學(xué)習(xí)2025《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》提升學(xué)籍管理規(guī)范化科學(xué)化數(shù)字化水平

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1、,匯報人:XXX,時間:,XXX,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,教育部門專題課件,總則,01,學(xué)籍建立與更新,02,保障措施,04,附則,05,目錄,CONTENTS,學(xué)籍變動管理,03,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,總則,PART 01,第一章總則,第一條,為進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理,提升學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平,建設(shè)高質(zhì)量學(xué)籍管理體系,保障適齡兒童少年受教育權(quán)利,根據(jù)中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法等法律法規(guī),制定本辦法。,第二條,本辦法所稱中小學(xué)生是指在所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校就讀的學(xué)生。,第
2、一章總則,第三條,學(xué)籍是學(xué)生在學(xué)校就讀的身份標(biāo)識,凡在依法依規(guī)設(shè)立學(xué)校就讀的學(xué)生均須建立學(xué)籍。學(xué)籍信息包括基礎(chǔ)學(xué)籍信息與非基礎(chǔ)學(xué)籍信息?;A(chǔ)學(xué)籍信息由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一確定,主要包括學(xué)生的居民身份信息、學(xué)生的在校身份信息以及其他必要信息。非基礎(chǔ)學(xué)籍信息由各省級教育行政部門統(tǒng)一確定并報國務(wù)院教育行政部門備案。,第四條,學(xué)籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理。學(xué)籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學(xué)籍管理以數(shù)字化管理方式為主,在特殊情況下可使用傳統(tǒng)媒介管理方式。,第一章總則,第五條,學(xué)籍管理實行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校實施的管理體制。,國務(wù)
3、院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作,負(fù)責(zé)組織建設(shè)與完善國家中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱國家學(xué)籍系統(tǒng))并推進學(xué)籍管理移動端的建設(shè)。負(fù)責(zé)各?。▍^(qū)、市)中小學(xué)生非基礎(chǔ)學(xué)籍信息的互聯(lián)互通,對跨省就讀進行監(jiān)督、檢查與協(xié)調(diào)。,省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作,制定本省(區(qū)、市)學(xué)籍管理實施細(xì)則,基于本省(區(qū)、市)學(xué)籍信息數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)學(xué)籍管理業(yè)務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作,負(fù)責(zé)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作。,地市級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認(rèn)真落實國家和本?。▍^(qū)、市)關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作。,縣
4、級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。,學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報,及時辦理各項學(xué)籍業(yè)務(wù),確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。配合上級學(xué)籍管理部門做好學(xué)籍管理相關(guān)工作,指導(dǎo)幫助家長查看與更新學(xué)生學(xué)籍信息。,學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的采集與管理通過國家學(xué)籍系統(tǒng),非基礎(chǔ)學(xué)籍信息由各?。▍^(qū)、市)進行管理維護。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對所采集和管理學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,學(xué)籍建立與更新,PART 02,第二章學(xué)籍建立與更新,第六條,學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后,學(xué)校應(yīng)憑學(xué)生有效身份證件為其采集錄入學(xué)籍信息,并在,2,個月內(nèi)建立
5、學(xué)籍檔案。,學(xué)籍檔案內(nèi)容包括學(xué)籍信息及相關(guān)材料,形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。非特殊情況,原則上不新設(shè)立紙質(zhì)學(xué)籍檔案。確需紙質(zhì)學(xué)籍檔案的,可由學(xué)籍管理員參照電子檔案格式打印相關(guān)紙質(zhì)材料,并由使用部門妥善保管。,第七條,學(xué)校應(yīng)在學(xué)生每學(xué)期開學(xué)報到和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后及時更新學(xué)籍檔案。正常升級的學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息由國家學(xué)籍系統(tǒng)自動更新。學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或發(fā)生其他變動的基礎(chǔ)學(xué)籍信息,原則上在,1,個月內(nèi)由學(xué)校完成更新。,第二章學(xué)籍建立與更新,第八條,學(xué)籍號由國家學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動生成并分配,一人一號,終身不變。,第九條,學(xué)校不得使用虛假信息給學(xué)生建立學(xué)籍,不得重復(fù)建立學(xué)籍。上級學(xué)籍管理部門與學(xué)校應(yīng)及時核實
6、學(xué)生學(xué)籍信息,處理與解決問題學(xué)籍。,第二章學(xué)籍建立與更新,第十條,獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生(含港澳臺、外籍學(xué)生)或中國居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊學(xué)籍。,高中階段中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生注冊學(xué)籍,由地市級教育行政部門確認(rèn),由省級教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其學(xué)籍管理狀況。,如有特殊情況,由學(xué)?;蚩h級教育行政部門向地市級教育行政部門說明情況并進行辦理。,第二章學(xué)籍建立與更新,第十一條,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。對于適齡入學(xué)兒童需要延緩入學(xué)(以下簡稱緩學(xué))的,應(yīng)出具相關(guān)材料到戶
