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1、就業(yè)辦公室工作總結辦公室工作總結辦公室工作總結 工作總結 就業(yè)辦公室工作總結 一、“xx”期間工作 （一）就業(yè)主要指標情況 1.就業(yè)再就業(yè)。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.25萬人，完成省下目標14.15萬人的114.87%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.25萬人，完成省下目標7.65萬人的121%；就業(yè)困難人員就業(yè)2.9萬人，完成省下目標2.15萬人的135%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以 內。 2.就業(yè)培訓。累計實施再就業(yè)培訓5.9萬人，完成省市最高目標4.8萬人的123%；實施創(chuàng)業(yè)培訓1.4萬人，完成省市最高目標1.162萬人的120%；就業(yè)訓練中心實施培訓7.3萬人，完成省市最高

2、目標4.6萬人的159%。 3.社區(qū)就業(yè)和小額貸款。各類就業(yè)型企業(yè)累計新吸納安置下崗失業(yè)人員共計3.45萬人,完成省下目標2.96萬人的116.6% ，其中社區(qū)就業(yè)實體新吸納安置下崗失業(yè)人員共計2.86萬人，完成省下目標1.82萬人的157%。全市發(fā)放小額擔保貸款共計699筆，小額擔保貸款累計發(fā)放5329萬元，其中：發(fā)放個人小額擔保貸款670筆，發(fā)放貸款1604萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款29筆，發(fā)放貸款3725萬元。 4.失業(yè)保險。五年累計征收失業(yè)保險費24796萬元，完成省、市累計目標任務0萬元的123.06%；失業(yè)保險累計新增擴面76514萬人，完成省累計目標任務49000萬人的

3、156.15%。 5.勞務輸出。就業(yè)部門累計組織勞務輸出4.56萬人，完成省下目標3.25萬人的140%。 （二）主要工作成效 1.促進就業(yè)的政策體系已基本形成。新一輪積極就業(yè)政策實施以來，尤其是《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》的出臺和實施，使得促進就業(yè)的政策體系日趨完善。此間，我市出臺了政府促進就業(yè)工作的通知、勞動保障局等22個部門促進就業(yè)工作若干問題的意見，以及涉及就業(yè)資金、失業(yè)保險、職業(yè)培訓、平臺建設、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)困難人員、公益性崗位、重點群體就業(yè)、小額擔保貸款等幾十個文件，形成了一系列強大的政策支撐體系，為促進我市就業(yè)工作朝著制度化、規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體方向發(fā)展，打下了

4、堅實基礎。 2.四級就業(yè)服務體系架構已經形成。五年來，我市擁有市區(qū)縣就業(yè)服務管理機構8個，市區(qū)縣人力資源市場7個，擁有正式職工和借聘用人員150多人?？h級以下勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從“xx”期末的284個，增加到當前的910個；專兼職工作人員從485人，增加到1400多人。其中，村一級勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從開始試點建立，當前已有540多個，每個村至少有1人從事相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場分中心，從開始試點建立，當前已建立14個。目前，已經形成了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務體系架構，與此同時，城鄉(xiāng)一體的人力資源市場也初步形成。就業(yè)服務工作從城市延伸到農村，服務對象

5、從城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員擴大到城鄉(xiāng)所有具有勞動能力和就業(yè)愿望的群體。 3.職業(yè)培訓體系得到不斷完善。一是職業(yè)培訓政策體系不斷完善。出臺相關文件從培訓的開展、補貼的申報、培訓過程監(jiān)督等方面給予了明確的規(guī)定，逐漸形成了一套較為完整的職業(yè)培訓政策體系。二是培訓網絡體系更加完善。形成了以市就業(yè)訓練中心為龍頭，各區(qū)縣就業(yè)訓練中心、定點職業(yè)培訓機構、企業(yè)、院校為一體的職業(yè)培訓網絡。三是為緩解結構性失業(yè)矛盾，建立自貢市職業(yè)培訓公共實訓基地，從單純理論培訓到結合動手能力培訓實現了一個嶄新的突破，后與自貢市惠民培訓學校合并建設。實訓基地已經完成一、二期建設，在我市知名院校、企業(yè)、培訓機構以及區(qū)縣就業(yè)局等12個單位建

6、立了實訓分基地，具有酒店管理、智能樓宇、現代形象設計等9個實訓專業(yè)，年實訓能力達5000人。建立運行以來，已培訓、實訓各類人員7000多人。四是培訓形式多樣化。采取送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、將培訓與招商引資結合、開展異地培訓、開展創(chuàng)業(yè)培訓等靈活多樣的培訓方式，以方便培訓對象為出發(fā)點，開展職業(yè)培訓。 4.就業(yè)援助制度得到不斷強化。一是完善了就業(yè)援助政策。出臺了自貢市就業(yè)困難人員認定辦法，通過認定的就業(yè)困難人員可以享受免費職介、培訓補貼、社會保險補貼等就業(yè)優(yōu)惠政策。二是逐漸形成了就業(yè)援助機制。每年定期開展就業(yè)援助活動，市區(qū)縣局分別設立了就業(yè)援助服務窗口，基層所、站直接為就業(yè)困難人員提供援助服務。針對“零就業(yè)

7、家庭”成員還開展“結對子、一幫一”援助服務。三是開發(fā)公益性崗位實施托底安置。市區(qū)縣通過協調機關事業(yè)單位“騰崗”，認定企業(yè)保潔、綠化服務性崗位，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，城市公共服務崗位等對就業(yè)困難人員實施托底安置，政府實施崗位補貼。 5.就業(yè)服務信息網絡化得到長足發(fā)展?！皒x”期間，開展了大規(guī)模的人力資源市場信息網絡系統工程建設，并初見成效，走在全省前 列。一是建成了較為規(guī)范的中心數據機房，vpn數據傳輸網絡基本實現“市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯網全覆蓋。二是組織開發(fā)了《勞動99三版》本地化業(yè)務軟件，就業(yè)指導、就業(yè)培訓和失業(yè)保險的有關業(yè)務相繼實現聯網辦公，各類業(yè)務數據信息達40余萬條，基本具備數據交換中

