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1、,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),池州市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施方案,申報(bào)單位：池州火車站站前區(qū)管理委員會(huì) 申報(bào)時(shí)間：2011年12月,目錄,第一章 概 述,1.1 項(xiàng)目名稱,1.2 建設(shè)背景,1.3 建設(shè)地點(diǎn),1.4 推進(jìn)主體,1.5 編制依據(jù),1.6 發(fā)展基礎(chǔ),1.7 發(fā)展定位,1.8 發(fā)展目標(biāo),1.9 產(chǎn)業(yè)布局與開發(fā)時(shí)序,第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性,2.1 是承接皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,2.2 是支撐池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,2.3 是提升站前區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)的需要,2.4 是提高現(xiàn)代物流技術(shù)水平的需要,第三章 發(fā)展基礎(chǔ),3.1 地理位置

2、,3.1.1 位于長(zhǎng)三角江浙滬對(duì)接安徽、湖北、湖南、江西的核心，銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心位置,3.1.2 位于池州市城市總體布局的主體部分,3.2 區(qū)位交通,3.2.1 外部交通便利，承接長(zhǎng)三角、便捷通達(dá)湖南湖北江西,3.2.2 內(nèi)部交通完善，規(guī)劃定位“四站合一”綜合交通樞紐,3.3 土地情況,3.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),3.4.1 銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可提供較豐富的綜合型貨源依托，暫缺的物流功能可帶來(lái)良好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),3.4.2 池州市強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可提供較充足的生產(chǎn)型貨源依托，具有較為充足的物流需求基礎(chǔ),3.4.3 站前區(qū)規(guī)劃建成的批發(fā)市場(chǎng)可提供多領(lǐng)域的生活型貨源依托，具有較為扎實(shí)的物流需求基礎(chǔ)

3、,3.5 小結(jié),第四章 發(fā)展定位,4.1 指導(dǎo)思想,4.2 戰(zhàn)略定位,4.2.1 打造皖江城市帶西部地區(qū)功能最為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū),4.2.2 依托專業(yè)市場(chǎng)、港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，建設(shè)綜合型現(xiàn)代物流園,4.2.3 打造市域型、高增值現(xiàn)代物流服務(wù)特區(qū),4.3 市場(chǎng)定位,4.3.1 服務(wù)對(duì)象,4.3.2 服務(wù)范圍,4.4 功能定位,4.4.1 完善發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)保管、城市配送中心等基本服務(wù),4.4.2 培育發(fā)展第三方物流、供應(yīng)鏈管理、咨詢培訓(xùn)等增值服務(wù),4.3.3 積極發(fā)展貨車輔助服務(wù)、商務(wù)生活等配套服務(wù),第五章 發(fā)展目標(biāo),5.1 總體目標(biāo),5.2 分階段目標(biāo),5.1.1 近期目標(biāo)（2011-201

4、3）,5.1.2 遠(yuǎn)期目標(biāo)（2013-2015）,第六章 產(chǎn)業(yè)布局與開發(fā)時(shí)序,6.1 布局原則和依據(jù),6.1.1 布局原則,6.1.2 布局依據(jù),6.2 空間布局,6.2.1 總體布局,6.2.2 綜合服務(wù)區(qū),6.2.3 專業(yè)功能區(qū),6.2.4 集疏運(yùn)中轉(zhuǎn)區(qū),6.2.5 大中型綜合物流企業(yè)集中區(qū),6.3 起步工程,6.4 開發(fā)時(shí)序,第七章 保障措施,7.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善管理體系,7.2 突出規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展方向,7.3 落實(shí)政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,7.3.1 完善產(chǎn)業(yè)政策，加大扶持力度,7.3.2 集聚高端人材，構(gòu)筑物流服務(wù)高地,7.3.3 加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,7.3.4 籌措

5、資金，落實(shí)項(xiàng)目前期工作的資金需求,7.4 又快又穩(wěn)推進(jìn)拆遷工作，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第八章 附件,第一章 概 述,1.1 項(xiàng)目名稱,池州市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū),1.2,建設(shè)背景,根據(jù),安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,（皖政,2009118,號(hào)），大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措之一。,2010,年,7,月，安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了,關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的意見,（皖發(fā)改貿(mào)服,2010617,號(hào)），擬組織申報(bào)建設(shè)六種形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，分別是現(xiàn)代物流園、信息軟件園、研發(fā)創(chuàng)意園、文化旅游園、外包服務(wù)園、中央商務(wù)區(qū)等。,池州市位于安徽省西南部、坐落在長(zhǎng)江南岸，九

6、華山北麓，是長(zhǎng)江南岸重要的濱江港口城市，轄貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣、九華山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、站前區(qū)。全市面積,8272,平方公里，人口,160,萬(wàn)。其中，池州火車站站前區(qū)管理委員會(huì)承擔(dān)建設(shè),2006,年規(guī)劃的城市新區(qū)，新區(qū)位于池州主城區(qū)的南部，規(guī)劃控制面積,21,平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模,11.98,萬(wàn)人。,“十二五”期間，站前區(qū)將成為一處集鐵路、高鐵、公路運(yùn)輸于一體的功能齊全、服務(wù)全面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集中的區(qū)域，是承東啟西，連接滬寧、融入長(zhǎng)三角地區(qū)重要的客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)集散地之一。依托目前服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和物流發(fā)展基礎(chǔ)，決定申報(bào)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展

