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1、社會救助工作管理制度 、城鄉(xiāng)低保申請制度 月（一）凡持有我口的居民，其共同生活的家庭成員辦戶 準(zhǔn)的（城市人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€標(biāo) 2011 線， 因病、 因殘、 因年農(nóng)元月， 村低于國家貧困年保障線 / 210 劣等造成生活常老體弱、因喪失勞動能力以及因生存條件惡 請辦象） ，可以申請享受低保待遇，由戶主申年困難的五種 對 續(xù)。理有關(guān)申報審批手 常生經(jīng)戶口所在地與象的（二）凡在我辦轄區(qū)內(nèi)，申請對 口的，報。一家多戶戶口所在地申活居住地不一致的，向戶 主 報。常生活居住地申報。一戶不得多地重復(fù)申向家庭經(jīng) 主向村（社區(qū)居）委會提對象，由戶（三）申請享受低保的

2、 主及家庭； 、 戶口簿、 戶、 申請書出申請， 并提交下列材料： 21 、民政部門證明； 、家庭成員成員居民身份證復(fù)印件；收入 43 應(yīng)當(dāng)提供的其它材料。定規(guī) 提供下列還應(yīng)請對申象家庭成員中有下列情況之一的， 票證明、醫(yī)藥費發(fā)材料： 、收入證明； 、重病人員提供住院 21 取、離（退）休人員后原件退回；提供領(lǐng)原件與復(fù)印件，查 證3 ； 、殘疾人提供殘疾人證；離（退）休養(yǎng)老金證件或有關(guān)憑 證4 與離婚證的，提供離婚、因夫妻離異涉及有關(guān)撫、扶養(yǎng)義務(wù) 6 5. 、人民法院判決具有法律效；協(xié)議書或離婚判決書或調(diào)解書

3、 書。方面的法律文贍力的養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和撫養(yǎng)費 二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度 處事 （一） 村 （居） 民提出低保申請后， 村 （社區(qū)居） 委會、 辦 民政所和市社處事及時入戶調(diào)查。必要時，辦村干部必駐須 查。行復(fù)會救助局可以進 真作好認(rèn)須戶調(diào)查必有名以上工作人員參加， 并（二） 入 ，調(diào)查居民最低生活保障入戶調(diào)查表》調(diào)查記錄，填寫《城 鄉(xiāng) 認(rèn)可。字表須經(jīng)雙方簽 ，即：看住房情況、看生做到須四

4、看三問一訪（三）調(diào)查必” 問經(jīng)濟戶力狀況，看口性質(zhì)；活狀況，看家庭成員構(gòu)成與勞 動 邊群眾。里周友鄰情況；來源，問消費情況，問生活困難訪 其親 極配合積詢問對（四）申請低保象要如實回答調(diào)查人員的， 收入和提供其它虛假調(diào)查。不得虛報、隱瞞經(jīng)濟人調(diào)查員的 情況。 榜公布張及（五）入戶調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)時組織民主評議， 審批。上，并上報級主管部門審核象名初審對單 和社會救調(diào)查人員在調(diào)查時應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)（六） 職權(quán)。堅助政策，不得徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守和濫 用 持誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制度，出” a 責(zé)任。人的調(diào)查追究現(xiàn)問題嚴(yán) 肅. 三、社會救助民主評

5、議制度 ， （一）民主評議機構(gòu)：各村、社區(qū)成立民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組 組長、村（社區(qū)居）支委會評議小組駐村干部擔(dān)任第一成員 由 干部、村（居）民小組長、村（居）民代表、黨員、低保專 干、群 。 成，人數(shù)不少于人，其中群眾代表不低于眾代表組 30% 30 鄉(xiāng)象；城低保（二）民主評議對象：城鄉(xiāng)對象；農(nóng)村五保對 對象。困醫(yī)療救助對象；臨時難救助 的原評議（三）民主評議原則： 、依據(jù)社會救助法規(guī)政策 1 對的則； 、堅持公平、公正、公開的原則； 、未經(jīng)過入戶調(diào)查 32 組小象不得排入評議程序； 、 民主評議參會人數(shù)須超過評議 4 行一次，每半年舉員總數(shù)的，評議方為有效； 、民主評議

