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1、2021-10-171第四章第四章 建筑工程招標投標及建筑工程招標投標及合同管理合同管理2021-10-172本章要求：掌握工程項目招標投標的程序和內(nèi)容估價報價的方法承包合同管理的內(nèi)容2021-10-1734.1 4.1 建筑企業(yè)的經(jīng)營方式建筑企業(yè)的經(jīng)營方式4.1.1 4.1.1 經(jīng)營方式的發(fā)展經(jīng)營方式的發(fā)展2021-10-174 經(jīng)營方式的發(fā)展 表4-1階階 段段經(jīng)營方式圖示經(jīng)營方式圖示經(jīng)營方式經(jīng)營方式第一階（第一階（1414世紀世紀前）前）業(yè)主自營方式業(yè)主自營方式第二階段（第二階段（14141515世紀）世紀）第三階段（第三階段（15151717世紀）世紀）工匠工匠工匠業(yè)主工匠工匠工匠營造

2、師業(yè)主建筑設計師工匠工匠工匠營造師業(yè)主2021-10-175 階階 段段經(jīng)營方式圖示經(jīng)營方式圖示經(jīng)營方式經(jīng)營方式第四階段第四階段（1718世紀）世紀）承發(fā)包方式承發(fā)包方式經(jīng)營承包商出現(xiàn)經(jīng)營承包商出現(xiàn)第五階段第五階段（1920世紀）世紀）總包、分包方式總包、分包方式總包企業(yè)出現(xiàn)總包企業(yè)出現(xiàn)工 匠工 匠工 匠承 包 企 業(yè)建 筑 師業(yè) 主續(xù)表結(jié)構(gòu)工程師設備工程師概預算人員分包再分包分包再分包分包企業(yè)技工總承包企業(yè)建筑師業(yè)主2021-10-1764.1.2 4.1.2 經(jīng)營方式的分類經(jīng)營方式的分類( (一一) )按承發(fā)包中相互結(jié)合的關系分類按承發(fā)包中相互結(jié)合的關系分類1 1獨家承包。獨家承包。是指承

3、包企業(yè)完全利用自有的能是指承包企業(yè)完全利用自有的能力承包一項工程的全部施工。力承包一項工程的全部施工。對于獨家承包一般要求或是企業(yè)規(guī)模較大，對于獨家承包一般要求或是企業(yè)規(guī)模較大，或是承包工程的規(guī)模較小?；蚴浅邪こ痰囊?guī)模較小。2021-10-1772 2總包總包分包。分包。這種方式是在獨家承包方式基礎上這種方式是在獨家承包方式基礎上發(fā)展起來的，其已經(jīng)歷了一個多世紀，形成了比較發(fā)展起來的，其已經(jīng)歷了一個多世紀，形成了比較完善的責任分擔體系。如圖完善的責任分擔體系。如圖4 41 1所示。所示。在這個體系中業(yè)主和建筑設計單位在經(jīng)營關系中屬甲方，在這個體系中業(yè)主和建筑設計單位在經(jīng)營關系中屬甲方，總包及

4、下屬施工企業(yè)屬于乙方。其相互之間的關系均須總包及下屬施工企業(yè)屬于乙方。其相互之間的關系均須通過工程合同結(jié)成承發(fā)包關系。通過工程合同結(jié)成承發(fā)包關系。 業(yè)主業(yè)主 設計單位設計單位 總包企業(yè)總包企業(yè) 分包企業(yè)分包企業(yè) 籌劃籌劃 設設 計計 施工施工 圖圖4-1 總包總包分包經(jīng)營方式分包經(jīng)營方式2021-10-1783 3聯(lián)合經(jīng)營。聯(lián)合經(jīng)營。是指是指由兩個或兩個以上承包企業(yè)由兩個或兩個以上承包企業(yè)聯(lián)合起來承包一項工程，共同對建設單位負聯(lián)合起來承包一項工程，共同對建設單位負責。責。參加聯(lián)合的各施工企業(yè)仍是各自獨立經(jīng)營的參加聯(lián)合的各施工企業(yè)仍是各自獨立經(jīng)營的企業(yè)，只是在共同承擔的工程項目上，根據(jù)企業(yè)，只是