8、心功能。三是開通政務內網電子協同辦公系統和互聯網oa系統，實現非涉密條 件下的無紙化辦公新模式。四是開通《自貢就業(yè)服務網》，建立網上人力資源市場。 6.失業(yè)保險促就業(yè)作用進一步發(fā)揮。一是完善市級統籌。印發(fā)了《關于進一步完善失業(yè)保險市級統籌工作的通知》，完善了失業(yè)保險市級統和資金管理，實現了全市統收統支、統一調劑、統一管理。二是規(guī)范了失業(yè)保險工作程序。實現了失業(yè)保險待遇申領發(fā)放及基金財務合法性、有效性、規(guī)范性、完整性的有機統一，確保了基金安全完整。三是建立了失業(yè)保險個人繳費記錄，失業(yè)保險實現了計算機信息化管理。四是落實援企穩(wěn)崗政策。對19戶企業(yè)、16483人次進行了社保補貼，受益面達2508

9、6人，補貼金額526.43萬元。五是積極參與企業(yè)改制。參與配合了28戶市屬企業(yè)、16戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作，為改制失業(yè)人員辦理失業(yè)保險待遇服務。經市政府批準，對改制失業(yè)保險欠費掛賬上億元。六是做好失業(yè)人員檔案管理。新增接收檔案13128卷，提供查詢、關系轉移等檔案服務9984人次。七是按時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇。五年來，發(fā)放城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險待遇614473人次，發(fā)放金額22350萬元；征收失地無業(yè)農民失業(yè)保險費11359萬元，發(fā)放失地無業(yè)農民失業(yè)保險待遇15984人次，發(fā)放金額11205萬元。 7.農村勞動力轉移就業(yè)工作不斷完善。一是率先在全省試點打造村級勞動就業(yè)和社會保障平臺，對開展農村勞

10、動力轉移就業(yè)工作跨出了歷史性的一步。二是提供更多的公共就業(yè)服務。為貼近農村勞動者，把招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把就業(yè)信息、培訓信息送到村組，召開返鄉(xiāng)代表座談會，走訪困難務工人員家庭。在全省開展的統一專項活動基礎上，創(chuàng)新開展“家鄉(xiāng)溫暖活動”。三是為農民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的平臺。建立了專門的返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，各個區(qū)縣也正在制定吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在農村，鼓勵農民工承包土地開展農副產品產業(yè)化經營，發(fā)展綠色農業(yè)；對在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的提供小額擔保貸款支持。四是注重品牌打造。樹立勞務品牌，通過品牌培育更多的務工技能人才，提升他們在外的待遇享受。同時，將培訓送到務工地，對他們開展異地培訓

11、，不斷提升其務工技能，穩(wěn)定就業(yè)。[page] 8.創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不斷加強。一是建立了推動創(chuàng)業(yè)的部門。為推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，市局設立了創(chuàng)業(yè)指導科，指導全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。二是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策體系不斷完善。市出臺了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見，小額貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見等推動創(chuàng)業(yè)工作的文件。三是充分就業(yè)社區(qū)建設助推創(chuàng)業(yè)。建成70個充分就業(yè)社區(qū)、1個充分就業(yè)街鎮(zhèn)，有11個社區(qū)被命名為“四川省充分就業(yè)社區(qū)”，通過轄區(qū)優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化園。為以點帶面推動創(chuàng)業(yè)工作，在大安建成全省首個返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)（孵化）園將獲得土地使用、小額貸

12、款、減免行政收費、稅收減免、創(chuàng)業(yè)培訓、社保補貼等多項優(yōu)惠扶持政策。此后，各區(qū)縣也都建立了工業(yè)園，積極吸納成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。邀請全國有名的創(chuàng)業(yè)明星為下崗失業(yè)人員現身說法，舉辦 “鹽都十大杰出青年創(chuàng)業(yè)之星評選”、“創(chuàng)業(yè)方案設計大賽暨百萬創(chuàng)業(yè)信貸扶持行動”、“青春創(chuàng)業(yè)就業(yè)萬人大講堂”、“青春創(chuàng)業(yè)20位風云人物風采展”、“青春創(chuàng)業(yè)百崗見_行動”等“青春創(chuàng)業(yè)在自貢”五大主題活動，推起創(chuàng)業(yè)熱潮。 9.機關建設取得顯著成效。一是抓班子建設。堅持把班子建設放在首要位置，以班子帶隊伍、以隊伍促發(fā)展。近幾年來，充分發(fā)揮民主決策，班子中以“不爭分工、不分彼此、不爭功勞”的理念推動全市就業(yè)事業(yè)的

13、發(fā)展。二是抓組織建設。在充分調研和征求各方面意見的基礎上，根據單位的人員結構和歷史狀況，結合業(yè)務工作需要，根據各自的特長，進行了中層干部的內部交流和提拔，先后輪崗交流了8名中層干部，提拔了5個正科級、4個副科級干部，極大地促進了工作，調動了中層干部的工作熱情。三是抓制度建設。近幾年來，制定和完善了強化機關建設的各種制度，如再就業(yè)補貼內部監(jiān)督制度、信訪制度、公文制度、辦公室制度等規(guī)范性制度，始終堅持以制度管人、以機制約束人。四是抓思想政治建設。思想是行動的指南，堅持把思想作為提升隊伍凝聚力的首要任務來抓，不斷提高職工道德情操和修養(yǎng)，加強職工之間的交流。組織職工開展科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學_實踐活