6、成 54/5 公示，接及時特殊情況，可臨時召集評議。 、評議結(jié)果必須 6 監(jiān)督。受群眾和社會 名投票方式表決，記（四）民主評議方法：民主評議采用無 超須象，評議對象獲票象按評議對獲票多少順序確定初審對 報。后才能確定上，經(jīng)公示無異議過投票總數(shù)的 2/3 不能達成一致意組開展評議：民主（五）民主評議評議小 評處理；級主管部門裁決須報請較見或存在大爭議時，上一 機關(guān)級向上果持有異評議結(jié)議的有權(quán)程序或象議對對評議 議。復(fù)請申 四、城鄉(xiāng)低保申報審批制 度． 請、村（社面申報審（一）城鄉(xiāng)低保審批按村 民個人 查審核、市社會救助局民政所復(fù)區(qū)居）委會調(diào)查評議

7、、辦事 處 級把關(guān)和三榜公示制。實行三核準(zhǔn)審批的程序辦理， 調(diào)，將低保的家庭要入（二）村（社區(qū)）對申請戶調(diào)查核實 評民主查情況逐項填入《入戶調(diào)查表》 ，調(diào)查結(jié)束后及時組 織 對的日無異象，并審對張榜公布，對經(jīng)公示議議，確定初 民政事象名單連同《入戶調(diào)查表》與《民主評議表》上報辦 處 查審核。所復(fù) 抽材料后報日內(nèi)組織人員（三）辦事處民政所收到申 15 核后，數(shù)不得低于申核，抽查戶報戶數(shù)的％。抽查審查審 50 請對象填寫《居民最低生活保障申請符合條件的，通知申對 日榜公布，公示在村（社區(qū)）再次張審批表》 ，并將對象名 單7 審批。市社會救助局核準(zhǔn)議無異后上報 決定，

8、 日內(nèi)作出審查 （四） 市社會救助局收到申報材料后 15 政策，確定予批準(zhǔn)，并按照有關(guān)法規(guī)對經(jīng)審查符合條件的給 行存標(biāo)準(zhǔn)，填證》及代發(fā)銀發(fā)《居民最低生活保障金領(lǐng)取救 助 象名到各低保對對象，并將取折。領(lǐng)證與存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā) 張榜公布。行第三次在村（社區(qū)）進單 ，即由核未通過對（五）對經(jīng)審查不符合低保條件的象，審 必工作人員請人出具書面通知說明理由。各級村（社區(qū)）向 申 核不實、評議不準(zhǔn)、審，嚴(yán)格把關(guān)。對調(diào)查不履行須切實職 責(zé) 責(zé)任。的員和有關(guān)人領(lǐng)導(dǎo)主管問責(zé)制，問責(zé)行執(zhí)格嚴(yán)的， 五、城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理制度 村干事（一）低保動態(tài)管理工作由村（社區(qū)居）委會、辦處 駐 和施，

9、市社會救助局部和民政所具體組織實負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 監(jiān)督。 別對類動態(tài)跟蹤管理，按低保象的不同類型分（二）實行分 一次；二進行重點跟蹤、定期隨訪。一類三無對象每年走訪” 象每季度難對一次；三類其他困類重病重殘對象每半年走訪 檢。行一次年象進訪走一次，每年底對所有低保對 的原退及時持（三）動態(tài)管理堅應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進” 及民主里走訪、信函索證則，采取定期不定期入戶調(diào)查、鄰 對象家庭生活、家庭收入和家庭成了解低保評議等方式調(diào)查 辦報審員變化等情況，每季度的第一個月日前按申批程序 4 續(xù)。理減發(fā)理保障金增手續(xù)。每月日前辦發(fā)、停發(fā)手 4 人以上，由村（社員須（四）動態(tài)管理走訪調(diào)

