《發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)策略和政策---洪曉東深圳課件ppt-》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)策略和政策---洪曉東深圳課件ppt-（30頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè):策略和政策,商務(wù)部世貿(mào)司 洪曉東,2006年5月,服務(wù)貿(mào)易 2006,相對于貨物貿(mào)易，人們對服務(wù)貿(mào)易的了解和重視程度要少得多，實際上，2004年世界服務(wù)貿(mào)易總額已達2.1萬億美元，相當(dāng)于貨物貿(mào)易總額的四分之一，在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的位置。服務(wù)貿(mào)易在改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮越來越重要的作用。,提 綱,一、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性,二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況和特點,三、中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題,四、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略和政策建,議,一、服務(wù)業(yè)和

2、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性,西方發(fā)達國家發(fā)展史表明，進入后工業(yè)時代后，它們無一不重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這既是城市化發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展中緩解能源對經(jīng)濟的制約，實施可持續(xù)發(fā)展的需要，同時還是增加就業(yè)的需要。我國正在全面建設(shè)小康社會、建立和諧發(fā)展的社會，在此進程中，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易極為必要，且大有潛力。,、加入WTO后中國服務(wù)業(yè)發(fā)展總量 增長很快,2001年我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.29萬億元，增長7%，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的33.6%；2002年增長6.6%，占GDP33.7%；2003年增長7%，占GDP34%；2004年增長8.3%，占GDP31.8%。從絕對值上看，2004年我

3、國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比加入WTO時的2001年基本上翻了一番。,2,、,服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機會,中國服務(wù)業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會方面也起著非常重要的作用，2003年服務(wù)業(yè)占全社會就業(yè)人員的比重為29.3，平均每年吸收就業(yè)近800萬人，是工業(yè)和建筑業(yè)的2.8倍。,二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體情況,1、加入WTO以來服務(wù)貿(mào)易快速增長,近年來，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，占全球服務(wù)貿(mào)易的比例和排名均穩(wěn)步上升，從1999年占全球的1.9%，排名第14位上升至2003年的2.5%,居第9位。2003年我國服務(wù)貿(mào)易總額為983億美元，同比增長18%，服務(wù)貿(mào)易逆差為93億美元。2004年1-6月，服務(wù)貿(mào)易加速增長，總額達587

4、億美元，比上年同期增長31%。,加入WTO以來服務(wù)貿(mào)易快速增長(繼續(xù)),目前，我國服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。在各服務(wù)部門中，中國出口最大的4個服務(wù)部門依次為旅游、運輸、咨詢和建筑服務(wù)。我國服務(wù)貿(mào)易伙伴為美國、日本和中國香港等國家和地區(qū)。,2、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點,特點1,、,整體發(fā)展水平低于主要發(fā)達國家,2003年，我國服務(wù)貿(mào)易總額僅相當(dāng)于美國的四分之一，德國的三分之一，低于大多數(shù)發(fā)達國家。同年，我國服務(wù)貿(mào)易總額占GDP比重為7%，美國為5.1%，歐盟15國為15%。與我國的經(jīng)濟規(guī)模和貨物貿(mào)易在世界上的排名相比，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。,特點2,、,發(fā)展速度快、潛力大,中國服務(wù)貿(mào)

5、易的發(fā)展快于世界平均速度，1993年至2003年，全球發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易年平均增長率為8.4%，而我國同期增長率超過10%，2003年為18%，2004年上半年達31%。我國是近年來全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度最快的國家之一。,中國服務(wù)業(yè)對外開放水平不斷提高,我國服務(wù)貿(mào)易開放水平在WTO成員中是比較高的。做出的承諾覆蓋部門廣，承諾水平高，除電信、壽險和證券等少數(shù)部門外，大多數(shù)部門在加入WTO的后過渡期均允許外商獨資。,國際服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新格局,2004年聯(lián)合國世界投資報告指出，跨國公司更多地通過對外直接投資和跨境外包等方式向中國轉(zhuǎn)移服務(wù)，進入中國市場的速度明顯加快。我國已批準(zhǔn)設(shè)立204家外國銀行

6、營業(yè)性機構(gòu)，70家外資保險營業(yè)機構(gòu)，3家外資參股證券公司，14家外資參股基金管理公司，282家外資分銷企業(yè)（店鋪3852個），147個外國律師事務(wù)所在華代表處，21家外商投資旅行社（其中5家獨資）。這些外國服務(wù)提供者進入中國市場，既擴大了我國服務(wù)的進口，也促進了國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管水平的提高。,二、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題,1、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對落后，服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢弱、附加值低、總體競爭力不強。,服務(wù)貿(mào)易是以國內(nèi)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的，但我國服務(wù)業(yè)占GDP比例和吸納勞動力比重大大低于世界平均水平。2002年，世界服務(wù)業(yè)增加值約占世界經(jīng)濟總量的57.7%，而我國為33.6%；世界服務(wù)業(yè)吸納勞動力的