5、在共同承擔的工程項目上，根據(jù)預先達成的協(xié)議，承擔各自的義務、風險及預先達成的協(xié)議，承擔各自的義務、風險及分享各自的收益。分享各自的收益。2021-10-179( (二二) )按業(yè)務承包范圍分類按業(yè)務承包范圍分類 l l施工承包經(jīng)營方式。施工承包經(jīng)營方式。u包工包料實際上全面承包施工全過程。包工包料實際上全面承包施工全過程。u包工不包料是勞務承包，多適用于綜合管理包工不包料是勞務承包，多適用于綜合管理力量相對較弱的施工企業(yè)。力量相對較弱的施工企業(yè)。u專業(yè)施工承包是指專業(yè)技術要求高或有特殊專業(yè)施工承包是指專業(yè)技術要求高或有特殊技術要求工程的承包技術要求工程的承包( (如安裝工程等如安裝工程等) )

6、。u專項承包是指如基礎、土石方等工程承包，專項承包是指如基礎、土石方等工程承包，適用于專業(yè)化程度較高的企業(yè)。適用于專業(yè)化程度較高的企業(yè)。2021-10-1710 2 2設計設計施工承包經(jīng)營方式。施工承包經(jīng)營方式。這種經(jīng)營方式取消了這種經(jīng)營方式取消了傳統(tǒng)經(jīng)營中的施工總包環(huán)節(jié)，由設計傳統(tǒng)經(jīng)營中的施工總包環(huán)節(jié)，由設計施工一體化施工一體化經(jīng)營企業(yè)承擔總包角色。經(jīng)營企業(yè)承擔總包角色。u企業(yè)不必等待設計文件成套齊備，就可以分項發(fā)企業(yè)不必等待設計文件成套齊備，就可以分項發(fā)包、分項施工。包、分項施工。u這種設計和施工一體化方式，可以減少中間合同這種設計和施工一體化方式，可以減少中間合同的變更。由于采取了分項設

7、計、分項開工，大大的變更。由于采取了分項設計、分項開工，大大提前了開工日期，加快了工程進度。提前了開工日期，加快了工程進度。 3 3規(guī)劃規(guī)劃設計設計施工聯(lián)合經(jīng)營方式。施工聯(lián)合經(jīng)營方式。又稱項目管理又稱項目管理承包、一攬子承包或交鑰匙方式。承包、一攬子承包或交鑰匙方式。2021-10-1711( (三三) )按合同取費方式分類按合同取費方式分類 1 1總價承包?？們r承包。它是指按設計圖紙和說明書，由工它是指按設計圖紙和說明書，由工程數(shù)量計算出工程總價進行承包?？們r中包含工程程數(shù)量計算出工程總價進行承包?？們r中包含工程預期利潤。預期利潤。u適用于工程規(guī)模、技術要求和質(zhì)量標準都明確適用于工程規(guī)模、技

8、術要求和質(zhì)量標準都明確的工程。的工程。u對建設單位來說，有利于控制和節(jié)約投資，對建設單位來說，有利于控制和節(jié)約投資，u對承包企業(yè)來說，雖要承擔工程中的風險損失，對承包企業(yè)來說，雖要承擔工程中的風險損失，但也可能獲得較大的、穩(wěn)定的盈利。但也可能獲得較大的、穩(wěn)定的盈利。2021-10-1712 2.2.單價承包。單價承包。建設單位和承包企業(yè)按工程的一定計建設單位和承包企業(yè)按工程的一定計量單位議定固定單價，然后再按實際工程量匯總計量單位議定固定單價，然后再按實際工程量匯總計算總價的辦法，由此來結(jié)算工程款。算總價的辦法，由此來結(jié)算工程款。u這種方式適用于工程量事前不能準確計算、或變這種方式適用于工程量

9、事前不能準確計算、或變動較大等工程，如土石方、管道等工程。動較大等工程，如土石方、管道等工程。u對建設單位來說，可簡化招標工作，但不易于控對建設單位來說，可簡化招標工作，但不易于控制投資總額。制投資總額。u對承包企業(yè)來說，只要能提高效率，降低單位成對承包企業(yè)來說，只要能提高效率，降低單位成本，就能增加盈利。本，就能增加盈利。2021-10-1713 3 3成本加酬金承包。成本加酬金承包。建設單位要支付給承包建設單位要支付給承包企業(yè)工程實際成本加一定酬金。其中酬金由管企業(yè)工程實際成本加一定酬金。其中酬金由管理費、利潤和獎金組成。理費、利潤和獎金組成。u該種方式適用于施工條件不正常的情況，該種方式

10、適用于施工條件不正常的情況，如修復、改建等工程。如修復、改建等工程。u對建設單位來說，不易于控制投資。對建設單位來說，不易于控制投資。u對承包企業(yè)來說，可以確保其利潤。對承包企業(yè)來說，可以確保其利潤。2021-10-1714 4.24.2 工程項目招投標工程項目招投標4.2.1 4.2.1 招投標的概念招投標的概念招標人應用技術經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的招標人應用技術經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的交易方式。也作用，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的交易方式。也就是說，是由招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)就是說，是由招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)通過招標公告或投標邀

