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1、在全市2025年民政工作會議上的講話發(fā)言材料 同志們 今天，我們召開全市2025年民政工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，全面落實全國、全省民政工作會議部署，總結回顧2024年工作，安排部署2025年任務，動員全市民政系統(tǒng)進一步堅定信心、擔當作為，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。剛才，**同志作了一個很好的工作報告，總結工作實事求是，部署任務重點突出，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。 一、2024年工作回顧 過去一年，全市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、

2、三中全會精神，認真落實市委、市政府決策部署，緊扣“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，各項工作取得了顯著成效。 （一）基本民生保障更加堅實有力 1.社會救助體系不斷完善。持續(xù)加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，分層分類實施救助幫扶。截至2024年底，全市共救助城鄉(xiāng)低保對象*萬人、特困人員*萬人，實施臨時救助*萬人次。建立健全社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制，城鄉(xiāng)低保標準分別提高*%和*%，特困人員救助供養(yǎng)標準同步提高，有效保障了困難群眾基本生活。 2.特殊群體關愛保護持續(xù)加強。加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保

3、障工作，集中養(yǎng)育、社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準分別提高到月均*元、*元和*元。實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”“福彩圓夢?孤兒助學工程”等項目，為困境兒童提供醫(yī)療、教育等方面的支持。推進精神障礙社區(qū)康復服務試點，全市*個縣（市、區(qū)）開展了試點工作，累計服務精神障礙患者*人次。全面推行殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，共惠及困難殘疾人*萬名、重度殘疾人*萬名。 （二）養(yǎng)老服務水平顯著提升 1.養(yǎng)老服務體系建設加快推進。出臺《關于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了養(yǎng)老服務體系建設的目標任務和政策措施。持續(xù)推進縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，*個縣（市、區(qū)）開展了試點工作，探索形成

4、了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。加強養(yǎng)老機構建設和管理，全市新增養(yǎng)老機構*家，新增養(yǎng)老床位*張，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到*%。 2.居家和社區(qū)養(yǎng)老服務不斷優(yōu)化。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，為*名特殊困難老年人提供居家上門服務。推進老年助餐服務，全市建成老年助餐點*個，累計服務老年人*萬人次，有效解決了老年人“做飯難、吃飯難”問題。持續(xù)推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作，完成改造*戶，改善了老年人居家生活條件。 （三）基層社會治理創(chuàng)新深入推進 1.城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平不斷提高。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新的實施意見》，推進社區(qū)減負增效，提升

5、社區(qū)服務效能。開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，引導居民群眾參與社區(qū)治理，共商共建共享美好家園。加強社區(qū)工作者隊伍建設，舉辦社區(qū)工作者培訓班*期，培訓社區(qū)工作者*人次，提高了社區(qū)工作者的業(yè)務能力和服務水平。 2.社會組織健康有序發(fā)展。加強社會組織黨的建設，實現(xiàn)社會組織黨組織應建盡建。開展社會組織“雙隨機、一公開”抽查和專項檢查，加強社會組織監(jiān)管，規(guī)范社會組織行為。引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會服務等工作，發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。全市社會組織共實施公益項目*個，投入資金*萬元，受益群眾*萬人次。 （四）基本社會服務更加優(yōu)質(zhì)高效 1.婚姻登記服務更加便捷。推進

6、婚姻登記“跨省通辦”試點工作，試點覆蓋全市*個縣（市、區(qū)），累計辦理婚姻登記“跨省通辦”*對。加強婚姻登記機關規(guī)范化建設，改善婚姻登記服務環(huán)境，提高婚姻登記服務質(zhì)量。開展婚姻家庭輔導服務，為*對新人提供婚姻家庭輔導，引導樹立正確的婚姻觀和家庭觀。 2.殯葬服務管理更加規(guī)范。推進殯葬改革，加強殯葬基礎設施建設，全市新建、改擴建殯儀館*座、公益性公墓*個。開展殯葬領域突出問題專項整治行動，規(guī)范殯葬服務市場秩序，維護群眾合法權益。加強殯葬服務信息化建設，實現(xiàn)殯葬服務網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理，提高殯葬服務效率。 （五）民政領域改革創(chuàng)新取得新突破 1.“物質(zhì)+服務”綜合救助試點成效顯著。積極開展“物質(zhì)+