7、平均比重約為54.4%，而我國為28.6%。,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對落后的原因,中國服務(wù)業(yè)長期以來存在的總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強等問題制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。主要原因是我國過去在計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在偏差，即片面發(fā)展工業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。事實上沒有服務(wù)發(fā)展的支撐，工業(yè)化就只能在低水平上徘徊。,(繼續(xù))技術(shù)密集型高附加值服務(wù)較落后,盡管近年來我國在旅游、運輸、經(jīng)營租賃等勞動密集型以及部分資金密集型的低附加值服務(wù)項目上發(fā)展較快，但是在金融、保險、計算機信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和電影音像等資本和技術(shù)密集型高附加值服務(wù)上則起步晚，發(fā)展慢，水平低。,(繼續(xù))金融和電信服務(wù)競爭力不

8、強,金融和電信服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，由于公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足、在人才競爭中處于劣勢以及企業(yè)整體效率和效益不高，使得我國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達國家之間的競爭力差距很大。,2、服務(wù)出口的意識不強，管理太嚴，政府服務(wù)需要加強。,服務(wù)貿(mào)易的出口需要企業(yè)、商會和政府三方的協(xié)同努力，但目前企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易的出口意識不足;,國內(nèi)還沒有負責(zé)促進服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)業(yè)聯(lián)合會或商會;,政府對許多服務(wù)貿(mào)易的管理過于集中，民間資本進不來，地方的積極性得不到發(fā)揮;,國內(nèi)缺乏必要的協(xié)調(diào)、互動和統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，對從事服務(wù)貿(mào)易的中小企業(yè)的缺乏政策性支持。,3、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系和口徑有待完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以收集

9、,中國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不健全、統(tǒng)計數(shù)字覆蓋也不全。,(繼續(xù))服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計上也存在著很大的困難,一是出口服務(wù)部門無法細分;,二是沒有針對不同服務(wù)提供模式的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)；,三是缺乏國別服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無法判斷我國與重要貿(mào)易伙伴服務(wù)貿(mào)易的情況和發(fā)展趨勢。,在缺少貿(mào)易數(shù)據(jù)的情況下，政府很難制定出有針對性的發(fā)展政策和對外談判方案。,4、服務(wù)企業(yè)對其它國家的出口市場缺乏了解，同時一些進口國設(shè)立的市場準(zhǔn)入障礙或嚴格的國內(nèi)管理要求使得服務(wù)出口受阻。,例如，發(fā)達國家對我國的勞務(wù)人員普遍存在數(shù)量限制，同時又有很高的資格要求，使我國專業(yè)人員的資格得不到承認，也無法提供服務(wù)。,三、對策建議,1、要從科學(xué)的發(fā)展觀、建立和

10、諧社會和實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的必要性和重要性。,認真做好發(fā)展規(guī)劃，不斷推進服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以提高我國國民經(jīng)濟素質(zhì)和綜合競爭力。,2、順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢，進一步擴大對外開放，提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的總體競爭力。,開放有利于引入新的經(jīng)營方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對涉及國計民生和國家經(jīng)濟安全的金融、保險、電信等服務(wù)業(yè)，應(yīng)逐步放寬市場準(zhǔn)入限制；在軟件開發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等部門，讓外資充分參與，以提升整體素質(zhì)和國際競爭力。,3、制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。,在具體服務(wù)部門方面，建議改善國內(nèi)旅游環(huán)境，擴大來

11、華旅游市場；大力發(fā)展承包工程、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、第三方物流、電子商務(wù)、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口；增加對發(fā)展中國家的運輸航線，加大在發(fā)展中國家和地區(qū)的中資銀行和保險機構(gòu)的海外網(wǎng)點建設(shè)。,4、推進服務(wù)貿(mào)易立法,目前我國在一些重要服務(wù)領(lǐng)域的立法工作還沒有完成，如電信法和直銷管理條例等，還有一些法規(guī)由于行業(yè)的快速發(fā)展而需要修訂，如郵政法，這些法規(guī)的制定和修改不僅能保證行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，還將對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。,5、建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度,在統(tǒng)計方面，建議通過與在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方面做得較好的國家開展合作，逐步完善我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法。這樣不僅可以

12、提高我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展決策的科學(xué)化程度，還可以提高我國參與WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易談判的能力。,5、積極參加多邊、區(qū)域和雙邊服務(wù)貿(mào)易談判，特別是世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和市場準(zhǔn)入談判，為我國服務(wù)出口企業(yè)爭取更好的貿(mào)易環(huán)境。,6、積極拓展國際服務(wù)外包市場。,自上世紀90年代中期以來，全球IT服務(wù)外包和商業(yè)流程外包市場快速增長。全球服務(wù)外包市場從2001年的1500億美元增長到2004的3000億美元。最近三年我國外包企業(yè)不斷發(fā)展，新的外包項目層出不窮。,建議加強軟件外包人才產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和培養(yǎng)；放寬相關(guān)政策限制，為外包出口創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時為企業(yè)提供必要的引導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，并通過跨國公司的進入帶動我國服務(wù)外包的大發(fā)展。,謝謝！,