10、查工作人 2 訪調(diào)成，走區(qū)居）委會成員、駐村干部、村（居）民代表共 同組 調(diào)查記錄。查應(yīng)如實做好 象有下列情形之一的，取消低保待遇：對（五）低保 家庭收入的；報申、不按規(guī)定如實 1 像機等、家庭近期購買冰箱、空調(diào)、數(shù)碼相機、電腦、攝 2 高檔生活用品的； 的；動車輛或其它機、家中有小汽車、由租車 3. 的業(yè)、家庭擁有商店、飯店、修理店、門市部或其它企

11、 ;個體工商戶 行、家里有高價值收藏品或有購買股票、有價證券投資 5 的；為 準(zhǔn)裝修住房或、近三年內(nèi)購買商品房、自建樓房、高標(biāo) 6 套）以上住房的家庭有套（含 ;2 2 準(zhǔn)低保保障、家庭有門面、房屋出租收入且收入超過標(biāo) 7 的； ； 、從事種植、養(yǎng)殖的專業(yè)戶 8 物的；級寵、家庭飼養(yǎng)高 9 的；飲、娛樂場所消費、經(jīng)常在營業(yè)性餐 10 未間人員或有吸毒、賭博、嫖娼行為、勞教和服刑期 11 改正的； 教育期、安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù) 12 的；學(xué)校就讀間入私立高收費 高于最低生活保障水平明顯、家庭實際日常生活消費 13 取保障金的；三

12、個月不領(lǐng)水平，連續(xù) 次務(wù)機構(gòu)服勞動能力，經(jīng)就業(yè)年、在就業(yè)齡內(nèi)，有 314 的；絕就業(yè)無正當(dāng)理由拒介紹 、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力，因游手好閑、好吃懶做 15 的；難造成生活 困. 贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人且有能力履行、家庭成員有合法 16 17 2219 20 22 致生活水平低于而沒有履行，從而導(dǎo)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù) 準(zhǔn)的；標(biāo)最低生活保障 待遇的） 、有固定工資收入的家庭（包括享受退休、退職 ； 以核定的；難、家庭成員長年在外打工收入 18 份）以上份（含、家庭或家庭共同生活的成員領(lǐng)取 保障金的； 義務(wù)、拒絕履行低保管理審批機關(guān)規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

13、的； 的； 、不接受低保核查人員入戶調(diào)查 21 或故意無理取、威脅、恐嚇、打罵低保管理工作人員 批機關(guān)正常工作的；鬧、干擾低保管理審 定， 、享受最低生活保障，因上述原因或不履行有關(guān)規(guī) 23 個月的；滿被停止保障未 6 定不能享受認(rèn)、其它經(jīng)低保管理審批機關(guān)按有關(guān)程序 24 低保待遇的。 六、社會救助監(jiān)督制度 的處查監(jiān)督。市社會救助局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（一）業(yè)務(wù)督事 社會救， 主要督查查事處對村 （社區(qū)） 的督指導(dǎo)辦導(dǎo)查督指， 戶調(diào)查、民主評議、三榜公情況，入實行落執(zhí)政策規(guī)助的 法． 放到位情況，發(fā)核審批程序的規(guī)范情況，救助資金的審示及 設(shè)情況。料的建工作臺帳和檔案資 處

14、、村（社區(qū)）要建立社會救助監(jiān)督。辦（二）城鄉(xiāng)居民事 監(jiān)督、咨詢、欄，設(shè)立舉報箱和和救助政策宣傳欄對象公示 舉報、將救助情況公之于眾，受理城舉報電話，及時鄉(xiāng)居民 制度，盡量多訴投和咨詢。開展民主評議時，建立民主聽證 ,保障村（居）民的知證救助的對象參與聽讓村（居）民與 申請 權(quán)。權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督情 合各聯(lián)牽頭，事（三）部門聯(lián)合檢查監(jiān)督。由辦處民政所 行督進對村（社區(qū)）的社會救助情況片片長、各駐隊干部一 起 違規(guī)現(xiàn)象。違法問題查審計，及時查處工作中存在的和 接受媒體的溝通，自覺（四）社會輿論監(jiān)督。加強與新聞 過時將社會救助工作的有關(guān)情況通新聞媒體的跟蹤采訪，及 監(jiān)督。道，接受社會各