7、服務”綜合救助試點工作，探索建立以物質(zhì)救助為基礎、以服務救助為補充的綜合救助模式。全市*個縣（市、區(qū)）開展了試點工作，累計為*名困難群眾提供服務救助，有效提升了救助精準度和實效性。 2.智慧民政建設加快推進。加強民政信息化建設，打造智慧民政平臺，整合民政業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。推進民政服務事項“一網(wǎng)通辦”，全市民政服務事項網(wǎng)上可辦率達到*%，群眾辦事更加便捷高效。 總的來看，2024年全市民政工作取得了顯著成績，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是各級各部門大力支持的結果，也是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工團結奮斗、拼搏實干

8、的結果。在此，我代表市政府，向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前民政工作還存在一些問題和不足。比如，社會救助體系還不夠完善，救助精準度有待進一步提高；養(yǎng)老服務供給與群眾需求還存在一定差距，養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平有待進一步提升；基層社會治理能力還不夠強，社會組織作用發(fā)揮還不夠充分；民政信息化建設還相對滯后，智慧民政水平有待進一步提高等。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。 二、2025年重點任務 2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年，也是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的

9、民政工作，意義重大、責任重大。全市民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，全面落實全國、全省民政工作會議部署，按照市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，努力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻。重點要抓好以下幾個方面的工作。 （一）進一步加強基本民生保障，兜牢兜實民生底線 1.持續(xù)完善社會救助體系。深入推進社會救助制度改革，健全分

10、層分類的社會救助體系。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和救助困難群眾。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，將符合條件的對象及時納入救助范圍。加大臨時救助力度，提高救助時效性，切實解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。 2.加強特殊群體關愛保護。完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，提高保障標準，加強生活照料、醫(yī)療康復、教育保障等服務。深入實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”“福彩圓夢?孤兒助學工程”等項目，促進孤兒健康成長。加強困境兒童關愛服務，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護質(zhì)量提升三年行動，建立健全關愛服務體系。推進精神障

11、礙社區(qū)康復服務，擴大試點范圍，提高服務質(zhì)量，幫助精神障礙患者更好地融入社會。完善殘疾人兩項補貼制度，加強補貼資金發(fā)放管理，確保補貼及時足額發(fā)放到位。 （二）進一步提升養(yǎng)老服務水平，積極應對人口老齡化 1.加快構建養(yǎng)老服務體系。認真貫徹落實《關于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。加強養(yǎng)老機構建設和管理，推進養(yǎng)老機構提質(zhì)增效，提高服務質(zhì)量和安全水平。持續(xù)推進縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，總結推廣試點經(jīng)驗，推動全市養(yǎng)老服務體系建設整體提升。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。 2.優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。

12、深入開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，擴大服務覆蓋面，提高服務質(zhì)量。加強老年助餐服務，完善助餐服務網(wǎng)絡，提高助餐服務水平，讓更多老年人享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的助餐服務。持續(xù)推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作，完成*戶改造任務，改善老年人居家生活條件。推進家庭養(yǎng)老床位建設，探索建立家庭養(yǎng)老床位服務標準和管理規(guī)范，為居家老年人提供專業(yè)化、個性化的養(yǎng)老服務。 3.促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育養(yǎng)老服務市場主體，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務水平。推動養(yǎng)老服務與醫(yī)療、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式，

13、促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （三）進一步創(chuàng)新基層社會治理，提升治理效能 1.加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。深入貫徹落實《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新的實施意見》，推進社區(qū)減負增效，完善社區(qū)治理體制機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設，提高社區(qū)工作者待遇保障水平，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，引導居民群眾積極參與社區(qū)治理，提高社區(qū)治理的民主化、科學化水平。加強社區(qū)服務體系建設，完善社區(qū)服務設施，提高社區(qū)服務質(zhì)量和效率。 2.促進社會組織健康發(fā)展。加強社會組織黨的建設，強化黨建引領，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。加強社會組織監(jiān)管，完善社會組織綜合監(jiān)管機制，規(guī)范社會組織行為。引導社會組織參