11、請信，發(fā)布招標采購的信息通過招標公告或投標邀請信，發(fā)布招標采購的信息與要求，在同等條件下，邀請潛在的投標人參加平與要求，在同等條件下，邀請潛在的投標人參加平等競爭，按照一定的程序科學比較和綜合分析，從等競爭，按照一定的程序科學比較和綜合分析，從中擇優(yōu)選擇中標者，并與其簽訂合同。中擇優(yōu)選擇中標者，并與其簽訂合同。2021-10-1715推行招投標方式的目的：推行招投標方式的目的：打破建筑市場壟斷，引入競爭打破建筑市場壟斷，引入競爭改變建設工程全靠行政手段分配任務的傳統(tǒng)辦法；改變建設工程全靠行政手段分配任務的傳統(tǒng)辦法；促進建筑企業(yè)和勘察設計單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風，提高企業(yè)促進建筑企業(yè)和勘察設計單位轉(zhuǎn)變經(jīng)

12、營作風，提高企業(yè)素質(zhì)和競爭能力素質(zhì)和競爭能力促使建設單位注重建設前期工作，以縮短工期。促使建設單位注重建設前期工作，以縮短工期。2021-10-1716我國建筑市場的主體：我國建筑市場的主體：l 業(yè)主（招標人）業(yè)主（招標人）發(fā)包單位、投資者、處于買方發(fā)包單位、投資者、處于買方地位地位l 承包商（投標者）承包商（投標者）設計單位、施工單位、材料設計單位、施工單位、材料供應單位，處于賣方地位。供應單位，處于賣方地位。l 中介服務機構(gòu)中介服務機構(gòu)咨詢公司、監(jiān)理公司、法律事務咨詢公司、監(jiān)理公司、法律事務所、工程造價公司等，處于服務地位。所、工程造價公司等，處于服務地位。2021-10-1717 監(jiān)理工

13、程師監(jiān)理工程師業(yè)主業(yè)主貸款方貸款方承包商承包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商服務合同服務合同貸款合同貸款合同承承包包 監(jiān)理工作關系監(jiān)理工作關系分包合同關系分包合同關系圖圖 42 建筑市場主體的相互關系建筑市場主體的相互關系2021-10-17184.2.2 招標的方式招標的方式1 1公開招標公開招標公開招標也稱無限競爭性招標，凡符合該項工程投公開招標也稱無限競爭性招標，凡符合該項工程投標資格的建筑企業(yè)，均可參加投標。招標通知由招標資格的建筑企業(yè)，均可參加投標。招標通知由招標單位利用報刊或廣告公開發(fā)布。標單位利用報刊或廣告公開發(fā)布。公開招標在國際上巳沿用了很長時間，它的主要優(yōu)公開招標在國際

14、上巳沿用了很長時間，它的主要優(yōu)點是競爭激烈，擇優(yōu)率更高。缺點是招標時間長，點是競爭激烈，擇優(yōu)率更高。缺點是招標時間長，費用高。費用高。2021-10-17192 2邀請投標邀請投標由招標單位有選擇地通知有承擔擬建工程能力的承由招標單位有選擇地通知有承擔擬建工程能力的承包企業(yè)參加投標。包企業(yè)參加投標。一般是選擇在社會上有一定信譽，對本工程項目有一般是選擇在社會上有一定信譽，對本工程項目有豐富經(jīng)驗、在技術裝備、施工能力、工程質(zhì)量和經(jīng)豐富經(jīng)驗、在技術裝備、施工能力、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理方面均適合擬建工程建設的營管理方面均適合擬建工程建設的5-75-7家施工企業(yè)，家施工企業(yè)，不應少于不應少于3 3家。家

15、。優(yōu)點是時間短、費用低。缺點是競爭的激烈程度相優(yōu)點是時間短、費用低。缺點是競爭的激烈程度相對較差。對較差。2021-10-1720邀請招標方式適用于以下情形：邀請招標方式適用于以下情形：l在特殊情況下，工程規(guī)模大，招標單位認為中、小型在特殊情況下，工程規(guī)模大，招標單位認為中、小型施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參與投標；施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參與投標；l工程復雜，專業(yè)性強，招標單位認為只有某些企業(yè)才工程復雜，專業(yè)性強，招標單位認為只有某些企業(yè)才能承擔；能承擔；l工程規(guī)模小，為節(jié)約招標開支沒有必要公開招標；工程規(guī)模小，為節(jié)約招標開支沒有必要公開招標；l公開招標后，無人投標，