15、界的廣泛報新聞媒體向社會公開 七、社會救助信訪接待處理制度 忱接待群眾員應(yīng)熱（一）各級社會救助工作機構(gòu)工作人 和見、建議來信來訪，認(rèn)真聽取群眾關(guān)于社會救助工作的意 帳。記登，建立信訪處理臺進要求，并行詳細(xì) 規(guī)、講講政策、講法致的（二）接待群眾上訪，要耐心細(xì) 處理。屬各種途徑妥善過制度，做好思想政治工作，依法通 予以解決須，必問題社會救助工作機構(gòu)能解決或解答的級本 問級不能解決和答復(fù)的越和答復(fù)，避免出現(xiàn)級上訪現(xiàn)象；本 報。級上核，要及時進行調(diào)查實，逐題 對訪記錄要妥善保存，保守秘密，不（三）對群眾來信來 領(lǐng)導(dǎo)匯時向主管對群眾反映的違規(guī)違紀(jì)等問題要及外泄露。 果向來結(jié)處共同

16、查處，并將 理報，由主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部 門 饋。訪信來群眾反 擊報復(fù)。行打群眾的人身權(quán)利，不得進來信來（四）保護訪 社會和答復(fù)，事拖拉推諉、未及時查處 給對因不負(fù)責(zé)任、 辦 的行政位和個人，依法依規(guī)追究有關(guān)人員單造成不良影響的 責(zé)任。任與法律責(zé) 八、社會救助資金管理制度 用金堅持專戶儲存、專帳管理、專款專（一）社會救助資 則，不得截留或挪作它用。原 象對細(xì)帳和救助建立社會救助（二）辦事處資金發(fā)放明 帳。對象臺臺帳；各村（社區(qū)）要建立救助 須堅持公平、公正、公發(fā)（三）社會救助資金的審批放必 處審，按村（社區(qū)居）委會入開原則戶調(diào)查、民主評議、辦 事 對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、批的程

17、序核、市民政部門審辦理，做到救 助 監(jiān)督。額救助金公開，接受社會 情況反映家庭生活困難如（四）接受救助的家庭，必須實 出，立經(jīng)查者一領(lǐng)。違和冒隱瞞、虛報收入狀況，不得經(jīng)濟 嚴(yán)肅情節(jié)予以令其退回已即取消救助，責(zé)領(lǐng)的救助金，并視 處理。 須接受民政、財政、專項資金的使用，必救助（五）各項 違單位和個人不得察等部審計、紀(jì)檢監(jiān)門的監(jiān)督審查，任何 資金的使用、管理規(guī)定。反救助 優(yōu)親厚友、項規(guī)章制度，不得（六）工作人員要嚴(yán)格遵守各 責(zé)任。徇私舞弊、弄虛作假，違者依法追究當(dāng)事人的 九、社會救助檔案管理制度 （一）社會救助檔案的管理，各村（社區(qū)居）委會要建立社 救賬，按城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村

18、五保、醫(yī)療救助、臨時會救助信息 臺 的檔案柜和檔案盒，做到檔案類建檔，有專門助五個類型分 齊、清潔。整 合檔案：建立以下綜（二）辦事處和村（社區(qū)居）委會必須 請示、報告、批規(guī)；社會救助工作的本市社會救助有關(guān)政策 法 發(fā)金）報審批表、入戶調(diào)查表、民主評（審議表；救助資文; 中 及通請放花名冊、匯總表；停發(fā)保障金通知、低保待遇變動 中 記表等。對象參加公益勞動登知；低保 民政所和有條件的社區(qū)計算機聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三）低保信息 網(wǎng)，按要求及聯(lián)端，與市社會救助局絡(luò)終實行居委會建立網(wǎng) 應(yīng)備份。料資采集有關(guān)社會救助數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù) 時. 借，擅自轉(zhuǎn)禁損毀、遺失救助檔案資料，嚴(yán)禁擅自（四

