《《生產(chǎn)安全應急條例（2號令）》解讀（24頁）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《《生產(chǎn)安全應急條例（2號令）》解讀（24頁）（24頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、生,產(chǎn),安,全,事,故,應,急,條,例,深,入,解,讀,前 言,生產(chǎn)安全事故應急條例,（以下簡稱條例）是第一部專門針對生產(chǎn)安全事故應急工作的行政法規(guī)。條例作為實施安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法的重要支撐，其頒布實施必將全面提高我國生產(chǎn)安全事故應急工作的法治水平和應急能力。,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急工作，條例明確了三項制度、一個機制和四方面應急管理保障要求，即：應急預案制度、定期應急演練制度和應急值班制度，第一時間應急響應機制，人員、物資、科技、信息化等方面應急管理保障要求；同時，規(guī)定了應急工作違法行為的法律責任。,壹,三項制度,貳,一個機制,叁,保障要求,肆,法律責任,目 錄,三項制度,第一部分

2、,三項制度,應急救援預案制度,制修訂應急救援預案是應急工作的重中之重,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對可能發(fā)生事故的特點和危害、危險源辨識和風險評價的結果編制應急救援預案；,要求應急救援預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，具有科學性、針對性和可操作性；在發(fā)生法律法規(guī)、機構職責、資源條件、重大風險或者其他變化時應當及時修訂應急救援預案；,規(guī)定應急救援預案應到有關部門備案并依法向社會公布。,第五條,第六條,第七條,三項制度,有下列情形之一的，,生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當,及時修訂相關預案,1,制定預案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化,2,應急指揮機構及其職責發(fā)生調整,3,安全生

3、產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化,4,重要應急資源發(fā)生重大變化,5,在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題,6,其他應當修訂的情形,三項制度,應急演練制度,應急演練是確保及時、科學、高效、有效,應急處置的一項重要工作,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練中發(fā)現(xiàn)應急預案存在重大問題要及時修訂。,易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織,1,次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練，同時規(guī)定有關部門抽查演練。,第六條,第八條,三項制度,應急演練制度,應急演練是確保及時、科

4、學、高效、有效,應急處置的一項重要工作,危險物品,生產(chǎn)、經(jīng)營儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營,人員密集場所經(jīng)營單位,建筑施工,單位,至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練,同時規(guī)定有關部門抽查演練,三項制度,應急演練制度,應急演練是確保及時、科學、高效、有效,應急處置的一項重要工作,危險,物品,易燃易爆物品,危險化學品,人員,密集,場所,賓館,商場,娛樂場所,旅游景區(qū),三項制度,危險,物品,生產(chǎn),經(jīng)營,儲存,運輸,應急值班制度,當好黨和人民的守夜人是新時代,對應急管理工作者的要求,易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交

5、通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織,1,次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練，同時規(guī)定有關部門抽查演練。,第十四條,三項制度,應急值班制度,當好黨和人民的守夜人是新時代,對應急管理工作者的要求,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營,建筑施工單位、應急救援隊伍,應急值班,制度,三項制度,應急值班制度,當好黨和人民的守夜人是新時代,對應急管理工作者的要求,規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,應急處置,技術組,二十四小時,應急值班,一個機制,第二部分,一個機制

6、,事故,發(fā)生,應急,預案,請求,支援,第一時間應急響應機制,事故發(fā)生后，第一時間做出積極響應、采取有效措施是防止事故擴大、降低事故損失的關鍵一環(huán),事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急預案，迅速控制危險源，搶救遇險人員，組織人員撤離，采取措施防止次生衍生災害發(fā)生，維護好現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。同時，如果超出本單位應急能力，應及時向有關單位或者部門請求支援。,第十七條,一個機制,第一時間應急響應機制,事故發(fā)生后，第一時間做出積極響應、采取有效措施是防止事故擴大、降低事故損失的關鍵一環(huán),應急,預案,迅速控制危險源,搶救遇險人員,組織人員撤離,采取措施防止次生衍生災害發(fā)生,維護好現(xiàn)場秩序

7、,保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù),保障要求,第三部分,應急管理保障要求,為了保障應急制度和機制的實施，提出了對人員、物資、科技、信息化等方面的應急保障要求。,四方面,保障要求,人員,物資,科技,信息化,應急管理保障要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全事故應急責任制、主要負責人對事故應急工作全面負責。,第四條,高危行業(yè)單位應當建立應急救援隊伍，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的單位可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。,第十條,高危行業(yè)單位,建立應急救援隊伍,規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,指定兼職的應急救

8、援人員,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的單位,聯(lián)合建立應急救援隊伍,應急管理保障要求,明確了應急人員應當具備的條件。,第十一條,提出了應急救援隊伍情況報送和公開要求。,第十二條,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的應急教育職責。,第十五條,規(guī)定可以通過信息化手段辦理應急預案備案、報送應急演練情況和應急救援隊伍建設情況等信息化措施。,第十六條,明確了事故應急救援費用承擔的原則。,第十九條,法律責任,第四部分,法律責任,生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)責任主體,應急預案制修訂,應急演練,應急處置,事故應急工作,生產(chǎn)經(jīng)營單位,是安全生產(chǎn)責任主體，應急預案制修訂、應急演練、應急處置等事故應急工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位都負有主體責任,法律責任,明確規(guī)定了違法追責的情形,明確了按照安全生產(chǎn)法規(guī)定追究法律責任的違法行為,第三十條,明確了按照突發(fā)事件應對法規(guī)定追究法律責任的違法行為,第三十一條,明確了責令限期改正和處以罰款的違法行為,第三十二條,規(guī)定構成違反治安管理行為的由公安機關依法給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任,第三十三條,附 則,儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急工作，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。,第三十四條,本條例自,2019,年,4,月,1,日,起施行。,第三十五條,感,謝,聆,聽,