《商品學質(zhì)量監(jiān)督與認證課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《商品學質(zhì)量監(jiān)督與認證課件（48頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、*,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,第五章 質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認證和消費者保護,1,學習目標,1,、了解我國的質(zhì)量監(jiān)督體系基本情況，質(zhì)量認證的主要形式以及取得認證的途徑；,2,、熟悉與商業(yè)企業(yè)有關的保護消費者權益的政策法規(guī)。,3,、能夠簡單處理顧客有關質(zhì)量的投訴。,2,問題,如果你在商場買到了劣質(zhì)商品，可以找哪些部門進行投訴？這些部門的職責是什么？,3,職責與商品質(zhì)量監(jiān)督有關的部門,企業(yè)主管部門,質(zhì)量技術監(jiān)督部門,：負責生產(chǎn)、流通領域中產(chǎn)品質(zhì)量責任問題的查處。對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，對可能危及人身安全、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品進行檢查；對消費者、有關組

2、織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查，并公布結(jié)果，對假冒偽劣產(chǎn)品依法進行查處等,消費者協(xié)會,：依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體。只是一個社會民間團體，沒有國家賦予的處罰權，因而其處理結(jié)果不具有強制性,工商行政管理部門,：主要負責在市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品的違法行為的查處,4,職責與商品質(zhì)量監(jiān)督有關的部門,商檢部門,：商檢部門職責是代表國家對外出具公信力的進出口商品檢驗檢疫合格證書，其必須實施檢驗的進出口商品（也稱法定檢驗商品）范圍限于根據(jù)“保護人類健康和安全，保護動物或者植物的生命的健康，保護環(huán)境，防止欺詐行為，維護國家安全的原則”所確定

3、的商品目錄，并非把所有的進出口商品都納入商檢部門檢驗的范圍。,5,職責與商品質(zhì)量監(jiān)督有關的部門,衛(wèi)生監(jiān)督管理部門：,包括衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢疫和衛(wèi)生行政主管部門，即縣級以上衛(wèi)生防疫站、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢疫所和衛(wèi)生部、廳、局，其職能包括對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和對藥品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查。,食品衛(wèi)生法,、,藥品管理法,等相關法律,人民法院,：消費者與經(jīng)營者對消費糾紛協(xié)商不成而直接向法院起訴的，不服消費者協(xié)會調(diào)解而起訴的，不服仲裁委員會仲裁而起訴的，其他起訴到法院的消費糾紛。人民法院處理消費糾紛采取的方式是調(diào)解和判決兩種。,6,第一節(jié) 商品質(zhì)量監(jiān)督概述,一、商品質(zhì)量監(jiān)督的概念,國家指定的,商品質(zhì)量監(jiān)督專

4、門機構(gòu)，按照國家的質(zhì)量,法規(guī),和正式商品質(zhì)量,標準,的規(guī)定，對生產(chǎn)和流通領域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督活動。,7,二、商品質(zhì)量監(jiān)督的任務和基本原則,監(jiān)督主體：質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、工商行政管理部門,根本任務：依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和技術標準，對商品進行有效的監(jiān)督管理和檢驗，保證商品滿足質(zhì)量要求，實現(xiàn)對商品質(zhì)量的宏觀控制，保護消費者和生產(chǎn)者的合法利益，確保國家利益不受損失。,（一）商品質(zhì)量監(jiān)督的主體與任務,8,科學性和公正性,統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、服務監(jiān)督,監(jiān)督與幫助、處罰與教育相結(jié)合。,（二）商品質(zhì)量監(jiān)督的原則,9,三、商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),（一）產(chǎn)品責任法,產(chǎn)品責任：由于產(chǎn)品質(zhì)量

5、問題而使消費者受損失時，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者對被害人負有的賠償責任。,三種：,疏忽責任 擔保責任 嚴格責任,產(chǎn)品責任法：具體規(guī)定由于商品（產(chǎn)品）缺陷造成消費者或用戶的人身或財產(chǎn)損失時，商品（產(chǎn)品）生產(chǎn)者和銷售者所承擔的商品質(zhì)量責任以及消費者和用戶索取賠償?shù)臋嗬?。其?guī)定具有,強制性,。,10,疏忽責任,1916,年美國的“麥克弗森訴別克汽車公司案”,別克汽車制造公司將一輛車賣給汽車中間商，中間商又賣給買方麥克森。麥克森 在開車途中，突然與其他車相撞，受了重傷。后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，撞車是因為車輪胎有毛病。麥 克森向法院提起訴訟，告別克公司過失侵權。別克公司辯稱，輪胎不是別克公司制造的，而 是從一個汽車零件商店

