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1、
全市2024年經(jīng)濟運行情況工作總結(jié)及2025年工作計劃
一、經(jīng)濟運行情況
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。全市主要農(nóng)作物播種面積665.6萬畝,總產(chǎn)量120.7萬噸。其中,糧食作物播種面積528.1萬畝,總產(chǎn)量76.0萬噸;經(jīng)濟作物播種面積89.8萬畝,總產(chǎn)量30.8萬噸;蔬菜播種面積12.1萬畝,總產(chǎn)量35.0萬噸。二是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%,增速高于全國、全省平均水平。其中,能源工業(yè)增加值同比增長7.0%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長1.9個百分點;化學原料和化學制品制造業(yè)增加值同比增長17.1%,增速較上月提升7.6個百分點;電
2、氣機械和器材制造業(yè)增加值同比增長7.6%,增速較上月提升4.9個百分點。六種有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)分別增長17.3%、12.0%、4.5%,有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟增長。三是服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進。全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.1%,增速低于全國、全省平均水平,但較上月提升1.5個百分點。其中,港口貨物吞吐量同比增長17.4%,增速較上月提升4.3個百分點;公路貨物周轉(zhuǎn)量同比增長24.3%,增速較上月提升10.8個百分點;客運總量同比增長2.1%,降幅較上月收窄8.9個百分點。
(二)重點項目進展情況。一是產(chǎn)業(yè)項目方面。全年實施千萬元以上項目1077個,總投資383
3、8.6億元,年度計劃投資353億元,完成投資324.5億元,占年度計劃的95%。全市分領(lǐng)域開工項目47個,總投資1192億元?!叭齻€一批”在庫項目中,開工項目68個,總投資268億元,履約率100%;投產(chǎn)項目17個,總投資76億元,履約率100%;達效率項目56個,總投資226億元,達效率100%。二是基礎(chǔ)設(shè)施項目方面。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長10.9%,增速高于全部投資5.3個百分點,占全部投資比重為23.5%,比上年提高4.3個百分點。交通設(shè)施項目完成投資居首位,同比增長30.5%,拉動全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.5個百分點。水利設(shè)施項目完成投資同比增長17.9%,主要是大沙河生態(tài)治理、鶴鳴湖
4、調(diào)蓄工程等項目建設(shè)推進所致。城建設(shè)施項目完成投資同比增長4.8%,主要是市政道路、供水設(shè)施等項目建設(shè)推進所致。三是民生項目方面。全年民生領(lǐng)域支出370.5億元,占一般公共預算支出的81.2%。其中,教育支出96.2億元,增長9%;衛(wèi)生和社會工作支出56.7億元,增長7.8%;文化旅游體育與傳媒支出27.5億元,增長36.7%;社會保障和就業(yè)支出88.6億元,增長10.1%。
(三)營商環(huán)境優(yōu)化情況。一是全面落實國家減稅降費政策。落實新的組合式稅費支持政策,出臺我市《嚴格落實增值稅留抵退稅政策加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》等一系列配套文件,全年累計辦理留抵退稅23億元,惠及企業(yè)900多家(人
5、)。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,推動建立長效機制。二是深入開展“萬人助萬企”活動。充分發(fā)揮助企干部和“首席服務(wù)員”作用,實行“一企一專班”,確保企業(yè)反映問題事事有回應、件件有處理。全年共為企業(yè)解決問題2512個,收集企業(yè)訴求130個。組建全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心,實現(xiàn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同并聯(lián)審批。三是加快推進政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)。全面對標省級標準化試點重點任務(wù),梳理認領(lǐng)標準化事項清單,完善基本目錄和實施清單。探索推行“一件事一次辦”“標準地+承諾制”等改革,深入推進“四減一優(yōu)”行動,不斷降低企業(yè)制度性交易成本。四是扎實開展“三個一批”活動。積極推進重大項目集中簽約
6、、開工、投產(chǎn)活動。舉辦項目集中簽約活動4次,集中開工活動5次,開工項目68個,總投資268億元;投產(chǎn)項目17個,總投資76億元。
二、存在的主要問題