16、招標單位只好邀請少數(shù)單位公開招標后，無人投標，招標單位只好邀請少數(shù)單位投標。投標。2021-10-17214.2.3 4.2.3 招標投標的基本條件招標投標的基本條件( (一一) )建設單位招標應具備的條件建設單位招標應具備的條件1 1是法人或依法成立的其它組織，是法人或依法成立的其它組織，2 2有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；3 3有組織編制招標文件的能力，有組織編制招標文件的能力，4 4有審查投標單位資質(zhì)的能力；有審查投標單位資質(zhì)的能力；5 5有組織開標、評標、定標的能力。有組織開標、評標、定標的能力。如果不具備上述條件，需委托具有相應資質(zhì)的

17、咨詢、如果不具備上述條件，需委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。監(jiān)理等單位代理招標。2021-10-1722( (二二) )建設項目招標應具備的條件建設項目招標應具備的條件1 1建設工程已批準立項；建設工程已批準立項；2 2向建設行政主管部門履行了報建手續(xù)，并獲得批向建設行政主管部門履行了報建手續(xù)，并獲得批準準；3 3建設資金能滿足建設工程的要求，符合規(guī)定的資建設資金能滿足建設工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；金到位率；4 4建設用地已依法取得，并領取了建設工程規(guī)劃許建設用地已依法取得，并領取了建設工程規(guī)劃許可證；可證；5.5.技術資料能夠滿足招投標的要求；技術資料能夠滿足招投標的要求

18、； 6 6法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2021-10-1723( (三三) )投標企業(yè)必須具備的基本條件投標企業(yè)必須具備的基本條件1 1必須有政府主管部門批準注冊的營業(yè)執(zhí)照；必須有政府主管部門批準注冊的營業(yè)執(zhí)照；2 2企業(yè)資質(zhì)必須符合招標工程的相應要求；企業(yè)資質(zhì)必須符合招標工程的相應要求；3 3國外建筑企業(yè)必須持有與我國有業(yè)務往來的銀行或國外建筑企業(yè)必須持有與我國有業(yè)務往來的銀行或信托擔保證明。信托擔保證明。2021-10-17244.2.4 4.2.4 招標投標程序招標投標程序按照招標人和投標人參與程序，可將招標過程概按照招標人和投標人參與程序，可將招標過

19、程概況分為招標準備階段、招標投標階段和中標成交況分為招標準備階段、招標投標階段和中標成交階段。階段。 如圖如圖4 43 3所示。所示。2021-10-1725具備招標條件具備招標條件確定標底確定標底申請批準招標資格申請批準招標資格準備招標文件準備招標文件標底報有關單位復核批準標底報有關單位復核批準公布招標公布招標情報工作情報工作招標消息招標消息確定投標對象確定投標對象報送投標申請書報送投標申請書接受企業(yè)技術資格審查接受企業(yè)技術資格審查被選定投標被選定投標未被選定未被選定收到招標文件收到招標文件參加現(xiàn)場調(diào)查參加現(xiàn)場調(diào)查編制投標書編制投標書參加開標參加開標等待評標等待評標未中標未中標準備階準備階段

20、段招、投標階段招、投標階段中標成中標成交階段交階段投標程序投標程序投標資格審查投標資格審查發(fā)送招標文件發(fā)送招標文件組織現(xiàn)場調(diào)查組織現(xiàn)場調(diào)查招標單位提出審標意見并招標單位提出審標意見并經(jīng)有關部門批準經(jīng)有關部門批準開標開標報送投標書報送投標書評標、決標評標、決標中標中標簽訂承發(fā)包合同簽訂承發(fā)包合同協(xié)商（議標時）協(xié)商（議標時）招標程序招標程序邀請招標邀請招標圖圖4-3招投標程序框招投標程序框圖圖公開招公開招標標2021-10-1726（1）招標準備階段申請招標申請招標l招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。續(xù)。l申請招標文件應說明：招標工作范圍、招標申請招標

21、文件應說明：招標工作范圍、招標方式、計劃工期、對投標人的資質(zhì)要求、招方式、計劃工期、對投標人的資質(zhì)要求、招標項目的前期準備工作完成情況、自行招標標項目的前期準備工作完成情況、自行招標還是委托代理招標等還是委托代理招標等l若合格，發(fā)放基建工程招標核準書。若合格，發(fā)放基建工程招標核準書。2021-10-1727編制招標文件編制招標文件 應包括的內(nèi)容應包括的內(nèi)容l1、綜合說明書（包括建設項目名稱、地址、工程內(nèi)容、綜合說明書（包括建設項目名稱、地址、工程內(nèi)容、建設工期和現(xiàn)有的基本條件）；建設工期和現(xiàn)有的基本條件）；l2、必要的施工圖紙和設計說明書；、必要的施工圖紙和設計說明書；l3、工程承包方式；、工

