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1、第六章 勞動關系管理 二、工資指導線制度（教材P362-363）工資指導線上線也稱預警線，是對工資增長較快、工資水平較高企業(yè)提出的預警和提示。工資指導線基準線是年度貨幣工資平均增長目標，是對生產經營正常、有經濟效益的企業(yè)合理的工資增長水平。工資指導線的下線主要適用于經濟效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導線適用的年度內允許零增長或負增長，但向在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。 二、工資指導線制度模擬訓練題工資指導線包括（ ）。A. 高線 B. 預警線 C. 低線 D. 基準線 E. 下線 BDE 二、工資指導線制度模擬訓練題工資指導線上

2、線也稱預警線，是對（ ）提出的預警和提示。A虧損企業(yè)B經濟效益較差企業(yè)C生產經營正常、有經濟效益企業(yè) D工資增長較快、工資水平較高企業(yè) D 二、工資指導線制度【實例】2010年7月7日，北京市人力資源和社會保障局（北京市人社局）以企業(yè)職工平均工資增長率的形式，發(fā)布北京市2010年企業(yè)工資指導線。（1）基于2010年北京市經濟發(fā)展預測，北京市人社部門認為，2010年國內外經濟形勢有望繼續(xù)向好，有利條件不斷增多，但困難和挑戰(zhàn)不容低估。根據(jù)市政府2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃的安排， 2010年居民消費價格指數(shù)要控制在103%以內，城鄉(xiāng)居民收入實際增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內。

3、二、工資指導線制度【實例】（2）根據(jù)北京市經濟發(fā)展預測和國家在收入分配方面的有關政策，通過測算，市人社局提出了2010年企業(yè)工資指導線?；鶞示€為11%；上線（預警線）為16%，下線為3%。 二、工資指導線制度6. 工資集體協(xié)商中如何應用工資指導線（教材P363）雇主與工會在工資集體協(xié)商中，應根據(jù)生產經營狀況和人工成本的承受能力，綜合參考工資指導線意見，在工資指導線區(qū)間內合理協(xié)商確定工資增長幅度。生產經營正常、有經濟效益的協(xié)商單位，協(xié)商確定的工資增長不應低于基準線；經濟效益增長較快、工資水平較低的協(xié)商單位，可在工資增長上線區(qū)間內達成與之相適應的工資增長水平；而其他協(xié)商單位受客觀條件的制約，其工資

4、增長可能是零增長或負增長。 三、勞動力市場工資指導價位制度1. 勞動力市場工資指導價位制度的定義（教材P363）勞動力市場工資指導價位制度是勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過科學的方法，定期對各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平進行調查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價位，向社會發(fā)布，用以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關系。 三、勞動力市場工資指導價位制度2. 勞動力市場工資指導價位的形式（教材P363）勞動力市場工資指導價位分為年工資收入和月工資收入兩種形式，按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標準反映平均水平。各

5、職業(yè)（工種）的高位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）工資收入的較高水平；中位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）的工資收入的平均水平；低位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）工資收入的較低水平。 三、勞動力市場工資指導價位制度模擬訓練題勞動力市場工資指導價位分為（ ）。A月工資收入和日工資收入兩種B年工資收入和月工資收入兩種C年工資收入、月工資收人和日工資收人三種D年工資收入、月工資收入、日工資收入和小時工資收入四種 B 三、勞動力市場工資指導價位制度【實例】2010年7月7日北京人保局發(fā)布90個職位的職業(yè)工資指導價及各行業(yè)企業(yè)人工成本狀況，在公布的90個職位中，財務總監(jiān)、廣告和公關經理、銷售和營銷經理最高年薪指導價位居前三位，分別

6、是362867元、346574元和336193元。拿“財務總監(jiān)”一職來說，低位數(shù)收入只有36445元，中位數(shù)是144000元，高位數(shù)是711488元，平均數(shù)是362867元。也就是說，財務總監(jiān)職位2009年在北京市場上的年平均收入是36萬余元，最高達到71萬多元。同時，2009年北京市企業(yè) 三、勞動力市場工資指導價位制度平均人工成本最高的是金融業(yè)，人均每年為176771元；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以人均每年94916元成本居其次；然后是人均每年88237元的電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)；最低的是租賃和商務服務業(yè)，人均每年為27439元。2010年10月29日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布