14、動，組織市局全體職工開展拓展培訓、工間廣播體操，市區(qū)縣局集體開展“兩法一規(guī)定”知識競賽，“我為就業(yè)添光彩”演講比賽等豐富多彩的集體活動。組織全系統職工積極參與抗震救災。加強應對金融危機，增強責任感的。五是抓廉政建設。實行了主要領導“一崗雙責”，加強全局廉政，施行公開透明辦公，杜絕違紀行為。通過狠抓機關建設，就業(yè)局機關及就業(yè)系統形成了“團結、緊張、嚴肅、活潑”的工作氛圍，增強了戰(zhàn)勝各種困難的能力。 （三）主要工作體會 1.領導重視、部門支持、系統聯動是推進工作的重要保障。 科學發(fā)展觀集中學_活動期間，市委主要領導對我局參與的城鎮(zhèn)就業(yè)狀態(tài)的調查研究形成的調研報告，給予了高度的評價；“一萬崗位

15、就業(yè)服務大行動”期間，市委、市政府主要領導、省局領導親自到場，并作重要指示；各區(qū)縣政府和市級相關部門負責人擠出寶貴的春節(jié)休息時間為活動助威；市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及社區(qū)從事就業(yè)工作同志放棄春節(jié)假期，統一投入到活動當中。省局領導在參加授牌儀式時指出，我市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園的建設，開了全省的先河，對全省促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的開展，對解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作提供了可資借鑒的經驗；四川省政府駐廣州辦事處領導在參加異地培訓開班儀式上指出，我局以發(fā)展的眼光，到外地進行培訓實訓，這在四川省是第一次，也是一個嘗試。等等，在這里無法一一例舉。正是有了這些支持和鼓勵，我市的就業(yè)工作才得以順利的推進。 2.心系

16、民眾、勇于創(chuàng)新、以點帶面是推動工作的重要舉措。 “xx”期間，我市實現了全省“八個率先”。為緩解結構性失業(yè)矛盾，率先在全省建立職業(yè)培訓公共實訓基地；為把就業(yè)服務工作延伸到農村，率先在全省打造村一級就業(yè)和社會保障平臺；為推動就業(yè)再就業(yè)政策和公益性崗位開發(fā)的有效落實，率先在全省創(chuàng)建充分就業(yè)街鎮(zhèn)；為探索促進就業(yè)長效機制，率先在全省探索就業(yè)與招商和區(qū)域經濟互動；為推進信息化建設和人力資源市場建設，率先在全省建立人力資源市場有形無形“兩手抓”的機制；為了激發(fā)因金融危機返鄉(xiāng)民工參與就業(yè)的熱情，率先在全省開展返鄉(xiāng)民工迎春大型就業(yè)服務系列活動；率先在全省建立返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)（孵化）園；為穩(wěn)定外出務工人員就業(yè)，率

17、先在全省開展農民工異地培訓。這些工作當中，有五項工作被評為全省就業(yè)創(chuàng)新工作和亮點工作。把群眾滿意做為就業(yè)服務工作的宗旨，把創(chuàng)新工作做為拉動整體工作的引擎。 3.重視宣傳、營造氛圍、邀民參與是推動工作的重要推手。 五年來，我們重視宣傳，重視輿論引導，重視營造氛圍，把宣傳信息工作作為就業(yè)工作一個極其重要的組成部分。無論是在政策宣傳，還是活動宣傳上，我們都注重充分利用宣傳媒介，通過基層服務窗口、通過上門送政策、通過設立咨詢服務窗口、通過就業(yè)服務、通過與各種媒體合作等全方位立體式的展開就業(yè)宣傳。尤其是在“一萬崗位就業(yè)服務大行動”期間，首次提出了組合宣傳的理念，對活動宣傳方案實施全市統一策劃，提供新

18、聞通稿、宣傳一個口子對外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動效應。去年，吸引了社會各界和中央、省級媒體的高度關注，市媒體以系列報道、專題報道等方式宣傳我市就業(yè)工作。我們的就業(yè)工作，在中央電視臺新聞頻道報道2次，中央電臺報道3次，四川電視臺報道3次，其他省級媒體報道10多次，中國勞動力市場報道5次，市級媒體則是開辟了《職場文化》、《鹽都就業(yè)》、《就業(yè)視線》等專欄和專題，進行長期性的宣傳。強有力的宣傳，營造了求職者高漲的參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍，對促進就業(yè)工作順利推進起到了強大的助推作用。 （四）主要矛盾和問題 1.勞動力總量供大于求的矛盾依然存在。 “xx”期間，盡管政府注重發(fā)展各種就業(yè)容量

19、大的行業(yè)和企業(yè)，同時也開發(fā)了大量的城市、社區(qū)等公共服務崗位。但是，對于我市長期以來累計的下崗失業(yè)人員，以及城市化建設產生失地農民和初、高中及高校畢業(yè)新產生的各種失業(yè)人員總量來說，崗位的數量還遠遠不能滿足需求，缺口仍然在2萬個左右。[page] 2.結構性失業(yè)矛盾依然存在。為緩解結構性失業(yè)矛盾，我們注重強化職業(yè)培訓，還為此建立了政府職業(yè)培訓公共實訓基地，為提升勞動者素質起到了積極作用。但是，下崗失業(yè)人員、農業(yè)富余勞動力和失地農民絕大部分都是缺乏勞動技能的群體，要改善群體技能結構，絕非一朝一夕所能完成的。 3.促進勞動者創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全。盡管為推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)做了很多工作，建創(chuàng)業(yè)指導機構、提