22、程承包方式；l4、 工程價款支付和結(jié)算凡是；工程價款支付和結(jié)算凡是；l5、物資供應方式；、物資供應方式；l6、技術質(zhì)量要求；、技術質(zhì)量要求；l7、合同條款；、合同條款；l8、實物工程量清單；、實物工程量清單；l9、解釋招標文件和領勘現(xiàn)場日期等；、解釋招標文件和領勘現(xiàn)場日期等；l10、投標保證金的有關規(guī)定；、投標保證金的有關規(guī)定；l11、投標起止日期和開標日期、地點、時間、投標起止日期和開標日期、地點、時間l12、其他。、其他。2021-10-1728（2）招投標階段 公開招標時，從發(fā)布招標公告開始，若為公開招標時，從發(fā)布招標公告開始，若為邀請招標，則從發(fā)出投標邀請函開始，到邀請招標，則從發(fā)出投

23、標邀請函開始，到投標截止日期為止的時間。投標截止日期為止的時間。發(fā)布招標公告發(fā)布招標公告資格預審資格預審招標文件招標文件現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察標前會議標前會議2021-10-17291 1）發(fā)布招標公告（又稱招標通知書）發(fā)布招標公告（又稱招標通知書）作用作用l讓潛在投標人獲得招標信息，以便進行篩選，確定讓潛在投標人獲得招標信息，以便進行篩選，確定是否參與競爭是否參與競爭內(nèi)容內(nèi)容l建設單位名稱、工程地點、建設內(nèi)容、主要結(jié)構(gòu)、建設單位名稱、工程地點、建設內(nèi)容、主要結(jié)構(gòu)、建筑面積、承包方式、工期、質(zhì)量要求和材料供應建筑面積、承包方式、工期、質(zhì)量要求和材料供應條件、投標申請及開標日期、地點等。條件、投標申請

24、及開標日期、地點等。2021-10-17302 2）資格預審）資格預審對潛在投標人進行資格審查，考察企業(yè)總對潛在投標人進行資格審查，考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標工作所要求的條體能力是否具備完成招標工作所要求的條件件公開招標時設置資格預審程序公開招標時設置資格預審程序l保證參與投標的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等保證參與投標的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標工作的要求方面能夠滿足完成招標工作的要求l通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的一批申請投標人，通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量2021-10

25、-17313 3）招標文件）招標文件投標人編制投標文件和報價的依據(jù)投標人編制投標文件和報價的依據(jù) 應包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查應包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款2021-10-17324 4）現(xiàn)場考察）現(xiàn)場考察 招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人自費進行現(xiàn)場考察自費進行現(xiàn)場考察目的目的讓投標人了解項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工讓投標人了解項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)

26、境條件，便于編制投標書條件以及周圍環(huán)境條件，便于編制投標書要求投標人通過自己的實地考察確定投標的原則要求投標人通過自己的實地考察確定投標的原則和策略，避免合同履行過程中以不了解現(xiàn)場情況和策略，避免合同履行過程中以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應承擔的合同責任為由推卸應承擔的合同責任2021-10-17335 5）標前會議）標前會議投標人研究招標文件和現(xiàn)場考察后會以書投標人研究招標文件和現(xiàn)場考察后會以書面形式提出某些質(zhì)疑問題，招標人可以及面形式提出某些質(zhì)疑問題，招標人可以及時給予書面解答，也可留待標前會議上解時給予書面解答，也可留待標前會議上解答答回答的問題必須發(fā)送給每一位投標人，以回答的問題必須發(fā)送給

27、每一位投標人，以保證投標的公開和公平保證投標的公開和公平2021-10-1734（3）決標成交階段從開標日到簽訂合同這一期間稱為決標成從開標日到簽訂合同這一期間稱為決標成交階段，是對各投標書進行評審比較，最交階段，是對各投標書進行評審比較，最終確定中標人的過程終確定中標人的過程開標開標評標評標定標定標2021-10-17351 1）開標）開標u開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應為招標文件間的同一時間公開進行，開標地點應為招標文件預先確定的地點預先確定的地點u若在開標會議上有下列情況，應為廢標若在開標會議上有下列情

