《談談《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理工程質量評估報告》編制需注意問題課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《談談《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理工程質量評估報告》編制需注意問題課件（47頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2016談談監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質量評估報告編制需注意的問題1.引言監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質量評估報告（水利項目為監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工程質量評估報告（水利項目為監(jiān)理工作報告，是監(jiān)理部編制的主要技術管理文件。監(jiān)理工作報告，是監(jiān)理部編制的主要技術管理文件。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的綱領性、指導監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的綱領性、指導性文件，是監(jiān)理人員有效進行監(jiān)理工作的依據(jù)和指南。性文件，是監(jiān)理人員有效進行監(jiān)理工作的依據(jù)和指南。各類工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)理工程質量評估報告（以各類工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)理工程質量評估報告（以下簡稱為監(jiān)理評估報告），是監(jiān)理部對施工過程中監(jiān)理下簡稱為監(jiān)理評估報

2、告），是監(jiān)理部對施工過程中監(jiān)理工作定性定量的總結，并對工程質量提出結論性評估意見。工作定性定量的總結，并對工程質量提出結論性評估意見。1.引言監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告在內(nèi)容上涵蓋面廣，基本監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告在內(nèi)容上涵蓋面廣，基本上涵蓋監(jiān)理項目涉及的所有專業(yè)及整個監(jiān)理業(yè)務。上涵蓋監(jiān)理項目涉及的所有專業(yè)及整個監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是融技術與管理的綜合性監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是融技術與管理的綜合性文稿，盡管內(nèi)容繁多，但是是應用文，基本上有相對固定的文稿，盡管內(nèi)容繁多，但是是應用文，基本上有相對固定的綱目格式。綱目格式。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制要注意綱目清晰，歸監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制

3、要注意綱目清晰，歸納合理，文字簡潔、直觀、意思明確。納合理，文字簡潔、直觀、意思明確。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告均要求總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告均要求總監(jiān)理工程師主持編制，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加。編制，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加。對目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制中存在的一些對目前監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制中存在的一些問題，提出一些認識和大家展開討論。問題，提出一些認識和大家展開討論。2.提綱編制監(jiān)理規(guī)劃屬于技術管理性文件，是應用文，有其相對固定監(jiān)理規(guī)劃屬于技術管理性文件，是應用文，有其相對固定的格式。住建部和水利部分別編制的兩本新版監(jiān)理規(guī)范在的格式。住建部和水利部分別編制的兩本新版監(jiān)理規(guī)范在提

4、綱上均有些調(diào)整，應該說各有特點，比老版監(jiān)理規(guī)范相提綱上均有些調(diào)整，應該說各有特點，比老版監(jiān)理規(guī)范相應內(nèi)容更為科學、合理、簡潔、明了。應內(nèi)容更為科學、合理、簡潔、明了。2.提綱編制序號序號住建部住建部監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013 4.2.3GB/T50319-2013 4.2.3水利部水利部監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范SL288-SL288-20142014附錄附錄A.2A.21 1工程概況工程概況總則總則2 2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標 工程質量控制工程質量控制 3 3監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)工程進度控制工程進度控制 4 4監(jiān)理組織形式、人員配備及進監(jiān)理組織形式、

5、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責工程資金控制工程資金控制 5 5監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度工程安全及文明施工監(jiān)理工程安全及文明施工監(jiān)理 6 6工程質量控制工程質量控制合同管理的其他工作合同管理的其他工作7 7工程造價控制工程造價控制協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)8 8工程進度控制工程進度控制工程質量評定與驗收監(jiān)理工作工程質量評定與驗收監(jiān)理工作9 9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作缺陷責任期監(jiān)理工作缺陷責任期監(jiān)理工作1010合同與信息管理合同與信息管理信息管理信息管理1111組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)監(jiān)理設施監(jiān)理設施1212監(jiān)理工作設施。監(jiān)理工作設施。監(jiān)理實施細則編制計劃監(jiān)理實施細則編

6、制計劃1313 其他其他2.提綱編制目前編制提綱中需注意的問題是：目前編制提綱中需注意的問題是：2.12.1不按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的提綱編制。特別是水利項目往往按住不按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的提綱編制。特別是水利項目往往按住建部監(jiān)理規(guī)范提綱編制。這是目前監(jiān)理規(guī)劃編制的一個突出問題。建部監(jiān)理規(guī)范提綱編制。這是目前監(jiān)理規(guī)劃編制的一個突出問題。（水利項目中的市政給排水工程按住建部監(jiān)理規(guī)劃編制）。（水利項目中的市政給排水工程按住建部監(jiān)理規(guī)劃編制）。2.22.2有的監(jiān)理規(guī)劃提綱偏多達有的監(jiān)理規(guī)劃提綱偏多達1818條，內(nèi)容歸納上又出現(xiàn)重復或條，內(nèi)容歸納上又出現(xiàn)重復或不全，以及邏輯上混亂現(xiàn)象。提綱要按住建部和水利部監(jiān)理規(guī)不

