論經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的經(jīng)濟(jì)作用



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1、論經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的作用 經(jīng)濟(jì)法,它強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)生活中,人們追求利益最大化的行為必須對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不僅僅是對(duì)某個(gè)別化的特定利益承擔(dān)義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)法“眼”中,某經(jīng)濟(jì)行為即令并不造成特定的損害后果,但卻對(duì)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在一種泛化損害時(shí),該行為就是不公平的。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范將會(huì)依靠國(guó)家干預(yù)這種市場(chǎng)外因素的介入來矯正這種以民法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量也許是無可厚非的分配方式。所以,在經(jīng)濟(jì)法看來,經(jīng)濟(jì)巨人與經(jīng)濟(jì)侏儒之間起點(diǎn)的不平等是不合理的,經(jīng)濟(jì)法要采用市場(chǎng)外力量來積極限制這種力量對(duì)比差異在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。經(jīng)濟(jì)法總是以個(gè)別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的對(duì)比效果為參照系來評(píng)價(jià)公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)法總是以對(duì)社會(huì)
2、公平的維護(hù)為其公平價(jià)值的核心。 在經(jīng)濟(jì)法看來,經(jīng)濟(jì)秩序首先表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性、連續(xù)性和不矛盾性是經(jīng)濟(jì)法秩序價(jià)值的終極目標(biāo)。就經(jīng)濟(jì)法的角度而言,市場(chǎng)機(jī)制規(guī)制下建構(gòu)的秩序僅僅是經(jīng)濟(jì)秩序的微觀反映,這種微觀秩序的市場(chǎng)相加絕不等同于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的應(yīng)有形式。它缺乏一種社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)有機(jī)構(gòu)成層面上的宏觀因素。為了這種宏觀秩序的建構(gòu),經(jīng)濟(jì)法常常要著眼于減緩或消除個(gè)別交易對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的反彈,并不得不借助于國(guó)家的力量來引導(dǎo)這種秩序的形成,體現(xiàn)出公權(quán)力在私權(quán)利運(yùn)作中的指導(dǎo)性作用。所以經(jīng)濟(jì)法秩序是一種“權(quán)力與權(quán)利交融的系統(tǒng)化秩序。 經(jīng)濟(jì)法效益則強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)總體效益的追求
3、,它要求個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合拍。在經(jīng)濟(jì)法“眼”中,個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)程度已不再重要,倒是個(gè)人利益最大化的行為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響有了特殊意義。某些資源的市場(chǎng)配置對(duì)于資源的所有人或使用人而言也許是最為有利的,但如果這種配置對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是零效益或負(fù)效益,則經(jīng)濟(jì)法會(huì)對(duì)這種資源配置方式作出否定性評(píng)價(jià),并進(jìn)而使用市場(chǎng)外的力量去強(qiáng)行改變它。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)通過這種方式達(dá)到社會(huì)整體效益的最大化來實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)別利益的一般保護(hù)??梢哉f民法注重保護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)理性,而經(jīng)濟(jì)法則要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)理性。 經(jīng)濟(jì)法對(duì)自由價(jià)值的追求,也許遠(yuǎn)不如民法熱忱,但經(jīng)濟(jì)法也以保障和促進(jìn)一定的經(jīng)濟(jì)自由為指向。只不過在多數(shù)情況下,它總是
4、表現(xiàn)為以犧牲個(gè)人自由去爭(zhēng)取社會(huì)整體的自由,盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的無障礙性更多地表現(xiàn)為一種秩序。但不可否認(rèn)它也是一種自由。這種自由以整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整合選擇度的延拓為目標(biāo),而無意一味維護(hù)個(gè)人行為的選擇度。它更強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)有廣闊的空間。 經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)責(zé)任為本位,體現(xiàn)國(guó)家意志的協(xié)調(diào)政府經(jīng)濟(jì)參與和市場(chǎng)自體運(yùn)行的法律制度。和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、人與自然和諧相處的社會(huì),它要求公平與效率并重、社會(huì)結(jié)構(gòu)更加合理,人們行為更加規(guī)范。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)法所追求的目標(biāo),即是要達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體良性運(yùn)動(dòng)。通過經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由有序化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定化和社會(huì)保障實(shí)
5、效化,來實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平、正義及可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧 1. 經(jīng)濟(jì)法,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ) 市場(chǎng)規(guī)制法通過對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范,保證和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境和制度條件予以調(diào)節(jié)、完善,維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行及其活力,促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),如通過《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》規(guī)范市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng),確保市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的公平,促成有效市場(chǎng)的建立。同時(shí),協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益關(guān)系,保證各方經(jīng)濟(jì)利益平衡,達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)主體行為的目的。通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦予廣大消費(fèi)者在交易、信息、安全等多方面以更多權(quán)利,讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更多的義