7、現(xiàn)代物流業(yè)。,1.3 建設(shè)地點(diǎn),池州市現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”）位于池州火車站站前區(qū)齊山大道以西、白洋河以東，沿江高速公路以北、銅九鐵路以南地塊，占地面積約1600畝（約107萬(wàn)平方米），其中可供開發(fā)土地面積約1180畝（近80萬(wàn)平方米）。,1.4 推進(jìn)主體,本集聚區(qū)建設(shè)的推進(jìn)主體為池州火車站站前區(qū)管理委員會(huì)。池州火車站站前區(qū)管理委員會(huì)系池州市人民政府于2006年11月設(shè)立的正處級(jí)建制管理機(jī)構(gòu)，管理著池州站前區(qū)21平方公里的區(qū)域。池州站前區(qū)的設(shè)立是市委、市政府依托城市交通樞紐、憑借政府資源、利用市場(chǎng)資源，擴(kuò)大城市規(guī)模、構(gòu)建城市門戶、促進(jìn)服務(wù)業(yè)有序集聚和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略部

8、署。,池州站前區(qū)自設(shè)立以來(lái)，一是先后完成了站前區(qū)控制性詳規(guī)(一期)、二期規(guī)劃研究、起步區(qū)修建性規(guī)劃、百億元商貿(mào)物流園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃文本。二是著力推進(jìn)落實(shí)事關(guān)全市的重點(diǎn)工程。全線貫通了銅九鐵路139公里的線路及配套工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成了池州站客貨運(yùn)站房，開通了客貨運(yùn)列車，建成了長(zhǎng)途汽車站、公交始末站、對(duì)接了寧安城際鐵路池州站工程。目前“四站合一”架構(gòu)已初見端貌，實(shí)現(xiàn)了零距離換乘。三是全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來(lái)在區(qū)域內(nèi)全面進(jìn)行了“七通一平”。四是以招商引資為主抓手，全方位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類資金。幾年來(lái)站前區(qū)共協(xié)議引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類資金近60億元，到位資金40億元。截至目前共引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，

9、其中列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，總投資為27億元。列入市“583”工程建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資50億元。截至2010年底，池州站前區(qū)已完成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施投資50億元。,1.5 編制依據(jù),1.5.1 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,1.5.2 安徽省發(fā)改革委關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的意見,1.5.3 池州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃思路研究,1.5.4 池州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,1.5.5 池州火車站站前區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,1.5.6 池州市物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）,1.5.7 池州站前區(qū)“十二五”工作規(guī)劃,1.5.8 池州站前區(qū)用地規(guī)劃,1.5.

10、9 池州站前區(qū)百億元商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,1.5.10 其它相關(guān)資料,1.6 發(fā)展基礎(chǔ),1.7 發(fā)展定位,1.8 發(fā)展目標(biāo),1.9 產(chǎn)業(yè)布局與開發(fā)時(shí)序,第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性,2.1 是承接皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,國(guó)家皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃對(duì)池州物流業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義。因?yàn)槌刂菔峭罱鞘袔?9個(gè)縣（市、區(qū)）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移二個(gè)示范點(diǎn)之一。是安徽省實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是泛長(zhǎng)三角地區(qū)的核心部分之一，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位。,按照國(guó)家皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，皖江城市帶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將在2008年5818億元的基礎(chǔ)上

11、實(shí)現(xiàn)翻番，物流費(fèi)用也將由目前的約1600億元（預(yù)測(cè)值、下同）增加到3000億元以上；池州市的物流市場(chǎng)將增加到120億元以上，物流業(yè)發(fā)展前景十分可觀，所以加大本項(xiàng)目建設(shè)力度，才能實(shí)現(xiàn)池州在安徽省區(qū)域物流業(yè)中貢獻(xiàn)力量，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)物流業(yè)發(fā)展的需求。,2.2 是支撐池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,“十一五”期間，池州市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),工業(yè)化水平逐步提高，取得了工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)29.8%的佳績(jī)?！笆濉逼陂g，池州市按照將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃要求，繼續(xù)推進(jìn)電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”期末，全市工業(yè)增加值達(dá)到400億元，力爭(zhēng)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)28%以上，由此帶來(lái)

12、物流需求巨大。,按2010年的GDP測(cè)算，池州市全市的物流成本約為80億元，伴隨著全市GDP的增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)字將以年20%以上的速度增加。目前我市的物流成本比發(fā)達(dá)國(guó)家約高出18.4%，和國(guó)內(nèi)平均水平比高出近10%，這意味著池州市現(xiàn)有物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較為低下，物流成本偏高在一定程度上降低了工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。因此，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可對(duì)全市物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性的規(guī)劃，統(tǒng)籌全市物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)池州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展，支撐池州市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,池州市統(tǒng)計(jì)局資料顯示：2010年全社會(huì)貨物運(yùn)輸量7977萬(wàn)噸。其中，鐵路貨物運(yùn)輸量12萬(wàn)噸，公路貨運(yùn)量5394萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)量2571萬(wàn)噸。全社