7、全，以及邏輯上混亂現(xiàn)象。提綱要按住建部和水利部監(jiān)理規(guī)范規(guī)定內(nèi)容編制，當然適當再加上范規(guī)定內(nèi)容編制，當然適當再加上1212個章節(jié)是可以的，如房建個章節(jié)是可以的，如房建和市政可增加和市政可增加“初步擬定的監(jiān)理實施細則初步擬定的監(jiān)理實施細則”等。等。2.32.3監(jiān)理規(guī)劃（包括評估報告）編碼混亂，且目錄與文本編碼、頁監(jiān)理規(guī)劃（包括評估報告）編碼混亂，且目錄與文本編碼、頁碼甚至小標題不一致。標題不一致一般表現(xiàn)在二級編碼以下內(nèi)容。碼甚至小標題不一致。標題不一致一般表現(xiàn)在二級編碼以下內(nèi)容。監(jiān)理評估報告提綱編制（略）。監(jiān)理評估報告提綱編制（略）。3.工程概況工程概況中主要存在的問題仍然是工程主要結構形式、技術

8、參數(shù)、工程概況中主要存在的問題仍然是工程主要結構形式、技術參數(shù)、主要施工工藝等闡述太簡單或有些根本不寫。特別反映在小農(nóng)水主要施工工藝等闡述太簡單或有些根本不寫。特別反映在小農(nóng)水項目及小型給排水項目上，房建項目也有所反映。項目及小型給排水項目上，房建項目也有所反映。3.工程概況3.13.1建（構）筑物方面建（構）筑物方面3.1.13.1.1河道開挖或疏浚工程。應對河道長度、斷面，如地面高程、河道開挖或疏浚工程。應對河道長度、斷面，如地面高程、河底高程、河底寬、河坡、平臺高程、平臺寬度等應說明清楚，河底高程、河底寬、河坡、平臺高程、平臺寬度等應說明清楚，而不少監(jiān)理規(guī)劃、評估報告只寫出河道長度，其它

9、均不而不少監(jiān)理規(guī)劃、評估報告只寫出河道長度，其它均不交代。交代。3.1.23.1.2河道護岸工程。河道護岸工程要對多種型式的護岸（如河道護岸工程。河道護岸工程要對多種型式的護岸（如A A型、型、B B型、型、C C型、型、D D型）的底板高程、底板高度、寬度，擋墻（或護坡）型）的底板高程、底板高度、寬度，擋墻（或護坡）頂高程、寬度，壓頂高程、厚度、寬度、砼標號、漿砌石砂漿標頂高程、寬度，壓頂高程、厚度、寬度、砼標號、漿砌石砂漿標號等都要寫清楚。有些監(jiān)理規(guī)劃除寫有號等都要寫清楚。有些監(jiān)理規(guī)劃除寫有A A型、型、B B型、型、C C型、型、D D型型及工程長度外，其它均不交代，甚至連是否是鋼筋混凝

10、土結構都及工程長度外，其它均不交代，甚至連是否是鋼筋混凝土結構都不做交代，是否是樁基礎也不交代。不做交代，是否是樁基礎也不交代。3.工程概況3.1.33.1.3水閘、泵站的性質（或灌或排或灌排兩用等）、水位組合水閘、泵站的性質（或灌或排或灌排兩用等）、水位組合（各種條件下的上下游水位）、輸水流量、主要結構形式、主要（各種條件下的上下游水位）、輸水流量、主要結構形式、主要部位標高、幾何尺寸。水泵、電機、閘門、啟閉機等主要機電設部位標高、幾何尺寸。水泵、電機、閘門、啟閉機等主要機電設備的規(guī)格、型號、尺寸、流量、功率等技術參數(shù)都要寫清楚，有備的規(guī)格、型號、尺寸、流量、功率等技術參數(shù)都要寫清楚，有些監(jiān)

11、理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.1.43.1.4橋梁工程：主要結構形式、跨徑（單跨、總跨）橋面寬度等，橋梁工程：主要結構形式、跨徑（單跨、總跨）橋面寬度等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.1.53.1.5道路工程：標準、斷面結構、高程、路面寬度及縱橫坡，有道路工程：標準、斷面結構、高程、路面寬度及縱橫坡，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。3.工程概況3.1.63.1.6房建工程：建筑面積、樓層、主要結構形式（框架、剪力墻、房建工程：建筑面積、樓

12、層、主要結構形式（框架、剪力墻、混合）、標高及機電設備安裝等內(nèi)容，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告混合）、標高及機電設備安裝等內(nèi)容，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。不作交代或交代不全。3.1.73.1.7管道工程：管材（鋼筋砼管、球墨鑄鐵管、鋼管、管道工程：管材（鋼筋砼管、球墨鑄鐵管、鋼管、PVCPVC管等）管等）、管徑、管道中心標高、設計壓力、試驗壓力，有些監(jiān)理規(guī)劃和、管徑、管道中心標高、設計壓力、試驗壓力，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。評估報告不作交代或交代不全。3.工程概況3.1.83.1.8樁基工程：要注明樁的規(guī)格、型號、樁長。（如三軸水泥土樁基工程：要注明樁的規(guī)格、型號、

