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1、關(guān)于清收地方法人銀行機構(gòu)不良貸款的
工作方案
為全面打造誠信XX,優(yōu)化金融環(huán)境,有效防范化解金融風(fēng)險,增強XX銀行金融服務(wù)實力,更好地服務(wù)市域經(jīng)濟發(fā)展,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展清收地方法人銀行機構(gòu)不良貸款工作。結(jié)合當(dāng)前實際,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想
以建設(shè)社會信用體系,打造”安全、誠信、健康”的金融環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級聯(lián)動和各職能部門的作用,運用市場手段、法律手段和經(jīng)濟、行政、紀(jì)律等措施,強力清收地方法人銀行機構(gòu)不良貸款,依法加大對“賴債戶"、“釘子戶”的追償力度,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為,切實維護(hù)社會公平正義,全面增強銀行金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能與實力,
2、助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全面清收工作得到有效落實,鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)清收地方法人銀行機構(gòu)不良貸款工作專班。
組長:XX
副組長:XX
成員:XX派出所所長、XX法庭庭長、XX農(nóng)商銀行XX支行負(fù)責(zé)人、各村(居)支部書記。工作專班辦公室設(shè)在XX鎮(zhèn)黨政辦,XX同志兼任辦公室主任,XX、XX任辦公室成員,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度清收日常工作。
工作目標(biāo)
力爭三年內(nèi)完成清收XX農(nóng)商銀行XX支行不良貸款XX萬元。其中2023年5月21日至12月31日,清收不良貸款XX萬元;2024年1月1日至12月31日清收不良貸款XX萬元;2025年1月1日至2025年12月31
3、日,清收不良貸款
XX萬元。
實施步驟
宣傳發(fā)動階段(4月20日一6月10日)
1 .成立工作專班。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)清收工作專班成立相應(yīng)的清收小組,每個村(社區(qū))確定一名村干部為清收聯(lián)絡(luò)員,于6月10日前報送至鎮(zhèn)清收工作專班辦公室曾維嘉處。各村(社區(qū))要明晰工作職責(zé)、清收任務(wù),聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常對接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計核對及上報。
2 .澄清底數(shù)。分別澄清村(社區(qū))組及干部、"兩代表一委員”、工商企業(yè)、個體、私營業(yè)主、自然人不良貸款(含擔(dān)保)和內(nèi)部責(zé)任不良貸款以及涉案涉訴、應(yīng)訴未訴、執(zhí)行未到位不良貸款底子,分門別類造冊,落實清收明細(xì),建立任務(wù)臺賬,統(tǒng)一印制《貸款催收責(zé)任書》和《客戶聯(lián)系方式確認(rèn)
4、書》。
3 .全面宣傳。通過廣播電視、手機報、微信、宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、出動宣傳車等形式多渠道宣傳,全方位加大宣傳力度,營造全鎮(zhèn)上下全面清收地方法人銀行機構(gòu)不良貸款的工作氛圍。
全面清收階段(6月10日—12月20日)
一是依法送達(dá)《貸款催收通知書》和《客戶聯(lián)系方式確認(rèn)書》,分別采取電話預(yù)約、上門送達(dá)、書面函告等方式,確保不良貸款有效催收通知和函告函證IO0%完成。
二是XX支行要加大內(nèi)部員工自借、擔(dān)保貸款和內(nèi)部責(zé)任貸款清收力度,特別要對不良貸款相關(guān)責(zé)任人逐人逐筆從嚴(yán)審核、從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)。
三是各村(社區(qū))要根據(jù)清收任務(wù)責(zé)任清單,采取多種有效形式和手段全面清收。
四是
5、執(zhí)紀(jì)部門加大責(zé)任追究和處分力度,執(zhí)法部門要綜合多種有效措施,依法強制清收。
五是各村(社區(qū))每月3日前把上一個月的清收工作臺賬報鎮(zhèn)清收工作專班辦公室。
考核總結(jié)階段
在12月底前召開不良貸款清收工作總結(jié)大會,公布考核結(jié)果。
五、清收措施
(一)統(tǒng)一思想,落實清收
各村(社區(qū))要牢固樹立"抓不良貸款清收工作,就是抓金融環(huán)境優(yōu)化、就是抓金融風(fēng)險防范、就是抓經(jīng)濟發(fā)展"的理念,全力以赴抓清收、履職盡責(zé)促清收。各村(社區(qū))黨支部書記是所轄村(社區(qū))不良貸款清收工作第一責(zé)任人。XX支行要發(fā)揮清收工作“主人翁"和“主力軍"作用,切實加大工作力度,落實工作機制,特別是加大系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任追究工作機制。
6、
(二)突出重點,分類清收
1 .切實加強對黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員自借和擔(dān)保不良貸款的清收。未嚴(yán)格按照不良貸款催收通知書規(guī)定期限還清貸款本息的在職公職人員,依規(guī)依紀(jì)按程序?qū)ζ鋵嵭小比N宀?措施;同時,依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政務(wù)規(guī)定,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。債務(wù)人或擔(dān)保人由財政發(fā)工資的,由鎮(zhèn)政府依規(guī)向市財政局提出申請,將債務(wù)人或擔(dān)保人的工資賬戶劃調(diào)整到貸款銀行,鎮(zhèn)政府與貸款銀行會商劃扣比例,由銀行每月按比例劃歸還貸;對屬鎮(zhèn)政府統(tǒng)發(fā)工資的,由鎮(zhèn)政府按月按比例代扣工資還貸。
.切實加強對村(社區(qū))、組干部和農(nóng)戶、居民的不良貸款的清收。對村(社區(qū))、組不良貸款的清收,要在全面清理核對的基礎(chǔ)上,按照”
7、誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,落實債務(wù)。村(社區(qū))、組干部不主動還貸的,由鎮(zhèn)政府做出相應(yīng)處理,并督促其限期還貸;對農(nóng)戶或社區(qū)居民的不良貸款,村(社區(qū))、組干部應(yīng)從法律政策及道德的角度,向貸款戶宣傳誠信理念,弘揚誠信文化,勸導(dǎo)不良貸款戶想方設(shè)法還款。
1.切實加強對拖欠貸款拒不償還的債務(wù)人的清收。要及時納入人民銀行個人征信系統(tǒng),列入貸款“黑名單”;對通過司法程序納入的失信被執(zhí)行人,依法對其進(jìn)行獲取政府補貼限制,招錄為公職人員限制,推選"兩代表一委員”和村干部、入黨的特別限制,高消費及有關(guān)消費的限制等信用懲戒,并在新聞媒體和所在地曝光。
2 .切實加強對重點“賴債戶“、“釘子戶”依法從重打
8、擊力度。對存在惡意逃避債務(wù)、惡意騙貸等違法行為的單位或個人,要依法從嚴(yán)從重打擊。
(三)部門聯(lián)合,多策清收
1 .依法清收。(1)審判部門對提交的訴訟要在7個工作日內(nèi)立案。申請執(zhí)行的案件,有財產(chǎn)可供執(zhí)行的要依法窮盡法律措施,應(yīng)收盡收;無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,依法實施查控和限制措施到位。(2)派出所要成立打擊貸款領(lǐng)域違法犯罪專班,對詐騙貸款行為、惡意侵犯銀行權(quán)益行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
2 .行政清收。(1)鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)拖欠不良貸款的公職人員進(jìn)行約談,要求落實還款計劃,約談后不落實還款計劃的,將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。(2)市場監(jiān)管所對拖欠不良貸款的商戶、企業(yè)要進(jìn)行誠信經(jīng)營約談,對其誠信商戶評選進(jìn)行限制,嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。