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1、市發(fā)改局黨組書記在總體國家安全觀中心組學習會上研討發(fā)言材料 同志們： 國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。2月28日，二十屆中央政治局就建設更高水平平安中國進行集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，建設更高水平平安中國，事關事業(yè)興旺發(fā)達、事關人民美好生活、事關國家長治久安。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國建設推向更高水平。這為我們在新征程上繼續(xù)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化

2、指明了前進方向、提供了重要遵循。發(fā)展改革部門作為經濟綜合部門，在維護國家安全中承擔著重要職責，必須深入學習貫徹總體國家安全觀，堅決扛起維護國家安全的政治責任，以實際行動為建設更高水平平安中國貢獻力量。下面，根據(jù)中心組學習主題，結合全市發(fā)改工作實際，我談幾點體會，以供同志們參考。 一、提高政治站位，深刻領會總體國家安全觀的豐富內涵和重大意義 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，將其納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，作出一系列重大決策部署，推動國家安全工作取得歷史性成就?？傮w國家安全觀是習近平新時代

3、中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義國家安全理論中國化時代化的最新成果，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南?？傮w國家安全觀以一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新思想新觀點新論斷，科學回答了新時代如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題，把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界。其內涵豐富，涵蓋政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域，既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展

4、問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全，強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全?？傮w國家安全觀的提出，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。從國內看，當前我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，各種風險挑戰(zhàn)交織疊加，維護國家安全和社會穩(wěn)定任務艱巨繁重。只有堅定不移貫徹總體國家安全觀，才能有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進

5、，國際形勢復雜多變，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與安全威脅上升。只有堅定不移貫徹總體國家安全觀，才能在錯綜復雜的國際環(huán)境中贏得戰(zhàn)略主動，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。 發(fā)展改革部門作為經濟綜合部門，在維護國家安全中承擔著重要職責。我們要深刻認識總體國家安全觀的豐富內涵和重大意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把總體國家安全觀貫穿到發(fā)展改革工作的各方面全過程，以實際行動踐行維護國家安全的政治責任。 二、聚焦主責主業(yè)，全力維護經濟領域國家安全 經濟安全是國家安全的基礎，發(fā)展改革部門在維護經濟領域國家安全中肩負著

6、重要使命。我們要緊緊圍繞黨中央關于維護經濟安全的決策部署，立足本職工作，突出重點領域，采取有力措施，切實維護經濟領域國家安全。 （一）加強經濟運行監(jiān)測分析和風險預警。密切關注國內外經濟形勢變化，加強對全市經濟運行的監(jiān)測分析，及時掌握經濟運行動態(tài)，準確把握經濟發(fā)展趨勢。建立健全經濟運行風險預警機制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領域的風險監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險隱患，提出有針對性的防范措施和政策建議，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。加強對宏觀經濟政策的研究和評估，及時調整優(yōu)化政策措施，確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。 （二）保障糧食安全和能源資源安全。糧食安全是國家安全的重要基礎，能源資源安

7、全是經濟社會發(fā)展的重要支撐。我們要堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，加強糧食生產、儲備、流通等環(huán)節(jié)的管理，落實糧食安全省長責任制，確保糧食供應穩(wěn)定。加強耕地保護，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食綜合生產能力。加強糧食儲備體系建設，優(yōu)化儲備布局和結構，提高儲備質量和管理水平。加強糧食市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。在能源資源安全方面，要優(yōu)化能源結構，推進能源革命，提高能源利用效率。加強能源基礎設施建設，保障能源供應穩(wěn)定。加大對新能源和可再生能源的開發(fā)利用力度，提高清潔能源占比。加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，推動資源高效利用。加強能源安全預警和應急保障體系建設，提高應對能源突發(fā)事件的能力。 （三）推動產業(yè)安全發(fā)展。

8、產業(yè)安全是經濟安全的核心。我們要立足全市產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，加快推進產業(yè)結構調整和轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，增強產業(yè)抗風險能力。加強對產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，制定完善產業(yè)政策，優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)集聚發(fā)展。加大對關鍵核心技術的研發(fā)投入，提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸。加強對產業(yè)供應鏈的分析研究，建立健全產業(yè)供應鏈風險預警和應對機制，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和扶持，推動新興產業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，打造經濟發(fā)展新引擎。 （四）防范化解重大金融風險。金融安全是國家安全的重要組成部分。我們要加強與金融監(jiān)管部門的協(xié)調配合，共同防范化解重大金融風險