20、供政策支持、建創(chuàng)業(yè)園。但是，為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)的指導仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求。 4.城鄉(xiāng)一體人力資源市場還有待進一步完善。盡管當前城鄉(xiāng)一體人力資源市場已經初具規(guī)模。但是，人力資源市場市區(qū)縣統一和區(qū)別分類上還缺乏整體規(guī)劃，人力資源市場的規(guī)模還不夠大，市場的軟環(huán)境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。 5.就業(yè)服務體系建設還有待加強。盡管我們的觸角已經延伸到社區(qū)（村）最貼近群眾的地方。但是，村級平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、區(qū)縣局、職介中心等就業(yè)服務機構還不能得到有效的人力保障和經費支持，整個系統工作人員的素質還需要不斷提升。 6.失業(yè)保險清欠擴面依然困難。盡管我們在強

21、化失業(yè)保險促就業(yè)工作中采取了很多措施。但是，由于我市困難企業(yè)多，根本無繳費能力，使得失業(yè)保險征收清欠難，據調查顯示，現繳費人數只占參保人數的70%。另外，由于失業(yè)保險參保繳費的義務與享受待遇的權力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當一部分民營企業(yè)逃避參保。 7、信息化設施設備還需進一步加強和完善。一是受信息化辦公設備和數據交換設備的制約，業(yè)務軟件聯網應用的運行環(huán)境還有待完善。二是區(qū)縣網絡管理員絕大部分為兼職，系統管理維護能力有限。三是vpn網絡覆蓋面有限，系統內部只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，系統外部尚未實現聯網運作。四是就業(yè)服務的功能較單一，運行模式滯

22、后，不能充分發(fā)揮宣傳交流陣地作用。 二、XX年就業(yè)工作 （一）主要指標完成 1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到33686人，完成省下目標任務31000人的108.66 %；下崗失業(yè)人員再就業(yè)17896人,完成省下目標任務15500人的115.46%；就業(yè)困難人員就業(yè)5680人，完成省下目標務任4500人的126.22 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.10%以內。 2.實施創(chuàng)業(yè)培訓2800人，完成省市最高目標2500人的112%。 3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員7529人，完成省下達目標任務6600人的114.08%；其中：社區(qū)就業(yè)人數5680人，完成省下達目標任務4000人的142%。發(fā)

23、放小額擔保貸款總額2588萬元，完成省下達目標任務2400萬元的107.83%。 4.全市征收失業(yè)保險費5000萬元，完成省、市目標任務4300萬元的116.28%。12月末全市參加失業(yè)保險人數12.56萬人，完成省目標任務12.56萬人的100%。全市失業(yè)保險新增擴面1.1萬人，完成省目標任務1.1萬人的100%。 5.就業(yè)部門組織勞務輸出7200人，完成省下目標7200人的100%。 （二）主要工作措施 1、夯實就業(yè)服務基礎工作 一是抓新一輪積極就業(yè)政策的落實。根據省、市相關文件精神，為了進一步抓好政策的貫徹落實，切合我市實際，積極草擬和出臺了新一輪就業(yè)政策和促進就業(yè)工作的配套措

24、施。 二是專項活動促就業(yè)，保障民生創(chuàng)和諧。貼近農村外出務工人員，開展了“XX家鄉(xiāng)溫暖活動”、“就業(yè)援助月”、“春風行動”“大型公益招聘會”等系列活動，為外出務工人員建卡立檔，實施動態(tài)管理，幫助增強維權意識。加強對訂單培訓、定向培訓等工作模式的總結和推廣，大力提高農民工就業(yè)穩(wěn)定性。期間，開展返鄉(xiāng)民工座談會60多場次，專場招聘會50多場次，走訪慰問1500多戶，送政策資料15萬多份，提供崗位1萬余個，促進近4000人就業(yè)。 三是打造“四化”基層平臺，建設堅實基層隊伍。進一步完善了人力資源市場服務功能，不斷夯實基層平臺建設，擴展了業(yè)務軟件功能。已基本實現“人員配備專職化”、“硬件建設標準化”、“

25、服務流程規(guī)范化”、“工作手段信息化?！? 四是整合資源，強化服務，促進富余勞動力轉移就業(yè)。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農民自主創(chuàng)業(yè)，加快農村富余勞動力轉移就業(yè)步伐，正在制定進一步加強農民工就近就地轉移就業(yè)的相關文件。 2.積極推進小額貸款工作 堅持把鼓勵支持創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要戰(zhàn)略，制定完善各項政策措施，著力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作并取得了較好的成效。一是建立了大學生創(chuàng)業(yè)基地，協調相關部門盡最大努力給予大學生創(chuàng)業(yè)基地支持，并在政策、資金、技術等方面進行傾斜，對開展用工、培訓、小額擔保貸款等方面的幫扶和支持。二是開展了 “培訓—小額擔保貸款—用工—創(chuàng)業(yè)跟蹤”系列服務，樹立了創(chuàng)業(yè)典型，以創(chuàng)業(yè)帶

26、動就業(yè)。三是提高了小額擔保貸款金額。在個人貸款最高5萬元的基礎上，符合條件的女性貸款最高可達8萬元。 3.大力開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作 一是繼續(xù)以創(chuàng)建活動為抓手，指導社區(qū)加強工作平臺建設，完善各項基礎工作。二是組織開展了充分就業(yè)社區(qū)綜合評審、表彰活動，以及評定充分就業(yè)社區(qū)和省政府和勞動保障廳命名的充分就業(yè)社區(qū)的復查工作。新增評審和建成全市充分就業(yè)社區(qū)36個。三是強化創(chuàng)建活動宣傳，推動創(chuàng)建活動深入開展。四是召開了XX年全市充分就業(yè)社區(qū)工作會，對充分就業(yè)社區(qū)工作進行了經驗交流和總結，對新達標充分就業(yè)社區(qū)進行了表彰。 5.積極開展職業(yè)培訓 一是積極組織全市開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。二是

