《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法培訓(xùn)資料》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法培訓(xùn)資料（41頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,標(biāo)準(zhǔn)化法,1,一、,標(biāo)準(zhǔn)化法,概況,標(biāo)準(zhǔn)化法于,1988,年,12,月,29,日第,7,屆全國(guó)人大常委會(huì)第,5,次會(huì)議通過(guò)，,1989,年,4,月,1,日起實(shí)施，共分五章二十六條。,第一章 總則：主要規(guī)定了立法的宗旨、調(diào)整范圍、標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)和管理體制。,第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定：主要規(guī)定了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的體制、制定部門(mén)、制定原則和程序。,第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督：主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求、監(jiān)督機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理。,2,第四章 法律責(zé)任：主要規(guī)定了幾種標(biāo)準(zhǔn)化違法行為和相應(yīng)的法律責(zé)任。,第五章 附

2、則：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例的制定機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化法的生效日期。,3,二、,標(biāo)準(zhǔn)化法,的基本特征,標(biāo)準(zhǔn)化法是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而制定的，是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其主要特征有如下幾點(diǎn)：,1,改變了單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制。,標(biāo)準(zhǔn)化法頒布以前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是單一的標(biāo)準(zhǔn)，都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，,1979,年國(guó)務(wù)院頒布的,標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例,規(guī)定：,標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布，就是技術(shù)法規(guī),。這種單一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。,標(biāo)準(zhǔn)化法把標(biāo)準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性與推薦性兩大類。,4,2,下放了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不再審批，只需備案，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求和

3、用戶需求，制定自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。,明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的法律地位,增加了地方標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,4,把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)放到突出的位置,這是適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，便于克服國(guó)際間貿(mào)易技術(shù)壁壘，擴(kuò)大對(duì)外出口，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定水平，盡快與國(guó)際接軌。,5,明確規(guī)定了國(guó)家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是國(guó)際通行做法，是提高產(chǎn)品信譽(yù)的手段。,5,第一章 總則,（,1,5,條）,一、立法的宗旨,第一條：,為發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。

4、,二、制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍,標(biāo)準(zhǔn)化法,規(guī)定五個(gè)方面，,標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例,增加兩個(gè)方面，共七個(gè)方面。,（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求；,6,（二）工業(yè)產(chǎn)品的的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求；,（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法；,（四）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求；,（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法；,（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽）品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)管理的要求；,（七）信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。,7,三、

5、標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化工作有三大任務(wù)：制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。,四、國(guó)家對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的政策,國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。,（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的含義：是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（,ISO,）、,國(guó)際電工委員會(huì)（,IEC,）,和國(guó)際電信聯(lián)盟（,ITU,）,制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。,（二）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度與方法：,采標(biāo)的程度：等同、修改、,非等效,8,（,國(guó)家采標(biāo)管理辦法規(guī)定，采標(biāo)程度只有等同和修改，非等效只表明我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。,）,采標(biāo)的方法：等同采用（,IDT,）,和修改采用（,MOD,）,四、標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分

6、級(jí)負(fù)責(zé),五、標(biāo)準(zhǔn)化法調(diào)整范圍（效力范圍）,（一）時(shí)間效力,生效時(shí)間：,1989,年,4,月,1,日,時(shí)效時(shí)間：未規(guī)定,溯及既往效力：無(wú)溯及既往效力,9,（二）空間效力： 中華人民共和國(guó)境內(nèi),（三）對(duì)人的效力：自然人、法人和有關(guān)組織。,第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定,一、標(biāo)準(zhǔn)的體制,（,6,、,7,條）,標(biāo)準(zhǔn)體制是指標(biāo)準(zhǔn)體系可分為哪些種類以及各種類標(biāo)準(zhǔn)之間相互連接、相互依存、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系。具體是指標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的總稱。,我國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)體制是：,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)之分，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體制。,10,（一）標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別,按標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)和適用范圍的不同，標(biāo)準(zhǔn)分為四

7、級(jí)，即：,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),：必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),：在全國(guó)某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。,地方標(biāo)準(zhǔn),：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),：企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。這里僅指企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。,11,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有兩種情況：,一是在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)自己制定標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)。,二是在有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)制定的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。,（這里的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

8、準(zhǔn)是指強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)部適用是指標(biāo)準(zhǔn)可以不公開(kāi)，也不要求備案。但如果作為交貨依據(jù)的，必須備案。）,12,（二）標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì),標(biāo)準(zhǔn)可分為；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、法規(guī)等強(qiáng)制手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。,推薦性標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。,13,（一）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍,標(biāo)準(zhǔn)化法,規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含以下三方面：,1, 保障人體健康的；,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的；,法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的。,按照,WTO/TBT,規(guī)定，可以制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍是：,1,）國(guó)家安全的；,2,）防欺詐的；,3,）保護(hù)人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的；,4,）

