《失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序（39頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,失業(yè)保險(xiǎn)處,失業(yè)保險(xiǎn)制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,二、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要政策,三、我市失業(yè)保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦程序,四、我市失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的問(wèn)題和 失業(yè)保險(xiǎn)制度今后的改革發(fā)展思路,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第一階段：新中國(guó)成立初期的,失業(yè)救濟(jì),制度。,標(biāo)志是,1950,年,6,月原勞動(dòng)部發(fā)布的,救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法,。,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第二階段，,20,世紀(jì),80,年代中期到,90,年代初期的,待業(yè)保險(xiǎn),制度。,標(biāo)志是國(guó)務(wù)院,1986,年,7

2、,月頒布實(shí)施的,國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定,和,1993,年,4,月頒布實(shí)施的,國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定,。,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展概況,第三階段，新世紀(jì)比較完善的,失業(yè)保險(xiǎn),制度。,標(biāo)志是,1999,年,1,月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的,失業(yè)保險(xiǎn)條例,和,2011,年,7,月實(shí)施的,社會(huì)保險(xiǎn)法,。,我市失業(yè)保險(xiǎn)工作取得的主要成績(jī),(,一,),失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金收入顯著增加，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金承受能力明顯增強(qiáng)。,(,二,),失業(yè)人員的基本生活得到了保障。,(,三,),通過(guò)實(shí)施積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)。,二、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要政策,1,、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,2,、失業(yè)保險(xiǎn)基金

3、收入,3,、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,4,、失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑,5,、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件,6,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),7,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止,8,、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,1,、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,（,1,）城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工；,（,2,）國(guó)家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)中的工勤人員；,（,3,）事業(yè)單位及其職工；,（,4,）社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工；,（,5,）部隊(duì)所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的無(wú)軍籍職工。,1,、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定,第三十五條明確規(guī)定,:,非城鎮(zhèn)企業(yè)可以參照本規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。,2,、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入,利息

4、收入,財(cái)政補(bǔ)貼收入,基金往來(lái)收入,其他收入,。,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入,參保單位和個(gè)人分別以工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為單位,2%,，個(gè)人,1%,。,3,、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,基本生活保障支出,促進(jìn)再就業(yè)支出,基金往來(lái)支出,其他支出,4,、失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑,山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定,第十條規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。,建立省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金，由設(shè)區(qū)的市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按上一季度應(yīng)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的,5%,上繳省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。,5,、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件,第一、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的 。,第二、非因本人意愿中斷就業(yè)的。,非因本人意愿中斷就業(yè),(1),終止勞動(dòng)合同的,

5、;,(2),被用人單位解除勞動(dòng)合同的,;,（,3,）被用人單位開除、除名和辭退的,;,(4),根據(jù),勞動(dòng)法,第三十二條第二、三款與用人單位解除勞動(dòng)合同的,;,(5),法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。,5,、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件,第一、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的 。,第二、非因本人意愿中斷就業(yè)的。,第三、已辦理了失業(yè)登記，并有求職要求的。,6,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),（,1,）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)；,（,2,）失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；,（,3,）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；,（,4,）生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)；,（,5,）,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；,（,6,）,農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)

6、助金標(biāo)準(zhǔn)；,（,7,）失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息；,（,8,）困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。,（,1,）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),期限標(biāo)準(zhǔn)：,累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；,累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月,;,累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。,（,1,）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),期限標(biāo)準(zhǔn)：,我市執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)：,1-5,年的，繳費(fèi)每滿,1,年領(lǐng)取,3,個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；,5-10,年的，領(lǐng)取,18,個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；,10,年以上的領(lǐng)取,24,個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。,（,1,）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),待

7、遇標(biāo)準(zhǔn)：,濟(jì)南市失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是,:,市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)為,600,元,/,人月,;,其他縣市區(qū)為,550,元,/,人月。,（,2,）,失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。,失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。,（,2,）,失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策,失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以全市上一年度法人單位的在崗職工平均工資的,60%,為繳費(fèi)基數(shù)，按建立個(gè)人帳戶的繳費(fèi)比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立個(gè)人帳戶，并按規(guī)定劃入個(gè)人帳戶金。,（,3,）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn),喪

