) 立 思 考 、 明 辨 是 非 、 善 于 決 策大 學(xué) 生與 傳 銷 學(xué) 會 承 擔(dān) 責(zé) 任 人 生 的 三 重 責(zé) 任 對 自 己 負(fù) 責(zé) 對 他 人 負(fù) 責(zé) 對 社 會 負(fù) 責(zé) 學(xué) 會 心 理 調(diào) 節(jié) 從 佼 佼 兒 到 普 通 一 分 子 ，從 明 確 的 大 學(xué) 目 標(biāo) 到 上 大學(xué) 后 理 想 目 標(biāo) 的 模 糊 不 定 ，從 -到 -。 盡 快 調(diào) 整 心 態(tài) ， 保 持積 極 向 上 樂 觀 的 精 神 風(fēng) 貌 ，縮 短 過 度 期 ， 適 應(yīng) 新 生 活 ，為 當(dāng) 務(wù) 之 急 。

6、學(xué) 會 生 活 節(jié) 儉 、 勤 勞 、 踏 實(shí) 學(xué) 會 學(xué) 習(xí) 自 學(xué) 、 博 學(xué) 、 勤 學(xué)業(yè) 精 于 勤 ， 荒 于 嬉 ；行 成 于 思 ， 毀 于 隨 。 唐 韓 愈 ： 進(jìn) 學(xué) 解 明 確 成 才 目 標(biāo) 未 來 主 義 思 潮 的 代 表 人 物 ： 美 國 的 未來 學(xué) 家 托 夫 勒 的 “ 第 三 次 浪 潮 ” 理 論 將 人 類社 會 分 為 ： 農(nóng) 業(yè) 浪 潮 、 工 業(yè) 浪 潮 和 知 識 浪 潮三 個(gè) 階 段 。 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 時(shí) 代 ： 競 爭 優(yōu) 勢 來 自 土 地 、 自然 資 源 和 人 口 數(shù) 量 ； 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 時(shí) 代 ： 競 爭 優(yōu) 勢 決 定

7、于 資 本 、工 程 技 術(shù) 和 勞 動 力 ； 知 識 經(jīng) 濟(jì) 時(shí) 代 ： 競 爭 優(yōu) 勢 源 自 更 新 和 提高 知 識 ； 聯(lián) 合 國 “ 國 際 21世 紀(jì) 教 育 委 員 會 ” 未 來 四 大 通 行證Iearn to know學(xué) 會 認(rèn) 知 的 手 段 、 方 法 ， 即 學(xué) 會 如 何 學(xué)習(xí) 。Iearn to do首 先 是 學(xué) 會 生 存 ： 掌 握 自 己 命 運(yùn) 、 具 有 適應(yīng) 環(huán) 境 變 化 、 要 求 的 自 身 的 生 存 與 發(fā) 展 所 需 的 應(yīng) 變 能 力 ， 包括 想 象 、 思 考 、 分 析 、 判 斷 、 語 言 表 達(dá) 、 情 緒 控 制 等

8、方 面 的能 力 ； 其 次 是 具 有 在 一 定 環(huán) 境 中 工 作 的 能 力 ， 包 括 如 何 對 待困 難 、 解 決 沖 突 、 承 擔(dān) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 協(xié) 調(diào) 組 織 等 多 方 面 的 綜 合 能 力 。Iearn to be men具 有 高 尚 道 德 精 神 的 新 人 。Iearn to live together學(xué) 會 設(shè) 身 處 地 去 理 解 他 人 ，消 除 彼 此 之 間 的 隔 閡 、 誤 解 與 敵 對 情 緒 ， 和 周 圍 人 群 友 好 相處 ， 并 從 小 培 養(yǎng) 為 實(shí) 現(xiàn) 共 同 目 標(biāo) 而 團(tuán) 結(jié) 合 作 的 精 神 。高 素 質(zhì) 人 才 要