6、買來的。然而證據(jù)顯示，輪胎上的缺陷是稍經(jīng)檢查就可以被發(fā)現(xiàn)的。別克公司在購買輪胎時沒有認真檢查，這一疏忽造成了麥克森的傷害，因此要負過失責任。,11,擔保責任,1932,年美國“巴克斯特訴福特汽車公司案”,在該案中，被告福特汽車公司在其廣告中表明其生產(chǎn)的汽車玻璃不會破裂。原告相信了廣告而購賣了汽車，但在一次駕駛中，汽車玻璃因一小石塊的打擊而破碎，并導致眼睛失明。華盛頓州最高法院在審理此案時認為，被告在其廣告中明示了玻璃不會破裂的擔保，因而應負有明示擔保責任，故判決被告敗訴。該案還有一個明顯的突破即不具有直接合同關系的受害人，也可以違反擔保為理由要求賠償。這一點反映了擔保責任的違約性和侵權性的雙重

7、屬性。,12,嚴格責任,1963,年美國“格林曼訴尤巴電力公司”案,1955,年原告格林曼的夫人為他買了一種組合電動工具。,兩年后,，當原告在按說明書使用該組合電動工具時，一塊木頭從機器中飛出來，撞擊到格林曼的頭部，致成重傷。經(jīng)檢查，該電器屬于有缺陷的產(chǎn)品，它與事故有直接關系，原告以被告違反了擔保（包括明示擔保和默示擔保）為由提起訴訟，法院據(jù)此判決原告勝訴。,13,（二）產(chǎn)品質(zhì)量法,1993,年,2,月,22,日 第七屆全國人大常委會第三十次會議通過，,1993,年,9,月,1,日 起施行；根據(jù),2000,年,7,月,8,日 第九屆全國人大常委會第十六次會議,關于修改,中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

8、,的決定,修正。全國人大常委會,關于修改,中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法,的決定,自,2000,年,9,月,1,日 起施行。,產(chǎn)品質(zhì)量法是為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序而制定的法律。,三、商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),14,（二）產(chǎn)品質(zhì)量法,生產(chǎn)者和銷售者應當承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的情形,：,不符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量要求,不符合明示采用的產(chǎn)品標準，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而未作說明的,15,（二）產(chǎn)品質(zhì)量法,產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量責任的類型是一種綜合責任，包括：,行政責任、民事責任、刑事責任,

9、國家機關依靠國家行政權力，對方違反行政法規(guī)的單位和個人實施懲罰性的強制措施。,包括行政處罰、行政處分,包括產(chǎn)品瑕疵擔保責任、產(chǎn)品缺陷損害賠償責任,生產(chǎn)銷售了刑法及有關產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依照刑法規(guī)定應當承擔的刑事法律后果。,16,（二）消費者權益保護法,1993,年,10,月,31,日，第八屆全國人大常委會第四次會議通過，,1994,年,1,月,1,日 起施。消費者權益保護法為維護消費者的合法權益，保護消費者在購買、使用商品或者接受服務中受到損害或侵害時能獲得賠償而制定的法律。,（）,安全權,：消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受侵害的權利。,（）,知情

10、權,：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。,（）,獲知權,：消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利,（）,獲賠權,：消費者因購買、使用商品或接受服務時受到人身和財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?三、商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),17,知假買假？,耿某在南京中央商場買了三套被標明為“羊絨衫”的“圣柏”牌保暖襯衫。在商場出具的發(fā)票上，寫明了貨品為“羊絨襯衫”，而事實上該貨品的羊絨含 量不到,2%,。第二天，耿某以襯衫不是羊絨，商場有欺詐行為為由，要求商場依照消費者保護法第,49,條支付雙倍賠償。遭到拒絕后，他向法院提起訴訟。法院駁回了他的訴訟請求。法院認為，原告

11、于,1,月,4,日在被告處購買之前，曾在另一家商場購買了同樣的襯衫并獲得了賠償，故具有一定的商品知識。法院這樣判決的另一個 理由是，把含有,2%,羊絨的襯衫標作“羊絨襯衫”并無不當，被告并未構(gòu)成欺詐行為。,18,本案中十分重要的三個問題,第一，知假買假者是否屬于消費者，是否有權獲得消費者保護法的補救？第二，被告推銷該商品的這種方式是否能夠被認定為欺詐行 為？第三，在原告得知實情的情況下，被告的這種方式是否仍然能夠被認定為欺詐行為，因而能夠適用消費者保護法關于加倍賠償?shù)囊?guī)定？,19,知假買假的另一個典型,1997,年,3,月，薛萍在燕莎友誼商城購買了,3,尊秦始皇兵馬俑。幾天之后，她得知該兵馬俑