7、了今年1476個職業(yè)（工種）的工資指導價位。今年的工資指導價位數(shù)據(jù)，總共涵蓋了1476個職業(yè)、工種，數(shù)據(jù)來自20萬在崗職工工資狀況和近5000戶成規(guī)模企業(yè)人工成本狀況分析匯總。其中，平均年薪 三、勞動力市場工資指導價位制度最高的職位是企業(yè)的“一把手”（廠長、總經理），平均達到了378126元，高位數(shù)達到773356元。不過，“一把手”高薪并非普遍情況，統(tǒng)計顯示，“一把手”年薪較低值為167006元，不足年薪較高者的四分之一。同去年一樣，“貧富”差距最大的職業(yè)仍為律師行業(yè)。數(shù)據(jù)指出，雖然律師平均年薪達到了282969元，但其中兩極分化程度較其他職業(yè)更為嚴重。低薪律師的年薪僅為18551元，而高薪

8、者年收入可達692486元，后者是前者的37.32倍。 三、勞動力市場工資指導價位制度據(jù)統(tǒng)計，應屆畢業(yè)生月薪較低者為1233元，中等水平的為1937元。不過，也出現(xiàn)了部分“高薪者”，月收入達到5763元。而綜合各個新工作畢業(yè)生可能從事的各個職位如秘書、技術人員、職員等，可以看出，大多數(shù)職位的平均月薪都在2000元左右。 三、勞動力市場工資指導價位制度3. 勞動力市場工資指導價位制度出現(xiàn)的背景（教材P363）隨著市場經濟體制的深入發(fā)展與完善，國家對企業(yè)工資分配的宏觀調控已經由計劃經濟體制時期的直接控制轉向間接調控，由調控工資總量轉變?yōu)檎{控工資水平。勞動力市場工資指導價位制度就是企業(yè)工資宏觀調控體

9、系的重要組成部分。 三、勞動力市場工資指導價位制度建立勞動力市場工資指導價位是市場經濟國家通行的做法。我國1999年開始在部分城市進行試點，目前已覆蓋全國近200個城市。在一些地區(qū)和中心城市，發(fā)布指導價位的職業(yè)（工種）已達幾百個，且每年更新，成為企業(yè)確定工資水平、勞動者求職時的重要參照系。未來幾年，勞動力市場工資指導價位將以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），由國家、?。▍^(qū)、市）多層次匯總發(fā)布，使其直接、及時、便捷地服務于企業(yè)和勞動者，成為科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機組成部分。 三、勞動力市場工資指導價位制度4. 勞動力市場工資指導價位制度的意義（教材P363-364）（1）

10、建立并完善勞動力市場工資指導價位制度，能夠為勞動力市場機制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎性的調節(jié)作用提供條件。（2）勞動力市場工資指導價位制度有利于政府勞動管理部門轉變職能，由直接的行政管理，即對企業(yè)內部勞動管理事務直接進行干預，轉為充分利用勞動力市場價格信號，指導企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，合理確定工資水平和各類人員工資關系，形成企業(yè)內部科學合理的工資分配體系。 三、勞動力市場工資指導價位制度（3）勞動力市場工資指導價位制度有利于引導勞動力合理、有序流動，調節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結構，使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合，構建完整的勞動力市場體系。（4）勞動力市場工資指導價位

11、制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 三、勞動力市場工資指導價位制度企業(yè)勞動關系雙方在參考勞動力市場工資指導價位時，必須正確處理好以下關系（教材P364）：指導價位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關系。指導價位與企業(yè)經濟效益的關系。指導價位與“兩低于”原則的關系。勞動關系雙方協(xié)商選擇參考指導價位時，仍然要受到“兩低于”原則的約束，即工資總額增長速度應低于經濟效益增長速度，平均工資增長速度應低于勞動生產率增長速度。企業(yè)參考工資指導價位時，應該把工資指導價位與“兩低于”原則有機地結合起來。 三、勞動力市場工資指導價位制度5. 勞動力市場工資

12、指導價位的制定程序（1）信息采集（教材P369）信息采集主要通過抽樣調查方法取得。數(shù)據(jù)資料的采集是制度建設的重要基礎工作。職業(yè)（工種）按國家的職業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼確定，使收集的數(shù)據(jù)資料準確、真實、具有可比性。調查范圍包括城市行政區(qū)域內的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)，采取等距抽樣辦法抽取企業(yè)。調查內容為上一年度企業(yè)中有關職業(yè)（工種）在崗職工全年工資收入及有關情況。調查時間為每年一次。 三、勞動力市場工資指導價位制度（2）價位制定（教材P369-370）工資指導價位的制定是將同一職業(yè)（工種）調查全部的職工工資收入從高到低進行排列，分別確定本職業(yè)（工種）工資指導價位的高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)。