13、樁長。（如三軸水泥土攪拌樁攪拌樁850600850600、型鋼、型鋼H7003001324H7003001324等）；鉆孔灌注樁徑、等）；鉆孔灌注樁徑、長度；長度；PHCPHC管樁規(guī)格、型號、樁長等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不管樁規(guī)格、型號、樁長等，有些監(jiān)理規(guī)劃和評估報告不作交代或交代不全。作交代或交代不全。3.1.93.1.9基礎工程是任何一項工程的重要組成部分，不少項目往往都基礎工程是任何一項工程的重要組成部分，不少項目往往都忽視反映基礎工程的施工內(nèi)容及結構形式。忽視反映基礎工程的施工內(nèi)容及結構形式。3.1.103.1.10有些圍護結構監(jiān)理規(guī)劃和評估報告對基坑深度、基坑長度、有些圍護結構監(jiān)理

14、規(guī)劃和評估報告對基坑深度、基坑長度、寬度、周長等均不交代或交代不全。寬度、周長等均不交代或交代不全。3.工程概況3.23.2主要施工工藝如打樁，河道開挖方式（挖機、泥漿泵、挖泥船）主要施工工藝如打樁，河道開挖方式（挖機、泥漿泵、挖泥船），深基坑圍護降水方案等。，深基坑圍護降水方案等。3.33.3地質水文情況地質水文情況地質水文資料是監(jiān)理判斷施工方基礎處理和其它施工措施的重要地質水文資料是監(jiān)理判斷施工方基礎處理和其它施工措施的重要依據(jù)，但不少監(jiān)理規(guī)劃都無這方面情況說明。工程如有地質依據(jù)，但不少監(jiān)理規(guī)劃都無這方面情況說明。工程如有地質鉆探資料的，監(jiān)理規(guī)劃一定要寫進去。有些工程特別是小工鉆探資料的，

15、監(jiān)理規(guī)劃一定要寫進去。有些工程特別是小工程業(yè)主未提供這方面資料，監(jiān)理要求施工單位進行調(diào)查，監(jiān)理也程業(yè)主未提供這方面資料，監(jiān)理要求施工單位進行調(diào)查，監(jiān)理也應作現(xiàn)場調(diào)查，盡量寫進去。應作現(xiàn)場調(diào)查，盡量寫進去。3.工程概況3.43.4施工環(huán)境介紹，如施工區(qū)排水出路、交通條件、周邊環(huán)境條件施工環(huán)境介紹，如施工區(qū)排水出路、交通條件、周邊環(huán)境條件（如是否有地下管線）等，對施工的影響問題等要寫清楚。這是（如是否有地下管線）等，對施工的影響問題等要寫清楚。這是判斷施工方案的重要組成部分。但一般監(jiān)理規(guī)劃均缺這方面判斷施工方案的重要組成部分。但一般監(jiān)理規(guī)劃均缺這方面內(nèi)容。內(nèi)容。3.53.5工期工期工期這往往是業(yè)主

16、最為關注的，但少數(shù)監(jiān)理規(guī)劃忽視不寫。工期這往往是業(yè)主最為關注的，但少數(shù)監(jiān)理規(guī)劃忽視不寫。僅有工程規(guī)模，但沒有具體的工程開、竣工時間，監(jiān)理進度控制僅有工程規(guī)模，但沒有具體的工程開、竣工時間，監(jiān)理進度控制計劃也無從談起，更不可能有針對性。此外，工期也是監(jiān)理對判計劃也無從談起，更不可能有針對性。此外，工期也是監(jiān)理對判斷工程施工時是否要求施工方編制雨季、夏季高溫、防汛防臺、斷工程施工時是否要求施工方編制雨季、夏季高溫、防汛防臺、冬季等施工方案的主要的依據(jù)。冬季等施工方案的主要的依據(jù)。3.工程概況3.63.6投資投資不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告也不注明投資數(shù)額，無法判斷其工程規(guī)模不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告也不注明

17、投資數(shù)額，無法判斷其工程規(guī)模及工程投資控制的難度。及工程投資控制的難度。工程概況是監(jiān)理規(guī)劃中極為重要的一部分，對上述各項基本情工程概況是監(jiān)理規(guī)劃中極為重要的一部分，對上述各項基本情況闡述不清楚，不但不能正確地表述工程規(guī)模、特點，也無法判斷況闡述不清楚，不但不能正確地表述工程規(guī)模、特點，也無法判斷后續(xù)監(jiān)理措施，特別是質量控制和安全管理措施的完整性、針對性、后續(xù)監(jiān)理措施，特別是質量控制和安全管理措施的完整性、針對性、合理性，也使文本缺乏應有的前后呼應的連貫性、系統(tǒng)性。合理性，也使文本缺乏應有的前后呼應的連貫性、系統(tǒng)性。3.工程概況如基礎結構形式是否是深基坑，河道疏浚施工工藝是否用挖泥船，如基礎結構

18、形式是否是深基坑，河道疏浚施工工藝是否用挖泥船，都涉及到是否是重大危險源問題。都涉及到是否是重大危險源問題。一些監(jiān)理規(guī)劃中工程概況中施工內(nèi)容、結構形式與后續(xù)部分質量一些監(jiān)理規(guī)劃中工程概況中施工內(nèi)容、結構形式與后續(xù)部分質量控制點、監(jiān)理依據(jù)中規(guī)范標準采用、質量控制點設置、質量控制控制點、監(jiān)理依據(jù)中規(guī)范標準采用、質量控制點設置、質量控制措施、安全管理、旁站方案等內(nèi)容不匹配。反映監(jiān)理規(guī)劃編制缺措施、安全管理、旁站方案等內(nèi)容不匹配。反映監(jiān)理規(guī)劃編制缺乏針對性。乏針對性。4.編制依據(jù)主要是反映在引用規(guī)范、規(guī)程及標準上。主要是反映在引用規(guī)范、規(guī)程及標準上。4.14.1有的引用過期規(guī)范規(guī)程。有的引用過期規(guī)范規(guī)