13、會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量1646049萬(wàn)噸公里。其中，鐵路2019萬(wàn)噸公里，公路744180萬(wàn)噸公里，水運(yùn)899850萬(wàn)噸公里。,據(jù)池州市工商局站前工商所資料顯示，池州市共有注冊(cè)物流企業(yè)近150余家，但其中注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)的不超過(guò)10家，而以個(gè)體工商戶以及中小型有限責(zé)任公司的物流企業(yè)為主，大中型第三方物流企業(yè)缺乏。,2.3 是提升站前區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)的需要,池州站前區(qū)自2006年11月站前區(qū)設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)形成了現(xiàn)代物流園一些基本功能，包括已建成的豪豐國(guó)際家居城、百匯五金汽配城、鋼材物流中心等7個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)和上海城商貿(mào)物流中心等5個(gè)大型綜合性市場(chǎng)。以上12個(gè)市場(chǎng)建成后都沒(méi)有自身的物流系統(tǒng)，隨著其業(yè)

14、務(wù)的不斷擴(kuò)大，迫切要求本區(qū)域內(nèi)能提供物流服務(wù)，實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)能滿足上述市場(chǎng)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一物流服務(wù)的需求，提升站前區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的發(fā)展能級(jí)。,2.4 是提高現(xiàn)代物流技術(shù)水平的需要,隨著全球化進(jìn)程和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展，信息流、資金流和物流被稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大動(dòng)脈。目前我國(guó)的情況是，信息產(chǎn)業(yè)和信息“流動(dòng)”憑借其技術(shù)特點(diǎn)和廣泛的社會(huì)需要，得到快速發(fā)展。而資金尤其是物流，卻由于存在體制和基礎(chǔ)設(shè)施上的某些梗阻而不能適應(yīng)供應(yīng)鏈中流通環(huán)節(jié)附加值增長(zhǎng)的趨勢(shì)。,據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)在物流環(huán)節(jié)中因各種原因造成的損失每年高達(dá)21600億元,發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本占GDP的比重一般只有10%左右，我國(guó)高達(dá)18.4%，而安徽省的物

15、流成本更是高達(dá)28%左右，比全國(guó)平均水平還要高出10個(gè)百分點(diǎn)。本項(xiàng)目如建成達(dá)效后，如能將池州市及周邊地區(qū)的物流成本占比降至20%左右，每年將為全市節(jié)省物流支出費(fèi)用1億元左右，這個(gè)數(shù)字還會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)而越來(lái)越可觀，所以實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)是降低物流成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇，是提高現(xiàn)代物流技術(shù)水平的需要。,綜上所述，,池州建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū)是必要的。,第三章 發(fā)展基礎(chǔ),3.1 地理位置,3.1.1 位于長(zhǎng)三角江浙滬對(duì)接皖、鄂、湘、贛四省的核心，銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中心位置,位于銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的中心位置,處于長(zhǎng)三角江浙滬對(duì)接安徽省、湖北省、湖南省、江西省的核心位置,3.1.2 位于池州市城市總體布局

16、的主體部分,站前區(qū)位于池州市“一城五區(qū)”布局的主體部分,3.2 區(qū)位交通3.2.1 外部交通便利，承接長(zhǎng)三角、便捷通達(dá)湖南湖北江西,鐵路,公路,港口,機(jī)場(chǎng),3.2.2 內(nèi)部交通完善，規(guī)劃定位“四站合一”綜合交通樞紐,四站合,一,銅九鐵路,寧安城際鐵路,長(zhǎng)途汽車站,公交始末站,3.3 土地情況,本集聚區(qū)用地屬于國(guó)家所有，土地使用權(quán)歸池州市站前區(qū)，屬于開發(fā)建設(shè)土地，規(guī)劃為倉(cāng)儲(chǔ)物流和專業(yè)商貿(mào)用地。目前集聚區(qū)土地即將開始征地拆遷。,3.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),3.4.1 銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可提供較豐富的綜合型貨源依托，暫缺的物流功能可帶來(lái)良好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),“銅池樅”地區(qū)組團(tuán)除池州市外，還包括銅陵市和安慶市樅陽(yáng)縣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，尤其是工業(yè)發(fā)展程度均高于池州市（表3-5）。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面來(lái)看，銅陵重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)、冶金設(shè)備產(chǎn)業(yè)、軌道交通關(guān)鍵部件集群、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群等裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；銅、有色金屬及銅材深加工產(chǎn)業(yè)；包含集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和電子材料在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；化肥及硫磷化工為主的化工產(chǎn)業(yè)；紡織服裝基地。安慶樅陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；水泥熟料產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)大都屬于工業(yè)制造業(yè)，原材