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1、勞動力資源比較優(yōu)勢與能源安全的關(guān)系研究(1)
一、研究背景與思路 人口眾多,很久以來就成為中華民族的自豪與驕傲。人口眾多的優(yōu)勢在技術(shù)水平極其低下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中表現(xiàn)得十分突出。在第一次科技革命之后,新興產(chǎn)業(yè)以及推動產(chǎn)業(yè)變革的工具所含科學(xué)技術(shù)水平有了很大提高,中西方的差距已經(jīng)明顯,但由于實行閉關(guān)鎖國政策和經(jīng)貿(mào)關(guān)系等條件約束,當(dāng)時的中國人并沒有感覺到人口眾多有什么劣勢,甚至相反,多數(shù)中國人認(rèn)為人多勢眾,這是優(yōu)勢。當(dāng)然,影響中國人的這種視角的因素是多方面的,主要的是戰(zhàn)爭和不可抗拒的自然災(zāi)害。直至改革開放之后,中國社會穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展,外資經(jīng)濟
2、漸成規(guī)模,勞動力資源要素稟賦優(yōu)勢再次顯現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化過程中,勞動力資源稟賦成為中國經(jīng)濟日益崛起的極其重要的特征,是中國最為重要的一個比較優(yōu)勢(袁志剛,2006),這似乎成為學(xué)界的一個共識。 但是,中國有句古話說得好:“三十年河?xùn)|,三十年河西?!边@句古話的哲理寓意深刻,如果用這句古話來詮釋我國勞動力資源比較優(yōu)勢的話,那么,今天的比較優(yōu)勢在未來就轉(zhuǎn)化為比較劣勢?,F(xiàn)如今,我們利用勞動力資源這一比較優(yōu)勢,通過國家的優(yōu)惠政策,吸引了大批國外資金,外資經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟形成三駕馬車,并駕齊驅(qū),使中國的GDP年均增長率保持在9%以上,加速了中國工業(yè)化進(jìn)程,“中國制造”幾乎遍布世界各地,中國日漸成
3、為“世界工廠”,從而將因戶籍制度而依附于土地的剩余勞動力晰出,中國的隱性失業(yè)問題得到一定程度的緩解。在上個世紀(jì)80年代中期,GDP每增長1個百分點,新增就業(yè)崗位達(dá)240萬個(朱之鑫,2004);同時,增加了城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入,1983年農(nóng)民家庭純收入為310元人民幣,扣除物價上漲因素比1978年增長近一倍(1978年僅為134元人民幣),而到了1993年增長為921.62元人民幣。僅就中國經(jīng)濟增長來說,勞動力資源作為比較優(yōu)勢發(fā)揮了應(yīng)有的作用,這僅是勞動力資源的一個方面。另一方面,如果從長遠(yuǎn)角度考慮,勞動力資源優(yōu)勢將中國鑄造成“世界工廠”,也是未來利益的受損者,因為中國成為“世界工廠”,不
4、單單意味著勞動力資源的有效就業(yè)和經(jīng)濟增長,而且意味著對中國有限能源的巨大消耗,必然危及中國的能源安全。加之利益的驅(qū)使和“條塊結(jié)合”的體制,地方政府為了吸引外資,往往不惜一切代價,或造成資源的過度開發(fā)從而影響生態(tài)環(huán)境,或造成資源配置的不合理甚至浪費。 所以,本文在承認(rèn)勞動力資源比較優(yōu)勢對推動中國就業(yè)和經(jīng)濟增長的積極影響的同時,擬從未來的視角,而非現(xiàn)實的利益對勞動力資源比較優(yōu)勢與能源安全的關(guān)系進(jìn)行研究,其邏輯結(jié)構(gòu)為:利用勞動力資源優(yōu)勢,吸引外資,變中國為“世界工廠”,從而使中國能源過度消耗,著眼未來,實施可持續(xù)發(fā)展,就必須反思勞動力資源的比較優(yōu)勢和“世界工廠”,實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級,制定相應(yīng)
5、的能源戰(zhàn)略,置中國的未來能源于安全之中。 二、文獻(xiàn)回顧與前瞻 中國是一個人口大國,勞動力資源極其豐富,并成為中國近30年經(jīng)濟增長中最為重要的要素稟賦。在勞動力資源促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的觀點中,尤為具有代表性的是比較優(yōu)勢理論。所謂比較優(yōu)勢,通稱是指一個國家較之其他國家在特定商品的生產(chǎn)上比其他商品的生產(chǎn)相對地更有效率,也即具有較小的生產(chǎn)成本。亞當(dāng)斯密在1776年寫的《國富論》中曾多次討論比較優(yōu)勢。1817年,大衛(wèi)李嘉圖在《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》一書中,系統(tǒng)提出比較優(yōu)勢原理,其基本觀點包括:在兩國生產(chǎn)兩種商品的情形下,其中一國在兩種商品上均占絕對優(yōu)勢,另一國在兩種商品生產(chǎn)上均處于絕對劣勢
