《宏觀經(jīng)濟政策實踐教學(xué)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《宏觀經(jīng)濟政策實踐教學(xué)（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 1頁一 、 經(jīng) 濟 政 策 目 標二 、 財 政 政 策三 、 貨 幣 政 策 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 2頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 一 、 經(jīng) 濟 政 策 目 標n1.經(jīng) 濟 政 策 ： 政 府 為 了 達 到 一 定 目 的 而 對 經(jīng) 濟 活 動 進 行的 有 意 識 的 經(jīng) 濟 干 預(yù) 。2.四 大 目 標 ：p充 分 就 業(yè)p物 價 穩(wěn) 定p經(jīng) 濟 增 長p國 際 收 支 平 衡 四 大 目 標 的 內(nèi) 在 矛 盾 ：p充 分 就 業(yè) 不 利 于 物

2、價 穩(wěn) 定 。p充 分 就 業(yè) 有 利 于 經(jīng) 濟 增 長 ， 卻 不 利 于國 際 收 支 平 衡 。 居 民 有 錢 后 購 買 外 國商 品 ， 會 形 成 逆 差 壓 力 。p經(jīng) 濟 增 長 不 利 于 物 價 穩(wěn) 定 。將 失 業(yè) 率 和 通 貨 膨 脹 率 保 持 在 社 會 能 夠 接 受 的 范 圍 內(nèi) ，經(jīng) 濟 要 適 度 增 長 ，n 國 際 收 支 則 既 無 逆 差 也 無 順 差 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 3頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 二 、 財 政 政 策1.財 政 的 構(gòu) 成n（ 1） 政 府 支 出 ：u政 府 轉(zhuǎn) 移

3、 支 付 ： 政 府 單 方 面 把 一 部 分 貨 幣 無 償 轉(zhuǎn) 移 出 去 。u只 是 一 種 貨 幣 性 支 出 ， 沒 有 發(fā) 生 商 品 交 易 。l提 供 公 共 產(chǎn) 品 。u政 府 購 買 ： 商 品 和 勞 務(wù)的 實 際 交 易 。 直 接 形 成 社會 需 求 和 購 買 力 。 l維 持 政 府 系 統(tǒng) 運 行 。l直 接 投 資 。n（ 2） 政 府 收 入 ：u稅 收 ： 強 制 性 、 無 償 性 、 固 定 性 。 國 家 的 財 政 收 入 手 段 。 我 國 長 期 以 間 接 稅 為 主 體 ， 會 拉 大 貧 富 差 距 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第

4、 五 章 第 4頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 p預(yù) 算 赤 字 ： 政 府 支 出 收 入 （ 的 差 額 ） 。2.功 能 財 政預(yù) 算 盈 余 ： 政 府 收 入 支 出 （ 的 余 額 ） 。n功 能 財 政 ： 政 府 為 了 實 現(xiàn) 充 分就 業(yè) 和 消 除 通 貨 膨 脹 ， 需 要 赤 字就 赤 字 ， 需 要 盈 余 就 盈 余 。 n斟 酌 使 用 的 財 政 政策 的 具 體 體 現(xiàn) 。p凱 恩 斯 主 義 思 想 。u（ 凱 恩 斯 之 前 ，主 要 是 ）年 度 平 衡 預(yù) 算 l衰 退 時 ， 收 入 減 少 ， 為 平 衡 支 出 ， 必須 增

5、加 收 入 ， 會 加 深 衰 退 。l過 熱 時 ， 通 貨 膨 脹 ， 稅 收 增 加 ， 為 了減 少 盈 余 ， 必 然 增 加 支 出 和 減 少 稅 收 ，會 加 劇 通 貨 膨 脹 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 5頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 3.赤 字 彌 補彌補赤字的途徑 外 債 構(gòu) 成 真 實 負 擔 。若 推 遲 外 債 歸 還 會 影 響 政 府 信 譽 ， 使 用要 更 為 謹 慎 。u向 中 央 銀 行 借 債 實 際 是 增 發(fā) 貨 幣 ， 結(jié) 果 是 通 貨膨 脹 。 p國 內(nèi) 借 債 購 買 力 向 政 府 轉(zhuǎn) 移 。p引