7、籍所在地教育行政部門審核通過后辦理緩學(xué)手續(xù)。緩學(xué)期限一般為一學(xué)年,緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,應(yīng)重新提出申請,緩學(xué)學(xué)生暫緩注冊學(xué)籍。,對于進入專門學(xué)校的學(xué)生,學(xué)籍保留在原所在學(xué)校。學(xué)生從專門學(xué)校返回原學(xué)校繼續(xù)接受普通教育的,由就讀學(xué)校及其主管教育行政部門確定相應(yīng)的就讀年級,并及時更新學(xué)籍。,對于需隨班就讀和普通學(xué)校送教上門服務(wù)的特殊教育學(xué)生,應(yīng)出具殘疾人證或縣級以上醫(yī)院、相關(guān)鑒定單位出具的相關(guān)材料明確其特殊學(xué)生身份,學(xué)校按照殘疾類別和等級進行分類管理,提供特殊教育和幫扶。,對于嚴(yán)重殘疾而不能到校就學(xué)的特殊兒童,應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排的學(xué)校按法定的入學(xué)年齡注冊學(xué)籍,提供送教上門服務(wù)。,中小學(xué)生學(xué)
8、籍管理辦法,學(xué)籍變動管理,PART 03,第三章學(xué)籍變動管理,第十二條,學(xué)籍管理實行,“,一人一籍、籍隨人走,”,制度,各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。,學(xué)校合并的,學(xué)生學(xué)籍檔案移交到合并后的學(xué)校管理。,學(xué)校撤銷的,學(xué)生學(xué)籍檔案移交到主管教育行政部門或其指定的單位管理。,第十三條,學(xué)籍信息變動應(yīng)根據(jù)學(xué)籍信息類別,在全國學(xué)籍系統(tǒng)進行及時更新。學(xué)籍管理部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行核準(zhǔn)。,學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人通過移動端在國家學(xué)籍系統(tǒng)中更新學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的,應(yīng)由學(xué)校審核確認(rèn)后完成信息變動,必要時需報上級學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)并將有關(guān)材料歸入學(xué)
9、生學(xué)籍檔案。,第三章學(xué)籍變動管理,第十四條,學(xué)生升學(xué)時,各方應(yīng)依據(jù)招生政策、招生計劃,以及學(xué)生實際報到情況,在全國學(xué)籍系統(tǒng)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接。升入學(xué)校應(yīng)及時接收學(xué)籍檔案,并按要求做好檔案內(nèi)容的補充與更新工作。,適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動權(quán)限,由其所在校委托殘疾人教育專家委員會進行評估,依據(jù)評估結(jié)果判定學(xué)生是否升級就讀或畢業(yè)、升學(xué),情況特殊的可以允許其降級就讀,并在學(xué)籍系統(tǒng)中完成登記,交由上級學(xué)籍管理部門審批。,第三章學(xué)籍變動管理,第十五條,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時,轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過國家學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù),轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校上級學(xué)籍管理部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校上級學(xué)籍管理部門應(yīng)分別在,10,個工
10、作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接的核辦工作。轉(zhuǎn)出學(xué)校須對電子學(xué)籍檔案備份保留,同時保留必要的紙質(zhì)學(xué)籍檔案復(fù)印件。紙質(zhì)學(xué)籍檔案復(fù)印件管理的具體辦法由省級教育行政部門制定。,進一步簡化跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料,實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué),“,一網(wǎng)通辦,”,。,健全由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人通過移動端查詢學(xué)籍信息狀態(tài)、轉(zhuǎn)學(xué)進度機制。,第三章學(xué)籍變動管理,第十六條,學(xué)生休學(xué)由父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,學(xué)校確認(rèn)后報上級學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)。復(fù)學(xué)時,學(xué)校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。申請休學(xué)的期限不超過,1,年,休學(xué)期滿后確需繼續(xù)休學(xué)的,應(yīng)重新申請辦理。,學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍,休復(fù)學(xué)的具體辦法由省級教育行政部門制定。,第十七條,縣級教育行政
11、部門和學(xué)校須按照控輟保學(xué)工作要求,根據(jù)國家學(xué)籍系統(tǒng)標(biāo)記或相關(guān)部門反饋的問題線索開展問題排查與輟學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作,動態(tài)跟蹤處理控輟保學(xué)臺賬。,第三章學(xué)籍變動管理,第十八條,義務(wù)教育階段學(xué)生不予辦理退學(xué)手續(xù)。普通高中學(xué)生退學(xué),由父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,學(xué)校確認(rèn)后報上級學(xué)籍管理部門備案。學(xué)籍注銷的具體辦法由省級教育行政部門制定。,第十九條,學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)后,需在國家學(xué)籍系統(tǒng)保留相關(guān)信息記錄。由學(xué)校主管教育行政部門負(fù)責(zé)為學(xué)生提供相應(yīng)證書。省級教育行政部門應(yīng)制定計劃,逐步推廣使用電子證書,電子證書可與紙質(zhì)證書同時使用,具有同等效力。,第三章學(xué)籍變動管理,第二十條,學(xué)生到境外就讀的,應(yīng)當(dāng)憑有效證