9、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康的；,5,）保護(hù)環(huán)境的。,14,根據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化法,和,WTO/TBT,規(guī)定要求，我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍可歸納為：,1,）有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求；,2,）保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；,3,）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；,4,）工程建設(shè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及國(guó)家需要控制的工程建設(shè)的其他要求；,5,）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；,6,）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康的要求；,7,）防治欺詐、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求；,8,）維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。,15,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；,地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在也有強(qiáng)制性和推

10、薦性之分；,(,按標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。這些應(yīng)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但山東省根據(jù)實(shí)際情況作了一些補(bǔ)充，規(guī)定可以制定推薦性的地方標(biāo)準(zhǔn),),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是強(qiáng)制性的。,16,（二）推薦性標(biāo)準(zhǔn),在我國(guó)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)不具有法律約束力。但是推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，或納入指令性文件便具有了約束力，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行。,企業(yè)明示采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性和約束力，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。,

11、17,二、標(biāo)準(zhǔn)的制定,（一）標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織制定，發(fā)布實(shí)施（例外：藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布）,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定，并發(fā)布實(shí)施；,地方標(biāo)準(zhǔn)：,由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)組織制定，并發(fā)布實(shí)施；,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：,由企業(yè)自己制定發(fā)布實(shí)施。,（二）標(biāo)準(zhǔn)制定程序,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,起草,草案征求意見(jiàn),草案審查,報(bào)批,標(biāo)準(zhǔn)審批、編號(hào)、發(fā)布,復(fù)審,18,（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的原則,（,8,12,條）,有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境；,有利于合理利用國(guó)家資源，推廣科技成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，并符合使

12、用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理；,應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配合；,有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易；,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。,19,（四）標(biāo)準(zhǔn)的備案,備案就是向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事由存案?jìng)洳椤?1,標(biāo)準(zhǔn)備案的目的：,1,）備案的標(biāo)準(zhǔn)是處理標(biāo)準(zhǔn)糾紛的依據(jù)；,當(dāng)生產(chǎn)者與用戶之間因標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，依據(jù)所備案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。,2,）了解各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況，保證各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；,3,）協(xié)調(diào)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)制定。,2,備案的要求,1,）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)備案。,20,2,）地方標(biāo)準(zhǔn)的備案：,地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由省、自治區(qū)、直轄市

13、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案。,3,）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案：,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)不用備案。,根據(jù)企業(yè)情況的不同，備案的要求也不同。,第一、中央直屬企業(yè)，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)備案，同時(shí)報(bào)其主管的國(guó)務(wù)院部委備案；,21,第二、受中央和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和地方政府有關(guān)主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)與其所屬的地方政府主管部門(mén)同級(jí)的地方政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)備案；,第三、縣級(jí)以下企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在地縣政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)

14、備案。,22,（五）標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)與編號(hào),1,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：,1,）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,GB,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,GBxxxxx,xxxx,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào) 年代號(hào),23,2,）推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,GB/T,推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,GB/Txxxxx-xxxx,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào) 年代號(hào),2,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：,1,）強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,XX,（,行業(yè)代號(hào)）,強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,XXxxxxx,xxxx,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào) 年代號(hào),2,）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,XX /T,推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),:XX /,Txxxxx-xxxx,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào) 年代號(hào),24,3,地方標(biāo)準(zhǔn)：,1,）強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,DB,強(qiáng)制

15、性地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,DB XX /xxx-,xxxx,行政區(qū)代碼 標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào) 年代號(hào),2,） 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,DB XX /T,推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,DB XX /,Txxx-xxxx,行政區(qū)代碼 標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào) 年代號(hào),4,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)：,Q/,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：,Q/ xxx xxx-,xxxx,企業(yè)代號(hào) 順序號(hào) 年代號(hào),25,（六）標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,（,13,條）,對(duì)使用一定時(shí)期后的標(biāo)準(zhǔn)，由其制定部門(mén)組織由用戶、生產(chǎn)、科研以及有關(guān)部門(mén)的專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行的重新審核，以確認(rèn)該標(biāo)準(zhǔn)的有效性。,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的周期一般不超過(guò),5,年。（,5,

16、年）,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò),3,年。,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的結(jié)果：,1,）予以確認(rèn)：技術(shù)內(nèi)容仍適合的編號(hào)年號(hào)不變；,2,）修改或補(bǔ)充：技術(shù)內(nèi)容不完善，編號(hào)年號(hào)不變；,3,）修訂：需作重大修改，編號(hào)不變，年代號(hào)變；,4,）廢止：技術(shù)內(nèi)容過(guò)時(shí)的，報(bào)廢。,26,第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,（,14,19,條）,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是有計(jì)劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。,一、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求,1,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售；,（,14,條）,推薦性標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用,；,但是，推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦納入國(guó)家指令性文件，就在一定范圍內(nèi)具有了強(qiáng)制性；企業(yè)一旦采用，對(duì)企業(yè)也就有強(qiáng)制性，必須