6、 起 利 率 上 升 。p要 穩(wěn) 定 利 率 ， 必 須 增 加 貨 幣 供 給 ，最 終 導(dǎo) 致 通 貨 膨 脹 。p具 有 再 分 配 性 質(zhì) ， 不 視 為 負 擔 。u向 國內(nèi) 外 公眾 借 債 。增 稅 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 6頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 4.自 動 （ 內(nèi) 在 ） 穩(wěn) 定 器 n自 動 穩(wěn) 定 器 Automatic stabilizers：u財 政 工 具 本 身 具 有 一 種 自 動 調(diào) 節(jié) 經(jīng) 濟 、 減少 經(jīng) 濟 波 動 的 機 制 。 在 繁 榮 時 自 動 抑 制 通脹 ， 蕭 條 時 自 動 增 加 需

7、 求 。（ 1） 稅 收自 動 變 化（ 2） 轉(zhuǎn) 移支 付 自 動 變化（ 3） 農(nóng) 產(chǎn) 品 價 格 維 持 制 度 。 農(nóng) 產(chǎn) 品 價 格 保 護 支 出 自 動 變 化 。調(diào) 節(jié) 經(jīng) 濟 波 動的 第 一 道 防 線 ，適 用 于 輕 微 經(jīng) 濟波 動 。衰 退 時 ， 產(chǎn) 出 下 降 ， 個 人 收 入 下 降 ， 稅 率 不 變 ， 稅 收會 自 動 減 少 ， 可 支 配 收 入 會 自 動 少 減 少 一 些 ， 使 得 消費 和 需 求 下 降 的 少 些 。累 進 所 得 稅 ， 衰 退 使 得 收 入 自 動 進 入 較 低 納 稅 檔 次 ，稅 收 下 降 幅 度 超 過

8、 收 入 下 降 幅 度 。 反 之 ， 如 此 。衰 退 時 ， 失 業(yè) 增 加 ， 符 合 救 濟 條 件 的 人 增 加 ， 社 會 轉(zhuǎn) 移 支 付 增 加 ， 抑 制 可 支 配 收 入 下 降 ， 抑 制 需 求 下 降 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 7頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 n斟 酌 使 用 的 財 政 政 策 ：n政 府 審 時 度 勢 ， 斟 酌 使 用 ， 變 動 支 出 水 平 或 稅 收 ， 以 穩(wěn) 定總 需 求 水 平 ， 使 之 接 近 物 價 穩(wěn) 定 的 充 分 就 業(yè) 水 平 。5.斟 酌 使 用 的 財 政 政 策n具

9、 體 應(yīng) 用 ： 逆 經(jīng) 濟 風 向 而 行 。n補 償 性 財 政 政 策 ： 交 替 使 用 擴 張 性 和 緊 縮 性 財 政 政 策 ?；?擴 張 或 緊 縮 ， 斟 酌 使 用 ， 權(quán) 衡 使 用 。n擴 張 性 財 政 政 策 ： 蕭 條 時 ， 總 需 求 總 供 給 ， 存 在 通 貨 膨 脹 。 u政 府 減 少 開 支 、 增 稅 等 措 施 ， 抑 制 需 求 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 8頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 6.充 分 就 業(yè) 的 預(yù) 算 盈 余p充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 ： 既 定 的 政 府 預(yù) 算 在 充 分

10、 就 業(yè) 國 民 收 入水 平 、 即 潛 在 國 民 收 入 水 平 上 ， 所 產(chǎn) 生 的 政 府 預(yù) 算 盈 余 。實 際 預(yù) 算 盈 余 ： 以 實 際 的 國 民 收 入 水 平 來 衡 量 預(yù) 算 狀 況 。實 際 國 民 收 入 水 平 充 分 就 業(yè) 國 民 收 入 水 平 時 ，實 際 盈 余 充 分 就 業(yè) 盈 余 。p如 果 這 種 預(yù) 算 盈 余 是 負 數(shù) ， 就 是 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 赤 字 。準 確 判 斷 財 政 政 策 取 向 的 預(yù) 算 標 準 ： 以 充 分 就 業(yè) 作 為 目 標 來 確定 預(yù) 算 規(guī) 模 。 關(guān) 注 就 業(yè) 。如 果 充 分 就

