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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,固定資產投資審計,第五章：建設工程造價審計,第一節(jié) 建設工程造價構成與審計,本節(jié)內容簡介：,兩種含義,三個特點,四種組成,幾個概念,審計要點,是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，也即是指完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑安裝工程費、設備購置費以及其他相關費用。建設成本對應于投資主體和項目建設單位而言的，建設成本的外延是全方位的。,“,建設項目總投資”,通常是指建筑市場上承發(fā)包工程的承包價格。其

2、涵蓋范圍即使對“交鑰匙”工程而言，也不是全方位的。,1.,廣義造價,2.,狹義造價,一、,“,兩種含義,”,1.,單件性,2.,多次性,3.,組合性,二、,“,三個特點,”,c,onstruction,p,roject lifecycle,DM-,Development,Management,PM-,Project,Management,FM-,Facility,Management,Decision Phase,Implementation Phase,Preparation,Design,Construction,Operation Phase,Operator,FM,Developer,

3、DM,PM,Designer,PM,Contractor,PM,Supplier,PM,Investor,DM,PM,FM,建設程序與造價形成,項目建議書和,可,行性研究階段,初步設計階段,技術設計階段,施工圖設計階段,招投標階段,合同實施階段,竣工驗收階段,修正概算造價,預算造價,合同價,結算價,概算造價,初步投資估算,投資估算,實際造價,建設項目的劃分與構成關系示意圖,子分部工程,中心商務區(qū),購物中心,高層寫字樓,中心廣場,暖通工程,土建工程,給排水工程,設備安裝,主體工程,地基與基礎,裝飾裝修,智能建筑,樁基,地下防水,混凝土基礎,砌體基礎,模板,混凝土,鋼筋,無梁帶基,有梁帶基,獨立基

4、礎,建設項目,單項工程,單位工程,分部工程,分項工程,工程量清單項目,1.,現(xiàn)行“國標”建安費用制度組成（建標,2003206,號）,2.,現(xiàn)行“地區(qū)”建安費用實務組成（蘇建定,2003373,號）,3.,歷史“國標”建安費用制度組成（建標,1993894,號）,4.,歷史“地區(qū)”建安費用實務組成（蘇建定,2001300,號）,三、,“,四種組成,”,四、,“,幾個概念,”,建設項目總投資,生產性項目投資與非生產性項目投資,建設工程總造價,建筑安裝工程造價,動態(tài)投資與靜態(tài)投資,固定資產投資,1.,要點分析,2.,綜合案例,五、建設工程費用審計要點分析,人工費,材料費,機械費,措施費,管理費、利

5、潤、稅金,其他費用,本節(jié)內容簡介：,施工圖預算審計,工程量清單計價審計,合同價確定與審計,第二節(jié) 建設工程造價確定與審計,“,工料單價法,”,“,過渡使用,”,傳統(tǒng)定額計價方式,現(xiàn)行定額計價方式,綜合單價法,“,主流模式,”,工料單價法,“,基本不用,”,1.,基本概念,一、施工圖預算（定額計價）,2.,施工圖預算審計要點分析,審計內容,審計方式,審計方法,1.,基本概念,二、工程量清單計價審計,適用范圍,全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范。這里所稱的建設工程是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程及礦山工程。具體適用范圍由地區(qū)規(guī)定。,工程量

6、清單計價的價格內涵,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項 目費和規(guī)費、稅金；,包括完成每個分項工程所含全部工程內容的 費用；,包括完成每項工程內容所需的全部費用（規(guī) 費、稅金除外）；,包括工程量項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必 須發(fā)生的工程內容所需費用；,包括考慮風險因素而增加的費用。,工程量清單的特征分析,分部分項工程量清單,措施項目清單,其他項目清單,2.,關于清單計價的幾個注意問題,清單與施工方案（方法）的關系,多做法共存的清單,工程量誤差的處理,清單規(guī)范,4.0.9,條、,4.0.10,條,項目特征描述不準確的處理,未填報單價項目的處理,3.,工程量清單計價審計,審計依據(jù),合同文件（合同