12、為仿制品，遂與商城進行交涉，要求按售價的一倍賠償。遭到拒絕后，她以該商品沒有任何足以表明其為仿制品的標示為由，向北京市朝陽區(qū)人民法院提起了訴訟。商城提出反訴，稱原告在購買這些秦俑時已明知其為仿制品，其購買的 目的是要獲取雙倍賠償，因而構(gòu)成欺詐行為。,20,（三）食品衛(wèi)生法,1995,年,10,月,30,日 第八屆全國人大常委會第十六次會議通過，自公布之日起施行。,該法對食品衛(wèi)生、食品添加劑的衛(wèi)生、食品容器和包裝材料、食品衛(wèi)生標準和管理、食品衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督及法律責任等有明確規(guī)定。,食品衛(wèi)生法是為了保證食品衛(wèi)生，保障消費者的健康和生命安全。,21,（四）價格法,1997,年,12,月,29

13、,日 第八屆全國人大常委會第二十九次會議通過，,1998,年,5,月,1,日 施行。,價格法是為了對物價進行管理，防止商品和服務亂漲價和變相漲價，使消費者的經(jīng)濟利益不受損害。,（五）廣告法,1994,年,10,月,27,日 第八屆全國人大常委會第十次會議通過，,1995,年,2,月,1,日 起施行。廣告法是 為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，正確指導消費，防止虛假廣告，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用而制定。,三、商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),22,（六）商標法,1982,年,8,月,23,日 第五屆全國人大常委會第二十四次會議通過，,1983,年,3

14、,月,1,起施行；,1993,年,2,月,22,日 第七屆全國人大常委會第三十次會議,關于修改,中華人民共和國商標法,的決定,修正。全國人大常委會,關于修改,中華人民共和國商標法,的決定,，,1993,年,7,月,1,日 起施行。）商標法是通過保護商標專用權，使商標所代表的商品與實際商品的質(zhì)量相一致，防止冒牌貨給消費者造成的損害。,三、商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),23,四、商品質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式,（一）商品質(zhì)量監(jiān)督的種類,1.,國家的質(zhì)量監(jiān)督。國家的質(zhì)量監(jiān)督局,2.,社會的質(zhì)量監(jiān)督。,社會團體的質(zhì)量監(jiān)督：中國質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、中國消費者協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行組織委員會等組織,新聞的質(zhì)量監(jiān)督,用戶

15、或消費者的質(zhì)量監(jiān)督,24,四、商品質(zhì)量監(jiān)督的種類和形式,（二）商品質(zhì)量監(jiān)督的形式,1.,抽查型質(zhì)量監(jiān)督。,2.,評價型質(zhì)量監(jiān)督。,3.,仲裁型質(zhì)量監(jiān)督。,25,五、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制,（一）技術監(jiān)督系統(tǒng),質(zhì)量技術監(jiān)督局及所屬機構(gòu),（二）專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng),1.,外貿(mào)子系統(tǒng)。,4.,船舶子系統(tǒng)。,2.,衛(wèi)生子系統(tǒng)。,5.,鍋爐子系統(tǒng)。,3.,獸藥監(jiān)察子系統(tǒng)。,26,第二節(jié) 質(zhì)量認證,一、商品質(zhì)量認證,（一）商品質(zhì)量認證的概念,ISO,定義：由可以充分信任的,第三方,證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務符合特定標準或其他技術規(guī)范的活動。,中華人民共和國認證認可條例,（,2003,）：由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管

16、理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或標準的合格評定活動。,第三方：獨立于第一方（供方）和第二方（需方）之外的一方，他與第一方和第二方既無行政上的隸屬關系，又無經(jīng)濟上的利害關系。,27,第二節(jié) 質(zhì)量認證,質(zhì)量認證概念的理解：,1.,對象：商品（產(chǎn)品），有形的和無形的。,2.,基礎：標準和技術規(guī)范。,3.,證明方式：合格證書（認證證書）或合格標志（認證標志）。,4.,認證機構(gòu)：可以充分信任的第三方。,5.,認證內(nèi)容：“質(zhì)量認證”、“安全認證”和“綜合認證”。,28,廣義的質(zhì)量認證的內(nèi)容,商品質(zhì)量認證,質(zhì)量體系認證,環(huán)境管理體系認證,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證,HACCP,食品衛(wèi)生安全管理體系認證,29,質(zhì)量體系認證的特征,認證的對象：質(zhì)量體系，即質(zhì)量保證能力,實行質(zhì)量體系認證的基礎：關于質(zhì)量體系的國家標準,鑒定質(zhì)量體系方法：質(zhì)量體系審核,證明取得質(zhì)量體系認證資格的方式：質(zhì)量體系認證證書和體系認證標記。,質(zhì)量體系認證是,第三方,從事的活動,證書和標記只證明該企業(yè)的質(zhì)量體系符合質(zhì)量管理體系標準，不證明該企業(yè)生產(chǎn)的任何產(chǎn)品符合產(chǎn)品標準。因此，質(zhì)量體系認證的證書和標記都不能用于產(chǎn)品，不