9、求 的 挑 戰(zhàn)學(xué) 會 學(xué) 習(xí)學(xué) 會 生 存學(xué) 會 合 作道 德 高 尚 社 會 主 義 核 心 價(jià) 值 體 系 P11堅(jiān) 持 馬 克 思 主 義 指 導(dǎo) 思 想 ；確 立 中 國 特 色 社 會 主 義 共 同 理 想 ；弘 揚(yáng) 以 愛 國 主 義 為 核 心 的 民 族 精 神 和 以 改 革 創(chuàng) 新 為 核 心 的 時(shí) 代 精 神 ；樹 立 社 會 主 義 榮 辱 觀 。 一 、 法 律 的 內(nèi) 涵1.法 是 行 為 規(guī) 范 道 德 規(guī) 范法 律 規(guī) 范習(xí) 慣 規(guī) 范宗 教 規(guī) 范行為規(guī)范（ 一 ） 法 律 的 特 征 法 是 什么 ？ 2.法 是 國 家 制 定 或 認(rèn) 可 （ 創(chuàng) 制

10、） 的 行 為 規(guī) 范3.法 是 以 國 家 強(qiáng) 制 力 保 證 實(shí) 施 的 行 為 規(guī) 范 （ 二 ） 法 律 的 本 質(zhì)1.階 級 性 ： 法 律 是 統(tǒng) 治 階 級 意 志 的 體 現(xiàn)2.客 觀 性 ： 法 的 內(nèi) 容 由 物 質(zhì) 生 活 條 件 決 定3.社 會 性 ： 法 具 有 執(zhí) 行 社 會 公 共 職 能 的 屬 性 西 方 法 學(xué) 界 普 遍 認(rèn) 為 ， 法 的 本 質(zhì) 不 是 階 級 性 而是 公 共 （ 全 民 ） 意 志 。 馬 克 思 主 義 認(rèn) 為 ， 法 的 根 本 屬 性 是 階 級 性 。 隨著 階 級 斗 爭 逐 漸 緩 和 ， 法 的 社 會 屬 性 也

11、得 以 強(qiáng) 化 。 （ 三 ） 法 律 規(guī) 范 的 構(gòu) 成 要 素 及 分 類 P111-113例 1： 符 合 婚 姻 法 結(jié) 婚 條 件 的 人 可 以 結(jié) 婚 -授 權(quán) 性 規(guī) 范 可 為 適 用 條 件 ： 適 用 法 律 規(guī) 范 的 情 況 行 為 模 式 ： 法 律 規(guī) 范 對 人 們 行 為 的 要 求 法 律 后 果 ： 肯 定 性 和 否 定 性 的 法 律 后 果適 用 條 件 行 為 模 式 法 律 后 果 例 3： 闖 紅 燈 的 ， 扣 3分 ， 罰 200元 。禁 止 性 規(guī) 范 禁 為義 務(wù) 性 規(guī) 范 必 為例 2： 月 工 薪 收 入 超 過 免 征 額 的

12、， 須 納 稅 -適 用 條 件 行 為 模 式 法 律 后 果適 用 條 件 行 為 模 式 法 律 后 果紅 燈 亮 時(shí)禁 止 闖 通 行 例 ： 憲 法 第 34條 ： 中 華 人 民 共 和 國 年 滿 十 八周 歲 的 公 民 ， 都 有 選 舉 權(quán) 和 被 選 舉 權(quán) ；但 是 依 照 法 律 被 剝 奪 政 治 權(quán) 利 的 人 除 外 。適 用 條 件 是 什 么 ？行 為 模 式 是 什 么 ？法 律 后 果 是 什 么 ？ 該 法 律 規(guī) 范 屬 于 哪 種 類 型 ？中 國 公 民 ， 滿 18周 歲 ， 沒 被 剝 奪 政 治 權(quán) 利可 行 使 選 舉 權(quán) 和 被 選 舉