8、葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，從,2003,年,9,月,1,日起按,1000,元,/,人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，按,10,個(gè)月當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,（,4,）生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)繳費(fèi)年限，每人分別享受：,1200,元、,1600,元、,3500,元。,（,5,）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),省里規(guī)定失業(yè)人員在一個(gè)失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò),1500,元。,濟(jì)南市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是,800,元,/,人。,失業(yè)人員在一個(gè)失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò),200,元。,（,6,）農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的，按累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿,1,年發(fā),1,個(gè)月的規(guī)定發(fā)給

9、一次性生活補(bǔ)助金。,生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金的期限最長(zhǎng)不得超過(guò),24,個(gè)月 。,（,7,）失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息,每年從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息總額，原則上不超過(guò)上年度當(dāng)年結(jié)余額的,15%,（,8,）困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（即企業(yè)應(yīng)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用之和）。,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定 。,上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)，已經(jīng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不

10、能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。,7,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止,（,1,）重新就業(yè)的,;,（,2,）應(yīng)征服兵役的,;,（,3,）移居境外的,;,（,4,）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,;,（,5,）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。,8,、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。,失業(yè)保險(xiǎn)金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按遷出地標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼分別按,1500,元和,200,元的標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)。,三、我市失業(yè)保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦程序,（一）失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序,（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申

11、領(lǐng)程序,（三）喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的一次性撫恤金待遇的申領(lǐng)程序,（一）失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序,第一步，單位與個(gè)人辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并在市社會(huì)保險(xiǎn)征繳系統(tǒng)中做減員處理；,第二步，失業(yè)人員到縣（市）區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；,第三步，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)待遇審核備案；,第四步，到縣（市）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。,（一）失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)程序,需要申報(bào)的材料,:,1,、本人身份證,;,2,、所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,;,3,、失業(yè)登記及求職證明。,（二）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,第一步，提出職業(yè)培訓(xùn)、介紹的申請(qǐng),第二步，到人力資源和社會(huì)保

12、障行政部門確定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)介紹；,第三步，培訓(xùn)、介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。,（二）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,需要申報(bào)的材料,:,1,、,失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè),;,2,、合法的職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)票據(jù),;,3,、,結(jié)業(yè)證書,；,4,、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱；,5,、失業(yè)人員培訓(xùn)花名冊(cè)；,6,、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付審批表,（三）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申領(lǐng)程序,第一步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬向戶籍所在縣（市）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；,第二步，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；,第三步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬到受理申請(qǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和一次性撫

13、恤金。,（三）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申領(lǐng)程序,需要申報(bào)的材料：,1,、領(lǐng)取人身份證明、戶口簿,;,2,、死亡失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè),;,3,、失業(yè)人員死亡證明、殯葬證；,4,、與死亡失業(yè)人員的關(guān)系證明；,5,、,失業(yè)人員遺屬死亡撫恤待遇審批表,。,四、我市失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的問(wèn)題,（一）政策宣傳不到位，有的用人單位和職工參保后對(duì)應(yīng)該享受的待遇了解不夠全面。,（二）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒有理順，工作關(guān)系協(xié)調(diào)難度大。,（三）部分縣區(qū)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作重視程度不夠，許多機(jī)關(guān)的工勤人員和事業(yè)單位職工尚未納入失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。,（四）受財(cái)政管理體制的限制，縣（市）區(qū)上解失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性不高，目前還沒有行之有效的制約措施。,（五）對(duì)縣（市）區(qū)的困難企業(yè)狀況底子不清。,失業(yè)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的方向,逐步建立覆蓋范圍廣泛、基金來(lái)源多渠道、待遇水平適當(dāng)、統(tǒng)籌層次適度、管理科學(xué)規(guī)范，與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有機(jī)銜接，既能保障失業(yè)人員基本生活，又能積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。,