28、況，應為廢標投標書未按招標文件中要求密封投標書未按招標文件中要求密封逾期送達的標書逾期送達的標書未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標書未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標書未按招標文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法未按招標文件的內(nèi)容和要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法辨認的標書辨認的標書投標人不參加開標會議的標書投標人不參加開標會議的標書2021-10-1736u開標程序：u邀請公證部門復驗標底和各投標單位的標書密封情況及邀請公證部門復驗標底和各投標單位的標書密封情況及標書收到時間（郵寄者以郵局投遞日戳為準）；標書收到時間（郵寄者以郵局投遞日戳為準）；u按標書收到的順序當眾啟封標書，宣布標價及其他主要按標

29、書收到的順序當眾啟封標書，宣布標價及其他主要內(nèi)容，并填入預先準備的登記表中，公布于眾；內(nèi)容，并填入預先準備的登記表中，公布于眾；u招標領導小組對標書中不夠明確的地方，投標單位可作招標領導小組對標書中不夠明確的地方，投標單位可作解釋和補充說明。但是標書的內(nèi)容不能更改；解釋和補充說明。但是標書的內(nèi)容不能更改；u各投標單位的標書宣布之后，由招標領導小組及公證部各投標單位的標書宣布之后，由招標領導小組及公證部門當場檢驗標書，缺人標書有效；門當場檢驗標書，缺人標書有效；u投標條件較好時，可當眾宣布標底。投標條件較好時，可當眾宣布標底。2021-10-17372 2）評標）評標u對各投標書的優(yōu)劣進行比較，

30、確定中標人對各投標書的優(yōu)劣進行比較，確定中標人u評標委員會負責，由招標人的代表和有關技術、評標委員會負責，由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 5人以上單數(shù)，人以上單數(shù)，其中，招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的其中，招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/32/32021-10-17382 2）評標）評標程序程序u初評初評l以招標文件為依據(jù)，審查各投標書是否為響應性以招標文件為依據(jù)，審查各投標書是否為響應性投標，確定投標書的有效性投標，確定投標書的有效性u詳評詳評l對各投標書實施方案和計劃進行實質(zhì)性評價與比對各投標書實施方案和計劃進行實質(zhì)性

31、評價與比較較l評審時不應再采用招標文件中要求投標人考慮因評審時不應再采用招標文件中要求投標人考慮因素以外的任何條件作為標準素以外的任何條件作為標準l設有標底的，應參考標底設有標底的，應參考標底2021-10-1739評標報告評標報告u評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結(jié)論性報告，作為定標的主要依人提出的結(jié)論性報告，作為定標的主要依據(jù)據(jù)u應包括：應包括：評標情況說明評標情況說明對各投標書的評價對各投標書的評價推薦合格的中標候選人等推薦合格的中標候選人等2021-10-17403 3）定標）定標u確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、確定中標人前

32、，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判u招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可授權(quán)評標委員會直中標候選人確定中標人，也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人接確定中標人u中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并退同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并退還他們的投標保證金或保函還他們的投標保證金或保函u中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中

33、標結(jié)果或中標人拒絕簽訂合同，均要標人改變中標結(jié)果或中標人拒絕簽訂合同，均要承擔相應的法律責任承擔相應的法律責任2021-10-1741不規(guī)范招投標案例及對策不規(guī)范招投標案例及對策案例一：先斬后奏案例一：先斬后奏 某化工廠為了擴大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新某化工廠為了擴大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關部門申請辦理各項審批手續(xù)。廠房，于是向有關部門申請辦理各項審批手續(xù)。為了趕工期，為了趕工期，在在各項審批未批準前各項審批未批準前，該廠對新廠，該廠對新廠房的建設進行了招標。該廠請了代理公司編制招房的建設進行了招標。該廠請了代理公司編制招標文件，發(fā)布招標公告。有標文件，發(fā)布招標公告。有6

34、6家單位看了招標文件家單位看了招標文件后，決定參與投標。于是潛在投標人在踏勘了現(xiàn)后，決定參與投標。于是潛在投標人在踏勘了現(xiàn)場后，認真地制作了標書。在投標的當日，場后，認真地制作了標書。在投標的當日，6 6家潛家潛在投標人按時來到了投標地點，卻被化工廠的工在投標人按時來到了投標地點，卻被化工廠的工作人員告知，由于該項目的審批未批準，故本次作人員告知，由于該項目的審批未批準，故本次招標取消。原來新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污招標取消。原來新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問題，市政府不批準在該地區(qū)建立化工廠。染問題，市政府不批準在該地區(qū)建立化工廠。2021-10-1742案例二：度身招標案例二：度身招標