27、大力開展職業(yè)培訓招投標和個人補貼申報工作。三是做好培訓服務省運工作。為了更好服務省運會，提升餐飲、酒店、旅游服務業(yè)整體服務水平，開展了“迎省運.強技能.促就業(yè)”活動。市區(qū)縣職業(yè)培訓機構聯動，對服務業(yè)從業(yè)人員或有意愿從事服務業(yè)的人員，舉辦餐廳服務、酒店服務、營業(yè)員、市場營銷、美容美發(fā)等相關專業(yè)培訓。 6.推進信息網絡化縱深建設和運行 全市就業(yè)服務信息化建設工作取得了很大突破：業(yè)務管理更加規(guī)范、軟硬件應用環(huán)境得到增強，技術隊伍得到充實，各項工作基本實現預期目標。全市vpn網絡已經實現了“市-區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三級聯網；數據傳輸光纖出口帶寬增至30m，通信瓶頸進一步緩解；業(yè)務軟件的就業(yè)指導、就

28、業(yè)培訓、失業(yè)保險等大部分功能模塊已經實現聯網應用，業(yè)務數據庫存儲各類數據信息超過40萬條。同時，隨著國家新一輪積極就業(yè)政策的實施，公共就業(yè)服務的廣度和深度不斷擴大，現有業(yè)務軟件功能已經不能滿足日常工作應用需求，啟動了業(yè)務軟件二次開發(fā)工作。[page] 7.狠抓失業(yè)保險促就業(yè)工作 一是力促失業(yè)保險實名制工作。截至目前，全市已建立失業(yè)保險參保數據庫，進入系統的參保單位信息1756條，參保個人信息110684條。二是抓失業(yè)保險的擴面工作。通過開展結算工作和參與國企改革工作擴面，全年新增擴面人員中，非公經濟新增參保占50%左右；企業(yè)破產改制后續(xù)保288人。三是抓基金征收。繼續(xù)采取失業(yè)保險聯合結算稽

29、核的辦法, 結算出欠費金額350萬元，催促補繳120萬元。人均繳費基數比去年提高了23元。四是完善市級統籌。全年市局將調劑4300萬元資金，用于四區(qū)兩縣的失業(yè)保險待遇發(fā)放。全市將為8300名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇4300萬元；為460名農民合同制工人發(fā)放了一次性生活補助費23萬元。五是積極參與和配合企業(yè)改制工作。積極參與配合14戶市屬企業(yè)，9戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作。經市政府批準，對改制企業(yè)失業(yè)保險欠費掛賬1326.42萬元；免收檔案管理費3.4萬元；為全市改制企業(yè)2889名失業(yè)職工進行失業(yè)登記，辦理失業(yè)保險待遇享受手續(xù)。六是加強失業(yè)人員檔案管理。市失業(yè)人員檔案館現有檔案42394卷，其中今年

30、審查接收失業(yè)人員檔案2925卷，為1622名失業(yè)人員提供了檔案轉移、代辦退休等服務。 8、積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動 建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員（擴大）會議，實施了機關和個人公開承諾，確定了包村幫戶名單。對舒坪鎮(zhèn)磨刀嶺村村級陣地建設情況進行了實地調研，取得了第一手資料。對定點幫扶人員劉富貴的家庭生活情況進行了了解，送上了1000元田坎維修和魚苗購置款。 三、XX年工作思路 XX年就業(yè)工作將圍繞“xx”就業(yè)服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹落實省、市推進就業(yè)工作的指示，以“一一五一”促進為重點開展就業(yè)工作。即：落實一項政策：落實積極就業(yè)政策；夯實一個基礎：就業(yè)服務基礎工作；抓好

31、五項工作:創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、職業(yè)培訓、就業(yè)服務信息化、失業(yè)保險、農村勞動力轉移就業(yè)；做好一項建設：體系建設。 （一）工作目標 1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)30000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20 %以內。 2.實施創(chuàng)業(yè)培訓2500人。 3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員6600人，其中：社區(qū)就業(yè)人數4000人。發(fā)放小額2400萬元。 4.全市征收失業(yè)保險費4300萬元，年末全市參加失業(yè)保險人數12萬人，全市失業(yè)保險新增擴面1萬人。 5.就業(yè)部門組織勞務輸出5000人。 （二）主要工作措施 1.落實一項政策：積極貫徹落實就業(yè)政

32、策。一是要切合我市實際，繼續(xù)完善和補充相關就業(yè)扶持政策。二是要協調、督促就業(yè)政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。 2.夯實一個基礎：夯實就業(yè)服務基礎工作。一是繼續(xù)強化免費就業(yè)服務制度。二是要搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務專項活動為載體，加強對就業(yè)困難人員服務。加大就業(yè)困難人員的認定工作力度，落實好就業(yè)困難人員的各項補貼政策。三是做好失業(yè)登記工作，加強失業(yè)調控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。 3.抓好五項工作 （1）推

33、進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)服務中心建設，建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家組。二是協調落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協調有關部門落實相關扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實小額擔保貸款工作目標責任、提高小額擔保貸款發(fā)放效率、擴大小額擔保貸款的扶持范圍。 （2）加強職業(yè)培訓工作。一是繼續(xù)以自貢市職業(yè)培訓公共實訓基地為中心，輻射區(qū)縣、企業(yè)、院校和社會培訓機構乃至其它部門的培訓，不斷整合培訓實訓資源，形成一個較為完整的職業(yè)培訓體系。二是培訓針對性要進一步加強。要切實了解參培者的培訓需求，通過全市統一匯總分類后，實施招投標。三是