6、,則優(yōu)勢國可以專門生產(chǎn)優(yōu)勢較大的那種商品,劣勢國可以專門生產(chǎn)劣勢較小的那種商品,通過專業(yè)化分工和國際交換,雙方仍能從中獲益。 需要指出的是,這一原理包含一系列假定條件(黃輝,2001),如國際經(jīng)濟是靜態(tài)經(jīng)濟、邊際成本不變等。主張勞動力資源比較優(yōu)勢的國內(nèi)學(xué)者,大多是從勞動力要素稟賦對就業(yè)、對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的積極作用層面來分析問題的(呂政,2001;徐曉玲,2004)。但也有不少學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),勞動力資源比較優(yōu)勢,具有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和能源限制(許經(jīng)勇,2005;陳慶修,2003),主要體現(xiàn)在勞動力密集性和能耗較小的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域。如果不講產(chǎn)業(yè)和能源等約束條件,濫用勞動力資源,就可能陷入“資源的陷阱”:
7、其一,低工資陷阱。有資料顯示,我國工人工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家不說,與亞洲一些國家和地區(qū)相比,我國制造業(yè)工人周平均工資是最低的,與韓國的比值為1∶8.12。低工資成本造成廉價的商品,在國際市場上會遭遇兩種情況,一種是產(chǎn)品具有競爭力,市場份額在同類產(chǎn)品中有明顯優(yōu)勢,另一種是遭遇其他國家和地區(qū)的反傾銷。近幾年東南沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)的“民工荒”(錢鳳娟、王曉娣,2005;劉湘國,2006),則說明人口紅利隨著未來人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的變化和相關(guān)政策的調(diào)整終究是要消失的,為此,“避免經(jīng)濟增長源泉耗竭現(xiàn)象的出現(xiàn),需要一個國家在仍然享受人口紅利的同時,借助這種人口紅利,創(chuàng)造出持久性的經(jīng)濟增長源泉。……提高勞動者素質(zhì)對
8、于經(jīng)濟持續(xù)增長有著特殊的重要性”(蔡昉、杜陽、王美艷,2005)。其二,高就業(yè)陷阱。目前農(nóng)村大量剩余勞動力被制造業(yè)所吸收,其表面和現(xiàn)實的利益是就業(yè)機會不斷增多,但如果不提升勞動力自身的技術(shù)含量及綜合素質(zhì)的話,廉價勞動力在未來科技不斷創(chuàng)新的信息社會里注定是沒有光明前景的,眾多廉價勞動力必然隨著制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步而大量減少,從而涌向社會,造成就業(yè)壓力增大和貧富分化擴大,最終危及社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。 說到底,勞動力資源優(yōu)勢,畢竟不是人才資源優(yōu)勢,除去自身科技含量較低之外,還要受到來自外部諸多因素的限制,從而使勞動力資源的比較優(yōu)勢只能在一定空間內(nèi)發(fā)揮作用。 中國成為“世界工廠”,實際上是世界分工
9、格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的結(jié)果,發(fā)達(dá)國家利用FDI,借助于發(fā)展中國家的廉價勞動力和能源,將那些嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)充滿危險的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以獲取更高的利潤(代謙、別朝霞,2006)。積極吸收和利用FDI,大力發(fā)展制造業(yè),是中國進(jìn)入工業(yè)化的一個顯著標(biāo)志,而工業(yè)經(jīng)濟相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說,有兩個顯著特征:一是生產(chǎn)效率高,二是能源消耗大。1990年至今,我國經(jīng)濟對主要礦產(chǎn)資源的對外依存度已從5%上升至50%(劉偉,2006),我國的能源彈性系數(shù),也即能源消耗增長率與GDP增長率之比,1991-2000年為0.2,而2001-2004年為1.29,2004年則高達(dá)1.6。根據(jù)中國科學(xué)院最近完
10、成的《中國可持續(xù)發(fā)展研究報告》預(yù)測,到本世紀(jì)下半葉也就是2080年中國將接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。照此計算,我國人均收入將達(dá)8000美元,人口—車輛比率將從1998年的125大幅提高(傅慶云等,2004a),僅石油的對外依存度將從2000年的大約30%增加到2010年的60%和2030年的80%(傅慶云等,2004b)。這種嚴(yán)重依賴程度,不可避免地對經(jīng)濟運行,甚至政治、軍事、外交等產(chǎn)生極其重要的影響(王濤,3005)。能源如此重要,不僅提示我國政府要加大新能源開發(fā)的投資力度,保持一個長效機制,而且警示我們要節(jié)能,處理好經(jīng)濟發(fā)展與能源安全的關(guān)系。 三、經(jīng)驗觀察與結(jié)論 為了能夠有效地闡明