19、程。特別是兩本新版監(jiān)理規(guī)范編碼仍用老版的；上海市建設工程監(jiān)理特別是兩本新版監(jiān)理規(guī)范編碼仍用老版的；上海市建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程（施工安全監(jiān)督規(guī)程（DG/TJ-2035-2014DG/TJ-2035-2014），老版名稱是上海市），老版名稱是上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（DG/TJ08-2035-2008DG/TJ08-2035-2008），有的改了），有的改了編碼，但未改名稱。編碼，但未改名稱。4.編制依據(jù)4.24.2對引用重要規(guī)范標準的遺漏。對引用重要規(guī)范標準的遺漏。如農(nóng)田水利工程經(jīng)常遺漏水閘、泵站方面施工規(guī)范標準。土建方面，如農(nóng)田水利工程經(jīng)常遺漏水閘、泵站

20、方面施工規(guī)范標準。土建方面，往往遺漏電梯、通風空調(diào)、消防、深基坑監(jiān)控及機電設備安裝方面往往遺漏電梯、通風空調(diào)、消防、深基坑監(jiān)控及機電設備安裝方面規(guī)范標準。小型給排水項目往往遺漏給水排水構筑物工程施工及規(guī)范標準。小型給排水項目往往遺漏給水排水構筑物工程施工及驗收規(guī)范（驗收規(guī)范（GB50141-2008GB50141-2008）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（范（GB50268-2008GB50268-2008）。）。4.編制依據(jù)4.34.3在采用規(guī)范標準時，本行業(yè)缺乏的，可采用其他行業(yè)的。如水在采用規(guī)范標準時，本行業(yè)缺乏的，可采用其他行業(yè)的。如水利行業(yè)缺管道、路

21、橋、房建等方面規(guī)范標準，可采用市政、公路橋利行業(yè)缺管道、路橋、房建等方面規(guī)范標準，可采用市政、公路橋梁、房建方面規(guī)范標準。梁、房建方面規(guī)范標準。4.44.4水工混凝土施工規(guī)范水工混凝土施工規(guī)范SL677-2014SL677-2014（水利）（水利）注意，還有一本注意，還有一本是電力部編制的水工混凝土施工規(guī)范（是電力部編制的水工混凝土施工規(guī)范（CD/T5144-2001CD/T5144-2001），我），我們應用水利行業(yè)的們應用水利行業(yè)的。5.監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃，監(jiān)理人員崗位職責編制存在問題5.15.1有的監(jiān)理部組織框圖中有有的監(jiān)理部組織框圖中有“法人代表法人代表”，是監(jiān)理公司的

22、還是業(yè)，是監(jiān)理公司的還是業(yè)主的？監(jiān)理部組織架構中沒有法人代表。主的？監(jiān)理部組織架構中沒有法人代表。5.25.2根據(jù)項目特點，人員配備專業(yè)不齊全。根據(jù)項目特點，人員配備專業(yè)不齊全。5.35.3監(jiān)理人員組織框圖、人員配備計劃表、人員進退場計劃表及監(jiān)監(jiān)理人員組織框圖、人員配備計劃表、人員進退場計劃表及監(jiān)理人員崗位職責等四個方面往往不匹配。主要反映在專業(yè)監(jiān)理工程理人員崗位職責等四個方面往往不匹配。主要反映在專業(yè)監(jiān)理工程師配備上，框架圖上有的，計劃表沒有；計劃表有的，進場計劃表師配備上，框架圖上有的，計劃表沒有；計劃表有的，進場計劃表沒有；有些監(jiān)理部設了總監(jiān)代表，但崗位職責中沒有等。這個問題沒有；有些監(jiān)

23、理部設了總監(jiān)代表，但崗位職責中沒有等。這個問題比較普遍，總師室審批中也曾多次指出。比較普遍，總師室審批中也曾多次指出。6.工程質量控制這一部分內(nèi)容最多，又是重點特別是大項目，專業(yè)涉及面廣的項目。這一部分內(nèi)容最多，又是重點特別是大項目，專業(yè)涉及面廣的項目。這一部分內(nèi)容比較難寫。因每一個項目施工內(nèi)容都不盡相同，一定這一部分內(nèi)容比較難寫。因每一個項目施工內(nèi)容都不盡相同，一定要強調(diào)符合性、針對性。要強調(diào)符合性、針對性。我們的意見最好以工序為主，結合重要部位來寫。無論一個項目是我們的意見最好以工序為主，結合重要部位來寫。無論一個項目是一個單體建（構）筑物，還是多個單體建（構）筑物組成，可以把一個單體建（