12、件到學(xué)籍所在學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù),學(xué)校將學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)入上級學(xué)籍管理部門?;氐骄硟?nèi)后仍需接受基礎(chǔ)教育的,應(yīng)憑相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄進入對應(yīng)年級就讀。接收學(xué)生的具體辦法由省級教育行政部門制定。學(xué)校應(yīng)接續(xù)學(xué)籍檔案,并將學(xué)生出境學(xué)習(xí)經(jīng)歷在學(xué)籍信息中標(biāo)記。,第二十一條,學(xué)生死亡,學(xué)校應(yīng)憑相關(guān)材料在,60,個工作日內(nèi)通過國家學(xué)籍系統(tǒng)報上級學(xué)籍管理部門注銷其學(xué)籍。,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,保障措施,PART 04,第四章保障措施,第二十二條,各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)不斷加強學(xué)籍管理機制建設(shè),為學(xué)籍管理提供必要保障條件,按需配備學(xué)籍管理員。學(xué)籍管理員優(yōu)先選聘工作責(zé)任心強并有較強信息技術(shù)能力的人員擔(dān)任。教學(xué)點的學(xué)籍管理可由中心校
13、承擔(dān)。,各地教育行政部門應(yīng)設(shè)立學(xué)籍管理員備案制度,學(xué)校與教育行政部門學(xué)籍管理員的基本信息須報送上級教育行政部門備案,并在國家學(xué)籍系統(tǒng)中及時進行登記和更新。,各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,合理核定學(xué)籍管理人員工作量并將其納入績效工資分配方案中,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)籍管理人員的職稱評定、評優(yōu)晉級等,采取積極有效辦法保障學(xué)籍管理隊伍的穩(wěn)定性。,各地教育行政部門負(fù)責(zé)加強學(xué)籍管理隊伍專業(yè)化建設(shè),指導(dǎo)所管轄單位定期開展學(xué)籍管理培訓(xùn)工作。學(xué)籍管理員應(yīng)嚴(yán)格實行先培訓(xùn)后上崗制度。,第四章保障措施,第二十三條,國家學(xué)籍系統(tǒng)采用集中建設(shè)部署,中央、省、市、縣、學(xué)校五級應(yīng)用模式。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)加強全國學(xué)籍系統(tǒng)的功
14、能設(shè)計和用戶體驗改進,為采集和管理學(xué)生全周期、全過程學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)與及時監(jiān)督學(xué)籍異常情況提供技術(shù)保障。各地?fù)碛斜緟^(qū)域?qū)W籍?dāng)?shù)據(jù)的管理與使用權(quán)。,各地教育行政部門需建立學(xué)籍安全管理的預(yù)警機制。,第四章保障措施,第二十四條,各地教育行政部門和學(xué)校均須建立嚴(yán)格的學(xué)籍管理工作安全制度。定期更改學(xué)籍管理系統(tǒng)賬號密碼、半年以上未使用的賬號予以封存。各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)使用規(guī)則,嚴(yán)防學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)泄露。,除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的,任何學(xué)生學(xué)籍信息不得向外提供。向外提供的學(xué)生學(xué)籍信息應(yīng)依法依規(guī)進行脫敏或匿名化處理。獲得使用批準(zhǔn)后,應(yīng)在申請使用范圍內(nèi)依法使用學(xué)籍信息,嚴(yán)防學(xué)籍信息濫用。若造成信息泄
15、露與違規(guī)使用的,依照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則對相關(guān)涉事人員依法進行處理。,推進基于學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的“學(xué)生可信教育數(shù)字身份”建設(shè)與應(yīng)用,在不同應(yīng)用系統(tǒng)間實現(xiàn)學(xué)生教育身份信息的可信識別與安全共享,嚴(yán)防其他應(yīng)用系統(tǒng)違規(guī)采集學(xué)生信息,嚴(yán)防學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)通過其他應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生泄露。,第二十五條,學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍,確保人籍一致、學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。嚴(yán)肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。,第四章保障措施,第二十六條,教育行政部門違反本辦法的規(guī)定,由上級教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。,學(xué)校違反本辦法
16、的規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究校長、學(xué)校法人和相關(guān)人員責(zé)任:一是不為合規(guī)接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的;二是以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的;三是不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的;四是不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的;五是不為合規(guī)接收學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的;六是不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的;七是泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的;八是除上述行為外疏于學(xué)籍管理造成嚴(yán)重問題的;九是違反本辦法規(guī)定的其他行為。,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,附則,PART 05,第五章附則,第二十七條,海外中國學(xué)校、在港澳地區(qū)舉辦的內(nèi)地課程學(xué)校為學(xué)生注冊學(xué)籍,由國家學(xué)籍系統(tǒng)單列管理學(xué)籍信息,學(xué)籍管理規(guī)定另行制定。,第二十八條,高中階段學(xué)校舉辦職普融通類項目的,根據(jù)本?。▍^(qū)、市)職普融通教育有關(guān)規(guī)定開展學(xué)籍管理。,第五章附則,第二十九條,省級教育行政部門根據(jù)本辦法制定完善實施細(xì)則。,第三十條,本辦法自印發(fā)之日起施行。,2013,年,8,月,11,日印發(fā)的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法(教基一,2013,7,號)同時廢止。,匯報人:XXX,時間:,XXX,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,教育部門專題課件,
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