14、與鄉(xiāng)村振興、社會服務、基層治理等工作，發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。開展社會組織品牌創(chuàng)建活動，培育一批有影響力的社會組織品牌。 3.加強社會工作和志愿服務。加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高社會工作專業(yè)人才素質(zhì)和服務能力。推進社會工作服務機構建設，完善社會工作服務體系。加強志愿服務組織和志愿者隊伍建設，健全志愿服務激勵機制，營造全社會關心支持志愿服務的良好氛圍。 （四）進一步優(yōu)化基本社會服務，提高服務質(zhì)量 1.提升婚姻登記服務水平。持續(xù)推進婚姻登記“跨省通辦”試點工作，優(yōu)化婚姻登記服務流程，提高服務效率和質(zhì)量。加強婚姻登記機關規(guī)范化建設，改善服務環(huán)

15、境，為群眾提供更加溫馨、便捷的婚姻登記服務。深入開展婚姻家庭輔導服務，引導樹立正確的婚姻觀和家庭觀，促進家庭和諧幸福。 2.加強殯葬服務管理。推進殯葬改革，加強殯葬基礎設施建設，提高殯葬服務保障能力。加強殯葬服務市場監(jiān)管，規(guī)范殯葬服務行為，維護群眾合法權益。推進節(jié)地生態(tài)安葬，倡導文明節(jié)儉治喪新風尚。加強殯葬服務信息化建設，提高殯葬服務管理水平。 3.做好其他基本社會服務工作。加強地名管理和服務，推進地名信息化建設，提高地名公共服務水平。加強流浪乞討人員救助管理，完善救助管理工作機制，切實保障流浪乞討人員合法權益。加強慈善事業(yè)發(fā)展，完善慈善組織監(jiān)管機制，鼓勵社會各界參與慈善活動，營造良好的慈

16、善氛圍。 （五）進一步深化民政領域改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力 1.深入推進“物質(zhì)+服務”綜合救助試點?？偨Y推廣試點經(jīng)驗，完善“物質(zhì)+服務”綜合救助模式，建立健全服務類救助項目庫，加強服務類救助與物質(zhì)救助的有效銜接。加大政府購買服務力度，引導社會組織、專業(yè)社會工作者等參與服務類救助，提高救助服務質(zhì)量和效果。 2.加快智慧民政建設。加強民政信息化建設，整合民政業(yè)務系統(tǒng)，完善智慧民政平臺功能，實現(xiàn)民政業(yè)務全流程信息化管理。推進民政數(shù)據(jù)資源整合共享，加強數(shù)據(jù)分析應用，為民政決策提供科學依據(jù)。加快民政服務事項“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”建設，提高民政服務便捷化水平。 3.推進民政領域其他改革創(chuàng)新。深化殯葬

17、管理體制改革，完善殯葬管理體制機制。推進養(yǎng)老服務機構改革，激發(fā)養(yǎng)老服務機構發(fā)展活力。加強民政標準化建設，完善民政標準體系，提高民政工作規(guī)范化、標準化水平。 三、抓好貫徹落實 一分部署，九分落實。全市民政系統(tǒng)要切實增強責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，抓好各項工作落實，確保圓滿完成全年目標任務。 （一）加強組織領導。各級民政部門要把民政工作擺在重要位置，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓落實。要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動民政事業(yè)發(fā)展。要建立健全工作責任制，明確任務分工，細化工作措施，確保各項工作落到實處。 （二）強

18、化隊伍建設。要加強民政干部隊伍思想政治建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強業(yè)務培訓，提高民政干部業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。要加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，樹立為民務實清廉的良好形象。要關心關愛民政干部職工，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。 （三）嚴格監(jiān)督考核。要建立健全民政工作監(jiān)督考核機制，加強對民政工作的全過程監(jiān)督檢查。要加大對重點工作、重點項目的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實。要強化考核結果運用，將考核結果與評先樹優(yōu)、干部選拔任用等掛鉤，激勵廣大民政干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。 （四）守牢安全底線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強民政服務機構安全管理，確保民政服務對象生命財產(chǎn)安全。要加強民政領域風險防范化解，及時排查化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。要加強輿情監(jiān)測和應對，及時回應社會關切，營造良好的輿論氛圍。 同志們，做好新時代民政工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢記初心使命，勇于擔當作為，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻！ 謝謝大家！僅供參考