24、構）筑物，還是多個單體建（構）筑物組成，可以把各工序排列出來，然后合并同類項（工序），即按工序及重要部位各工序排列出來，然后合并同類項（工序），即按工序及重要部位來寫。來寫。6.工程質量控制現(xiàn)根據(jù)本人在審核監(jiān)理規(guī)劃和評估報告時歸納整理，存在現(xiàn)根據(jù)本人在審核監(jiān)理規(guī)劃和評估報告時歸納整理，存在的主要問題及意見有：的主要問題及意見有：6.16.1鋼筋混凝土結構鋼筋混凝土結構6.工程質量控制6.1.16.1.1鋼筋混凝土結構工程應圍繞鋼筋制安、模板制安、混凝土澆鋼筋混凝土結構工程應圍繞鋼筋制安、模板制安、混凝土澆筑來寫。有的監(jiān)理規(guī)劃將每個部位鋼筋混凝土施工工序都重復筑來寫。有的監(jiān)理規(guī)劃將每個部位鋼筋混

25、凝土施工工序都重復寫一遍，如有的水閘工程、防汛墻工程分底板部位、墻體部位、壓寫一遍，如有的水閘工程、防汛墻工程分底板部位、墻體部位、壓頂部位、道路部位等，盡管不同部位有些差別，但總體上寫好頂部位、道路部位等，盡管不同部位有些差別，但總體上寫好“鋼鋼筋混凝土工序控制要點筋混凝土工序控制要點”這一工序就行，另把重要部位的特殊要求這一工序就行，另把重要部位的特殊要求（如大體積混凝土澆筑等）再寫明就行了。有些監(jiān)理規(guī)劃在多個部（如大體積混凝土澆筑等）再寫明就行了。有些監(jiān)理規(guī)劃在多個部位寫鋼筋混凝土結構施工質量控制內(nèi)容，基本雷同，顯得很啰嗦。位寫鋼筋混凝土結構施工質量控制內(nèi)容，基本雷同，顯得很啰嗦。6.工

26、程質量控制6.1.26.1.2有的鋼筋混凝土結構對預埋件、預留孔這一重要工序忽視不有的鋼筋混凝土結構對預埋件、預留孔這一重要工序忽視不寫。寫。6.1.36.1.3有的鋼筋混凝土結構變形縫及止水帶安裝這一重要工序往往有的鋼筋混凝土結構變形縫及止水帶安裝這一重要工序往往忽視不寫。忽視不寫。6.1.46.1.4鋼筋混凝土結構對拉螺栓孔最后封閉工序很重要，現(xiàn)在基本鋼筋混凝土結構對拉螺栓孔最后封閉工序很重要，現(xiàn)在基本都不寫。都不寫。6.工程質量控制6.1.56.1.5對鋼筋混凝土結構整體可能出現(xiàn)的滲漏點需要進行的處理一對鋼筋混凝土結構整體可能出現(xiàn)的滲漏點需要進行的處理一般也不寫。般也不寫。6.1.66.

27、1.6對鋼筋混凝土施工質量通病防治有的不寫，有的寫得太多，對鋼筋混凝土施工質量通病防治有的不寫，有的寫得太多，寫得多的并大大超過主要部分。監(jiān)理規(guī)劃作為指導性文件，這寫得多的并大大超過主要部分。監(jiān)理規(guī)劃作為指導性文件，這一部分要提綱挈領寫一下，在一部分要提綱挈領寫一下，在“監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則”中詳寫。中詳寫。6.工程質量控制6.26.2偏輕偏重、主次不分現(xiàn)象。偏輕偏重、主次不分現(xiàn)象。有的監(jiān)理規(guī)劃，甚至有監(jiān)理評估報告次要部分內(nèi)容太重，有的監(jiān)理規(guī)劃，甚至有監(jiān)理評估報告次要部分內(nèi)容太重，如有的河道工程，綠化部分質量控制內(nèi)容占用三分之一左右，而河如有的河道工程，綠化部分質量控制內(nèi)容占用三分之一左右

28、，而河道土方開挖、護岸鋼筋混凝土結構、砌石工程及防汛通道寫得較少道土方開挖、護岸鋼筋混凝土結構、砌石工程及防汛通道寫得較少甚至很少。甚至很少。6.工程質量控制6.36.3監(jiān)理規(guī)劃中有的部位、工序寫的近乎監(jiān)理實施細則，監(jiān)理規(guī)劃中有的部位、工序寫的近乎監(jiān)理實施細則，表現(xiàn)在：表現(xiàn)在：6.3.16.3.1是原材料、半成品、成品、構配件及設備質量控制。是原材料、半成品、成品、構配件及設備質量控制。6.3.26.3.2是工序質量控制，如水泥土攪拌樁、鉆孔灌注樁等。是工序質量控制，如水泥土攪拌樁、鉆孔灌注樁等。6.3.36.3.3是監(jiān)理規(guī)劃中大量引用有關規(guī)范標準中控制偏差數(shù)據(jù)，是監(jiān)理規(guī)劃中大量引用有關規(guī)范標