13、 權(quán)依 法 行 使 選 舉 權(quán) 和 被 選 舉權(quán) 受 法 律 保 護(hù)授 權(quán) 性 法 律 規(guī) 范 （ 四 ） 法 律 的 一 般 功 能 P111-113 P1501、 規(guī) 范 職 能 對 人 的 行 為 的 調(diào) 節(jié)2、 階 級 統(tǒng) 治 職 能 維 護(hù) 統(tǒng) 治 階 級 意 志3、 社 會 公 共 職 能 維 護(hù) 公 共 秩 序 等指 引 預(yù) 測 評 價(jià) 強(qiáng) 制 教 育 試 舉 一 例 說 明法 律 的 預(yù) 測 作用 二 、 法 律 與 道 德 的 區(qū) 別 與 聯(lián) 系產(chǎn) 生 方 式 由 國 家 制 定 或 認(rèn) 可由 社 會 輿 論 確 立調(diào) 整 方 式 外 部 行 為內(nèi) 心 世 界實(shí) 施 保 障

14、國 家 強(qiáng) 制 力 （ 他 律 為 主 ）內(nèi) 心 信 念 、 社 會 輿 論 （ 自 律 為 主 ） 道 德法 律 同 是 行 為 規(guī) 范 ， 有 共 性 ， 但 不 能 混 同 。可 互 相 轉(zhuǎn) 化 ， 尤 其 是 道 德 規(guī) 范 上 升 為 法 律 規(guī) 范 。如 “ 夫 妻 忠 誠 義 務(wù) ” 。道 德 是 厲 行 法 治 的 基 本 素 質(zhì) 和 條 件 。法 制 對 培 養(yǎng) 道 德 素 養(yǎng) 有 促 進(jìn) 作 用 。 法 律 部 門 （ 部 門 法 ） 一 國 按 一 定的 標(biāo) 準(zhǔn) 和 原則 劃 分 的 同類 規(guī) 范 性 法律 文 件 的 總稱 。 刑 法經(jīng) 濟(jì) 法 勞 保 法 程 序 法民

15、 商 法行 政 法憲 法三 、 社 會 主 義 法 律 體 系 什 么 是 法 律 體系 ？ 由 若 干 法 律部 門 （ 部 門法 ） 組 成 的有 機(jī) 聯(lián) 系 的整 體 （ 一 國的 部 門 法 體系 ） 。 刑 法經(jīng) 濟(jì) 法 勞 保 法 程 序 法民 商 法行 政 法憲 法我 國 現(xiàn) 已 初 步 形 成 中 國 特 色 社 會 主 義 法律 體 系至 2010年 ， 形 成 中 國 特 色 社 會 主 義 法 律 體 系 中 國 特 色 社 會 主 義 法 律 體 系 P150 四 、 我 國 社 會 主 義 法 律 的 運(yùn) 行快 速 閱 讀 P152（ 法 律 制 定 部 分 ）（ 一

16、 ） 法 律 制 定 有 立 法 權(quán) 的 國 家 機(jī) 關(guān) 依 照法 定 職 權(quán) 和 程 序 制 定 規(guī) 范 性 法 律 文 件 的 活 動 。國 家 機(jī) 關(guān) 的 專 門 職 能 活 動國 家 機(jī) 關(guān) 嚴(yán) 格 依 照 法 定 程 序 的 活 動（ 無 立 法 權(quán) 的 機(jī) 關(guān) 及 任 何 個(gè) 人 無 權(quán) 立 法 ）（ 有 立 法 權(quán) 的 機(jī) 關(guān) 不 得 隨 意 立 法 ） 全 國 人 大 的 立 法 程 序法律案的提出 法律案的審議 法律案的通過 法律案的公布 立 法 機(jī) 關(guān) 立 法 權(quán) 示 例 全 國 人 大 憲 法 的 制 定 及 修 改基 本 法 律 的 制 定 憲 法 刑 法 全 國 人

