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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,安全事故,“,四不放過,”,處理原則,培訓講師：,培訓日期：,“四不放過”原則的支持依據(jù)是,國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,(,國務院令第,302,號,),擬定。安全生產(chǎn)事故都會給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)效益，所有事故的原因雖然各有不同，但都能總結出許多教訓，值得我們?nèi)ド羁虒Υ?。它山之石，可以攻玉，只有認真學習典型的安全事故案例，把別人的事故當成自己的事故對待，真正吸取事故教訓，做到舉一反三，才能杜絕類似事故的發(fā)生。,1975-04-07 國務院關于轉發(fā)全國安全生產(chǎn)會議紀要的

2、通知“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。,2004年2月17日國務院辦公廳關于加強安全工作的緊急通知（國辦發(fā)明電20047號）1提出“四不放過”：對責任不落實，發(fā)生重特大事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(國務院令第302號)，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。,四不放過,四不放過是指,事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。,事故處理的“四不放過”原

3、則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發(fā)生。,第一個不放過,事故原因未查清不放過,第二個不放過,事故責任人未受到處理不放過,第三個不放過,事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過,第四個不放過,事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過,事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過,具體內(nèi)容,具體含義,1,、“四不放過”原則的第一層含義,是要求在調查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各

4、因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。,2,、“四不放過”原則的第二層含義,是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。,3,、“四不放過”,原則的第三層含義,在調查處理事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。,4,、“四不放過”原則的第四層含義,針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)

5、生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。,主要作用,發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。,1,、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施,2,、起到警示作用，提高全員安全意識,單位制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的

6、事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。,3,、發(fā)現(xiàn)并消除隱患，提高本質性安全,安全管理應用,“四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。安全生產(chǎn)事故一旦

7、發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。,1,、方法要求,事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環(huán)境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。,事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什么樣的處理的大討論不放過。,職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。,防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結合事故單

8、位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責任到人，落實到位不放過。,1,2,3,4,2,、具體做法,1,2,3,4,學習人身事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。,通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環(huán)境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協(xié)調責任部門整改。,各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。,各班組及時總結教訓及

9、存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。,安全生產(chǎn)，責任重于泰山，責任在每個人的肩頭，在每個人的心頭，只要人人不忘安全初心，牢記責任使命，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時時想著安全，處處抓著安全，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的要求，規(guī)范我們各項管理工作，把各級人員、各個部門的安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處，有問題立即整改，有隱患及時消除，防止安全事故發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，為邁向社會主義現(xiàn)代化強國提供安全保障。,3,、原則應用,1,2,3,1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施,發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。,2、起到了警示作用，提高了全員安全意識,各企業(yè)都制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責任人，對己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。,3、切實發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質性安全,感謝配合,