19、）嚴(yán) 員社會救助工作人銷毀、更改檔案信息數(shù)據(jù)，查閱檔案須經(jīng) 續(xù)。辦同意并理登記手 十、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 行屬地管理，救助象：城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實（一）救助對 低、城鄉(xiāng)村五保戶； 、農(nóng)象對為具有當(dāng)?shù)貞艨诘囊韵氯藛T： 21 、其他特殊困難戶。老人；戶； 、百歲保 43 救：日常療救助、特殊慢性病門診門診醫(yī)（二）救助類別 療救助、助、特大疾病門

20、診救助、住院醫(yī)療救助、臨時大病 醫(yī) 資助參合、參保。 準(zhǔn)：標(biāo)（三）救助 中的低保戶療、日常門診醫(yī)救助：對農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng) 門療人一類員需長期維持院外治的，每年由市民政局救助” “ 元。診費用 200 合并癥）壓（心、腦、腎、特殊慢性病門診救助：對患高血 2 遺癥、肺心病、肺血管意外后、糖尿病、再生障礙性貧血、 腦 村五保農(nóng)氣腫、風(fēng)心病、慢性腎病綜合癥等特殊慢性疾病的 報銷員人，且年度內(nèi)沒有享受住院治療費用鄉(xiāng)戶和城低保戶 明，每證術(shù)機構(gòu)技性診斷療級級補助的，需憑市或市以上醫(yī) 年由市民政局救助門診費用元以下。 500 腫瘤、白血病、尿毒癥、患惡性對、特大疾病門診救

21、助: 病等重大疾病瘡及其他疑難肝硬化晚期腹水、系統(tǒng)性紅斑狼 療費員戶、低保戶人，且年度內(nèi)沒有享受住院治的城鄉(xiāng)五保 元以下。 用報銷補助的， 每年由市民政局救助門診費用 1000 救助，不得重復(fù)享門診救助對象每年只能享受其中一種 受。 救助、住院醫(yī)療 4 村定，衛(wèi)合醫(yī)發(fā)［］號文件規(guī)農(nóng)村五保戶、農(nóng)按湘 20073 機構(gòu)減免助和定點醫(yī)戶因病住院的，在獲得新農(nóng)合補療低保 標(biāo)準(zhǔn)救助。用由市民政局按下列后，自負(fù)部分的住院費 的，住院農(nóng)村五保戶在指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院住院治療) ( 1 報銷費用從零起報， 由市合管局， 市民政局救助 10% 90% ，的，住院以上醫(yī)院住院治療費用從零起報在

22、指定市級或市 級 。由市合管局報銷，市民政局救助 20%80% 的，在市合管局按療戶在指定醫(yī)院住院治（）農(nóng)村低保 2 ，算單規(guī)農(nóng)合政策定比例報銷后，市民政局憑市合管局的結(jié) 新 額金給負(fù)部分的予救助， 但年度內(nèi)救助總對按救助象自 30% 不超過元。 3000 （）城市低保戶在指定醫(yī)院住院治療的，在市人社局按 3 后，市民政局憑市人社局的報銷定比例規(guī)城市居民醫(yī)保政 策． 予救助，但年度內(nèi)救單，按救助對象自負(fù)部分的給結(jié)算 20% 元。過助總金額不超 3000 定，療需住院治的，必須按市衛(wèi)生局、民政局有關(guān)文件規(guī) 救助的，不再重復(fù)療審批手續(xù)；享受了住院醫(yī)療辦理住院