29、準中控制偏差數(shù)據(jù)，并未認真核實，時而出現(xiàn)差錯。并未認真核實，時而出現(xiàn)差錯。6.3.46.3.4旁站方案。旁站方案。6.工程質量控制6.46.4監(jiān)理平行檢測忽視不寫，或寫成監(jiān)理平行檢測忽視不寫，或寫成“如有必要，擬進行平行檢測如有必要，擬進行平行檢測”等，這種寫法不對，到編制監(jiān)理規(guī)劃階段，是否要進行平行檢測等，這種寫法不對，到編制監(jiān)理規(guī)劃階段，是否要進行平行檢測業(yè)主已經(jīng)確定了。平行檢測計劃要寫進監(jiān)理規(guī)劃中，如編制監(jiān)業(yè)主已經(jīng)確定了。平行檢測計劃要寫進監(jiān)理規(guī)劃中，如編制監(jiān)理規(guī)劃時工程各部位具體的平行檢測計劃還無法確定，但監(jiān)理平行理規(guī)劃時工程各部位具體的平行檢測計劃還無法確定，但監(jiān)理平行檢測的工作原則

30、要寫進去。檢測的工作原則要寫進去。6.工程質量控制6.56.5對對“單元單元”工程與工程與“分項分項”工程混淆使用，水利項目用工程混淆使用，水利項目用“單元單元”工程，其它項目用工程，其它項目用“分項分項”工程。工程。6.66.6有的監(jiān)理規(guī)劃或多或少缺特殊天氣條件下（如雨季、夏季有的監(jiān)理規(guī)劃或多或少缺特殊天氣條件下（如雨季、夏季高溫、臺風季節(jié)、冬季）施工控制要求。高溫、臺風季節(jié)、冬季）施工控制要求。6.76.7監(jiān)測方案監(jiān)理控制措施忽視、遺漏，特別是不需要第三方監(jiān)測監(jiān)測方案監(jiān)理控制措施忽視、遺漏，特別是不需要第三方監(jiān)測的工程項目，如對建（構）筑物沉降監(jiān)測，往往不寫入監(jiān)理規(guī)劃。的工程項目，如對建（

31、構）筑物沉降監(jiān)測，往往不寫入監(jiān)理規(guī)劃。6.工程質量控制6.86.8有些評估報告，特別是階段驗收的監(jiān)理評估報告，對原材有些評估報告，特別是階段驗收的監(jiān)理評估報告，對原材料及過程檢測（如砼試塊）只有概念性簡述，無數(shù)據(jù)統(tǒng)計及結果料及過程檢測（如砼試塊）只有概念性簡述，無數(shù)據(jù)統(tǒng)計及結果（合格還是不合格），從邏輯上影響監(jiān)理評估意見。（合格還是不合格），從邏輯上影響監(jiān)理評估意見。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.17.1監(jiān)理履行監(jiān)理履行“安全管理安全管理”職責，這是新版監(jiān)理規(guī)范和新版上職責，這是新版監(jiān)理規(guī)范和新版上海市建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程的規(guī)定，較之與過去的海市建設工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程的規(guī)定，較之與

32、過去的“安全生產(chǎn)控制安全生產(chǎn)控制”在用詞上的改變，反映的是建設主管部門對監(jiān)理工在用詞上的改變，反映的是建設主管部門對監(jiān)理工作政策和要求的改變，是一個客觀的、有利于減輕監(jiān)理承擔責任的作政策和要求的改變，是一個客觀的、有利于減輕監(jiān)理承擔責任的改變。不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告仍用安全改變。不少監(jiān)理規(guī)劃和評估報告仍用安全“控制控制”詞，是不對的。詞，是不對的。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.27.2對危險性較大的分部分項工程認定概念不清，仍是安全管理章對危險性較大的分部分項工程認定概念不清，仍是安全管理章節(jié)中一個突出問題。根據(jù)住建部關于印發(fā)危險性較大的分部分項節(jié)中一個突出問題。根據(jù)住建部關于印發(fā)危險性較大的分

33、部分項工程安全管理辦法的通知（建質工程安全管理辦法的通知（建質200987200987號）及上海市水利號）及上海市水利（務）工程重大危險源監(jiān)理控制管理規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃要列出（務）工程重大危險源監(jiān)理控制管理規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃要列出“初步認定的危險性較大分部分項工程（重大危險源）清單初步認定的危險性較大分部分項工程（重大危險源）清單”，有，有些往往概念不清，反映在：些往往概念不清，反映在：7.安全生產(chǎn)管理注意要點一是把不是危險性較大的分部分項工程也列進去，如臨時用電、查一是把不是危險性較大的分部分項工程也列進去，如臨時用電、查清地下管線等。清地下管線等。二是對超過一定規(guī)模的需專家評審的危險性較大工程標準

34、（數(shù)據(jù)）二是對超過一定規(guī)模的需專家評審的危險性較大工程標準（數(shù)據(jù)）概念不清。概念不清。7.安全生產(chǎn)管理注意要點三是對拆除舊建筑物，包括拆除施工圍堰等屬重大危險源，往往忽三是對拆除舊建筑物，包括拆除施工圍堰等屬重大危險源，往往忽略不寫。略不寫。危險性較大的分部分項工程，水利項目可寫成重大危險源，有的寫危險性較大的分部分項工程，水利項目可寫成重大危險源，有的寫成高危險性工程不妥，規(guī)范性詞匯，一般不能隨便亂改，這也是一成高危險性工程不妥，規(guī)范性詞匯，一般不能隨便亂改，這也是一種概念不清的反映。種概念不清的反映。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.37.3安全管理章節(jié)中，有些對危險源分析及管理措施寫得混亂，表

