《農(nóng)業(yè)科技與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)業(yè)科技與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、農(nóng)業(yè)科技與開展農(nóng)村經(jīng)濟 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個蓬勃開展的階段，面對目前的國內(nèi)外形勢，急迫需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進入新的開展階段？由國務(wù)院開展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對此進行了專題研究。 開展農(nóng)業(yè)科技的十項戰(zhàn)略對策 １．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。 既積極推進改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的科技力量配置科學合理，當前的重點是加強產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為根底的新型科

2、研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經(jīng)驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設(shè)備、設(shè)施。 ２．切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技效勞體系的建設(shè)。 充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。在改革的根底上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動起來，逐步建立一支以政府為主導，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。 ３．圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。 針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)的需求，篩選一批先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當引進進行組裝配套，在全國范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關(guān)方

3、案、國家重大成果推廣方案、星火方案，大力推進農(nóng)村的科技進步，積極引導東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。 ４．切實提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力。一是突出應用研究，努力解決嚴重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)開展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好根底研究與根底性工作，為農(nóng)業(yè)科技開展奠定良好根底。特別要抓好基因工程、光合作用機理、雜交優(yōu)勢機理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團。四是要針對２１世紀養(yǎng)活１６億人口對技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲藏。 ５．建立一個宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

4、體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。 我國的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)開展對科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。 ６．加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應由研究開發(fā)、技術(shù)效勞、科技管理和科技企業(yè)等局部組成。針對農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進行分類重組，建立一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)分為技術(shù)開發(fā)類、科技效勞類和根底公益類三大類，采取不同支持方式。技術(shù)開發(fā)類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進入企業(yè)，自主經(jīng)營、自負盈虧、自主開展；科技效

5、勞類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類農(nóng)業(yè)科技工作由政府以工程和基地的形式給予支持。對農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞體系進行改革，建立隊伍多元化、運行市場化、形式多樣化的效勞體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力開展民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國家、地方、企業(yè)、民營等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國際先進水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學家。 ７．抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系。 通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐對科技的需要，使生產(chǎn)經(jīng)營單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進科研面向生產(chǎn)、促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用。 ８．抓緊建立農(nóng)業(yè)標準

6、體系。 盡快制定包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。 ９．建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口。 從我國的國情出發(fā)，按照實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求，在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，依靠地方政府和社會力量，建立一批功能比擬完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。 １０．增加科教興農(nóng)的投入。 要通過多種途徑，增加各級政府、全社會對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級財政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到２０世紀末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例到達０．５％～０．７％以上；到２００５年全社會研究開發(fā)經(jīng)費

7、占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到達２％。 突出科教改革重視三項任務(wù) １．戰(zhàn)略重點和布局 在科技工程開展上，不斷總結(jié)成就，尋找差距，有針對性、有重點地對重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)進行攻關(guān)。 "十五"期間的重點和布局。"十五"農(nóng)業(yè)科技工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對科技的需求，在原有增產(chǎn)類技術(shù)的根底上，特別強調(diào)有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，參與國際競爭等方面對技術(shù)的需求。擬著重突出以下幾個方面：〔１〕針對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供應對科技的需求，大力開展以大幅度提高單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力為主的增產(chǎn)技術(shù)?！玻病翅槍ξ覈r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，降低本錢，增強市

8、場競爭能力為核心的優(yōu)質(zhì)技術(shù)。采用自主開發(fā)、引進、消化、吸收、轉(zhuǎn)化等多種途徑，盡快改變我國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的狀況。〔３〕針對提高農(nóng)民收入、擴大內(nèi)需的要求，開展以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，著眼于資源高效利用，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高等方面，開發(fā)新技術(shù)，開拓新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率?！玻础常玻笔兰o生物技術(shù)和信息技術(shù)將是國際農(nóng)業(yè)競爭的熱點，要針對越來越劇烈的國際競爭，大力加強生物技術(shù)和信息技術(shù)的研究與開發(fā)，并加速實用化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團。〔５〕充分考慮農(nóng)業(yè)科技公益性強的特點，大力加強農(nóng)業(yè)科技根底性建設(shè)工作，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等部門的

