《紀(jì)律處分條例》黨課講稿:深悟條例 從嚴(yán)管理
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1、《紀(jì)律處分條例》黨課講稿: 深悟條例 從嚴(yán)管理 今天,我們專門召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)會議,圍繞新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)進(jìn)行座談。接下來,我從圍繞加強(qiáng)對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督作出了哪些修改完善;實(shí)踐中怎樣找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)各方責(zé)任,共同做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作;如何堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為等三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言。 一、《條例》圍繞加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督做出一系列修改完善,有著重要的意義 習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。《條例》的修訂既是將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨
2、重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求的具體體現(xiàn),也是以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命的重要實(shí)踐,對于解決大黨獨(dú)有難題、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義。 一是有利于以更加嚴(yán)明的紀(jì)律保障強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的推進(jìn)?!稐l例》從著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系出發(fā),堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、越往后越嚴(yán)的要求,通過新增和修改相關(guān)條款,無論是在職還是離崗、網(wǎng)上還是線下、黨員干部本人還是黨員干部身邊人,都嚴(yán)格教育管理,實(shí)現(xiàn)對黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,為新時(shí)代新征程推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。 二是有利于以更加精準(zhǔn)的工作舉措凝聚監(jiān)督合力?!稐l例》把準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”和落
3、實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”緊密結(jié)合,把紀(jì)律處分和組織處理相貫通,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法司法有效銜接,有利于推動(dòng)各類監(jiān)督主體在工作實(shí)踐中加強(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,更加精準(zhǔn)把握政策策略,提升監(jiān)督質(zhì)效。 三是有利于以更加周密的紀(jì)律規(guī)定填補(bǔ)監(jiān)督空白?!稐l例》堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋,填補(bǔ)了監(jiān)督空白,織密了制度籠子。比如,將違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對象,由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員,體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。 四是著力在“全面”上下功夫,深刻彰顯了以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命的決心意志。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?!稐l例》堅(jiān)持從黨章這
4、個(gè)總源頭出發(fā),全面貫徹黨的二十大精神,圍繞加強(qiáng)對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督作出一系列修改完善,充分體現(xiàn)出在責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋的特點(diǎn),體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈、持之以恒將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志,必將有力推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。 五是著力在“從嚴(yán)”上下功夫,不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基石。《條例》根植于全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐,針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,進(jìn)一步扎緊制度籬笆,為在新的歷史起點(diǎn)深入推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨,推動(dòng)解決全面從嚴(yán)治黨重大實(shí)踐問題提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。 六是著力
5、在“常態(tài)”上下功夫,鞏固了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長期過程,決定了對干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督必須常態(tài)化?!稐l例》的一系列修訂,把對黨員干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把“八小時(shí)之內(nèi)”的管理和“八小時(shí)之外”的管理貫通起來,持續(xù)營造真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的氛圍,有利于把鐵的紀(jì)律內(nèi)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,使管黨治吏的經(jīng)常性工作真正轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化機(jī)制和長效化成果。 二、從嚴(yán)管理監(jiān)督具體體現(xiàn)在哪些方面,實(shí)踐中怎樣找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn) 《條例》將健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)定,在總則部分增寫“堅(jiān)持自我革命,貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施
6、、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”。在分則中,也對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的具體問題作出回應(yīng)。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,是唯物辯證法的基本要求。加強(qiáng)對黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,要善于抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面提升監(jiān)督質(zhì)量和效果。 一是壓實(shí)責(zé)任、權(quán)責(zé)對等,堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條?!稐l例》完善了關(guān)于黨員依法受到刑事責(zé)任追究后,是公職人員的,在黨組織做出黨紀(jì)處分后,除了由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分,還可以由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分的內(nèi)容,推動(dòng)其直接行使處分權(quán);增加對“新官不理舊賬”行為的處分條款,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不得推卸;增寫黨員干部受到黨紀(jì)處分,需要同時(shí)進(jìn)行組織處理的