35、安全管理章節(jié)中，有些對危險源分析及管理措施寫得混亂，表現(xiàn)在一般都是在其他版本上改寫，不能準確、有針對性地編寫所監(jiān)現(xiàn)在一般都是在其他版本上改寫，不能準確、有針對性地編寫所監(jiān)理工作的危險源及管理措施。各個項目危險源不盡相同，不能原封理工作的危險源及管理措施。各個項目危險源不盡相同，不能原封不動地照抄原來類似工程的版本。對共性的，如臨時用電、勞動防不動地照抄原來類似工程的版本。對共性的，如臨時用電、勞動防護等，也要根據(jù)工程規(guī)模、具體的施工工藝特征編制時要有所差別。護等，也要根據(jù)工程規(guī)模、具體的施工工藝特征編制時要有所差別。7.安全生產(chǎn)管理注意要點7.47.4有的忽視核查建筑起重機械和自升式架設設施等

36、驗收手續(xù)。有的忽視核查建筑起重機械和自升式架設設施等驗收手續(xù)。7.57.5有的忽視防汛防臺工作。有的忽視防汛防臺工作。7.67.6有的忽視有的忽視“消防消防”內(nèi)容，這是近年來上級主要部門和業(yè)主重視內(nèi)容，這是近年來上級主要部門和業(yè)主重視的一項重點內(nèi)容，應引起我們的高度重視。的一項重點內(nèi)容，應引起我們的高度重視。7.77.7缺乏針對性，如點狀施工圍擋和線狀（河道、管道、堤防等）缺乏針對性，如點狀施工圍擋和線狀（河道、管道、堤防等）圍擋要求是不一樣的。圍擋要求是不一樣的。8.監(jiān)理工作設施監(jiān)理工作設施是新老版監(jiān)理規(guī)范都單獨列為一章的，但有監(jiān)理工作設施是新老版監(jiān)理規(guī)范都單獨列為一章的，但有些監(jiān)理規(guī)劃往往

37、忽視不寫，或寫成些監(jiān)理規(guī)劃往往忽視不寫，或寫成“監(jiān)理測量儀器與檢測設施監(jiān)理測量儀器與檢測設施及工程檢測、檢測方法手段和保證措施及工程檢測、檢測方法手段和保證措施”，把主要部份遺漏了。，把主要部份遺漏了。9.監(jiān)理實施細則編制計劃存在問題9.19.1有的監(jiān)理規(guī)劃擬定的監(jiān)理實施細則編制計劃不合理或有的監(jiān)理規(guī)劃擬定的監(jiān)理實施細則編制計劃不合理或針對性不強，可編的列入計劃，如進度控制、變更、索賠等。針對性不強，可編的列入計劃，如進度控制、變更、索賠等。9.29.2危險性較大的分部分項工程必須編制監(jiān)理實施細則，而未危險性較大的分部分項工程必須編制監(jiān)理實施細則，而未列入計劃，或有遺漏。列入計劃，或有遺漏。1

38、0.其它10.110.1報審表、封面需總監(jiān)、總工簽字，有寫總監(jiān)名字都是打印。報審表、封面需總監(jiān)、總工簽字，有寫總監(jiān)名字都是打印。10.210.2有的工程明顯不可能有分包，而監(jiān)理規(guī)劃中分包內(nèi)容寫的很多有的工程明顯不可能有分包，而監(jiān)理規(guī)劃中分包內(nèi)容寫的很多10.310.3監(jiān)理依據(jù)中已集中列出規(guī)范標準，但后續(xù)文本中仍大量重復引監(jiān)理依據(jù)中已集中列出規(guī)范標準，但后續(xù)文本中仍大量重復引用。用。10.其它10.410.4要注意水利、市政、公路、房建等不同性質的項目，驗收工作要注意水利、市政、公路、房建等不同性質的項目，驗收工作有所差別，主要反映在水利工程有分部工程驗收、單位工程驗收、有所差別，主要反映在水利

39、工程有分部工程驗收、單位工程驗收、合同完工驗收、階段驗收、竣工驗收?，F(xiàn)在不少水利項目監(jiān)理規(guī)合同完工驗收、階段驗收、竣工驗收?，F(xiàn)在不少水利項目監(jiān)理規(guī)劃中都把合同完工驗收和竣工驗收混為一談，有的水利項目到現(xiàn)劃中都把合同完工驗收和竣工驗收混為一談，有的水利項目到現(xiàn)在還寫在還寫“工程初驗工程初驗”，水利項目早已無，水利項目早已無“初驗初驗”這一程序。這一程序。10.510.5文本前后版面格式不一致，同類內(nèi)容有的有框，有的無框等。文本前后版面格式不一致，同類內(nèi)容有的有框，有的無框等。11.結語近幾年來，由于公司和分公司加強了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報近幾年來，由于公司和分公司加強了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理