17、大 常 委 會 基 本 法 律 的 修 改一 般 法 律 的 制 定 刑 法 修 正 案 治 安 管 理 處 罰 法 國 務(wù) 院 行 政 法 規(guī) 醫(yī) 療 事 故 鑒 定 條 例 國 務(wù) 院 部 委 行 政 （ 部 門 ） 規(guī) 章 教 育 部 普 通 高 等 學(xué)校 學(xué) 生 管 理 規(guī) 定 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 的 人 大 及 其 常 委 地 方 性會 ； 省 、 自 治 區(qū) 政 府 所 在 地 的 市 的 人 法 規(guī)大 及 其 常 委 會 ； 經(jīng) 濟(jì) 特 區(qū) 市 、 經(jīng) 國 務(wù)院 批 準(zhǔn) 的 較 大 的 市 的 人 大 及 其 常 委 會 廣 東 省 人 口 與 計(jì) 劃生 育 條

18、例 省 、 自 治 區(qū) 人 民 政 府 ； 省 、 自 治 區(qū) 地 方 政 政 府 所 在 地 的 市 的 人 民 政 府 ； 經(jīng) 濟(jì) 特 府 規(guī) 章區(qū) 市 、 經(jīng) 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 的 較 大 的 市 的 人 民政 府 廣 州 市 人 民 政 府關(guān) 于 禁 摩 的 決 定 自 治 區(qū) 、 自 治 州 自 治 縣 人 大 自 治 條 例 單 行 條 例 關(guān) 于 廣 西 壯 族 自 治 區(qū) . （ 二 ） 法 律 遵 守 （ 守 法 ） -法 律 實(shí) 施 的 基 本 途 徑 。（ 三 ） 法 律 執(zhí) 行 （ 行 政 執(zhí) 法 ） -最 大 量（ 四 ） 法 律 適 用 （ 司 法 ）-檢 察 機(jī)

19、 關(guān) 、 審 判 機(jī)關(guān) 運(yùn) 用 法 律 解 決 具 體 案件 的 司 法 活 動 。 五 、 法 制 與 法 治1、 法 制 社 會 主 義 法 制 的 基 本 要 求 ： 有 法 可 依 、 有 法 必 依 、 執(zhí) 法 必 嚴(yán) 、 違 法 必 究 。廣 義 國 家 的 法 律 與 制 度 。 有 國 家 即 有 廣 義 上 的 法 制 。狹 義 近 現(xiàn) 代 意 義 上 的 法 制 ， 指 一 切 社 會 組 織 和 公 民 依 法 辦 事 的 社 會 制 度 。 在 奴 隸 社 會 、 封 建 社 會 專 制 政 體 社 會 ， 無 此 法 制 。 2、 法 治 依 法 治 理 國 家 的

20、理 念 、 方 略 ?！叭?治 ” 與 “ 法 治 ” 的 三 次 大 爭 論儒 法 之 爭柏 拉 圖 與 亞 里 斯 多 德 之 爭17世 紀(jì) 資 產(chǎn) 階 級 思 想 家 與 封 建 專 制 代 表 之 爭爭 論 焦 點(diǎn)治 理 國 家 主 要 靠 什 么 ？對 人 的 行 為 主 要 靠 什 么 指 引 ？在 政 治 制 度 上 實(shí) 行 什 么 政 體 ？ 靠 賢 人 圣 君還 是 法 律 ？實(shí) 行 君 主 制還 是 民 主 制 ？ 我 國 于 1999年 “ 憲 法 修 正 案 ” 載 入 了依 法 治 國 方 略 。 憲 法 第 五 條 ： 中 華 人 民 共 和 國 實(shí) 行依 法 治 國 ， 建 設(shè) 社 會 主 義 法 治 國 家 。 依 法 治 國 的 含 義 P154 3、 我 國 依 法 治 國 面 臨 的 任 務(wù) P154156完 善 法 律 體 系 （ 立 法 ）提 高 黨 依 法 執(zhí) 政 的 水 平建 設(shè) 法 治 政 府完 善 司 法 體 制權(quán) 力 制 約 和 監(jiān) 督法 律 文 化 建 設(shè)