6、務(wù),用這樣的權(quán)利義務(wù)分配方式來彌補(bǔ)兩者之間事實(shí)上的不平等缺陷,均衡各方主體利益,促進(jìn)“公平正義、誠信友愛、充滿活力”的和諧社會(huì)的構(gòu)建。 2. 經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控法平衡協(xié)調(diào)功能的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。在發(fā)揮市 場(chǎng)在資源配置方面基礎(chǔ)性作用的同時(shí)還要充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)手段的作用,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu) 化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì), 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。同時(shí),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,加大市場(chǎng)供需平衡的調(diào)節(jié)力度,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持久、穩(wěn)定、均衡地向前發(fā)展[3]。通過《
7、宏觀調(diào)控基本法》對(duì)宏觀調(diào)控的程序、宏觀調(diào)控權(quán)的劃分、行使的民主監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,促進(jìn)政府權(quán)力的依法科學(xué)行使。通過《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律,規(guī)范銀行業(yè)行為,從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。通過《預(yù)算法》、政府轉(zhuǎn)移支付方面的法規(guī)進(jìn)行收入分配,調(diào)節(jié)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有份額和比例,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。通過稅收法律制度,可以籌集財(cái)政資金、收入調(diào)節(jié)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)投資等等,稅法在這些領(lǐng)域里發(fā)揮重要作用,從而為和諧社會(huì)“公平正義”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)途徑。通過《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法》、《農(nóng)業(yè)法》等,國(guó)家適度干預(yù)或直接參與,調(diào)整總供給,彌補(bǔ)市場(chǎng)
8、不足,實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3. 經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)保障法著力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義 ,是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心 社會(huì)保障法通過初步建立起來的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等法律制度,多渠道籌集保障資金,保護(hù)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和合理配置勞動(dòng)力資源,調(diào)節(jié)居民的消費(fèi)水平,平衡社會(huì)供求關(guān)系。政府通過對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行必要的再分配,從而在一定程度上縮小社會(huì)成員之間的貧富差距,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷;特別是通過為沒有生活來源者、貧困者、遭遇不幸者和勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力或工作崗位后提供救助,滿足他們的基本生活需要,以緩和社會(huì)矛盾。社會(huì)保障法的價(jià)值取向在于:既承認(rèn)和充分維護(hù)個(gè)體
9、正當(dāng)效率和公平,又不至于因個(gè)體而損害社會(huì)公眾、公共及總體的效率和公平,實(shí)現(xiàn)真正的和更高層次的社會(huì)公平正義。 綜上所述,經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)市場(chǎng)與國(guó)家的法,其重要屬性是平衡協(xié)調(diào)。它在對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行法律調(diào)整的過程中始終堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)原則,從整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一,本質(zhì)上決定了經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中必然發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建方面作用的發(fā)揮依賴于其自身完善的法律制度,因此需要從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度重新設(shè)計(jì)并完善經(jīng)濟(jì)法具體制度,包括市場(chǎng)規(guī)制法律制度、宏觀調(diào)控法律制度和社會(huì)保障法律制度,從而為和諧社會(huì)
10、的構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)路徑也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在。 經(jīng)濟(jì)法的基本原則既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性,又要貫穿于經(jīng)濟(jì)法體系的始終,具有較強(qiáng)的涵蓋性和衍生性,而不能只適用于經(jīng)濟(jì)法部門內(nèi)的某一法域,當(dāng)然在不同法域中此三原則各自的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。平衡和諧是貫穿于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系過程始終的一種基調(diào),而營(yíng)造平衡和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則更側(cè)重于對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法提出要求,涵蓋了一些學(xué)者提出的平衡協(xié)調(diào)原則和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則;合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則的出現(xiàn)是法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相互滲透融合從而體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上的客觀需要,更側(cè)重于對(duì)宏觀調(diào)控法提出要求,即以客觀規(guī)律為指導(dǎo)防止貧富兩極的嚴(yán)重分化、力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置,這一過程體現(xiàn)了國(guó)家適度干預(yù)的特點(diǎn),既是責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一,也是社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、兼顧社會(huì)各方利益的公平體現(xiàn);實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則是經(jīng)濟(jì)法的根本目的性原則,是對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)在基本原則上的深層次體現(xiàn),而營(yíng)造平衡和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則與合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證與手段性原則。 所以經(jīng)濟(jì)法在生活中有著重要的作用,可以讓我們的經(jīng)濟(jì)生活更加的安全,合理,有秩序,讓我們的收入都可以理性的增加,從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化,所以經(jīng)濟(jì)法離不開經(jīng)濟(jì)生活,經(jīng)濟(jì)生活也離不開經(jīng)濟(jì)法。
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