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1、,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,國家林業(yè)局因公出國（境）,經(jīng)費預算管理辦法,國家林業(yè)局,發(fā)展規(guī)劃與資金管理司預算處,徐旺明,國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算管理辦法 國家林業(yè)局,1,講解內(nèi)容,國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算管理暫行辦法（,林計發(fā)2008200號,）,國家林業(yè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費預算審核補充規(guī)定的通知（,林計發(fā)200940號）,講解內(nèi)容國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算管理暫行辦法（林,2,背 景,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定（中辦發(fā)20089號）,財政部、外交部、監(jiān)察

2、部、審計署、國家預防腐敗局關(guān)于印發(fā)的通知（財行2008230號）,背 景中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強因,3,一、適用范圍,適用于國家林業(yè)局機關(guān)本級和所屬事業(yè)單位等納入部門預算的預算單位，以及承擔國家林業(yè)局中央部門預算安排的明確含有出國（境）任務(wù)的項目單位,一、適用范圍適用于國家林業(yè)局機關(guān)本級和所屬事業(yè)單位等納入部門,4,二、因公出國（境）經(jīng)費預算涵義,是指通過單位年度部門預算編制申請，經(jīng)財政部批復專項用于單位人員因公出國（境）訪問、培訓、考察、交流、參加國際會議等活動，所發(fā)生的住宿費、伙食費、公雜費、國際旅費、城市間交通費和培訓費等支出內(nèi)容的經(jīng)費。不包括受國外機構(gòu)、組織及個人資助

3、的出國（境）經(jīng)費。,二、因公出國（境）經(jīng)費預算涵義是指通過單位年度部門預算編制申,5,三、因公出國（境）經(jīng)費來源,包括基本支出和項目支出,按經(jīng)費性質(zhì)分為財政撥款和其他資金,因公出國（境）經(jīng)費全部納入預算管理，未通過部門預算提出申請，以及對所提申請經(jīng)審核后未安排預算的單位均視為無出國（境）任務(wù)安排,三、因公出國（境）經(jīng)費來源 包括基本支出和項目支出,6,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（一）因公出國（境）經(jīng)費納入國家林業(yè)局中央部門預算實行預算管理。,各單位在編制部門預算時應(yīng)根據(jù)出國（境）計劃任務(wù)提出因公出國（境）經(jīng)費預算申請,經(jīng)審核上報財政部批復后方可安排預算支出,對于部門預算中未安排出國（境）

4、經(jīng)費預算，要求使用其他經(jīng)費（包括單位行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、預算外資金、單位自有資金等）的因公出國（境）團組申請，視為無出國（境）經(jīng)費預算安排，一律不予批準,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請（一）因公出國（境）經(jīng)費納入,7,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（二）預算申請編制程序,“一上”時：,編制2010年因公出國（境）經(jīng)費納入部門預算詳細情況表,將出國（境）經(jīng)費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經(jīng)費預算申請,基本支出預算在支出經(jīng)濟分類科目“出國費”中編制，項目支出預算在項目申報文本中詳細測算編制,國家林業(yè)局審核后匯總納入國家林業(yè)局部門預算“一上”報送財政部。,四、因公出國（

5、境）經(jīng)費預算申請（二）預算申請編制程序,8,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（二）預算申請編制程序,“二上”時：,根據(jù)財政部審核下達國家林業(yè)局部門預算“一下”控制數(shù)，下達各單位包括出國（境）經(jīng)費預算在內(nèi)的“一下”控制數(shù),各單位調(diào)整細化編制2010年因公出國（境）經(jīng)費納入部門預算詳細情況表,將出國（境）經(jīng)費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經(jīng)費預算申請。,國家林業(yè)局審核匯總后納入國家林業(yè)局部門預算“二上”報送財政部。,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請（二）預算申請編制程序,9,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（三）預算申請要求,對出國（境）任務(wù)不明確、日程不詳細、內(nèi)容不清楚

