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1、按一下以編輯母片標題樣式,*,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,行政院公共安全管理白皮書科技廠房,安全管理(草案),行政,院,院公,共,共安,全,全管,理,理白,皮,皮書,科,科,技,技廠,房,房,安全,管,管理,（,（,草,草案,）,）,提報,機,機關,：,：,經(jīng),經(jīng),濟,濟部,工,工業(yè),局,局,中華,民,民國,九,九十,三,三年,一,一月,十,十五,日,日,安全,管,管理,大,大綱,背景,說,說明,執(zhí)行,狀,狀況,過去,案,案例,分,分析,、,、相,關,關法,規(guī),規(guī)分,析,析,問題,分,分析,政策,研,研擬,與,與建,議,議,增修,訂,訂相,關,關標,準,準作,業(yè),業(yè)程,序

2、,序,災害,預,預防,、,、,緊,緊急,應,應變,、,、,事,事後,調(diào),調(diào)查,檢,檢討,建置,督,督導,檢,檢核,機,機制,及,及程,序,序,預期,目,目標,及,及未,來,來願,景,景,壹、,背,背景,說,說明(1),半導,體,體、,光,光電,工,工業(yè),甚,甚至,生,生物,科,科技,業(yè),業(yè)等,高,高科,技,技產(chǎn),業(yè),業(yè)，,因,因其,生,生產(chǎn),技,技術,的,的複,雜,雜特,性,性，,常,常包,含,含許,多,多危,害,害物,質(zhì),質(zhì)的,使,使用,和,和具,危,危險,性,性設,備,備之,應,應用,，,，故,具,具有,高,高潛,在,在風,險,險。,例如,半,半導,體,體製,程,程中,的,的磊,晶,晶、,

3、擴,擴散,、,、離,子,子植,入,入、,化,化學,氣,氣相,沈,沈積,、,、蝕,刻,刻和,微,微影,等,等製,程,程單,元,元所,常,常使,用,用的,化,化學,品,品，,雖,雖然,儲,儲存,量,量與,使,使用,量,量皆,遠,遠小,於,於化,學,學或,石,石化,工,工業(yè),所,所處,理,理與,使,使用,量,量，,但,但是,由,由於,具,具有,著,著火,性,性、,可,可燃,性,性、,毒,毒性,、,、腐,蝕,蝕性,等,等本,質(zhì),質(zhì)危,害,害特,性,性，,故,故其,廠,廠房,中,中充,滿,滿了,火,火災,、,、爆,炸,炸、,中,中毒,等,等潛,在,在危,害,害，,製,製程,單,單元,一,一旦,發(fā),發(fā)生,

4、洩,洩漏,或,或操,作,作異,常,常，,由,由於,廠,廠房,中,中無,塵,塵室,的,的密,閉,閉效,果,果，,除,除了,導,導致,人,人員,傷,傷亡,外,外，,甚,甚至,可,可能,造,造成,重,重大,財,財產(chǎn),損,損失,。,。,壹、,背,背景,說,說明(2),半導,體,體、,光,光電,工,工業(yè),為,為我,國,國製,造,造業(yè),中,中產(chǎn),值,值名,列,列世,界,界前,茅,茅的,產(chǎn),產(chǎn)業(yè),，,，生,物,物科,技,技業(yè),則,則為,未,未來,之,之明,星,星產(chǎn),棊,棊，,做,做好,其,其科,技,技廠,房,房安,全,全管,理,理，,不,不僅,可,可保,障,障勞,工,工的,安,安全,和,和就,業(yè),業(yè)、,減,

5、減少,業(yè),業(yè)者,損,損失,，,，更,可,可提,昇,昇企,業(yè),業(yè)效,能,能，,達,達成,產(chǎn),產(chǎn)業(yè),永,永續(xù),發(fā),發(fā)展,，,，進,而,而維,護,護社,會,會安,定,定及,人,人力,資,資源,，,，促,進,進我,國,國經(jīng),濟,濟持,續(xù),續(xù)發(fā),展,展及,國,國際,競,競爭,力,力。,貳、,執(zhí),執(zhí)行,狀,狀況,（,（過,去,去案,例,例分,析,析）,聯(lián)瑞,積,積體,電,電路,公,公司,火,火災,發(fā)生,時,時間,：,：1997/10/3,事故,資,資料,描,描述,：,：起,火,火點,雖,雖在,一,一樓,但,但火,勢,勢在,密,密閉,的,的廠,房,房內(nèi),卻,卻循,管,管道,間,間,排,排,風,風管,延,延燒

6、,因,因此,三,三日,晚,晚間,從,從外,部,部觀,看,看是,五,五六,樓,樓著,火,火,但,但,各,各樓,層,層內(nèi),部,部已,受,受到,波,波及,，,，損失,約,約101,億,億元,，,，廠,房,房全,毀,毀,。,事故,原,原因,分,分析,：,：,事故,類,類型,為,為火,災,災，,事,事故,設,設備,為,為蝕,刻,刻區(qū),清,清洗,槽,槽，,立,立即,原,原因,為,為化,學,學因,素,素，,可,可燃,源,源為,易,易燃,化,化學,品,品及,易,易燃,材,材料,貳,、,、,執(zhí),執(zhí),行,行,狀,狀,況,況,（,（,相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),分,分,析,析,）,）,勞,工,工,安,安,全,全