9、。加強對地方金融機構的監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，防范金融機構風險。加強對非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動的打擊力度，維護金融消費者合法權益。加強對政府債務的管理，規(guī)范政府舉債行為，防范政府債務風險。加強對企業(yè)債務風險的監(jiān)測和預警，引導企業(yè)合理融資，防范企業(yè)債務違約風險。推動金融改革創(chuàng)新，完善金融服務體系，提高金融服務實體經濟的能力和水平。 三、強化項目支撐，為維護國家安全提供堅實保障 重大項目是經濟社會發(fā)展的重要支撐，也是維護國家安全的重要保障。我們要牢固樹立“項目為王”的理念，以重大項目建設為抓手，加大投資力度，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，為維護國家安全提供堅實的物質基礎。 （一）加大項

10、目謀劃力度。圍繞國家重大戰(zhàn)略和全市經濟社會發(fā)展需求，結合總體國家安全觀的要求，謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大項目。聚焦基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領域，突出補短板、強弱項、增動能，精心謀劃一批打基礎、利長遠的重大項目。加強對國家政策的研究和解讀，準確把握投資導向，提高項目謀劃的精準度和成功率。建立健全項目謀劃儲備機制，充實完善項目庫，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。 （二）加快項目建設進度。加強對重大項目建設的組織領導和協(xié)調服務，建立健全項目推進工作機制，明確責任分工，強化要素保障，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題。加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行

11、項目建設程序，確保工程質量和安全。倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快項目建設進度，確保項目早開工、早建成、早見效。加強對項目建設的跟蹤調度和考核評價，對進展順利的項目給予表彰獎勵，對進展緩慢的項目進行通報批評，確保項目建設按計劃推進。 （三）強化項目資金保障。積極爭取中央和省預算內投資、專項債券等資金支持，加大市本級財政資金投入力度，為重大項目建設提供資金保障。拓寬項目融資渠道，加強與金融機構的對接合作，鼓勵金融機構加大對重大項目的信貸支持。創(chuàng)新項目融資方式，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與重大項目建設。加強對項目資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。 （四）優(yōu)化

12、項目建設環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化項目審批流程，提高審批效率，為項目建設提供便捷高效的服務。加強對項目建設的要素保障，優(yōu)先保障重大項目的土地、能源、水資源等需求。加強對項目建設的服務保障，建立健全項目服務機制，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題。加強對項目建設的法治保障，嚴厲打擊破壞項目建設的違法犯罪行為，維護項目建設秩序。 四、加強自身建設，提升維護國家安全的能力和水平 維護國家安全是一項系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力。發(fā)展改革部門要加強自身建設，不斷提升維護國家安全的能力和水平。 （一）加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總體國家安全觀，堅

13、定理想信念，增強政治意識，提高政治站位。加強黨性修養(yǎng)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強意識形態(tài)工作，強化輿論引導，堅決維護國家政治安全和意識形態(tài)安全。 （二）加強業(yè)務能力建設。加強對國家安全法律法規(guī)和政策的學習研究，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。加強對經濟領域國家安全知識的學習，拓寬知識面，增強對經濟安全風險的識別和防范能力。加強對現(xiàn)代信息技術的學習應用，提高運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段維護國家安全的能力。加強對干部的培訓教育，通過舉辦培訓班、專題講座、業(yè)務研討等形式，不斷提升干部的綜合素質和業(yè)務能力。 （三）加強制度建設。建立

14、健全維護國家安全的制度體系，完善工作機制，明確職責分工，確保維護國家安全工作有章可循、有序推進。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保制度執(zhí)行到位。加強與其他部門的溝通協(xié)調，建立健全協(xié)同配合機制，形成維護國家安全的工作合力。 （四）加強作風建設。樹立正確的政績觀，堅持實事求是，真抓實干，勇于擔當，積極作為。堅決反對形式主義、官僚主義，切實改進工作作風，提高工作效率。加強廉政建設，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，做到清正廉潔，樹立良好形象。 同志們，維護國家安全責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹總體國家安全觀，認真落實黨中央關于維護國家安全的決策部署，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加扎實的工作，切實維護經濟領域國家安全，為建設更高水平平安中國、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻！ 謝謝大家！僅供參考