13、高位數(shù)指工資收入數(shù)列中前一定百分比（510）的數(shù)據(jù)的算術平均數(shù)；中位數(shù)為處于工資收入數(shù)列中間位置的數(shù)值；低位數(shù)為工資收入數(shù)列中后一定百分比（510）的數(shù)據(jù)的算術平均數(shù)。在制定勞動力市場工資指導價位時，應科學地考慮指導價位差別的因素。 三、勞動力市場工資指導價位制度勞動力市場工資指導價位的低位數(shù)不同于最低工資標準。最低工資標準的制定是按照法定程序，綜合考慮各種影響因素制定，其實施具有法律約束力；而勞動力市場工資指導價位的低位數(shù)是市場自然生成的。在同一地區(qū)同一時期內，最低工資標準只能有一個，而勞動力市場工資指導價位的低位數(shù)對不同職業(yè)（工種）來講是不同的，兩者不能混淆。 三、勞動力市場工資指導價位制

14、度勞動力市場工資指導價位的制定應注意以下幾點：堅持市場取向原則； 堅持實事求是原則。 三、勞動力市場工資指導價位制度（3）公開發(fā)布（教材P370）工資指導價位在每年67月發(fā)布，每年發(fā)布一次。發(fā)布采用文件、資料等形式或通過新聞廣播、電視臺、咨詢單位、報紙及其他媒體、渠道發(fā)布。工資指導價位要在公共職業(yè)介紹機構專項公布，供企業(yè)、勞動者和其他需要者查詢。 三、勞動力市場工資指導價位制度2010年5月真題以下關于勞動力市場工資指導價位信息采集的說法錯誤的是（ ）。A. 兩次調查時間間隔為兩年B. 主要是通過抽樣調查方法取得C. 調查范圍包括城市行政區(qū)域內的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)D. 調查內容為上一年度企業(yè)中

15、有關職業(yè)在崗職工全年收入及有關情況 A 三、勞動力市場工資指導價位制度6. 我國勞動力市場工資指導價位制度的建設目標（教材P370）（1）制度建設的總體目標是，建立以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市多層次匯總發(fā)布的勞動力市場工資指導價位制度，使之成為科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機組成部分。 三、勞動力市場工資指導價位制度（2）具體目標是：建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計調查資料的及時性、準確性；建立科學化的工資指導價位制定方法，保證工資指導價位能真實反映勞動力價格，并體現(xiàn)政府宏觀指導意圖；建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導價位直接、及時、便捷地服務

16、于企業(yè)和勞動者。 本節(jié)知識回顧與復習題工資集體協(xié)商工資指導線制度勞動力市場工資指導價位制度第二節(jié) 工資集體協(xié)商 本節(jié)知識回顧與復習題復習題工資集體協(xié)商的內容包括（ ）。A. 工資指導線B. 工資支付辦法C. 工資協(xié)議的期限D. 工資協(xié)議的違約責任E. 獎金、津貼、補貼等分配辦法BCDE 本節(jié)知識回顧與復習題簡述工資集體協(xié)商制度的意義。答案：推進企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應社會主義市場經濟要求的企業(yè)工資決定機制，具有以下意義：這是現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的一般條件，也是實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；這是建立和諧穩(wěn)定的勞動關系的重要內容；這是建立市場機制調節(jié)、經濟效益決定、職工民

17、主參與、國家監(jiān)控指導的企業(yè)分配新機制的關鍵環(huán)節(jié)；這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關系，調動一切積極因素，提高人民生活水平，實現(xiàn)共同富裕的迫切需要。 本節(jié)知識回顧與復習題簡述工資指導線的意義。答案：實行工資指導線制度有利于推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，建立健全職工收入隨經濟效益正常增長機制，同時也符合國際慣例，有利于勞動者與企業(yè)雙方互利共贏，實現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進企業(yè)健康發(fā)展。工資指導線的具體作用體現(xiàn)在：（1）為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長機制。（2）引導企業(yè)自覺控制人工成本水平。（3）完善國家的工資宏觀調控體系，體現(xiàn)了市場經濟條件下的“政企分開”。

18、本節(jié)知識回顧與復習題簡述勞動力市場工資指導價位制度的意義。答案：（1）建立并完善勞動力市場工資指導價位制度，能夠為勞動力市場機制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎性的調節(jié)作用提供條件。（2）勞動力市場工資指導價位制度有利于政府勞動管理部門轉變職能，由直接的行政管理，即對企業(yè)內部勞動管理事務直接進行干預，轉為充分利用勞動力市場價格信號，指導企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，合理確定工資水平和各類人員工資關系，形成企業(yè)內部科學合理的工資分配體系。 本節(jié)知識回顧與復習題（3）勞動力市場工資指導價位制度有利于引導勞動力合理、有序流動，調節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結構，使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合，構建完整的勞動力市場體系。（4）勞動力市場工資指導價位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 ENDThanks!