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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,*,新中國的對(duì)外貿(mào)易,外貿(mào)管理體制,,初期的外貿(mào)管制政策,,1949,年,2,月,《,中央關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的決定,》,：外貿(mào)應(yīng)由國家經(jīng)營和管制，目前某些貿(mào)易可在國家管制下允許私人經(jīng)營。允許外商來洽談商務(wù)，在指定地點(diǎn)設(shè)辦事處。,,實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策：通過行政管理和關(guān)稅政策，獎(jiǎng)勵(lì)出口，限制進(jìn)口。,成立專業(yè)外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易，其他部門和單位不得對(duì)外交易。,,,“,一五,”,期間實(shí)行外貿(mào)集中管理體制,,外貿(mào)體制的改革,1988,年開始推行，實(shí)行外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制。加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合，推行進(jìn)出口代理制。,

2、,1991,年取消外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼，推行外貿(mào)行業(yè)自負(fù)盈虧新體制。,,1994,年取消外貿(mào)指令性計(jì)劃和上繳外匯任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一企業(yè)所得稅政策、出口退稅和出口信貸政策，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧機(jī)制,。,“文革”前的對(duì)外貿(mào)易,美國的封鎖禁運(yùn),,1949,～,1950,年中國與西方各國的貿(mào)易一度恢復(fù)和發(fā)展，貿(mào)易總額超過,1936,年。,,1950,年,12,月,14,日，美國宣布對(duì)中國實(shí)行凍結(jié)資金，封鎖禁運(yùn)。,,1951,年,5,月,18,日，美國操縱五屆聯(lián)大通過,《,實(shí)施對(duì)中國禁運(yùn)的決議,》,。,封鎖禁運(yùn)的后果,同西方國家的貿(mào)易額陡然下降。,1952,年進(jìn)口絕對(duì)值從,8.2,億元降至,0.9,億元；出口

3、絕對(duì)值從,6.7,億元降至,0.7,億元，進(jìn)出口總值減少近,90%,。,,禁運(yùn)使依靠進(jìn)口商品和原料的外企陷入困境，紛紛歇業(yè)倒閉或請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓、出售、出租、代管。,,到,1953,年，外企由,1192,家減少到,563,家，資產(chǎn)由,6.9,億元減少到,3.1,億元。,,蘇聯(lián)及東歐對(duì)華貿(mào)易急升。,1950,年占全部外貿(mào)額的,26%,，,1951,年增至,61%,，,1952,年為,72%,。,打破“封鎖禁運(yùn)”,1952,年莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，與英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和錫蘭等國工商企業(yè)簽訂總值,2.24,億美元的貿(mào)易合同。,,又與日本民間工商界代表簽訂總值,6000,萬英鎊的貿(mào)易合同。

4、,,1954,年日本商品展覽會(huì)在北京開幕。,中蘇貿(mào)易,友好時(shí)期的兩國貿(mào)易,,1950,年,4,月簽訂中蘇貿(mào)易協(xié)定，蘇出口石油、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等工業(yè)品；中出口農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。,,1950,年底，出口貿(mào)易蘇聯(lián)從第,9,升到第,1,，進(jìn)口從第,5,到第,2,。,1952,年總額又翻一倍。,,⒉交惡后的兩國貿(mào)易,,貿(mào)易額：,60,年比,59,下降,19%,；換貨額：,61,年比,60,年減少,47%,。此后逐年下降。,,在外貿(mào)總額中的比重：,59,年,50%,，,63,年,15%,。,周恩來指導(dǎo),1950,年中蘇貿(mào)易協(xié)定,三、“文革”后的對(duì)外貿(mào)易,（,一）中美建交前后的兩國貿(mào)易,,美國出口管制對(duì)

5、象分,Z,、,S,、,Y,、,W,、,Q,、,T,、,V,七組。,1972,年中美關(guān)系松緩后，中國列為,Y,級(jí)，與蘇聯(lián)同組。,,1979,年簽訂,《,中美貿(mào)易協(xié)定,》,，次年將中國單獨(dú)列為,P,。,1983,年進(jìn)一步放寬對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制，列入,V,組。,,1979,～,1989,年，貿(mào)易額,23,億,———177,億美元，,,矛盾和摩擦不斷，如紡織品限額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、最惠國待遇等。,中蘇貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展,1982,年中蘇關(guān)系開始緩和，當(dāng)年貿(mào)易額增長,26.5%,，此后連年翻番，,1986,年增加到,18.2,億盧布（,81,年,1.77,億），,1991,年達(dá)到,30,億盧布。,,1986,

6、年,3,月中蘇經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)合作委員會(huì)第一次會(huì)議在京舉行。,7,月中國經(jīng)貿(mào)綜合展覽會(huì)在莫斯科開幕。,,1991,年,3,月中國向蘇聯(lián)提供,10,億瑞士法郎優(yōu)惠商品貿(mào)易貸款協(xié)議。,12,月蘇解體。,新中國對(duì)外投資關(guān)系,一、蘇聯(lián)對(duì)華援助,,（一）,《,中蘇友好同盟互助條約,》,,1950,年,2,月,14,日在克里姆林宮簽字，同時(shí)簽訂的有,《,關(guān)于中長鐵路、旅順口及大連協(xié)定,》,、,《,關(guān)于貸款給中華人民共和國協(xié)定,》,，,5,年內(nèi)貸款,3,億美元，以支付蘇聯(lián)提供的機(jī)器設(shè)裝備和器材。,,與斯大林爭論兩個(gè)月。毛的態(tài)度：我們不同意時(shí)就爭論，他們硬要堅(jiān)持就接受,。,“一五”期間援助項(xiàng)目,1953,年,