9、長期定位觀測和基地建設(shè)，進一步強化動植物種質(zhì)資源的收集保存，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等根底性工作。開展以農(nóng)機、節(jié)水灌溉機具、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜為主的支農(nóng)工業(yè)技術(shù)研究，為農(nóng)村科技的開展提供根底性支撐條件?！玻丁抽_展以生態(tài)建設(shè)和保護環(huán)境為主的林業(yè)科學技術(shù)。開展生態(tài)林業(yè)、防護林體系建設(shè)、森林資源綜合利用等技術(shù)的研究與開發(fā)，推動荒漠化綜合治理?！玻贰硨嵤┛沙掷m(xù)開展戰(zhàn)略，開展以改善環(huán)境為主題的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)體系?！玻浮翅槍Σ煌貐^(qū)農(nóng)業(yè)開展的技術(shù)需求，開展區(qū)域性綜合配套技術(shù)。充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢，促進全國農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、均衡開展。為提高西部大開發(fā)的起點，"實施農(nóng)科教戰(zhàn)略西進緊急行動"。 中遠期戰(zhàn)略重點?！玻?/p>

10、〕充分利用生物的遺傳潛力。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的動植物新品種，重視資源與環(huán)境問題?！玻病潮３趾吞岣咄寥婪柿Α！玻场潮Ｗo和有效利用水資源。今后，應因地制宜地加強灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)的基 礎(chǔ)理論 研究和關(guān)鍵的配套技術(shù)研究。〔４〕食物平安、國人營養(yǎng)和健康?！玻怠程岣呖茖W種植與養(yǎng)殖水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的科學化、標準化、標準化，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，增加投入，加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災害能力，提高動植物綜合生產(chǎn)力。〔６〕改良農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運技術(shù)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術(shù)保證，尤其要重視開展飼料工業(yè)和

11、食品工業(yè)?！玻贰酬P(guān)注轉(zhuǎn)基因動物和植物的研制和生產(chǎn)，使我國農(nóng)業(yè)緊跟世界高科技先進水平。此外，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等也都是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開展方向?！玻浮翅槍ξ覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平的實際，利用信息社會即將到來的有利時機，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的"軟件"局部，特別是管理水平提升到應有的高度。 ２．"十五"期間體制改革問題 改革的指導思想。全面實施科教興國和可持續(xù)開展戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換、人才分流、制度創(chuàng)新為重點，從農(nóng)業(yè)開展的需求和農(nóng)業(yè)科技自身開展的特點出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技力量的布局，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體制建立的步伐，以改革促進開展。

12、 轉(zhuǎn)制改革的方案設(shè)計框架。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制將按照分類指導，抓大放小，適當歸并，促進開展的思路，積極有序地推進。 分類指導。目前對農(nóng)口不同類型的科研院所，應根據(jù)其不同特點，進行院所定位，分類指導。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利水文資源、生態(tài)環(huán)境、大江大河治理，防災減災、節(jié)水灌溉以及重大工程技術(shù)等公益性研究及應用根底性研究的科研機構(gòu)，按非營利性機構(gòu)的機制進行運行和管理；對從事成果推廣、技術(shù)咨詢、信息效勞、專業(yè)培訓、分析測試、質(zhì)量標準等的科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭衅髽I(yè)化管理的農(nóng)業(yè)科技效勞機構(gòu)或中介機構(gòu)；對具備研究開發(fā)優(yōu)勢并形成自我開展能力或具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技性企業(yè)或進入企業(yè)。 抓

13、大放小，適當歸并。根據(jù)未來農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)開展的需求和目前科研單位專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，應在專業(yè)重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整的根底上，重點依托綜合性科研機構(gòu)，穩(wěn)住一支高水平、精干的農(nóng)業(yè)科研隊伍。保存假設(shè)干個研究院，按非營利機構(gòu)運行，由中央管理；歸并假設(shè)干個科研單位，按非營利機構(gòu)運行；假設(shè)干個科研單位轉(zhuǎn)為企業(yè)；假設(shè)干個科研單位轉(zhuǎn)為中介機構(gòu)，實行企業(yè)化管理；假設(shè)干個科研單位進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整并轉(zhuǎn)化。 促進開展。通過改革，進一步促進科研院所的結(jié)構(gòu)調(diào)整和機制轉(zhuǎn)變，同時，配套進行人事制度、分配制度、財務(wù)制度和社會保障制度等的改革和創(chuàng)新，逐步建立起有利于農(nóng)業(yè)科技開展，有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化，有利于調(diào)動廣闊科技人員積極性