7、,黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予組織處理,推動(dòng)形成懲戒合力。這些規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)密制度規(guī)范,完善責(zé)任鏈條,對違紀(jì)行為形成持續(xù)震懾。 二是抓早抓小、拓展延伸,落實(shí)管理上全周期。《條例》既懲治“顯性”問題又深挖“隱性”問題,拓展執(zhí)紀(jì)的深度和廣度,增寫對以講課費(fèi)、課題費(fèi)等名義變相送禮等行為的處分規(guī)定;在緊盯線下的同時(shí)關(guān)注網(wǎng)上,增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定,強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,督促黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,做到網(wǎng)上、線下一個(gè)樣;增寫對黨員干部離職或者退(離)休后違規(guī)從業(yè)行為,以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的全周期管理。 三
8、是緊抓關(guān)鍵、不留空白,推動(dòng)對象上全覆蓋?!稐l例》既強(qiáng)調(diào)律己又督促管好身邊人,進(jìn)一步明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要管住配偶、子女和身邊工作人員,同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為公眾號第一筆桿親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助,以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定;將違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對象,由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員,警示黨員干部恪守黨性原則、嚴(yán)守黨紀(jì)國法,自覺在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。 四是緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化找準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督,要突出政治性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。《條例》將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行
9、為從違反工作紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律,將“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’”行為從違反群眾紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律的從重或加重處分情形,為找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)一步指明了方向。對于貴州來說,我們聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記對貴州發(fā)展作出的重要指示,結(jié)合xx高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),連續(xù)3年開展專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。 五是聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。本次《條例》修訂涉及廉潔紀(jì)律的內(nèi)容較多,違反廉潔紀(jì)律行為在金融、國企、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域較為多發(fā),需要對癥下藥,強(qiáng)化監(jiān)督管理。比如,圍繞藥品和醫(yī)療設(shè)備采購等方面突出問題開展專項(xiàng)治
10、理,嚴(yán)查官商勾結(jié)、利益輸送等腐敗問題。 六是聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行找準(zhǔn)重點(diǎn)對象?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面發(fā)揮重要示范作用。《條例》增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容,完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助,以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定。監(jiān)督工作中,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,督促他們切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,依法、廉潔、規(guī)范履責(zé)用權(quán)。此外,具體承擔(dān)資金撥付、項(xiàng)目審批、后勤基建等管錢管物管項(xiàng)目的崗位,也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn),要結(jié)合實(shí)際有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督。 三、怎樣壓實(shí)各方責(zé)任,凝聚強(qiáng)大合力,共同做好黨員干部教育
11、管理監(jiān)督工作 加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任,積極構(gòu)建黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助推動(dòng)、各部門協(xié)同銜接的工作格局。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),承擔(dān)著維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要職責(zé),必須始終堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜,督促各監(jiān)督主體切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。 一是推動(dòng)黨委(黨組)用好第一種形態(tài)?!稐l例》把“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開來”等日常管理措施進(jìn)一步細(xì)化,強(qiáng)化了剛性約束。要督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫,加強(qiáng)對黨員的全方位管理和日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向
12、性問題早提醒、早糾正。 二是推動(dòng)組織人事部門履行好職責(zé)?!稐l例》充實(shí)了紀(jì)律處分與組織處理的銜接規(guī)定,新增在影響期內(nèi)不得“進(jìn)一步使用”的規(guī)定,以及在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義等行為的處分條款。實(shí)踐中,要加強(qiáng)與組織部門的溝通,督促組織部門抓好落實(shí),避免以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分等問題發(fā)生。 三是壓實(shí)相關(guān)主管部門的管理責(zé)任?!稐l例》在工作紀(jì)律部分新增條款最多,專門增寫對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)、濫用問責(zé)、統(tǒng)計(jì)造假的處分規(guī)定。要督促相關(guān)主管部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),同時(shí)運(yùn)用好行業(yè)規(guī)范和《條例》規(guī)定開展監(jiān)督,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題線索移
13、送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。 四是推動(dòng)紀(jì)律規(guī)定與法律法規(guī)相銜接?!稐l例》進(jìn)一步完善了紀(jì)法銜接的規(guī)定,增寫對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的處分規(guī)定,實(shí)踐中,要加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合,細(xì)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制,做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國法規(guī)定的各種懲戒措施,形成紀(jì)法合力。 五是立足“全要素”,構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門,必須堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,使監(jiān)督工作在決策部署指