35、 某大型國營煤礦對修建職工宿舍進行招標，其內(nèi)某大型國營煤礦對修建職工宿舍進行招標，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關系較好的施工單位進行投標，于是在招標公告關系較好的施工單位進行投標，于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤中其公布參加投標的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家礦有過工程業(yè)績。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無法參加投標。施工單位，其他施工單位均無法參加投標。 公開招標的方式，卻是以邀請招標的方式確定投公開招標的方式，卻是以邀請招標的方式確定投標人。標人。20

36、21-10-1743案例三：傾向招標案例三：傾向招標 據(jù)某知情人士透露，一家國有企業(yè)在辦公樓項目據(jù)某知情人士透露，一家國有企業(yè)在辦公樓項目招標時，在招標開始前就內(nèi)定了一個關系比較好招標時，在招標開始前就內(nèi)定了一個關系比較好的單位作為中標單位，但通過公開招標競爭的方的單位作為中標單位，但通過公開招標競爭的方式并不能保證其中標。于是，作為該項目評標委式并不能保證其中標。于是，作為該項目評標委員會主任委員的該國有企業(yè)的一位副總在評標過員會主任委員的該國有企業(yè)的一位副總在評標過程中介紹各家投標單位情況時，介紹其他投標單程中介紹各家投標單位情況時，介紹其他投標單位時這位副總只是簡單介紹一下，而在介紹那家

37、位時這位副總只是簡單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標單位時說，這家投標單位曾經(jīng)跟我們內(nèi)定的中標單位時說，這家投標單位曾經(jīng)跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對這方面招標人是非方面跟我們都配合得很好，對這方面招標人是非?？粗氐?，請評委充分考慮。最后評標結(jié)果出來?？粗氐模堅u委充分考慮。最后評標結(jié)果出來時，這位副總所重點提到的那家單位是中標單位。時，這位副總所重點提到的那家單位是中標單位。2021-10-1744案例四：隱性公告案例四：隱性公告 某招標項目屬于大型基礎設施，關系到社會公共某招標項目屬于大型基礎設施，關系到

38、社會公共利益，根據(jù)利益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法必須必須進行招標。因某種原因，該項目的招標人希望進行招標。因某種原因，該項目的招標人希望A A單單位中標。但如果通過正常途徑進行招標，招標人位中標。但如果通過正常途徑進行招標，招標人無法掌控招標的結(jié)果，于是招標人利用了公告發(fā)無法掌控招標的結(jié)果，于是招標人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié)：招標人將招標公告只發(fā)布在了某一布這一環(huán)節(jié)：招標人將招標公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報紙上。結(jié)果只有少發(fā)行量不大的不知名的地方報紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來投標，除了數(shù)幾家單位來投標，除了A A單位，其他兩家投標單單位，其他兩家投標單

39、位的實力比較弱。在評標時，評委推薦位的實力比較弱。在評標時，評委推薦A A單位中標，單位中標，招標人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的招標人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的A A單位中標。單位中標。2021-10-1745案例五：借雞生蛋案例五：借雞生蛋 林某自己有一個建筑企業(yè)，人員、設備、施工技林某自己有一個建筑企業(yè)，人員、設備、施工技術等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑術等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學，關系甚密。一次，某單位某和沈某是高中同學，關系甚密。一次，某單位為修建辦公大樓招標，公

40、告中公布的該工程投標為修建辦公大樓招標，公告中公布的該工程投標單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求，林某的公司單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求，林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請沈某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請沈某的公司前去投標，中標后由林某的公司實施該工程，由前去投標，中標后由林某的公司實施該工程，由林某的公司付給沈某的公司一筆林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費感謝費”。結(jié)。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標單位，但實際是果沈某的公司成為該工程的中標單位，但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導致工程質(zhì)量不合法，工期延誤

41、。建能力問題導致工程質(zhì)量不合法，工期延誤。 2021-10-1746案例六：排斥投標案例六：排斥投標 某企業(yè)為擴建廠房進行招標，但其只想讓幾個關某企業(yè)為擴建廠房進行招標，但其只想讓幾個關系好的施工單位來參加投標，于是該企業(yè)在資格系好的施工單位來參加投標，于是該企業(yè)在資格預審時對所有報名的單位進行評分。由于資格預預審時對所有報名的單位進行評分。由于資格預審的程序、評審方式不公開，又是采用打分的方審的程序、評審方式不公開，又是采用打分的方式進行，個人操作的空間很大，最后該企業(yè)只讓式進行，個人操作的空間很大，最后該企業(yè)只讓跟自己關系好的幾個施工單位通過了資格預審。跟自己關系好的幾個施工單位通過了資格