7、書、報價書、技術規(guī)范、圖紙、工程量清單,等）、法規(guī)文件（清單規(guī)范、定額等）、其他依據(jù)（施工組,織設計、承包商資質 等）,審計內容,清單招標文件、清單報價文件、工程變更、工程結算,審計方式,跟蹤審計,動態(tài)控制（主動）,事后審計,靜態(tài)核實（被動）,第一組,固定價格合同,可調價格合同,第二組,總價合同,單價合同,實務工作中，這兩類合同計價類型可以根據(jù)工 程具體情況、風險分擔的不同組合應用，例如 固定總價合同、固定單價合同等。,三、合同價審計,1.,建筑工程合同價類型,A,、含義 根據(jù)施工過程中,資源價格水平,能否調整,采用,固定價格報價,，投標人應充分考慮施工期間 各類資源價格的市場風險和國家政策性

8、調整確定 風險系數(shù)計入總報價，今后不作調整。,采用,可調價格報價,，投標人投標報價可根據(jù) 合同實施期間的市場變化和政策性調整而變動。,第一組,固定價格合同,可調價格合同,B,、產生原因,工期長短,例：,三峽工程，工期,17,年，靜態(tài)投資,900.9,億,(1993,年,5,月末價格水平,),，動態(tài)投資（預測物價、利息變動等因素）為,2039,億元。,固定價格合同,：適用于工期較短,(,一般不超過 一年,),且要求十分明確的項目。,可調價格合同,：適用于工期較長,(,如一年以上,),的項目。,定額編制期,報價編制期,結算編制期,預算價差,結算價差,固定價格,考慮,不考慮,可調價格,考慮,考慮,C

9、,、固定,/,可調合同與價差調整,固定價格合同,：報價及簽訂合同時，按招標文件的 要求及,預測,的施工過程中物價水平計算合同價。承 包商承擔通貨膨脹的風險，因此一般報價較高。,可調價格合同,：報價及簽訂合同時，以招標文件的 要求及,當時,的物價計算合同價。建設單位承擔通貨 膨脹的風險，承包商承擔其他風險。,D,、固定,/,可調合同與合同約定的風險范圍,建設工程價款結算暫行辦法,（財建,2004369,號,),第,8,條關于計價類型的約定：,(1),固定價格合同,。合同總價或者綜合單價在合同 約定的風險范圍內不可調整。風險范圍以外的 合同總價或者綜合單價調整方法，應當在專用 條款內約定。,(2)

10、,可調價格合同,。包括可調綜合單價和措施費 等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費 的調整方法。,風險范圍的表現(xiàn)形式：,品種,實例,1,程度,實例,2,并無絕對的固定價格合同或可調價格合同，這兩種合同計價類型隨約定風險范圍的變化能夠,相互轉化。,工程量風險,工程范圍的風險,實例,3,實例,4,工程承發(fā)包范圍是固定價款的核心，要明確報價范圍和合同承包范圍是否一致。,實例,1,：某工程為,可調價格,合同，合同約定的風險范圍是：“招標文件規(guī)定有暫定價的材料與設備其,核定價,與,暫定價,的價差列入工程結算，不在,暫定價清單,中的材料與設備的價差不與調整?！?序號,材料名稱,單位,暫定價,(,元）,1,

11、普通成材（白松）,M,3,1100,2,鋁合金,T,型龍骨,M,3,3,防火板,M,2,22,可調價的品種,報價編制期的價格水平,暫定價清單以外的材料與設備實為,固定價格,。,實例,2,：某工程為,固定價格,合同，業(yè)主在施工合同中約定：“本合同工程所用鋼材其單價漲落在,10%,范圍以內時不予調整價差，超過此范圍的鋼材價差由業(yè)主和承包商,協(xié)商確定,。”,10%,范圍以內,固定價格,10%,范圍以外,可調價格,超過約定調整,程度,的價格漲落為可調價格合同,。,實例,3,：某固定總價合同中，工程范圍條款為：,“合同價款所定義的工程范圍包括工程量清單表中列出的，以及工程量清單表中未列出的但為本工程安全

