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1、對農(nóng)民工市場變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
陸怡妃 國貿(mào)二班 05147041
[摘 要]簡析改革開放以后中國市場上農(nóng)民工的供給與需求,并以此為基礎(chǔ)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析“民工潮”與“民工荒”形成的原因并就解決農(nóng)民工市場失靈提出幾點(diǎn)建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工的供給與需求:“民工潮”出現(xiàn)的原因:“民工荒”出現(xiàn)的原因
An Economics Analysis Of Changes In Th
2、e Market For Peasant Workers
Lu Yifei International Trade Class2 05147041
Abstract: A simple analysis for peasant workers market supply and demand in China’s economy market after China's opening up and analysis why "workers tide " and "workers shortage" happened on that basis f
3、rom the economics perspective, give some advice about market failures.
Key words: peasant workers supply and demand: the reason of “worker tide”: the reason of “workers shortage”
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口總數(shù)的70%以上,要提高GDP指數(shù)必先提高廣大農(nóng)民生活水平。改革開放以后社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展,它不僅促進(jìn)了全社會人力資源的配置,也對農(nóng)村勞動力的流動的導(dǎo)向作用愈加
4、明顯,這就出現(xiàn)了改革開放以來頻見報刊的“民工潮”,而2000年以后由于“三農(nóng)”政策的實施又出現(xiàn)了所謂的“民工荒”,本文從供給與需求出發(fā)分析了“民工潮”與“民工荒”形成的原因并提供了解決農(nóng)民工市場失靈的幾點(diǎn)建議。
一. 農(nóng)民工的供給與需求
改革開放以后農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增加,根據(jù)第五次人口普查結(jié)果2000年我國外出農(nóng)村勞動人數(shù)已達(dá)1.21億人約占當(dāng)年農(nóng)村勞動力的25%,農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)在市場經(jīng)濟(jì)條件下受供給與需求的影響。
(一) 農(nóng)民工的供給
改革開發(fā)以后,中國農(nóng)村出現(xiàn)了大量勞動力剩余,究其原因可分為兩部分1。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高造成勞動力大量的剩余。黨的十一屆三中全會以后,隨著家庭
5、聯(lián)產(chǎn)承包制的推行和改革開放政策的實施,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,有力的推動了農(nóng)村緊急的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和機(jī)器的推廣極大的提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率,改革開放以后國家對農(nóng)業(yè)研發(fā)的投資比重逐年加大,在廣大農(nóng)村掀起一股“科學(xué)種田”之風(fēng)。雜交水稻的推廣,溫室大棚的廣泛使用,各種有機(jī)無機(jī)化肥的使用以及農(nóng)業(yè)機(jī)器化的推廣使得農(nóng)業(yè)逐步步入現(xiàn)代化,解放了大量農(nóng)村勞動力2。大量耕地被占用使許多農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料成為自由勞動力。隨著城市化的推進(jìn)與現(xiàn)代化的建設(shè)大量耕地被用作建筑用地和工業(yè)用地近年來“退耕還林”工程的時時使全國人均耕地量由1949年的3.05畝降到2000年的1.15畝左右。
(二) 需求方面
6、
20世紀(jì)80年代末期隨著改革開放政策的實施廣東、福建等東部沿海地區(qū)在外資投資的帶動下工業(yè)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。出現(xiàn)了大量的勞動密集型企業(yè)使勞動力需求不斷增加。1992年鄧小平南巡談話確定了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展且改革進(jìn)程日益加快,從而掀起了中國經(jīng)濟(jì)改革的高潮。這時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大大發(fā)展,各種開發(fā)區(qū)對廉價的農(nóng)村勞動力有強(qiáng)烈的需求;近幾年來國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,各種大型工程的建設(shè)需要大量的勞動力。
二.“民工潮”出現(xiàn)的原因
隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行,人民公社這種將農(nóng)民緊緊束縛在土地上既不能向外轉(zhuǎn)移又不能開展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn)的制度得到瓦解城鄉(xiāng)關(guān)系的改善以及國家對農(nóng)民離開土地
7、進(jìn)入城市的管制有所放松,這些就為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造了客觀條件。
改革開放以后雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量得到大幅度提高但與此同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價農(nóng)業(yè)稅收繁重使得農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)成本加大而農(nóng)產(chǎn)品又以低價收購,其直接結(jié)果是農(nóng)民生活長期得不到改善生產(chǎn)積極性被挫傷。農(nóng)民家庭貧困化加劇使得農(nóng)民迫于生計不得不外出尋求非農(nóng)業(yè)就業(yè)來提高家庭收入,這就促成了農(nóng)民外出務(wù)工的主要因素。
(資料來源:曾紹陽 唐曉騰 社會變革中農(nóng)民流動 江西出版社2004年出版 第78頁)
1980 1984 1988 1992 1996
8、 2000
城市居民收入水平的提高,城鄉(xiāng)收入差距的拉大(如圖一)以及城鄉(xiāng)在醫(yī)療、養(yǎng)老和子女教育等方面享受的政府福利和社會保障上的差距使得農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會成本加大。
二. 民工荒出現(xiàn)的原因
2005年我們在報刊上看到最多的名詞是與“民工潮”相對應(yīng)的“民工荒”由于農(nóng)村勞動力大量外流使得許多耕地荒廢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,極大的威脅了我國現(xiàn)代化建設(shè)。2000年以后政府對“三農(nóng)”問題越來越重視出臺了一系列增加農(nóng)民收入的政策:減免農(nóng)業(yè)稅受,提高農(nóng)產(chǎn)品價格。使得農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)成本減少利潤增加,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的 加快基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善是造成農(nóng)村外出勞動力回流的一個重要原因
9、,但前面在談農(nóng)民工供給時已經(jīng)提到中國農(nóng)業(yè)面臨的一個基本問題是地少人多,農(nóng)村的剩余勞動力完全能滿足城市建設(shè)的需要,因此筆者認(rèn)為造成“民工荒”主要還有以下幾點(diǎn)原因:1由于外出務(wù)工農(nóng)民大多受教育程度較低因此大多數(shù)人從事的都是苦、臟、累、重的體力活。從問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果看外出務(wù)工的農(nóng)民月工資在500元以下的占23.8%,月工資在700-900元的占16.7%,月工資在900-1200元的占12.8%,月工資在1200元以上的只占8.8%;2是外出務(wù)工的農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保障他們常常是加班加點(diǎn)的工作日工作時間大多數(shù)在12小時以上甚至達(dá)到18小時,休息時間又得不到保障,而且他們加班又沒有加班工資,甚至正常
10、工資都沒法領(lǐng)到;3現(xiàn)行的戶籍制度使遷入城市的農(nóng)村人口遇到子女升學(xué)和就業(yè)方面的困難,其本人也會遇到婚姻上的困難4他們居住的和生活的條件十分艱苦,大多數(shù)居住在造價低,不符合基本安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的簡易住房內(nèi),公共安全不能得到政策保障。這些使得農(nóng)民工市場失靈加上農(nóng)民收入的提高使之寧肯閑置勞動力而不去滿足城市對勞動力的需求,同時也導(dǎo)致了資源大量的浪費(fèi)。
三.解決農(nóng)民工市場失靈的幾點(diǎn)建議
1增大對農(nóng)村教育的投入。提高了農(nóng)村勞動力文化技術(shù)水平就使其擺脫了僅靠體力賺錢的低收入模式增加了個人就業(yè)本領(lǐng)。
2對現(xiàn)有的戶籍制度進(jìn)行改革。現(xiàn)行的戶籍制度產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代后期,是為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制而產(chǎn)生的。而隨著
11、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入戶籍制度應(yīng)與居住自由、遷移自由、擇業(yè)自由聯(lián)系在一起才能與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
3現(xiàn)階段政府已經(jīng)著手于社會保障制度的完善,如增加了最低生活標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險。但由于中國社會保障體系起步晚,許多法制不完善實施的過程中也有諸多問題,因此要完善社會保障制度必先進(jìn)一步加深體制改革。
[參考文獻(xiàn)]
[1]曾紹陽 唐曉騰 社會變遷中的農(nóng)民流動[M] 江西人民出版社 2004.
[2]厲以寧 經(jīng)濟(jì)漫談錄[M] 北京大學(xué)出版社 1997.
[3]朱文興 白明 西部大開發(fā)-農(nóng)業(yè).農(nóng)村.農(nóng)民. 經(jīng)濟(jì)管理出版社 2002.