6、、預算不精細的，一律不得申報預算。,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請（三）預算申請要求,10,五、因公出國（境）經(jīng)費預算審核,（一）審核內(nèi)容：出國（境）目的、任務(wù)，出國（境）人數(shù)、天數(shù)、路線等詳細計劃；出國（境）詳細預算及資金來源，包括出國（境）各項預算標準、依據(jù)及測算過程等。,（二）預算外資金或財政撥款基本支出預算原則上不能安排用于因公出國（境）任務(wù)。,（三）財政撥款項目除出國費、履行國際公約與國際合作配套及國際先進林業(yè)科學技術(shù)引進等項目內(nèi)容涉及國外的項目外，一般不予安排因公出國（境）經(jīng)費預算。,五、因公出國（境）經(jīng)費預算審核（一）審核內(nèi)容：出國（境）目,11,六、因公出國（境）預算批復與執(zhí)行

7、,不得在沒有出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)容的基本支出、項目支出預算中安排出國（境）支出,堅持先落實出國（境）經(jīng)費，再安排出國（境）任務(wù)的原則,：,按規(guī)定的開支標準編制經(jīng)費使用計劃，送財務(wù)部門審定，并經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導批準后予以預付經(jīng)費,局機關(guān)本級實行因公出國（境）經(jīng)費預算及用匯額度雙控制,六、因公出國（境）預算批復與執(zhí)行 不得在沒有出國（境）經(jīng)費預,12,七、補充規(guī)定,（一）出國（境）經(jīng)費預算審核前提,納入部門預算的所有單位,出國（境）團組已列入當年出訪計劃,納入部門預算的出國（境）經(jīng)費,：,外事出國專項經(jīng)費和預算單位橫向臨時承擔項目,除外,經(jīng)部門預算編制程序?qū)徍伺鷾实某鰢ň常┙?jīng)費,七、補充規(guī)定（一

8、）出國（境）經(jīng)費預算審核前提,13,七、補充規(guī)定,（二）出國（境）經(jīng)費預算審核程序,審核規(guī)定：對因公出國（境）的審批實行經(jīng)費先行審核制度，經(jīng)費審批部門和任務(wù)審批部門實行審批聯(lián)動,隨出國任務(wù)審批件上報出國（境）經(jīng)費預算承諾函，填制報送“國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算明細表”,審核出國（境）經(jīng)費預算,外事審批,七、補充規(guī)定（二）出國（境）經(jīng)費預算審核程序,14,七、補充規(guī)定,（三）加強出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核和核銷管理,加強出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核工作：堅持先落實出國（境）經(jīng)費預算，再安排出國（境）任務(wù)的原則；主動做好出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核工作，對不符合出國（境）經(jīng)費預算支出要求的團組堅

9、決予以取消,嚴格對出國（境）經(jīng)費核銷管理,七、補充規(guī)定（三）加強出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核和核銷管理,15,七、補充規(guī)定,國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費,預算承諾函,國家林業(yè)局計資司：,茲證明，我單位 等 名人員的相關(guān)出國費用從列入我單位 年部門預算的 中安排支出。,特此致函，請予以審核。,附表：國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算明細表,（單位公章）,年 月 日,單位負責人：,七、補充規(guī)定國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費,16,八、2009年出國（境）經(jīng)費預算審核主要存在的問題,正常出國（境）任務(wù)未納入預算：結(jié)余項目、橫向課題項目,出國（境）預算不符合審批要求：不含出國預算的項目安排出國、人員不屬于項目課題組成員、出國人員與項目無關(guān),出國（境）預算納入預算渠道不正確：基本支出未列入“出國費”,出國屬一般性考察,主管部門當年組團，參團單位由于事前無計劃而未列出國預算。如局引智辦組團。,八、2009年出國（境）經(jīng)費預算審核主要存在的問題正常出國（,17,謝 謝！,謝 謝！,18,