12、、穩(wěn)定、高效運行所必須的工程和供應?！?在該工程中，業(yè)主指令增加了許多新的分項工程，但,設計并未變更,，所以承包商得不到相應的付款。,實例,4,：某國際工程分包合同采用固定總價的合同形式，工程變更條款為：,“總包指令的工程變更及其相應的費用補償僅限于重大變更，而且僅按每單個建筑物或構筑物的地面（,0.00,）以上外部體積的增加量計算補償。”,在合同實施中，總包商指定分包商大量增加,地平以下,的工作量而不給分包商任何補償。,A,、含義 根據(jù)合同中是否出現(xiàn)一個,相對固定,的,總價概念,總價合同,指確定一個完成項目的總價，承包商 據(jù)此完成項目全部內容的合同。,承包商對,總 價,做出承諾。,單價合同,

13、指承包商在投標時，按招標文件所 給的工程量表填入分項工程單價，據(jù)此確定 合同價的合同類型。,承包商對,單價,做出承諾。,第二組,總價合同,單價合同,實例,例：奧體中心游泳館招標，初步設計圖紙招標，大跨度梁采用現(xiàn)澆預應力，但圖紙上梁的截面尺寸、預應力筋種類等均未標明。,梁的截面尺寸,預應力筋的種類,（鋼筋、鋼絲、鋼絞線）,準確,的混凝土澆筑體積,準確,的鋼材重量,B,、產生原因,設計深度,采用,總價合同,，要求準備,詳細而全面的設計圖紙 和各項說明,，能準確計算工程量。適用于工程量 不太大且能精確計算、工期不長、技術不太復 雜、風險不大的工程項目。投標報價是,實價,。,當,工程內容和設計指標,不

14、能十分確定或工程量可 能出入較大時采用,單價合同,。承包商投標時在工 程量表中填入工程單價，計算出合同價，作為投 標報價。施工過程中每月按實際完成的工程量結 算；工程竣工時以竣工圖最終結算工程總價。投 標報價是,虛價,。,C,、總價,/,單價合同,與工程款結算方式,1),總價合同：,按階段結算,對于較小的單項工程在完工后一次付款；對 于較大的單項工程則按施工過程分階段付款。,2),單價合同：,按月結算,招標時業(yè)主提供的工程量表中的分項工程工 程量僅僅是估計值，承包商實際完成的工程 量需要按施工圖紙和合同約定的計量方法逐 月計算。,實例,例：按階段結算工程進度款也稱為,按形象進度結算,，例如，某

15、施工合同約定工程進度款按下列比例結算：,0.00,以下,30%,主體工程,40%,裝飾工程,25%,保修金,5%,總價合同的“合同總價”是否絕對不變？單價合同在“合同總價”不斷變動的過程中又需注意什么呢？,總價合同計價方式下：,重視變更,。除了重大的設計 變更、施工條件變更等情況，一般不允許調整合同總價。,單價合同計價方式下：,重視計量,。計量條件、計量 程序、計量方法、責任人員等都應在合同條件中約定。,實例,例：在計量,1M,3,土方開挖時，從理論上 講，下述幾種方法均可行：,1),按施工圖紙，從數(shù)學上計算得出,工作面,放坡,2),對開挖的坑穴進行實際測量,3),對開挖出來的土料進行實際測量

16、,4),按,1),，同時也進行現(xiàn)場測量，對施工的開挖留有適 當余量,D,、總價,/,單價合同與,工程量復核,問題：工程量清單計價方式下，對于業(yè)主提供的清單中的分項工程量，是否應該復核？怎樣復核？,對策,:,總價合同是,總價優(yōu)先,，,需要認真復核工程量,。錯算、漏算的工程量需要在單價中調整。,單價合同是,單價優(yōu)先，復核工程量的要求略低一點,。清單中的工程量是估計值，是評標的統(tǒng)一基礎；結算工程量是按施工圖紙、合同約定的計量方法計算得出的。,第三組：成本加酬合同,成本,+,固定百分比酬金,成本,+,固定金額,成本,+,獎罰,限額成本,+,固定酬金,成本,+,獎罰,限額成本,+,固定酬金,THE END,