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1、“五個(gè)著力”答好新時(shí)代健全全面從嚴(yán)治黨體系答卷黨課講稿
同志們:
“七一”前夕,中共中央政治局就健全全面從嚴(yán)治黨體系進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話,從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等五方面,對(duì)進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出部署。就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,今天,我從以下幾個(gè)方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、要在健全組織體系上著力,做到上下貫通、執(zhí)行有力。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的組織體系中,黨中央就是大腦和中樞,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的任何組織和成員,無論在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)單位,都
2、要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校正偏差。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央政令暢通、令行禁止。二要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制。中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近,服務(wù)黨中央最直接,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例,把中央和國家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。地方黨委是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“中間段”,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例,把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有
3、力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織?;鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。要健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),全面增強(qiáng)黨對(duì)各類各級(jí)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好,緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)
4、和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。
二、要在健全教育體系上著力,做到固本培元、凝心鑄魂。一要強(qiáng)化理論武裝。要抓住理論武裝和黨性教育這個(gè)根本,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,從思想上固本培元,把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨員干部提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。要按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定,把黨員教育管理作為一項(xiàng)重要保障性工程來
5、抓,著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。二要健全長(zhǎng)效機(jī)制。要健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手,從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。三要加強(qiáng)周期管理。要堅(jiān)持管理上全周期,注重日常,抓早抓小,防微杜漸,多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,督促黨員干部無論在職還是退休,網(wǎng)上還是線下,都要恪守黨性原則、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),明確什
6、么“可為”什么“不可為”,自覺在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和信任愛護(hù)干部相統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督,最大限度激發(fā)黨員干部積極性。
三、要在健全監(jiān)管體系上著力,做到精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治。一要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合。要堅(jiān)持以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng),持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重拳糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。要改進(jìn)黨員管理機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每名黨員,真正使黨員管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,健全
7、完善黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖,完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制,健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制,對(duì)違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。二要堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合。要始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督,做實(shí)做強(qiáng)黨委(黨組)全面監(jiān)督,落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。三要堅(jiān)持政治監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。要緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指
8、示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里?!耙话咽帧笔屈h的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。要著力抓好權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)審聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),緊盯審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大資金問題背后的人、事、責(zé),深挖腐敗問題線索,以零容忍態(tài)度反腐懲惡。通過綜合施策、系統(tǒng)施治,不斷健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系,切實(shí)讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問題無所遁形。
四
9、、要在健全制度體系上著力,做到科學(xué)完備、有效管用。一要加強(qiáng)系統(tǒng)集成。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持制度上全貫通,把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級(jí)。”要善于通過制度來規(guī)范、通過制度來推進(jìn)、通過制度來鞏固、通過制度來完善黨的各方面建設(shè),確保黨的各方面建設(shè)始終有章有法、依規(guī)依矩推進(jìn),確保黨的各方面建設(shè)之間相互補(bǔ)充、相得益彰,綜合發(fā)力、同向發(fā)力。要善于將制度建設(shè)貫穿抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)全過程,以制度規(guī)矩把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。二要深化制度改革。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,以黨章為根本,以民主集中
10、制為核心,以形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為目標(biāo),以提高黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量為關(guān)鍵,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,精準(zhǔn)集約高效推進(jìn)建章立制工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、把握實(shí)踐要求,聚焦管黨治黨存在的突出問題,著眼解決黨的制度規(guī)矩存在覆蓋不到的盲點(diǎn)、空白點(diǎn),把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來,把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度,確保每項(xiàng)法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。三要提高制度執(zhí)行。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,真正用制度管權(quán)管事管人。要建立權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。要嚴(yán)肅查處違反和破壞黨
11、內(nèi)法規(guī)的各種行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
五、要在健全責(zé)任體系上著力,做到主體明確、要求清晰。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要抓好思想教育,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨性觀念、組織意識(shí),督促各責(zé)任主體時(shí)刻牢記所承擔(dān)的管黨治黨政治責(zé)任。要樹立正確政績(jī)觀,推動(dòng)黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”心懷“國之大者”,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)好主體責(zé)任,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)
12、在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí),協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)政治自覺。黨員、干部要落實(shí)具體責(zé)任,時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。三要精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)。問責(zé),既要嚴(yán)字當(dāng)頭,也要精準(zhǔn)規(guī)范。問責(zé)的最終目的不是處理多少人,而是要通過問責(zé)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,最終達(dá)到干事創(chuàng)業(yè)的目的。要不斷增強(qiáng)問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,防止出現(xiàn)問責(zé)不力或者泛化濫用等問題,以精準(zhǔn)問責(zé)督促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
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