7、,衛(wèi),衛(wèi),生,生,相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),為,我,我,國,國,主,主,要,要,之,之,安,安,全,全,管,管,理,理,法,法,規(guī),規(guī),，,，,可,可,概,概,略,略,分,分,為,為,：,：,一,一,般,般,安,安,全,全,衛(wèi),衛(wèi),生,生,法,法,規(guī),規(guī),、,、,化,化,學,學,物,物,質(zhì),質(zhì),相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),、,、,機,機,械,械,安,安,全,全,相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),、,、,特,特,殊,殊,作,作,業(yè),業(yè),相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),、,、,特,特,別,別,行,行,業(yè),業(yè),適,適,用,用,法,法,規(guī),規(guī),、,、,其,其,他,他,相,相,關,關,法,法,規(guī)

8、,規(guī),等,等,六,六,類,類,。,。,消,防,防,及,及,災,災,害,害,防,防,救,救,法,法,規(guī),規(guī),消,防,防,法,法,規(guī),規(guī),對,對,防,防,範,範,火,火,災,災,之,之,設,設,施,施,、,、,公,公,共,共,危,危,險,險,物,物,品,品,和,和,可,可,燃,燃,性,性,高,高,壓,壓,氣,氣,體,體,安,安,全,全,管,管,理,理,等,等,詳,詳,細,細,之,之,規(guī),規(guī),範,範,。,。,災,害,害,防,防,救,救,法,法,規(guī),規(guī),則,則,規(guī),規(guī),範,範,我,我,國,國,各,各,級,級,和,和,各,各,類,類,災,災,害,害,之,之,預,預,防,防,和,和,應,應,變,變,功,功

9、,能,能,單,單,元,元,。,。,建,築,築,法,法,規(guī),規(guī),在,廠,廠,房,房,建,建,置,置,階,階,段,段,，,，,必,必,須,須,要,要,遵,遵,守,守,建,建,築,築,相,相,關,關,法,法,規(guī),規(guī),之,之,規(guī),規(guī),定,定,，,，,並,並,定,定,期,期,辦,辦,理,理,建,建,築,築,物,物,公,公,共,共,安,安,全,全,檢,檢,查,查,之,之,工,工,作,作,。,。,環(huán),保,保,法,法,令,令,主,要,要,是,是,毒,毒,性,性,化,化,學,學,物,物,質(zhì),質(zhì),管,管,理,理,相,相,關,關,法,法,令,令,，,，,另,另,外,外,在,在,廢,廢,棄,棄,物,物,管,管,理,理

10、,部,部,分,分,則,則,是,是,依,依,照,照,廢,廢,棄,棄,物,物,管,管,理,理,相,相,關,關,法,法,令,令,要,要,求,求,。,。,參,、,、,問,問,題,題,分,分,析,析(1),一,般,般,事,事,故,故,發(fā),發(fā),生,生,原,原,因,因,人,為,為,因,因,素,素,、,、,設,設,備,備,因,因,素,素,、,、,環(huán),環(huán),境,境,因,因,素,素,及,及,其,其,他,他,。,。,行,政,政,院,院,勞,勞,工,工,委,委,員,員,會,會,的,的,統(tǒng),統(tǒng),計,計,資,資,料,料,和,和,有,有,關,關,研,研,究,究,顯,顯,示,示,，,，,其,其,中,中,人,人,為,為,因,因,

11、素,素,所,所,佔,佔,比,比,例,例,最,最,高,高,。,。,在設備,所,所引起,之,之災害,中,中，又,以,以製程,機,機臺、,化,化學品,供,供應系,統(tǒng),統(tǒng)、製,程,程廢氣,排,排放系,統(tǒng),統(tǒng)所佔,比,比例最,高,高。,半導體,製,製程潛,在,在危害,原,原因,危險性,化,化學品,的,的外洩,或,或空氣,漏,漏入製,程,程單元,，,，造成,火,火災爆,炸,炸。,毒性化,學,學品的,洩,洩漏曝,露,露，若,操,操作、,維,維修、,裝,裝卸、,機,機械處,理,理或設,計,計等異,常,常，皆,有,有可能,發(fā),發(fā)生毒,性,性化學,物,物質(zhì)曝,露,露之危,害,害。,參、問,題,題分析(2),現(xiàn)行安