34、繼續(xù)推行送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓等方便參培者的培訓方式。四是強化培訓監(jiān)管，杜絕培訓過程中的弄虛作假行為，杜絕職務犯罪。 （3）加快推進就業(yè)服務信息化工作。一是加快推進全市社區(qū)和建制村的基層vpn網絡的覆面建設。根據全城聯網辦公運行模式對數據傳輸的要求，制定各網絡節(jié)點的帶寬參考標準，逐步提高各級數據機房vpn帶寬和出口帶寬，實現基層節(jié)點的互聯網數據分流。二是進一步改造升級市局中心機房的網絡設施設備。更新綜合布線系統，添置服務器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機、負載均衡器、磁盤陣列（含數據備份軟件）、ups電源、監(jiān)控操作臺、機房專用空調、清風系統、消防系統、防盜系統等設施設備，構建

35、更加規(guī)范的標準化數據機房。三是市場化思路建設人力資源市場公共服務。重點打造《自貢就業(yè)服務網》的互動功能，通過與電信營運商、戶外媒體營運商、廣電、、保險等社會力量的交流合作，將“網頁互動”、“短信互動”、“聲訊互動”、“廣播互動”、“校園互動”等現代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務領域，構建面向廣大社會公眾的具有權威性、便捷性、實時性、廣域性、交互性的網絡化公共就業(yè)服務體系。 （4）加強失業(yè)保險促就業(yè)工作。一是強化擴面征繳。要加強對不同類型參保單位的分析，通過與統計局數據和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強力推進擴面征繳。二是加強基礎管理。要強化內部監(jiān)管和控制；加強基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)

36、督管理，確保基金安全完整；全面實施失業(yè)保險業(yè)務網上經辦。三是要確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。四是要積極參與配合企業(yè)改制工作。 （5）推進農村勞動力轉移就業(yè)工作。一是要根據農村勞動者創(chuàng)業(yè)的地域特點、行業(yè)特點，完善相關的就業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)。二是要加強對農村勞動者的職業(yè)技能培訓，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務品牌。三是要進一步加強與勞務輸入地的有效對接，提高轉移輸出的質量。 4.搞好一項建設：搞好體系建設。一是要抓好系統行業(yè)建設。其一，繼續(xù)推進基層平臺和人力資源市場標準化建設。其二，加強對系統人員的業(yè)務知識培訓和廉政意識培訓。二是要加強機關建設。其一，進一步強化為民服務意識，改進工作方

37、法、轉變工作作風，落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。其二，加強機關思想政治建設。其三，要抓好機關廉政建設。[page] XX年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的關心支持和社會各界的廣泛參與下，我縣的扶貧開發(fā)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構建社會主義和諧社會和新農村的目標，按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)的方針政策，以貧困人口為基本對象，以貧困村為重點，著力消除貧困死角。通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力以及社會各界的大力支持，扶貧開發(fā)工作成效明顯?，F將一年來的工作開展情況總結如下： 一、主要工作成效 一是農村貧困人口逐年減少

38、，解決溫飽問題，鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過各類扶貧項目的實施和大量扶持資金的有效投入，極大地促進了貧困村產業(yè)發(fā)展和農民增收。XX年，全縣預計減少貧困人口0.46萬人，貧困人口預計從XX年的5.62萬人下降到5.16萬人，貧困發(fā)生率預計從14.5%下降到13.07％。 二是農村基礎設施得到進一步夯實，貧困群眾生產生活條件明顯改善。按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，加大對貧困地區(qū)基礎設施建設的投入，有效地促進了貧困村各項基礎設施建設，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀，人居環(huán)境質量逐步提高，農民生產生活條件明顯改善。 三是農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農業(yè)綜合生產能力逐步提高。以產業(yè)扶貧和信貸扶貧項目為重

39、點，逐步推行村級互助資金發(fā)展模式，以整村推進為平臺，加大對貧困村產業(yè)發(fā)展的扶持，結合全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局，轉變了經濟增長方式，為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢產業(yè)，促進了貧困村特色經濟的發(fā)展。 四是促進了農村精神文明建設。以貧困地區(qū)勞動力培訓轉移為重點，舉辦各類農村實用技術引導性培訓，加大農村脫貧致富帶頭人學歷和技能培訓力度，不斷加強對貧困人口的知識更新，轉變群眾思想觀念，增強貧困群眾脫貧致富的信心，有效地促進了農村精神文明建設。 二、主要方法和措施 （一）加強領導，強化措施，落實責任，確保項目建設順利進行 一是實行項目目標管理責任

40、制，明確職責任務，層層簽訂目標管理責任書，分級負責，層層把關，確保項目建設各項工作落到實處；二是成立項目實施領導小組，實行黨政一把手負責制。明確項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，村黨支部書記為具體責任人，自然村理事長為項目執(zhí)行人，相關行業(yè)部門負責人為技術責任人，將項目建設責任落實到人；三是落實掃除“貧困死角”制度。堅持先難后易的原則，嚴格確定項目村和扶持對象，消除“貧困死角”，確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持，讓最貧困的群眾優(yōu)先受益；四是實行項目預、結算和開工批復制度。在啟動項目建設前，做好項目預算和實施方案以及開工報告，報縣扶貧辦批準實施，項目建設竣工后，作出項目結算；五是實行項目招投標制度

41、。在項目實施前，對群眾自身不能完成的建設項目，進行公開招投標，簽訂施工合同書，對群眾自建的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設質量責任書，落實項目責任人。 （二）合理規(guī)劃，致力實施各類扶貧項目，為貧困村發(fā)展注入活力 1、著力推進整村推進項目的組織實施 一是實施省級整村推進項目73個，項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村委會，73個自然村，農戶3750戶，總人口15247人。項目總投資7785.02萬元，其中：中央及省級財政專項資金1095萬元，部門整合資金1669.1萬元，信貸資金701.6萬元，群眾自籌4319.32萬元。截止12月15日止，73個省級整村推進自然村共完成項目總投資7867.52萬