23、治 療門診救助。大病醫(yī)門診救助和臨時享受特殊慢性病 救助療、臨時大病醫(yī) 5 老人及其他特殊困歲低保戶以外的百農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng) 難困高，造成家庭生活特別療費難家庭人口，因大病醫(yī)用過 元以下。的，每年由市民政局救助 1000 助救助、資 6 確定的戶（市民政局年審農(nóng)（）對農(nóng)村五保戶和村低保 1 助其報銷補助后，由市民政局全額資對象） ，按有關(guān)文件規(guī) 定 繳費，整體參合。統(tǒng)一行參加新農(nóng)合，實 確定的年對城市低保戶中的三無人員（民政部門審） （ 2 助其規(guī)對象） ，按有關(guān)文件定報銷補助后，由市民政局全額 資 對繳費，整體參保；其它低保對統(tǒng)參加城市居民醫(yī)保，實行 一 費資

24、助其參保定象，按有關(guān)文件規(guī)報銷補助后，由市民政局 對象自行參保。 帳戶一支付到人社局， 然后由救助統(tǒng)， 的 50% （四）救助程序: 民政所根據(jù)市民政鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、申請參合參保程序：由 接，按照市相關(guān)部局審批核定的對象名單與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門銜 繳納。門統(tǒng)一由市民政局集中定在年度參合參保時間內(nèi)的規(guī) 救助的、申請門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和醫(yī)療臨時 2 報審程序：由本人向戶口所在地提出申請，填寫醫(yī)療救助申 證明、批表，并如實提供市級以上醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)性疾病診斷 證、低保證、五保證、醫(yī)療費用收據(jù)、病史資料、戶口本或 身份 難證等材料復(fù)印件。已參合參保的需百歲老人及其他特殊困 見助報銷

25、憑證，由村（居）居委員會簽署意保提供醫(yī)療險的 補 處。事人民政府或街道辦報鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鎮(zhèn)）請人上、鄉(xiāng)（報的材料進、街道辦事處對醫(yī)療救助申 等方式，核，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證行逐項 審 調(diào)行經(jīng)濟狀況等有關(guān)材料進人的醫(yī)對申請療費支出和家庭 報，請審批表中填寫救助意見查核實。對符合條件的，在申 面通書員會審批。對市民政局不符合條件的退回村（居）民 委 請人。知申 鎮(zhèn)） 、市民政局對鄉(xiāng)（上處報的醫(yī)療救助申請、街道辦事 4 救助條療查審行復(fù)定，對符合參合參保或醫(yī)人的相關(guān)材料進 鄉(xiāng)資不符合條件的，將有關(guān)料退回審件的，按規(guī)定程序批； 對 請人。會及申員面通知村（居）居委處

26、書事鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，由處事 鎮(zhèn)辦 卜一、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度 象：一救助對 )( 人民、無勞動能力。年滿歲的老年人、持有《中華周 160 滿共和國殘疾人證》 的二級以上殘疾人、 未滿周歲或者已 16 勞動能力。無但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為周歲 16 分經(jīng)營收入、集體經(jīng)營、無生活來源。雖然有土地承包 2 配收入或者其他收入但生活水平仍低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄? 視為無生活來源。水平的， 贍養(yǎng)、扶、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定 3 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人 無 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、需要經(jīng)常救濟，或者法定義務(wù)撫養(yǎng)人因生活困 難 義務(wù)人年老、多病、殘疾

27、、無勞動能力、無生活來源或者養(yǎng) 撫 贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。無失蹤的，視為 村五農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在當(dāng)?shù)氐模ǘ┕B(yǎng)形式：農(nóng) 村五務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家里分散供養(yǎng)。農(nóng)保供養(yǎng)服 選擇供養(yǎng)形式。象可以自行保供養(yǎng)對 ,村委會在收請（三）救助程序：由本人向村委會提由中 到申請后，進行調(diào)查、評審，對符合條件的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審, 實核調(diào)查行進條件經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟人的家庭請中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 對. 調(diào)批，市社會救助局在核意見，報市社會救助局審后提由審 發(fā)納對符合條件的入保障范圍，并查核實后做出審批決定， 。放《農(nóng)證》村五保供養(yǎng) 十二、臨時救助制度 圍對 一、 臨時救助的象和范 發(fā)性、臨對