14、的新型農(nóng)業(yè)科技體制。 組建和完善國家、部、省〔市〕級研究中心、重點實驗室、高科技園示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技集團等。近期將主要依托農(nóng)口各部門的直屬研究院所，聯(lián)合有關(guān)院所、高校，通過組建國家級或地方級研究中心、重點實驗室、高科技園示范區(qū)、高科技集團等科研機構(gòu)，集聚農(nóng)業(yè)最優(yōu)秀科技人才，圍繞關(guān)系農(nóng)業(yè)開展的重大科技問題進行聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)開展提供科技支撐。 ３．在科技的使用上進行革命性變革，重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機制問題。 由傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制。由于我國食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人

15、的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。 由傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制。使"糧食作物--經(jīng)濟作物"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為"糧食作物--飼料作物--經(jīng)濟作物"的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力，增加我國優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。 由傳統(tǒng)的耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向整個國土資源開發(fā)機制。我國廣闊的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可開展各具特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是通過高新技術(shù)的運用，可以開發(fā)出人類未曾有過的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前途不可限量。 由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工機制轉(zhuǎn)向?qū)掖卧鲋档默F(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村多層次地利用，形成巨型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。 我國農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進水平的差距

16、從以下九個方面的比擬中，可以清楚地看出我國同世界先進水平的差距。 農(nóng)作物品種 我國擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的開掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進國家相比還比擬落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如興旺國家標準化、科學化。 作物生理化研究，大局部研究仍停留在個體、器官或細胞水平上，相當于興旺國家２０世紀７０年代末８０年代初的水平。 栽培技術(shù) 目前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規(guī)耕作技術(shù)與經(jīng)驗上，同國外開展的以計算機為主的標準化、定量化栽培比擬，還有相當差距

17、。在利用化學調(diào)節(jié)劑調(diào)控作物生長發(fā)育方面，有的專家認為與國外的差距有１５－２０年。 在土壤肥料方面，免耕與少耕理論風行全球，而我國的土壤科學根底研究還很薄弱，施肥方法落后，世界先進國家的肥料利用率穩(wěn)定在５０％－７０％，而我國只有３０％－４０％左右。 防止作物減產(chǎn)科技 據(jù)專家估計，我國植病生物技術(shù)研究，與興旺國家相比擬，至少相差１５年以上。在昆蟲行為機制、害蟲與寄主植物關(guān)系、害蟲與天敵間的生理、生化機制等方面的研究都落后于國際先進水平。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運輸、貯藏、保鮮、加工設(shè)施和技術(shù)也有很大差距。據(jù)估計，北京因糧食儲藏條件而導致蟲蛀、霉爛和其他侵害損失的糧食總和達５００萬公斤。每年約有１５％的生

18、鮮果蔬損耗掉，直接經(jīng)濟損失達兩億多元。 植物生物技術(shù) 目前國外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細胞蛋白；人工種子和胚芽等。 與世界興旺國家相比，我國還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開展還不夠。 畜牧業(yè)科技 目前我國畜牧業(yè)科技水平只相當于興旺國家２０世紀８０年代的水平，總體上落后１０－１５年。特別是在畜牧業(yè)根底學科研究上，與興旺國家

19、的差距比擬明顯。有些研究還幾乎是空白。 農(nóng)田灌溉技術(shù) 瑞典、英國、奧地利、羅馬尼亞、法國等國的噴灌面積均已超過８０％，美國、俄羅斯約為４０％，美國微灌面積到２０世紀９０年代初就已到達總灌溉面積的３％，以色列灌溉面積中約２／３為微灌，１／３為噴灌。我國在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無論在材質(zhì)、性能、自動化程度等方面與世界先進 水平仍存在較大差距，尤 其是自動控制設(shè)備方面差距更大。 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù) 從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來看，機具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當于２０世紀６０年代國際上的一般水平或５０年代世界先進水平，亦即落后３０－４０年。 在應用方面，農(nóng)業(yè)機械化程度，機耕率為８０％，機

20、播率為７７％，機收率為７０％，而興旺國家那么全面實現(xiàn)機械化。 農(nóng)業(yè)信息技術(shù) 計算機進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅有１０多年的歷史，但從世界范圍看尚屬起步階段，同興旺國家的先進水平比擬仍存在著較大差距，應用中也存在不少問題。目前，農(nóng)業(yè)計算機應用水平相當于興旺國家２０世紀８０年代的水平。 林業(yè)科學技術(shù) 我國現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)興旺國家相比，至少落后２０多年?？茖W技術(shù)對林業(yè)經(jīng)濟增長的奉獻率只有２１．２％；人工林林木每公頃蓄積只有３３．３立方米，遠遠低于我國森林總蓄積每公頃平均８３．６立方米的水平；全國有林地面積只占全部林業(yè)用地的５０％，而美國為９５％，瑞典為９８％，日本為９６％；我國的樹木利用率很低

