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1、2021年拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 為進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理，消除安全生產(chǎn)隱患，全面預(yù)防和減少拖拉機(jī)道路交通事故，特別是群死群傷事故，鞏固近幾年來拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的成果，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，結(jié)合我區(qū)開展進(jìn)一步深化“創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）”、“農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，根據(jù)《___市___年度拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案___》精神要求，決定自___年___月上旬開始至___月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹科學(xué)

2、發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的總體要求，全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動，深入貫徹落實(shí)“五整頓，三加強(qiáng)”等各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，通過加大拖拉機(jī)安全生產(chǎn)整治力度，強(qiáng)化拖拉機(jī)和駕駛員的管理，完善拖拉機(jī)安全生產(chǎn)事故預(yù)防長效管理機(jī)制，增強(qiáng)全民的安全意識，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 1、完善拖

3、拉機(jī)安全生產(chǎn)事故預(yù)防長效機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)，提高拖拉機(jī)的技術(shù)狀況,建立外省籍拖拉機(jī)及駕駛員信息登記制度，協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機(jī)違法現(xiàn)象，消除事故隱患。 2、拖拉機(jī)事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指標(biāo)有所下降，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)零增長，不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的考核指標(biāo)，控制一般事故，力爭不發(fā)生較大以上事故，有效遏制拖拉機(jī)安全生產(chǎn)事故。 3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報(bào)紙、安全教育圖片、培訓(xùn)班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育，提高拖拉機(jī)駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識，增強(qiáng)人民群眾的安全意識，形成

4、全社會共同維護(hù)道路交通安全的良好氛圍。 三、整治對象 全區(qū)范圍內(nèi)的拖拉機(jī)、外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)?、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所。 四、工作措施 1、落實(shí)拖拉機(jī)安全管理責(zé)任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照職責(zé)分明、分級管理、一級抓一級的要求，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任書要逐級簽訂到駕駛員與車主，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。采取有效措施，切實(shí)提高車主和駕駛員的安全法制意識，做到防患于未然，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理長效工作機(jī)制。 2、不斷深化道路交通安全宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活

5、動，全面實(shí)施“保護(hù)生命，安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳畫、宣傳車等形式，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法等。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和拖拉機(jī)駕駛員安全片組要深化“十個(gè)一”平安農(nóng)機(jī)主題宣傳教育活動，利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡(luò)手機(jī)互動平臺這一陣地，切實(shí)加強(qiáng)對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強(qiáng)對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作，利用農(nóng)村集市日___開展宣傳咨詢活動，特別是要高度重視對農(nóng)村中小學(xué)生和外來務(wù)工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識

6、，為拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動營造良好的社會氛圍。 3、抓好源頭管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗(yàn)培訓(xùn)考試關(guān)。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和省農(nóng)業(yè)廳《___做好拖拉機(jī)登記和駕駛證業(yè)務(wù)工作___》等有關(guān)規(guī)定，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化拖拉機(jī)檢驗(yàn)工作，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門首先要嚴(yán)把拖拉機(jī)的檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格按省所上牌目錄技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，落實(shí)“誰檢驗(yàn)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，對安全技術(shù)不符合要求、非法拼改裝拖拉機(jī)發(fā)放號牌與___和通過年檢審的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊登記和年度檢驗(yàn)關(guān)，特別要對拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向、制動（含駐車制動）、燈光、掛接等主要部位嚴(yán)格檢驗(yàn)。加強(qiáng)拖拉機(jī)培訓(xùn)

7、監(jiān)管工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，要確保考試員、檢驗(yàn)員持證上崗。各拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，把培訓(xùn)質(zhì)量放在首位，確保培訓(xùn)時(shí)間，加大培訓(xùn)難度，努力提高駕駛員的操作水平。落實(shí)“誰考試、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，嚴(yán)把考試關(guān)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門本著向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。同時(shí)，要___開展外省籍拖拉機(jī)整治，建立完善外省籍拖拉機(jī)及駕駛員基本信息，落實(shí)宣傳教育和監(jiān)管措施，遏制外省籍拖拉機(jī)事故高發(fā)的勢頭。 4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機(jī)違法違規(guī)的整治工作。要進(jìn)一步探索完善“公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”模式辦法，發(fā)揮“公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”的作用，積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機(jī)違法違規(guī)的查糾工作

8、，特別是加強(qiáng)農(nóng)村拖拉機(jī)安全管理，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術(shù)狀況不合格、脫檢脫審等嚴(yán)重違法違章行為，改善道路行車環(huán)境，有效遏制拖拉機(jī)道路交通事故多發(fā)的勢頭。 5、進(jìn)一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動。各鎮(zhèn)（街道）要把這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建，建立農(nóng)機(jī)安全管理、安全宣傳教育的有效工作機(jī)制，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。 五、工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心___。為切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，

9、區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李連富副局長任組長，馬禮良、梁賢榮、王濟(jì)江為成員，下設(shè)整治工作辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)總站），具體負(fù)責(zé)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的___實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）也要成立整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、___拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的實(shí)施方案。同時(shí)要集中力量，采取切實(shí)有效措施，加大專項(xiàng)整治工作的力度，嚴(yán)厲整治違法違規(guī)拖拉機(jī)和駕駛員；排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，確保拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作順利開展。 2、統(tǒng)一思想認(rèn)識，健全機(jī)制。開展拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的重要手段，是實(shí)現(xiàn)省政府提出的安全

10、事故同比“零增長”的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要切實(shí)提高對此項(xiàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺到鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程，要把農(nóng)機(jī)安全責(zé)任層層分解到村，落實(shí)到人，進(jìn)一步完善督查與考核機(jī)制，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，扎實(shí)有效地把拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的工作格局。 3、落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮自身的職能作用，形成整治工作合力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，要經(jīng)常研究本地區(qū)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)的形勢，定期檢查整治工作落實(shí)情況，不斷查找和克服薄弱環(huán)節(jié)。要對整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促，對工作成效顯著的要及時(shí)通報(bào)表彰，對工作進(jìn)展不大或措施不力的要及時(shí)督促抓落實(shí)。對發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故的要按照“四不放過”的原則，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查。對因不認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全監(jiān)管不力，失職、瀆職造成重特大事故的直接責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 4、及時(shí)總結(jié)，完善提高。 第5頁共5頁