12、,全,全管理,問,問題,未落實,廠,廠內(nèi)風,險,險管理,未能,找,找出並,消,消除廠,內(nèi),內(nèi)危害,發(fā),發(fā)生源,，,，以避,免,免事故,發(fā),發(fā)生。,法規(guī)調(diào),整,整尚不,足,足夠,主要,先,先進國,家,家之安,全,全法規(guī),均,均朝向,性,性能式,的,的方向,設,設計。,區(qū)域安,衛(wèi),衛(wèi)互助,機,機能尚,不,不完整,提昇,區(qū),區(qū)域整,體,體安全,，,，強化,工,工廠應,變,變機制,，,，滅少,個,個別事,故,故衝擊,。,。,無完整,之,之安全,文,文化,認知,的,的不足,，,，往往,是,是事故,發(fā),發(fā)生的,主,主要因,素,素。,安全檢,查,查機制,及,及效能,仍,仍特提,昇,昇,採行,更,更有效,合,

13、合理之,安,安檢策,略,略和方,法,法，使,重,重點管,理,理之效,能,能發(fā)揮,至,至極限,。,。,肆、政,策,策研擬,與,與建議,政策方,向,向,落實廠,內(nèi),內(nèi)風險,管,管理。,調(diào)整法,規(guī),規(guī)設計,，,，朝向,性,性能式,安,安全法,規(guī),規(guī)之設,計,計。,建置區(qū),域,域安衛(wèi),互,互助機,能,能。,全面提,昇,昇安全,文,文化。,建置正,確,確有效,之,之安全,檢,檢查機,制,制。,具體措,施,施,增修訂,相,相關安,全,全法規(guī),，,，以強,化,化法令,與,與基準,。,。,推動並,落,落實施,安,安全訓,練,練與技,術,術証照,。,。,實施工,廠,廠評鑑,與,與稽查,。,。,加強職,業(yè),業(yè)災害

14、,事,事故通,報,報與應,變,變,。,藉由法,制,制再造,及,及宣導,提,提昇安,全,全文化,與,與管理,制,制度。,伍、增,修,修訂相,關,關標準,作,作業(yè)程,序,序(1),災害預,防,防,災害預,防,防,推動工,廠,廠建置,職,職業(yè)安,全,全衛(wèi)生,管,管理系,統(tǒng),統(tǒng)，如,：,：VPP及OHSAS18001,。,推動危,險,險性工,作,作場所,審,審查及,檢,檢查機,制,制,。,建構並,強,強化毒,性,性化學,物,物質(zhì)災,害,害預防,機,機制和,措,措施。,規(guī)劃及,辦,辦理二,級,級毒,性,性化學,物,物質(zhì)災,害,害防救,工,工作會,議,議，,結,結合相,關,關部會,局,局署之,毒,毒性化,

15、學,學物質(zhì),災,災害防,救,救資源,，,，共同,推,推動防,災,災事項,。,。,推動毒,性,性化學,物,物質(zhì)災,害,害預防,措,措施,、,推動毒,性,性化學,物,物質(zhì)災,害,害預防,措,措施。,健全防,救,救災體,系,系,。,科學工,業(yè),業(yè)園區(qū),高,高科技,廠,廠房防,災,災對策,。,。,加強事,先,先預防,措,措施、,加,加強安,全,全管理,之,之稽查,、,、強化,緊,緊急應,變,變能力,、,、辦理,安,安全宣,導,導活動,與,與激勵,。,。,加強安,全,全法令,、,、施政,措,措施和,技,技術之,宣,宣導,。,伍、增,修,修訂相,關,關標準,作,作業(yè)程,序,序(2),災害預,防,防,災害預

16、,防,防,工廠應,自,自主推,動,動之防,災,災措施,強化廠,內(nèi),內(nèi)安全,衛(wèi),衛(wèi)生管,理,理體制,、,、建,立,立廠內(nèi),安,安全衛(wèi),生,生管理,制,制度之,做,做法、,強,強化安,全,全衛(wèi)生,教,教育訓,練,練與證,照,照制度,、,、輔導,工,工安人,員,員執(zhí)行,的,的能力,、,、落實,職,職業(yè)災,害,害統(tǒng)計,、,、加強,承,承攬商,管,管理、,加,加強資,訊,訊交流,與,與資料,庫,庫建立,、,、加強,資,資訊交,流,流與資,料,料庫建,立,立、實,施,施定期,評,評鑑與,稽,稽核。,工業(yè)安,全,全衛(wèi)生,技,技術輔,導,導措施,安全衛(wèi),生,生與環(huán),境,境管理,系,系統(tǒng)整,合,合建制,輔,輔導、,行,行業(yè)別,安,安全衛(wèi),生,生制度,推,推廣與,輔,輔導、,工,工業(yè)區(qū),工,工廠安,全,全衛(wèi)生,技,技術輔,導,導、中,心,心衛(wèi)星,工,工廠安,衛(wèi),衛(wèi)管理,制,制度輔,導,導、機,動,動性技,術,術輔導,、,、功能,性,性安全,衛(wèi),衛(wèi)技術,輔,輔導、,安,安衛(wèi)技,術,術資訊,推,推廣宣,導,導與訓,練,練。,伍、增,修,修訂相,關,關標準,作,作業(yè)程,序,序(3)緊急,應,應變,緊急應,變,變