21、，樹林出材率只占全樹的２５％，而林業(yè)興旺國家已從原來的全樹利用開展到全林利用以至整個森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國每公頃森林年均凈生長量僅為２．７立方米，而德國是６立方米，芬蘭是４立方米，美國和日本是３．１立方米。 全面啟動新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫性 １．適應世界農(nóng)業(yè)科技革命的需要。 由于以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學技術(shù)為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動，到２０世紀中葉，農(nóng)業(yè)得到高速的開展。相應地，生物科學和生物技術(shù)取得了重大突破。計算機和信息技術(shù)導致信息化時代的到來，以及新材料、航空與航天、自動控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起，使農(nóng)業(yè)面臨啟動一場新的科技革命，并將以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導。這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將導致我國

22、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的再次振興。 ２．再次振興農(nóng)村經(jīng)濟的客觀需要。 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進展。第一次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村的經(jīng)濟關(guān)系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大的全面釋放，奇跡般地快速到達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長，為終止我國農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起，使農(nóng)村進行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)占全國工業(yè)增幅的主要地位，開拓了農(nóng)村勞動力的重要出路，把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進展，已各持續(xù)了一段時間?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的開展階段，并將以突出科技為特點。 ３．從根本上解決農(nóng)業(yè)開展方針、道路一些根本問題的客觀需要。 我們應著眼于以下幾

23、個在２０世紀尚未解決好的根本問題： 缺乏可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略，科學技術(shù)還沒有真正成為農(nóng)業(yè)強有力的第一生產(chǎn)力，靠天吃飯的局面尚未很好消除，等等。 ４．及時解決農(nóng)業(yè)開展中面臨現(xiàn)實矛盾的客觀需要。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低，是當前一個突出問題，它導致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。在"入世"之后，對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)更為劇烈，這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長和需求多樣化進程中，資源和市場的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動的開展后勁缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動力的主渠道，由于產(chǎn)品升級、布局調(diào)整等問題，使其開展面臨轉(zhuǎn)折時期，難度較大，減弱了農(nóng)村經(jīng)濟實力，成為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)開展的突

24、出問題。 戰(zhàn)略思路和目標 １．戰(zhàn)略指導思路。要切實貫徹"科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，堅持科學技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會開展效勞的根本方向，促進科技與經(jīng)濟和市場的有效結(jié)合。堅持根底研究、應用研究與開發(fā)研究的有機銜接和有效配置，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力的快速開展。既要加速常規(guī)技術(shù)的組裝配套、大面積推廣，又要力爭使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得重大突破，培育一批高科技企業(yè)或集團；既要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，又要加速開展調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、改善生態(tài)環(huán)境方面的技術(shù)；既要造就一批學術(shù)帶頭人、高級管理人才，又要培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，并大幅度提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。 ２．總體目標。 "十五"期間要把為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提

25、高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐作為核心任務(wù)。 到２００５年，使我國農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵領(lǐng)域科技水平到達國際先進水平，農(nóng)業(yè)科技總體水平與國際先進水平的差距縮短五年，科技在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、氣象業(yè)增長中的奉獻率分別到達４５％、３５％、５５％、５５％和６０％以上，農(nóng)業(yè)國際競爭力顯著提高。 到２０２０年，農(nóng)業(yè)科技的根本任務(wù)是：滿足食物平安的技術(shù)需求。為實現(xiàn)糧食總產(chǎn)到達六億噸、肉類總產(chǎn)６５００萬噸，人均日攝入能量２５００大卡、蛋白質(zhì)７５克、脂肪７５克等目標，提供技術(shù)保障。 為農(nóng)村經(jīng)濟平安提供技術(shù)支撐，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)民人均收入到達８０００元，人民生活水平根本到達小康提供技術(shù)與示范樣板區(qū)，帶動輻射面涉及全國范圍。 為農(nóng)村國土平安提供技術(shù)支撐。為科學使用農(nóng)業(yè)資源，開展新興產(chǎn)業(yè)，為根本控制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，提供技術(shù)與示范樣板區(qū)并輻射全國。