17、嚴(yán)格執(zhí)行；合同中約定的、產(chǎn)品明示采用的、認(rèn)證時(shí)依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)也必須執(zhí)行；（,14,條）,27,出口產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：由雙方約定，但是出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，必須符合我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)；,4,研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造等的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求；（,17,）,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),（,15,條）,必須是采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（可以是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也可以是推薦性標(biāo)準(zhǔn)）,6,產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理；（,19,）,處理產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，以依法設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。,28,二、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查、處理活動(dòng)。,目的是促

18、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行效果，考核標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，利于標(biāo)準(zhǔn)的修訂。,1,監(jiān)督目標(biāo)：監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦被企業(yè)采用或被指定為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)的，也是監(jiān)督檢查的對(duì)象。,29,2,監(jiān)督機(jī)關(guān)及形式：,標(biāo)準(zhǔn)化法,第,18,條規(guī)定：縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，這是指國(guó)家的監(jiān)督。,除此之外，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，還有行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自身監(jiān)督。,監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；,縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。,30,第

19、四章 法律責(zé)任,（,20,24,條,）,一、標(biāo)準(zhǔn)化違法行為,具有責(zé)任能力的行為人實(shí)施的違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，對(duì)社會(huì)造成危害的有過(guò)錯(cuò)的行為。,標(biāo)準(zhǔn)化違法行為大致有以下幾類：,1,企業(yè)輕微的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為；,1,）企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)（無(wú)標(biāo)生產(chǎn)）；,2,）企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的（仍屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)）；,3,）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不符合要求；,31,4,）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的；,5,）科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。,2,企業(yè)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為：,1,）生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；,2,）獲得認(rèn)證證書(shū)

20、的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售；,3,）產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出產(chǎn)銷售。,32,3,標(biāo)準(zhǔn)化工作人員違法行為：,1,）標(biāo)準(zhǔn)化工作人員失職造成損失；,2,）標(biāo)準(zhǔn)化工作人員偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；,3,）標(biāo)準(zhǔn)化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的。,二、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任,行為人違反標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。,依據(jù)違法行為的不同，相應(yīng)的法律責(zé)任就有：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。,33,（一）標(biāo)準(zhǔn)化刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化違法行為有 兩種：,1,生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的；,標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員

21、違法失職、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的。,（二）標(biāo)準(zhǔn)化民事責(zé)任,因標(biāo)準(zhǔn)化違法行為，給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。,34,（三）標(biāo)準(zhǔn)化行政責(zé)任,行為人違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)規(guī)定，但不構(gòu)成犯罪的行政違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。,標(biāo)準(zhǔn)化行政法律責(zé)任的追究，主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行，即：行政處罰和行政處分。,1,標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰主要有：,1,）責(zé)令停止銷售；（主要適用于企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶）,2,）沒(méi)收產(chǎn)品；（適用于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品的單位和個(gè)人）,3,）罰款；（罰款要與其他行政處罰并用，不能單獨(dú)使用,）,35,4,）沒(méi)收違法所得；（適用于已獲得認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品不符

22、合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售、產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并已有違法所得的單位和個(gè)人）,5,）撤銷認(rèn)證證書(shū)；（以獲得認(rèn)證證書(shū)的單位的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的）,6,）責(zé)令停止生產(chǎn)。（適用于生產(chǎn)、建設(shè)中的違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的單位和個(gè)人）,36,2,標(biāo)準(zhǔn)化行政處分,標(biāo)準(zhǔn)化行政處分主要有以下幾種：,警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正等。,三、標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法主體,按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法的主體有三種：,一是各級(jí)政府的標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)；,二是各級(jí)政府的工商行政管理部門(mén)；,三是政府有關(guān)主管部門(mén)。,37

23、,（一）企業(yè)主管部門(mén)的行政執(zhí)法,他們?cè)诟髯缘臋?quán)限范圍內(nèi)，對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)所屬的企事業(yè)單位的部分標(biāo)準(zhǔn)化行政違法行為給予處理。,（二）工商行政管理部門(mén)的行政執(zhí)法,僅限于市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)監(jiān)督管理中，對(duì)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為予以查處?？梢载?zé)令停止銷售、沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款。,38,（三）標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)的行政執(zhí)法,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)，是標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰的主要實(shí)施機(jī)關(guān)，所行使的行政處罰權(quán)主要有：,1,）責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；,2,）責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售；,3,）沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得；,4,）罰款。,（四）撤銷認(rèn)證證書(shū)的處罰,撤銷認(rèn)證證書(shū)的處罰，由認(rèn)證部門(mén)適用。,39,四、對(duì)行政處罰不服的申訴,（,23,條）,當(dāng)事人對(duì)沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得和罰款不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起,15,日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，在收到復(fù)議決定書(shū)之日起,15,日內(nèi)向人民法院起訴。,對(duì)行政處罰不服的，也可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起,15,日內(nèi)直接向人民法院起訴。,第五章 附則,（,25,、,26,條）,一是對(duì)實(shí)施細(xì)則制定權(quán)的規(guī)定（國(guó)務(wù)院）。,二是本法生效時(shí)間的規(guī)定：,1989,年,4,月,1,日。,40,謝謝合作,！,再見(jiàn)！,41,