7、5,月簽訂協(xié)議，蘇聯(lián)承諾，連同過去三年已有的,50,個(gè)項(xiàng)目，到,1959,年幫助中國新建和改建,141,個(gè)大型工程項(xiàng)目。,,1954,年,10,月赫魯曉夫訪華時(shí)，增加,15,個(gè)項(xiàng)目，總數(shù)達(dá),156,項(xiàng)。后又增至,166,項(xiàng)。此外還從東歐等國引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,66,項(xiàng)。,,援助項(xiàng)目主要集中在鋼鐵、電力、煤炭、石油、機(jī)械、化工及軍工部門等。,蘇援項(xiàng)目的特點(diǎn)和作用,蘇援項(xiàng)目的特點(diǎn)：,,⑴引進(jìn)重點(diǎn)為加強(qiáng)重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)。,,⑵在成套設(shè)備引進(jìn)的同時(shí)，還包括技術(shù)、人才和管理。,,⑶項(xiàng)目援助和資金貸款相結(jié)合。項(xiàng)目總共需,27,億美元，蘇聯(lián)提供,19,億貸款。,蘇援項(xiàng)目的作用,⑴奠定我國工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，增強(qiáng)

8、自力更生的能力。,,⑵提高我國科技水平，加速我國工業(yè)發(fā)展。,,⑶建起軍工工業(yè)，增強(qiáng)國防能力。,,⒊中國的貢獻(xiàn)：,,1954,～,1959,年期間，向蘇提供鎢砂,16,萬噸，銅,11,萬噸，銻,3,萬噸，橡膠,9,萬噸,。,援助項(xiàng)目的完成情況,,到,1957,年底有,133,個(gè)已施工建設(shè)，,68,個(gè)全部或部分建成投產(chǎn)。東歐項(xiàng)目,64,個(gè)已施工，,27,個(gè)建成投產(chǎn)。,,1960,年,7,月蘇聯(lián)片面決定召回在華所有專家（,1390,名），撕毀所有經(jīng)濟(jì)科技協(xié)定和合同，廢除科技合作項(xiàng)目。迫使中國還清全部價(jià)款（主要是抗美援朝的軍火借款）。,,1963,年蘇共提出重新派遣專家，被中國拒絕。,利用外商直接投資

9、,建國后的利用外資,,曾經(jīng)創(chuàng)辦過的中外合資企業(yè)：,,1950,年～,1954,年，中蘇新疆石油股份公司、中蘇新疆有色及稀有金屬股份公司、中蘇民用航空公司和中蘇大連造船公司。,,1950,年代初，中波輪船公司,。,改革開放后的利用外資,1978,年十一屆三中全會(huì)確定改革開放方針，利用外資進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。,,⒈起步階段（,1979,～,1986,）,,1979,年,7,月頒布,《,中外合資經(jīng)營企業(yè)法,》,；,,試辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為吸引外資實(shí)行特殊優(yōu)惠政策；,,1984,年起開放上海、天津、大連等,14,個(gè)沿海港口城市，開辟長三角、珠三角、閩三角為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，利用外資

10、實(shí)行優(yōu)惠政策,,投資主要來自港澳，加工、服務(wù)業(yè)居多，協(xié)議金額,191.8,億美元，實(shí)際使用,65.9,億美元,。,⒉發(fā)展階段（,1987,～,1993,）,1986,年,10,月頒布,《,關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定,》,，后又制定指導(dǎo)外商投資目錄；,,1988,年，海南建省并設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)；,,1990,年決定開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)。,,1992,年鄧小平南方講話后，進(jìn)一步開放,6,個(gè)沿海港口城市、,13,個(gè)內(nèi)陸邊境城市和,18,個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，在全國范圍全面推進(jìn)對(duì)外開放；,,1992,年批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)（,4.8,萬多個(gè)）超過前,13,年總和（,4.2,萬）；,1993,年,8.3,萬,。,發(fā)展階段

11、（,1987,～,1993,）,外商投資結(jié)構(gòu)有較大改善，生產(chǎn)性項(xiàng)目及產(chǎn)品出口企業(yè)增加，投資區(qū)域和行業(yè)擴(kuò)大；,,協(xié)議金額,2027.5,萬美元，實(shí)際使用,552.8,億美元。居發(fā)展中國家第一位，世界第二位。,,項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，投資領(lǐng)域增加，中西部地區(qū)利用外資步伐加快。,,臺(tái)資逐年增加。,90,年代后美商投資擴(kuò)大，規(guī)模大、技術(shù)高、科研開發(fā)能力強(qiáng)、管理先進(jìn)；,調(diào)整發(fā)展階段（,1994,以后）,由,注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；,,西方大跨國公司進(jìn)入中國；,,資金與技術(shù)密集的大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增加；,,外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。,,亞洲十國（地區(qū)）位居第一，美資第二，歐盟第三，日資經(jīng)連續(xù)六年下降后起穩(wěn)。,,1994,～,1998,年，協(xié)議金額,2676.6,億美元，實(shí)際利用,2037.4,億美元；協(xié)議金額逐年下降，實(shí)際使用金額卻逐年上升。,利用外資的意義,⒈,彌補(bǔ)國內(nèi)建設(shè)資金的不足；,,⒉引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)；,,⒊推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展；,,⒋促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善；,,⒌縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。,