42、元，占計劃101.05%，其中：完成中央及省級財政專項資金1095萬元，占計劃的100%，完成部門整合資金1471.02萬元，占計劃的88%，完成信貸資金899.1萬元，占計劃的128%，完成群眾自籌4402.22萬元，占計劃的102%。累計建成安居房1084戶154150平方米；實施基本農田地改造1400畝；建成溝渠12條，長47.5公里，新增灌溉面積2350畝；新建人畜飲水管道23條92.4公里，解決了4560人2673頭畜的飲水困難；新建公路30條45公里，村間道路硬化73條100.8公里；建成沼氣池1979口；種植經濟作物17000畝，經濟林果34450畝，發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭；

43、建成科技文化室12個，衛(wèi)生室8個，組織勞務輸出技能培訓73人，開展科技培訓206期10380人次。 二是實施市級整村推進自然村項目23個，項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村委會，23個自然村，農戶1183戶，總人口4774人。項目總投資3193.8萬元，其中：中央及省級財政專項資金230萬元，市、縣配套資金115萬元，部門整合資金657.8萬元，信貸資金173萬元，群眾自籌資金萬元。截止12月15日止，已全部完成項目計劃，完成項目總投資3193.8萬元，占計劃的100%。累計種植經濟林果9030畝，經濟作物7550畝；發(fā)展大牲畜4550頭；新建民居房126戶12600平方米，改造民居房197戶197

44、00平方米；建設村組公路3條6公里,建設村間道路硬化23條34.6公里103800平方米；修復灌溉溝渠2條5公里,建設人畜飲水工程6件，管道長23.7公里，建設煙水配套工程2件；建設農村科技文化活動室5個500平方米；建設衛(wèi)生室4個320平方米；修繕校舍2所750平方米，建設沼氣池755口，開展農村適用技術培訓92期4600人次。 2、加大貧困地區(qū)勞動力轉移培訓力度 一是組織實施勞動力引導性轉移培訓5000人，完成投資100萬元，占計劃的100%。其中：昆明禾豐職業(yè)培訓站組織培訓3000人，愛華鎮(zhèn)組織培訓700人，幸福鎮(zhèn)組織培訓700人，忙懷鄉(xiāng)組織培訓600人。根據我縣產業(yè)發(fā)展趨勢和核桃、

45、烤煙、養(yǎng)殖等重點產業(yè)，圍繞農業(yè)現代化、產業(yè)化以及農村生產生活實際需求進行引導性培訓，截止12月15日止已完成全部培訓計劃；二是組織實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓示范基地項目1個，完成投資64萬元，占計劃的100%，完成800人農村勞動力培訓和職業(yè)技能資格鑒定和轉移任務。三是結合整村推進項目，聯合市技工學校和縣職業(yè)技術學校組織實施了438人的農村脫貧致富帶頭人學歷和技能培訓；四是組織完成了100人赴利比亞勞務輸出培訓，（）經全面考核后計劃輸出到利比亞6人，開創(chuàng)了我縣國外勞務輸出新局面。 3、易地扶貧搬遷項目 一是全面組織實施XX年栗樹鄉(xiāng)易地搬遷項目。該項目涉及栗樹鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個

46、自然村80戶農戶300人，共完成項目總投資388萬元，占計劃的100%，其中：財政資金150萬元，群眾自籌238萬元。共建成磚木結構住房80戶6400平方米；建設飲水工程一件，長1.5km，安裝水表80只；架設220/380v輸電線路2公里，安裝10kva變壓器1臺，一戶一表80戶；建安置區(qū)內砂石道路1條，長1公里；建8m3沼氣池80口；新植膏桐300畝，橡膠80畝，種植防護林：**松300畝；開展科技培訓2期600人次。 二是啟動XX年易地轉移安置計劃105戶500人。項目涉及愛華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目計劃總投資1450.3萬元。其中：財政專項資金250萬元，部門整合34.9萬元

47、，群眾投工投勞折資及自籌1165.4萬元。截止12月15日止，已完成項目總投資435萬元，占計劃的30%，完成搬遷38戶。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶安居工程建設，愛華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點“三通一平”基礎設施建設，安居工程建設預計明年1月份可全面啟動實施。 4、安居工程項目 XX年全縣安居工程建設任務100戶，其中栗樹鄉(xiāng)10戶，涌寶鎮(zhèn)24戶，茶房鄉(xiāng)26戶，大朝山西鎮(zhèn)40戶，項目總投資269萬元，其中：財政專項資金60萬元，群眾自籌204萬元，目前，已完成項目總投資45萬元，其中：財政資金25萬元，農戶自籌20萬元。已完成安居房建設50戶，建設面積5000平方米。 5、扶貧到戶貸款貼息項目

48、 今年，共安排第一、二批到戶貸款計劃1600萬元，項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底，已全部完成貸款計劃，獲貸農戶710戶。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬元，占計劃的64%，發(fā)展大牲畜23880頭，家禽70000只，水產品3000公斤；扶持種植業(yè)504萬元，占計劃32%，發(fā)展糧食經濟作物7000畝，經濟作物2350畝，經濟林果3160畝；扶持加工行業(yè)40萬元，占計劃3%；扶持其他行業(yè)37萬元，占計劃1%。在發(fā)放的1600萬元貸款中，財政貼息資金達80萬元。 6、村級互助資金試點項目 按照“無償投入、有償使用、長期滾動、受益群眾”的村級互助資金模式，我縣積極推廣村級互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他