14、揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同,推動(dòng)健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作格局,形成嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄的濃厚氛圍。 六是堅(jiān)持“全方位”,將管理監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。結(jié)合干部任職考察、平時(shí)考核、年度考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判、考察考核等“常規(guī)體檢”,通過日常談話、任職談話等,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況,嚴(yán)格執(zhí)行提醒談話公眾號第一筆桿制度,讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。通過對黨員干部社交圈、生活圈進(jìn)行綜合評估,對“八小時(shí)內(nèi)外”進(jìn)行立體“透視”、全面觀察,全方位、多角度掌握了
15、解干部的政治表現(xiàn)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作狀態(tài)。 七是落實(shí)“全周期”,將嚴(yán)的基調(diào)貫穿干部選育管用全過程。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,從扣好干部廉潔從政的“第一顆扣子”開始就把嚴(yán)的態(tài)度亮出來、把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來,貫通從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防,把系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維落實(shí)到紀(jì)律執(zhí)行各方面,推動(dòng)對干部隊(duì)伍的嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常,督促黨員干部無論在職還是離崗、網(wǎng)上還是線下,都要恪守黨性原則、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。 四、《條例》如何落實(shí)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重這一重要要求,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,更好
16、激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,緊緊圍繞促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān),不斷完善紀(jì)律規(guī)范,促進(jìn)營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。貫徹落實(shí)《條例》,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,需要準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,用“嚴(yán)管”的外在壓力和“厚愛”的內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。 一是強(qiáng)化教育引導(dǎo),筑牢擔(dān)當(dāng)作為的思想堤壩。《條例》堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),注重教育引導(dǎo)?!稐l例》在第一條就開宗明義地指出“教育黨員遵紀(jì)守法”是《條例》制定的目的之一;在工作原則中強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理
17、和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸?!薄疤幚磉`犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。”通過強(qiáng)化教育引導(dǎo),讓黨員干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。 二是樹立鮮明用人導(dǎo)向,營造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍?!稐l例》圍繞選人用人進(jìn)行一系列修訂和完善,釋放出讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺、受褒獎(jiǎng)的強(qiáng)烈信號,助力營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。第八十五條增寫對在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定,為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、形成良好用人導(dǎo)向強(qiáng)化紀(jì)律支撐。第八十六條聚焦保障人才評價(jià)機(jī)制落實(shí),增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定
18、,促進(jìn)營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。 三是落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激活擔(dān)當(dāng)作為的精神動(dòng)力。《條例》貫徹深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,在第十九條中增寫“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理,明確對沒有故意或者過失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任。以容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的完善促干部擔(dān)當(dāng),以紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則的完善鼓勵(lì)干部作為。 四是在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”中立規(guī)明向?!八姆N形態(tài)”旨在治病救人,把紀(jì)律挺在前面,注重管在日常、抓在經(jīng)常,防止小問題變成大問題,“小管涌”變成“大塌方”;立足標(biāo)本兼治,既注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線,又注重教育引導(dǎo)、喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,用好
19、“四種形態(tài)”,做到嚴(yán)有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、寬有寬的尺度,最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果相統(tǒng)一,切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 五是在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”中凈化風(fēng)氣?!稐l例》落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,規(guī)定黨員行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究黨紀(jì)責(zé)任,體現(xiàn)了盡職免責(zé)、失職追責(zé),有利于減少黨員干部后顧之憂、避免因問責(zé)不當(dāng)挫傷干事創(chuàng)業(yè)積極性。當(dāng)然,容錯(cuò)并不是什么錯(cuò)都可以容,寬容不是縱容,紀(jì)法底線不能逾越,這是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的前提和基礎(chǔ)。我們要把落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求貫穿工作始終,準(zhǔn)確容錯(cuò)糾錯(cuò)、嚴(yán)查誣告陷害、及時(shí)澄清正名,對履職中的無心之過、探索先行的改革偏差、觸碰復(fù)雜矛盾的因公差錯(cuò),大膽予以容錯(cuò),為干部敢為當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。 六是在精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé)中激發(fā)干勁。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“全面從嚴(yán)治黨和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為是內(nèi)在統(tǒng)一的,不是彼此對立的。嚴(yán)并不是要把大家管死,使人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水”。工作中,一些干部怕洗碗越多打碗越多,怕干得越多出錯(cuò)越多,怕得罪人被誣告陷害,導(dǎo)致消極躺平、束手束腳、不求有功但求無過。這就要求我們必須強(qiáng)化精準(zhǔn)問責(zé)意識,提升問責(zé)的綜合效應(yīng)。
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