從目前了解的情況和調(diào)研分析看,我市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,但仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。由于受到國內(nèi)外多重因素影響,部分企業(yè)市場需求不足、產(chǎn)品銷售難、利潤空間在縮小,企業(yè)效益下滑嚴重。特別是傳統(tǒng)行業(yè)和中小微企業(yè)面臨的困難更為突出,部分企業(yè)出現(xiàn)訂單減少、營業(yè)收入下降、利潤大幅縮水等情況。市場活力有所減弱,企業(yè)投資信心不足,我市民間投資同比下降16.4%,且今年以來降幅呈逐步擴大態(tài)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)
7、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。新興產(chǎn)業(yè)培育不足,龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強等產(chǎn)業(yè)短板亟待補齊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高、輻射帶動力不強等問題仍然凸顯。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,影響了整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(三)營商環(huán)境尚需優(yōu)化。政府部門與企業(yè)之間的信息溝通還不夠通暢,民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護等方面的獲得感還不強。一些人員服務(wù)意識不強、工作效率不高、推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。營商環(huán)境沒有根本性轉(zhuǎn)變,企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度還有較大提升空間。
三、下一步工作計劃
(一)抓牢項目增投資。堅持“項目為王”理念不動搖,扎實開展“三個一批”活動
8、,大力實施項目建設(shè)攻堅行動,多措并舉保證項目引得來、落得下、建得快、成效好。利用重大項目和政府投資引導,建立項目推進和部門聯(lián)系機制,確保項目順利進行。實施市級領(lǐng)導分包和現(xiàn)場辦公制度,加強現(xiàn)場監(jiān)督,保障項目進度和質(zhì)量。積極策劃儲備項目,結(jié)合國家和省戰(zhàn)略,針對八大領(lǐng)域,爭取專項債資金,完善項目庫管理,爭取更多項目納入國家和省計劃。加速重大項目建設(shè)。確?!耙馗椖孔摺?,保障土地、能耗、環(huán)境容量等要素,提高效率;強化領(lǐng)導分包和現(xiàn)場辦公,壓實責任;加強項目督導考核,確保項目按期完成。
(二)抓實消費促復蘇。推動文旅消費復蘇,整合資源推出精品旅游線路和商品。鼓勵A級景區(qū)發(fā)放消費券,互聯(lián)網(wǎng)平臺促銷,民
9、宿酒店線上團購優(yōu)惠。持續(xù)激發(fā)消費潛力,利用消費券促進汽車銷售,家電企業(yè)促銷,引進品牌首發(fā)首展,發(fā)展直播帶貨等新型消費業(yè)態(tài),拓展消費場景,建設(shè)智慧化商圈。支持住房公積金激勵,滿足住房改善需求,實施差別化住房信貸政策,推進城中村和棚戶區(qū)改造,提升居住品質(zhì)。
(三)抓強產(chǎn)業(yè)壯實體。發(fā)展先進制造業(yè),重點培育十大集群如高端裝備、綠色食品、電子電器等;深化“五個合作”,促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點,穩(wěn)定供應鏈;獎勵企業(yè)成長和創(chuàng)新,提供落地服務(wù)。提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率,發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引導社會資本進入生活性服務(wù)業(yè),推動文化創(chuàng)新。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),實施智能制造轉(zhuǎn)型,促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合,支持數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
(四)抓優(yōu)環(huán)境推改革。常態(tài)化推出高標準改革,借鑒先進經(jīng)驗,實施“焦作創(chuàng)新舉措”和“焦作改革成果”。持續(xù)完善營商環(huán)境“1+7”系統(tǒng)改革方案,確保行政許可權(quán)改革到位。推行“標準地+承諾制”出讓模式,創(chuàng)新營商環(huán)境評價體系。建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度,聘請各界代表監(jiān)督營商環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。通過改革提升營商環(huán)境品牌效應,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,深化“放管服效”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進信用體系建設(shè)。
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