49、行業(yè)，廣泛吸納貧困戶加入村級互助組織。XX年，共吸納農戶入組416戶，其中貧困戶35戶，農戶交納互助金4.63萬元，同時，財政無償安排村級互助資金100萬元，截止12月15日止，共向農戶發(fā)放互助資金貸款217戶92.25萬元，其中：種植業(yè)43戶20.3萬元；養(yǎng)殖業(yè)140戶63.2萬元；加工業(yè)4戶1.5萬元；其他行業(yè)11戶7.25萬元。 7、新農村建設項目 按照新農村建設20字方針和“十四個一”目標，XX年全縣共投入新農村建設資金19749.77萬元，其中：上級補助4665.34萬元，貸款368.57萬元，群眾自籌14715.86萬元。累計建成基本農田地48910畝，建成沼氣池1854口，建

50、設經濟林果105760畝，建成經濟作物56760畝，建成衛(wèi)生室50所，實施民居房建設1407戶，建成黨員電教室、文化室43所，實現大牲畜存欄680521頭，出欄98691頭，實施中小學校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356條344.58公里，建設飲水工程117件，溝渠建設755條1040公里，開展科技培訓577期90840人次。 （三）廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā) 按照我縣新農村建設、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯系制度，積極協調各級各部門扎實開展掛鉤幫扶工作。全年共組織動員121個單位參與掛鉤扶貧工作，其中：省級單位1個，市級單位18個，縣級單位102個。全年共有723人次深入掛鉤村開展

51、工作，其中廳級6人次，處級66人次，科級125人次，科級以下526人次。共為掛鉤村協調項目24個，協調資金803.15萬元，其中部門直接扶貧資金731.65萬元，捐物折資71.5萬元，開展農村適用技術培訓213場12866人次。 （四）加強項目和資金管理，做好項目跟蹤檢查，確保項目效益最大發(fā)揮 嚴格按照省、市《扶貧項目資金管理辦法》，制定、完善和執(zhí)行各項項目資金管理制度，加強項目及資金管理，確保項目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，按照項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走的原則，認真執(zhí)行項目資金回補報帳制，確保項目資金專戶儲存、專人管理、封閉運行、確保項目資金效益的有效發(fā)

52、揮；二是推行扶貧開發(fā)項目廉政承諾和項目實施績效責任制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《廉政承諾書》，作為反腐倡廉的重要制度，牢固建立上級監(jiān)督，部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線，最大限度提高資金使用效益；三是實行大宗物資政府集中采購制度。對用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標和詢價等方式進行集中采購，簽訂質量、價格、供貨合同和廉政合同，做到優(yōu)質優(yōu)價；四是實行項目資金公示公告制度。采取電視、報紙、掛牌公示等方式，對項目名稱、建設內容、實施期限、實施單位及負責人、資金來源、補助標準及額度進行事前公示，事后公告，增強項目建設和資金使用的透明度，廣泛接受群眾和社會輿論的監(jiān)督；五是

53、實行項目建設跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項目實施過程中，協調有關行業(yè)部門，深入項目點定期不定期對項目實施進度、質量及資金的運行情況督促檢查，保證項目建成一項，成功一項，發(fā)揮效益一項；六是落實項目后續(xù)管理制度。項目驗收合格后，制定和完善項目后續(xù)管理辦法，使項目發(fā)揮持久效益，鞏固項目建設成果。 三、存在困難及問題 （一）我縣是全國592個重點貧困縣之一，貧困面大，貧困程度深，群眾的文化素質普遍較低，自然環(huán)境條件惡劣，自然災害頻繁發(fā)生，因災因病返貧現象嚴重。按照人均純收入1196元的新貧困標準統計，目前全縣有貧困人口5.16萬人，扶貧工作點多，面廣，工作量大。 （二）解決和鞏固溫飽的任務仍然十分艱巨。

54、現有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構成更加復雜、社會發(fā)展程度相對落后的山區(qū)和半山區(qū)，自我積累和自我發(fā)展的能力弱，整體貧困問題十分突出。 （三）項目村分布發(fā)展不平衡，群眾自籌能力有限，農民科技文化素質總體偏低，外向型農業(yè)發(fā)展水平滯后。 （四）資金供需矛盾突出，各級財政投入到扶貧開發(fā)的資金十分有限，資金整合難度大，導致項目建設目標難以實現，嚴重影響到群眾生產發(fā)展和生活水平的提高。 四、XX年工作計劃 XX年，是“xx”扶貧開發(fā)工作的最后一年，全縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，以中央、省、市扶貧工作會議精神為指導，緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)

55、展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照到2020年消除絕對貧困現象的奮斗目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”觀念，切實掃除“貧困死角”，進一步減少貧困人口數量，努力增加貧困人口收入。因地制宜，突出重點，狠抓落實，努力把我縣扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。 一是深入調研，精心組織，合理規(guī)劃，切實掃除“貧困死角”，加大整村推進項目的組織實施力度。 二是加大貧困地區(qū)勞動力轉移和輸出力度，強化引導性培訓。 三是加大產業(yè)扶貧項目申報力度，確保更多的產業(yè)扶貧資金扶持*縣龍頭企業(yè)。 四是繼續(xù)抓好100萬村級互助資金的滾動發(fā)展，確?；ブY金效益發(fā)揮最大化。爭取更多的村級互助資金扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)。 五是繼續(xù)抓好XX年到戶貸款的回收放貸工作，積極向上爭取XX年的1600萬元到戶貸款貼息項目資金在我縣實施。 六是加大易地搬遷項目工作力度，不斷改善貧困人口生存環(huán)境和生產生活條件。 七是做好XX年扶貧項目的掃尾驗收工作，確保各類扶貧項目通過上級驗收并發(fā)揮效益。 八是加強作風紀律建設，強化責任心和事業(yè)感，不斷加強扶貧隊伍建設，提高扶貧開發(fā)工作水平。 九是認真學_新階段扶貧開發(fā)的方針、政策，超前謀劃，科學合理的做好新一輪扶貧開發(fā)項目規(guī)劃編制工作。