11、業(yè) 盈 余 增 加 （ 或 赤 字 減 少 ） ， 財 政 政 策 就 是 緊縮 性 的 。 反 之 是 擴 張 性 的 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 9頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 7.財 政 政 策 的 資 源 配 置 效 應(yīng)u市 場 經(jīng) 濟 條 件 下 ， 政 府 投 資 與 一 般 的 社 會 投 資 所 涉 及 的 領(lǐng)域 是 完 全 不 同 的 。社 會 投 資 主 要 集 中 在 競 爭 性 的 、 私 人 產(chǎn) 品 的 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 ；政 府 投 資 則 主 要 集 中 在 帶 有 較 強 壟 斷 性 的 、 公 共 產(chǎn) 品 的 生產(chǎn) 領(lǐng) 域

12、 。政 府 投 資 的 資 源 配 置 效 應(yīng) 就 是 指 社 會 資 源 在 這 兩 大 領(lǐng) 域 、尤 其 是 指 在 私 人 產(chǎn) 品 與 公 共 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 的 分 配 比 例 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 10頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 1. 貨 幣 政 策 的 機 制三 、 貨 幣 政 策貨 幣 量 利 率 總 需 求 與 總 供 給n貨 幣 政 策 的n直 接 目 標 ： 利 率 。 調(diào) 節(jié) 貨 幣 量 是 手 段 。u最 終 目 標 ： 總 需 求 和 總 供 給 達 到 平 衡 。貨 幣 量 增 加 的 效 應(yīng) ：p短 期 效

13、應(yīng) ： 既 增 加 實 際 GDP， 又 使 物 價 上 升 ；p長 期 效 應(yīng) ： 物 價 進 一 步 上 升 ， 實 際 GDP回 到 原 充 分 就 業(yè) 水平 。p只 有 物 價 上 升 ， 而 實 際 GDP不 變 。 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 11頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 （ 1） 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 。u在 金 融 市 場 上 買 進 或 賣 出 證 券 。 主 要 是 國 庫 券 。（ 2） 再 貼 現(xiàn) 政 策 。u通 過 增 減 再 貼 現(xiàn) 貸 款 數(shù) 量 和 再 貼 現(xiàn) 利 率 ， 來 影 響貨 幣 供 給 量 。（ 3） 法 定

14、 準 備 金 。l通 過 提 高 和 降 低 準 備 金 率 來 控 制 貸 款量 ， 增 減 貨 幣 供 給 量 。2.貨 幣 政 策 基 本 工 具n決 定 是 否 發(fā) 行 國 債 是 屬 于 財 政 政 策 ，n發(fā) 行 后 的 二 級 市 場 上 的 買 賣 屬 于 貨 幣 政 策 。 間接貨幣政策l直 接 貨 幣 政 策l力 度 強 、 見 效快 西 方 經(jīng) 濟 學(xué) 宏 觀 第 五 章 第 12頁一 寸 光 陰 一 寸 金 南 師 大 田 文 3.相 機 抉 擇 的 貨 幣 政 策n擴 張 貨 幣 政 策 。 經(jīng) 濟 蕭 條 ， 總 需 求 總 供 給 。n收 緊 銀 根 ， 減 少 貨 幣 供 給 量 ， 提 高 利 率 。n抑 制 總 需 求 ， 降 低 物 價 ， 防 止 經(jīng) 濟 過 度 增 長 。u工 具 ： 公 開 市 場 上 買 進 有 價 證 券 ； 降 低 貼 現(xiàn) 率 、 放 松貼 現(xiàn) 條 件 ； 降 低 準 備 率 。p工 具 ： 公 開 市 場 上 賣 出 有 價 證 券 ； 提 高 貼 現(xiàn) 率 、 嚴 格 貼 現(xiàn) 條 件 ； 提 高 準 備 率 。