28、象。凡具有本市戶救助的口的城鄉(xiāng)居民因突（一）臨 時 家庭， 可難鄉(xiāng)困性等各種特殊原因造成基本生活時暫時困難的城 象：享受臨時救助。主要包括以下對 社會救助制、在最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)及其他專項 1 大， 基本生活出經(jīng)濟支出過度覆蓋范圍之外， 由于特殊原因造成 邊緣家庭。以維持生活的低收入家庭，重點是低?，F(xiàn)暫時困難、 難 社村五保供養(yǎng)及其他專項、雖然已納入最低生活保障和農(nóng) 現(xiàn)較出導(dǎo)會救助制度覆蓋范圍， 但由于特殊原因致基本生活暫時 維持生活的家庭。難、難大困以 難人群。當(dāng)救助的其他特殊困、民政部門認(rèn)為應(yīng) 3 ：臨時救助范圍（二）下列情況不屬于 長期不在本地居住、生活

29、的。 、具有本地戶籍而 1 賠償機構(gòu)險額賠償責(zé)、屬于責(zé)任事故，已得到任人足或保 2 貧困的。為、因打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行造成 圍雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及、因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)較大范 污染、 破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成某一地區(qū)普遍性遭遇環(huán)境 災(zāi)害的。 準(zhǔn)臨時救助的標(biāo) 二、 金臨時救助資臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年度經(jīng)濟發(fā)展水平、財力和 ， 參照當(dāng)?shù)爻堑拙€性家庭基本生活困籌集狀況， 以解決臨時難為 給予救助。 今對象家庭人口等因素， 適當(dāng)鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和救助 政投入的逐步加大， 不斷提高救助水展和財后， 隨著經(jīng)濟社會發(fā) 上不則救助原平， 符合臨時救助條件的特困家庭一年內(nèi)享受臨

30、時 過一次。超 批程序請、受理和審 三、 臨時救助的申 籍所在位，由（一）申請臨時救助的對象以家庭為單戶主向戶 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、藍地村（社區(qū)居）委會提出書面申請，也可直接 向 明材料：提出書面申，并出具以下相關(guān)證請?zhí)幪锝值擂k事 口簿； 、居民戶 1 ； 、居民身份證 2 明；員收入證、低保證或家庭成 3 明材料；證經(jīng)濟、致貧原因及支出 4 明材料； 、保險、理賠、受助情況等證 5 證明材料。需要提供的其他相關(guān)、民政部門認(rèn)為 6． 準(zhǔn)確的申請人所屬單位或村（社區(qū)居）委會應(yīng)當(dāng)為其出具真實 批表證有關(guān)明材料，并在書面申請報告或申請臨時性生活救助審 見。上簽署意 和有關(guān)

31、（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到臨時救助申請 ,材料后，應(yīng)及時會同申請人所在村（社區(qū)居）委會進行調(diào)查、 核實 救助條件的，在中時進必要行評議或公示， 對情況屬實符合臨時 民述審核意見，并將有關(guān)材料上報市級批表上請報告或申請審簽 田街道閑政部門審批。對難程度和救助金額較小的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藍 審批救助。直接 的材料后，田街道辦事處上報收到（三）市民政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藍 時進行救助。應(yīng)審對符合臨時救助條件的家庭，批及 家庭，事件無法繼續(xù)維持基本生活的特殊困難發(fā)（四）對因突 行化程序，特事特辦，也可由市民政局直接受理，進必要時要簡 實施救助。調(diào)查， ,時高效和便民利民的原則（五）臨時救助金的發(fā)放，根據(jù)及 ,家庭，特事特辦事件無法繼續(xù)維持基本生活的特殊困難發(fā)對因 突 由市民政部門直接將臨時救助金發(fā)放給救助對象， 其他對象由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)放。