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我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析獲獎科研報(bào)告

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1、我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析獲獎科研報(bào)告 摘? 要:我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要目的是為了促使經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境共同協(xié)作發(fā)展,進(jìn)而促使三者達(dá)到互利、互助。本文從我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀出發(fā),針對我國環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入分析,并結(jié)合目前實(shí)際情況,提出了完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建議,皆為我國環(huán)保事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。 關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);規(guī)劃;發(fā)展趨勢 前言 通常我們將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃簡稱為“環(huán)保規(guī)劃”,它是遵循經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境共同協(xié)作發(fā)展而作出的針對性安排與計(jì)劃。隨著社會經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,在環(huán)保規(guī)劃實(shí)際執(zhí)行過程中,暴露了一些問題,這不僅影響了我國

2、社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也帶來了一些環(huán)境問題的隱患。因此,分析我國環(huán)保規(guī)劃現(xiàn)狀,探尋其存在的問題,并結(jié)合未來發(fā)展趨勢,提出可行性的建議,才能促使我國環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 一、我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀 (一)環(huán)保法律執(zhí)行阻力大 我國雖然有《環(huán)境保護(hù)法》作為執(zhí)法依據(jù),但在實(shí)際執(zhí)法與治理中,由于社會經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)法難以完全覆蓋城市、交通、土地、水質(zhì)、大氣等領(lǐng)域環(huán)保的治理,致使環(huán)保工作人員在執(zhí)法過程中,很難做到有法可依,受到了很大阻力。 (二)缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制 環(huán)境保護(hù)現(xiàn)已升級為持續(xù)發(fā)展的重要問題,需要做好治理與監(jiān)管工作。

3、但我國在環(huán)保工作中缺少有效的監(jiān)管機(jī)制,以至于很多監(jiān)管部門即是實(shí)施者,又是監(jiān)管者,所以在監(jiān)管過程中,很難形成有效制約,影響了整體的監(jiān)管效果[1] 。 (三)環(huán)保規(guī)劃體系不統(tǒng)一 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)作發(fā)展的同時(shí),也需具有一定的超前性,但我國環(huán)保規(guī)劃體系類型較多、不統(tǒng)一,很多管理部門權(quán)責(zé)不明確,各司其職,所以在橫、縱交叉工作過程中會出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致環(huán)保規(guī)劃無法落到實(shí)處。 二、我國環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢 (一)環(huán)保規(guī)劃法制化 我國是法治國家,為了適應(yīng)未來環(huán)保事業(yè)的發(fā)展與需要,環(huán)保規(guī)劃勢必會不斷法制化。因此,環(huán)保規(guī)劃也會從行政文件性質(zhì)逐漸向法制

4、化方向發(fā)展,這樣才能加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃法律效力,進(jìn)而增強(qiáng)其約束性和強(qiáng)制性。比如,如新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)工作必須體現(xiàn)在地方政府發(fā)展計(jì)劃中。由此可見,今后環(huán)保規(guī)劃勢必會法制化,且法律地位也將會得到進(jìn)一步提升。 (二)加大監(jiān)管執(zhí)行力 目前,環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部分已然注意到自監(jiān)的弊端,正在設(shè)法改善監(jiān)管機(jī)制。為了打破以往監(jiān)管部門松散、責(zé)權(quán)不明的局面,未來環(huán)保監(jiān)管部門會向其他機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí),接受社會各界的監(jiān)督。同時(shí),也將不斷完善監(jiān)管機(jī)制,將權(quán)責(zé)劃分到個(gè)人,執(zhí)行人員脫離監(jiān)管部門組織結(jié)構(gòu),進(jìn)而做到秉公執(zhí)法、大公無私。 (三)多種規(guī)劃將統(tǒng)一 從現(xiàn)階段環(huán)保規(guī)

5、劃實(shí)施過程與結(jié)果來看,我國環(huán)保事業(yè)仍處于起步階段,還沒有得到人們足夠的重視。在未來幾年,環(huán)保規(guī)劃脫離城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地規(guī)劃、水質(zhì)規(guī)劃、空氣規(guī)劃等現(xiàn)象將得到改善。同時(shí),環(huán)保規(guī)劃和監(jiān)管部門,也將對環(huán)保工作進(jìn)行重組,會將多種規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一與合理化,從環(huán)保規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會相結(jié)合,從根本上解決各司其職的不良工作現(xiàn)狀。 三、完善我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建議 (一)完善環(huán)保法律法規(guī) 環(huán)保規(guī)劃的健康發(fā)展離不開法律法規(guī)的維護(hù)與保障。因此,需完善環(huán)保法律法規(guī),提升其法律效力,將環(huán)保規(guī)劃納入城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地規(guī)劃、水質(zhì)規(guī)劃、空氣規(guī)劃中,是落實(shí)和保證環(huán)保規(guī)劃的有效手段[2] 。

6、這樣才能提升環(huán)保規(guī)劃的法制性,促使社會各界積極參與和遵守。同時(shí),也可確保執(zhí)法人員工作不受阻,真正做到有法可依,有據(jù)可循。 (二)健全環(huán)保執(zhí)行方式 環(huán)境保護(hù)需要社會各界共同參與,是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。想要提高環(huán)保規(guī)劃效果,健全環(huán)保執(zhí)行方式,加大執(zhí)行力度是有效途徑。因此,需要環(huán)保監(jiān)管部門不斷健全環(huán)保執(zhí)行方式,采用指導(dǎo)性綜合執(zhí)法管理理念,與社會各界建立積極、激勵、制約的環(huán)保執(zhí)行方式,引導(dǎo)人們共同維護(hù)環(huán)境,提高執(zhí)法效果。 (三)提高全民環(huán)保意識 環(huán)境保護(hù)是世界話題,需要全民共同參與與持續(xù),共同維護(hù)身邊環(huán)境,營造良好的生活環(huán)境。因此,需要政府和環(huán)保部

7、門加大宣傳力度,讓人們重視環(huán)境保護(hù)的作用與意義,明確自身在環(huán)保事業(yè)中的責(zé)任與貢獻(xiàn),這樣才能提高全民環(huán)保意識,方便開展環(huán)保工作。此外,還要做好環(huán)保規(guī)劃與實(shí)施策略,針對不同區(qū)域采取不同的治理和管理辦法。比如,在生活區(qū)做好垃圾分類處理工作,提供垃圾分類設(shè)置的同時(shí),宣傳與教導(dǎo)人們?nèi)绾巫龊美诸?,從個(gè)人出發(fā)、從學(xué)生出發(fā)、從企業(yè)出發(fā)、從黨員出發(fā),帶動身邊人支持環(huán)保事業(yè),最終實(shí)現(xiàn)全面支持、全面參與的良好生活風(fēng)氣,進(jìn)而不同提高全民環(huán)保意識。 總結(jié) 總之,我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)仍處于起步階段,目前還存在很多問題和弊端,需要國家完善環(huán)保法律法規(guī)、需要環(huán)保部門健全環(huán)保執(zhí)行方式。同時(shí),也需要全民共同參與,提高環(huán)保意識。這樣才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施與效果提供保證,實(shí)現(xiàn)我國持續(xù)發(fā)展的社會主義道路。

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