40、文件編制工作的領導和管理，加上編制人員的認真努力，告等監(jiān)理文件編制工作的領導和管理，加上編制人員的認真努力，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理文件編制質量有了很大提監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告等監(jiān)理文件編制質量有了很大提高。高。綜上所述，由于多方面原因，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編綜上所述，由于多方面原因，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告編制仍然存在一定的質量缺陷。歸納起來主要反映在以下五個特點：制仍然存在一定的質量缺陷。歸納起來主要反映在以下五個特點：11.結語一是漏。從工程概況、監(jiān)理依據(jù)、質量控制、安全管理等各方面都一是漏。從工程概況、監(jiān)理依據(jù)、質量控制、安全管理等各方面都存在應寫未寫的遺漏問題，所編監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理

41、評估報告存在應寫未寫的遺漏問題，所編監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告缺乏應有的針對性、完整性、嚴密性、連貫性。缺乏應有的針對性、完整性、嚴密性、連貫性。二是錯。集中反映在運用的規(guī)范規(guī)程及標準有的已過期、工序質量二是錯。集中反映在運用的規(guī)范規(guī)程及標準有的已過期、工序質量控制的張冠李戴現(xiàn)象，以及技術參數(shù)和質量控制標準的數(shù)據(jù)誤差等控制的張冠李戴現(xiàn)象，以及技術參數(shù)和質量控制標準的數(shù)據(jù)誤差等錯誤。錯誤。11.結語三是散。反映在內(nèi)容重復、歸納不合理、語言啰嗦，監(jiān)理規(guī)劃一些三是散。反映在內(nèi)容重復、歸納不合理、語言啰嗦，監(jiān)理規(guī)劃一些部分寫的近乎監(jiān)理實施細則。部分寫的近乎監(jiān)理實施細則。四是淺。只寫普遍性的、共性的控制或管

42、理措施，缺乏對所監(jiān)理項四是淺。只寫普遍性的、共性的控制或管理措施，缺乏對所監(jiān)理項目具體特性介紹，缺乏針對性措施，在具體的工序質量控制和安全目具體特性介紹，缺乏針對性措施，在具體的工序質量控制和安全管理章節(jié)中對具體危險源分析上表現(xiàn)比較明顯。管理章節(jié)中對具體危險源分析上表現(xiàn)比較明顯。11.結語五是偏。反映在有的監(jiān)理規(guī)劃大段抄寫監(jiān)理大綱內(nèi)容，五是偏。反映在有的監(jiān)理規(guī)劃大段抄寫監(jiān)理大綱內(nèi)容，監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容,監(jiān)理監(jiān)理大綱是招標階段編制的，由于當時許多問題存在不確定性，在表大綱是招標階段編制的，由于當時許多問題存在不確定性，在表述監(jiān)理質量控制等

43、措施上，采用述監(jiān)理質量控制等措施上，采用“擬擬”、“宜宜”字眼很多，而字眼很多，而監(jiān)理規(guī)劃是在中標并收到設計圖紙后，并經(jīng)現(xiàn)場詳細調(diào)查后編監(jiān)理規(guī)劃是在中標并收到設計圖紙后，并經(jīng)現(xiàn)場詳細調(diào)查后編制的。大量照抄監(jiān)理大綱內(nèi)容；編制出的監(jiān)理規(guī)劃必然達制的。大量照抄監(jiān)理大綱內(nèi)容；編制出的監(jiān)理規(guī)劃必然達不到應有的深度，膚淺而又缺乏合理性、針對性。不到應有的深度，膚淺而又缺乏合理性、針對性。11.結語有的監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容，大有的監(jiān)理評估報告抄監(jiān)理規(guī)劃甚至監(jiān)理大綱內(nèi)容，大量用量用“擬擬、宜、宜”“”“計劃計劃”“”“允許誤差允許誤差”等字詞，這些字詞等字詞，這些字詞的引用，實際導致了監(jiān)理文

44、件性質改變。上述問題的存在，極易引的引用，實際導致了監(jiān)理文件性質改變。上述問題的存在，極易引起業(yè)主的反感。起業(yè)主的反感。編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是一個監(jiān)理工程師的基本編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告是一個監(jiān)理工程師的基本職能，也是一個監(jiān)理工程師，特別是總監(jiān)應該具有的基本功。職能，也是一個監(jiān)理工程師，特別是總監(jiān)應該具有的基本功。11.結語第一次編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對監(jiān)理工工程師來第一次編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對監(jiān)理工工程師來說是一個理論上學習的過程，以后編制就是一個從說是一個理論上學習的過程，以后編制就是一個從“理論理論實踐實踐再理論再理論再實踐再實踐”的循環(huán)往復不斷提高的過程，因每

45、個監(jiān)理工的循環(huán)往復不斷提高的過程，因每個監(jiān)理工程師監(jiān)理項目不斷調(diào)換，所監(jiān)理工程項目不可能永遠相同，因此編程師監(jiān)理項目不斷調(diào)換，所監(jiān)理工程項目不可能永遠相同，因此編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告可以擴大編制人員的專業(yè)知識制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告可以擴大編制人員的專業(yè)知識面。所以，認真編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對鞏固、面。所以，認真編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告，對鞏固、提高、擴展監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)的業(yè)務水平將有很大作用。提高、擴展監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)的業(yè)務水平將有很大作用。11.結語以上為本人對編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)以上為本人對編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理評估報告不成熟的意見，不對不足之理評估報告不成熟的意見，不對不足之處敬請各位同仁批評指正。處敬請各位同仁批評指正。謝謝大家謝謝大家