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1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,企業(yè)安全生產(chǎn),的主體責(zé)任,第一頁，共二十四頁。,關(guān)于當(dāng)前形勢,現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存,事故總量,仍然過大,重特大事故的頻,繁發(fā)生仍然沒有,得到有效遏制,職業(yè)危害,嚴(yán)重,重點領(lǐng)域,行業(yè)重大惡性,事故仍然較

2、高,農(nóng)民工死亡,居高不下,公共安全管,理日趨突出,第二頁，共二十四頁。,我國安全生產(chǎn),工作正在進入新的歷史發(fā)展期,“以人為本”的執(zhí)政理念,“安全發(fā)展觀”的確立,構(gòu)建新型工作格局,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé) 職工廣泛參與,社會公共監(jiān)督,構(gòu)建和諧社會,第三頁，共二十四頁。,立法步伐加快,全國人大的十個法律文件、,國務(wù)院的十個行政法規(guī),地方法規(guī)出臺、配套性規(guī)章大幅增加，,以安全生產(chǎn)法為核心的法律法規(guī)體,系初具規(guī)模,安全生產(chǎn)的法制化進程明顯加快,第四頁，共二十四頁。,執(zhí)法體制加強,兩個主體,責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位,監(jiān)管主體,政府及職能部門,兩個負(fù)責(zé)制,法定代表人負(fù)責(zé)制,行政一把手負(fù)責(zé)制,

3、安全生產(chǎn)的法制化進程明顯加快,第五頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任一,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),建立、健全安全生產(chǎn)的自我約束機制，并使之長期而有效的運轉(zhuǎn)。,1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；,2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；,3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；,4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全,事故隱患；,5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；,6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,。,第六頁，共二十四頁。,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予

4、以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。,安全生產(chǎn)法17條、18條、42條,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任一,第七頁，共二十四頁。,企業(yè)負(fù)責(zé)人,（決策層）,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),強調(diào)全員、全方位、全過程管理,安全生產(chǎn)成敗在細(xì)節(jié),強調(diào)決策者、管理者的主觀能動作用,第八頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任二,建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,1 規(guī)章制度要具備強制性 和操作性 2 建章立制的核心是提高執(zhí)行力 3 建章立制要實行公示制 4 要建立發(fā)現(xiàn)和審核的機制,第九頁，

5、共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任三,認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),1 職工的知情權(quán)與企業(yè)的告知義務(wù) 2 教育培訓(xùn)要先行 3 教育培訓(xùn)要建立專項檔案 4 安全技能與實戰(zhàn)演練并舉 5 營造控制人行為的軟環(huán)境,第十頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任四,開展安全檢查，整改事故隱患。,安全檢查要專業(yè)化、責(zé)任化,1 制定安全檢查表,2 建立安全檢查檔案,3 狠抓整改落實（人員 資金 時間）,4 做好跟蹤復(fù)查,第十一頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任五,強化重點危險部位的現(xiàn)場管理,針對薄弱環(huán)節(jié)開展工作,第十二頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任五,強化重點危險部位的現(xiàn)場管理,

6、1 特種作業(yè)人員持證上崗,2,特種設(shè)備定期檢驗，掛牌運行 3 狠抓現(xiàn)場，嚴(yán)格管理危險部位要設(shè)置,醒目的安全警示標(biāo)志,第十三頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任五,強化重點危險部位的現(xiàn)場管理,針對薄弱環(huán)節(jié)開展工作,第十四頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任五,強化重點危險部位的現(xiàn)場管理,針對薄弱環(huán)節(jié)開展工作,1 轉(zhuǎn)包分包 臨時組合、接口眾多、安全交底,2,危險源監(jiān)控 登記建檔 定期檢測 應(yīng)急預(yù)案,3 三合一廠房 生產(chǎn)、儲存、生活、安全距離,4 交叉作業(yè) 簽訂協(xié)議 指定專人,5 承包租賃 簽訂協(xié)議 統(tǒng)一管理,6 用工制度多元化 農(nóng)民工 臨時工,第十五頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的

7、主體責(zé)任責(zé)任六,杜絕“三違”現(xiàn)象，消滅習(xí)慣性違章,1 違章指揮 后果嚴(yán)重,違章作業(yè) 普遍存在,違反勞動紀(jì)律 易被忽視,2 習(xí)慣性違章與失職瀆職,3 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,4 表揚、批評、處分,第十六頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任七,改善作業(yè)條件，加強勞動衛(wèi)生管理,1 重安全 輕衛(wèi)生,2 監(jiān)督盲區(qū)十分突出,3 職工自我保護意識薄弱,第十七頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任八,認(rèn)真做好傷亡事故的調(diào)查處理,堅決落實“四不放過”,事故原因不查清,事故責(zé)任者和職工未 受到教育,未受到處理事故責(zé)任者,沒有采取防范措施、事故隱患不整改,第十八頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任

8、九,要建設(shè)一支安全素質(zhì)高的干部和職工隊伍,1 注冊安全工程師制度,2 職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),3 職工是安全文化的主體,4 安全文化需要資金投入和人才支撐,第十九頁，共二十四頁。,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任十,加大安全投入、提高本質(zhì)安全,1 資金投入成為安全生產(chǎn)的“短板”,2 事故成本明顯偏低,3 事故成本的構(gòu)成：,民事賠償,行政處罰,事故處置,直接、間接經(jīng)濟損失等,第二十頁，共二十四頁。,從業(yè)人員 八項權(quán)利,合同保障權(quán)(四十四條),知情權(quán)(四十五條),建議權(quán)(四十五條),控告權(quán)(四十六條),拒絕權(quán)(四十六條),撤離權(quán)(四十七條),工傷保險權(quán)(四十四條),民事賠償權(quán)(四十八條),第二十一頁，共二十四頁。,從業(yè)人員四項義務(wù),遵章守紀(jì)(四十九條),穿戴防護用品(四十九條),接受教育培訓(xùn)(五十條),隱患報告(五十一條),第二十二頁，共二十四頁。,關(guān)于三項經(jīng)濟制度,安全費用提取制度,風(fēng)險抵押金制度,傷亡事故的民事賠償制度,第二十三頁，共二十四頁。,內(nèi)容總結(jié),企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。責(zé)任主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位。監(jiān)管主體 政府及職能部門。建立、健全安全生產(chǎn)的自我約束機制，并使之長期而有效的運轉(zhuǎn)。1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任責(zé)任十。加大安全投入、提高本質(zhì)安全。傷亡事故的民事賠償制度,第二十四頁，共二十四頁。,