11、勞動力資源利用與能源安全的關(guān)系,我們不妨假定:(1)新能源開發(fā)在未來30年極其有限;(2)現(xiàn)有能源探明儲量和生產(chǎn)量不變;(3)中國的GDP年均增長為6%。 1.人口數(shù)量、工業(yè)部門勞動力供給與工業(yè)總產(chǎn)值 對于人口增長與經(jīng)濟增長的關(guān)系,傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為,兩者之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。但近年來,學(xué)界出現(xiàn)了關(guān)于人口增長對經(jīng)濟增長具有負(fù)面影響的這一傳統(tǒng)觀點的反思關(guān)于人口增長對經(jīng)濟增長作用的研究中,有三項研究成果:《人口的迅速增長:后果及其政策含義》(由羅格爾萊維爾主持,1971)、《人口增長與經(jīng)濟發(fā)展:政策問題》(由羅納德李、D.蓋爾約翰遜主持,1986)和《終極資源》(朱利安西蒙,1981)。,有
12、學(xué)者提出人口增長率與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系(蓋爾約翰遜,2004)。通過表1的有關(guān)數(shù)字分析,可得以下信息: ?。?)我國的人口和經(jīng)濟都保持較快增長,人口自然增長率雖然由于實行計劃生育政策出現(xiàn)下降,如第三個五計劃期間年均自然增長率為26.21%,第四個五年計劃期間年均自然增長率下降到18.04%,下降了8個百分點。但人口總量仍在持續(xù)增長,2005年突破13億。 ?。?)人口數(shù)量的絕對增加,使工業(yè)部門的勞動力供給呈絕對增加的趨勢,特別是從第五個五年計劃的6714萬人增加到第六個五年計劃的8349萬人,增長率為近25%,從第七個五年計劃的9697萬人增加到第八個五計劃的15655萬人,增長率超過了
13、60%,這四個五年計劃中,工業(yè)部門勞動力保持如此高的增長率,與我國經(jīng)濟高速增長密切相關(guān)。這也印證了有學(xué)者關(guān)于人口增長率與經(jīng)濟增長之間呈正相關(guān)關(guān)系的觀點。當(dāng)然,要說明的是,第二個五年計劃期間因自然災(zāi)害和政治等因素,工業(yè)部門的勞動力供給出現(xiàn)減少的狀況。 ?。?)我國人口主要是農(nóng)村人口增長導(dǎo)致勞動力供給增加并不斷向工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了我國的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,工業(yè)部門的總產(chǎn)值及其增長率保持大幅增加。改革開放之后,第五個五年計劃到第八個五年計劃期間,工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度都在50%左右,特別是“六五”計劃到“七五”計劃增幅為146.2%,“七五”計劃到“八五”計劃的增幅為284.11%。與此相聯(lián)系,
14、外資規(guī)模和貿(mào)易出口額也不斷擴大。但這些都不是本文研究的重點,我們是要借助工業(yè)部門總產(chǎn)值與勞動力數(shù)量的增加,來說明這些數(shù)值增加的背后隱藏著一個不容忽視的問題:能我們源耗費過快過多,危及我國能源安全。 2.能源生產(chǎn)與能源消耗 資源稟賦及其生產(chǎn)能力對于工業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的增長來說,其重要性非同一般。但凡事物都具有兩面性,“資源的詛咒”,便說明了自然資源對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了限制作用,資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體(徐康寧、王劍,2006)。這一命題給予我國勞動力資源比較優(yōu)勢的啟示是,勞動力資源比較優(yōu)勢也可能是一種“資源的陷阱”。市場經(jīng)濟的核心是追求效率,勞動力資源優(yōu)勢對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率趨于降低,而技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率趨于不斷提高。所以,撇開勞動力資源比較優(yōu)勢,研究這一比較優(yōu)勢的負(fù)面影響,尤其是對中國能源安全的負(fù)面影響有著極其重要的現(xiàn)實意義。 勞動力資源的充分利用的結(jié)果之一,就是對能源的消耗不斷增大,能源供給彈性空間不斷縮小。為了簡捷方便,我們僅在表2中列出能源生產(chǎn)總量和消費總量以及煤炭、石油和天然氣三大能源子項目的生產(chǎn)和消費的比例。分析可得:
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