42、預審。2021-10-1747案例七：請人陪標案例七：請人陪標 某房地產(chǎn)公司對某房建工程進行招標。招標公告發(fā)某房地產(chǎn)公司對某房建工程進行招標。招標公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進行私下交易，布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進行私下交易，最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。F 這個案例是俗稱的這個案例是俗稱的“圍標圍標”，其操作之所以能夠，其操作之所以能夠成成 功，歸根結(jié)底是競爭參與人均是來圍標的，如功，歸根結(jié)底是競爭參與人均是來圍標的，如果說這個案例中看到招標公告后來參與競爭的不限果說這個案例中看到招標公告后來參與競爭的不限于圍標的這幾家

43、單位，那么結(jié)果也就不是這些圍標于圍標的這幾家單位，那么結(jié)果也就不是這些圍標人員所能操控的。人員所能操控的。2021-10-1748案例八：張冠李戴案例八：張冠李戴 某市進行市政道路招標，某市進行市政道路招標，A A公司參與了投標。公司參與了投標。A A公公司在該市從事過此種工程，并且與該市合作得非司在該市從事過此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望常愉快。故此工程，該市仍然希望A A公司中標。但公司中標。但是評標的結(jié)果，是評標的結(jié)果，A A公司名列第三名。由于業(yè)主的評公司名列第三名。由于業(yè)主的評標辦法沒有在招標文件中公布，于是業(yè)主更改評標辦法沒有在招標文件中公布，于是業(yè)主更

44、改評標辦法后，又重新將評標的評委組織起來，再次標辦法后，又重新將評標的評委組織起來，再次進行評議，最終使得進行評議，最終使得A A公司中標。公司中標。2021-10-1749案例九：串通中標案例九：串通中標 某學校對學生宿舍樓進行招標。由于該學校與一某學校對學生宿舍樓進行招標。由于該學校與一家建筑公司有長期的業(yè)務往來，故此次仍然希望家建筑公司有長期的業(yè)務往來，故此次仍然希望這家建筑公司中標。于是雙方達成默契，在招標這家建筑公司中標。于是雙方達成默契，在招標時，該學校要求該建筑公司在投標報價時盡量壓時，該學校要求該建筑公司在投標報價時盡量壓低投標報價，以確保中標，在簽合同時，再將工低投標報價，以

45、確保中標，在簽合同時，再將工程款提高，果然在開標時，該公司的報價為最低程款提高，果然在開標時，該公司的報價為最低價，經(jīng)評委審議，最終推薦此公司為中標候選人。價，經(jīng)評委審議，最終推薦此公司為中標候選人。學校向該公司發(fā)中標通知書。在簽合同前，該公學校向該公司發(fā)中標通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價為由，將原投標報價提高了司以材料漲價為由，將原投標報價提高了1010，結(jié)果提高后的工程造價高于開標時所有投標人的結(jié)果提高后的工程造價高于開標時所有投標人的報價，與招標學校簽訂了施工合同。報價，與招標學校簽訂了施工合同。2021-10-1750案例十：陰陽合同案例十：陰陽合同 某房地產(chǎn)公司通過招標選擇建筑

46、公司為其施工，某房地產(chǎn)公司通過招標選擇建筑公司為其施工，該市所有招標均要求進市交易中心。為了應付市該市所有招標均要求進市交易中心。為了應付市主管部門的檢查，該房地產(chǎn)公司按照市招標辦的主管部門的檢查，該房地產(chǎn)公司按照市招標辦的程序及要求發(fā)招標公告、出售招標文件、投標開程序及要求發(fā)招標公告、出售招標文件、投標開標、評標。在簽訂合同的時候，中標人暗中與房標、評標。在簽訂合同的時候，中標人暗中與房地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動下，房地產(chǎn)公司重地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動下，房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了招投標文件中的價款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一

47、份招投標文件中的價款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一份內(nèi)容與招投標文件不同的合同在主管部門那里一內(nèi)容與招投標文件不同的合同在主管部門那里一定審核不過，于是招標人為了應付檢查，又和中定審核不過，于是招標人為了應付檢查，又和中標人簽訂一份與投標文件內(nèi)容不一致的合同，但標人簽訂一份與投標文件內(nèi)容不一致的合同，但是雙方約定以私下簽訂的合同為準。是雙方約定以私下簽訂的合同為準。2021-10-17514.3 4.3 工程估價與報價工程估價與報價4.3.1 4.3.1 工程估價和報價的概念工程估價和報價的概念（一）工程估價（一）工程估價l 又稱又稱工程成本估價工程成本估價，就是計算完成工程所需的，就是計算完成工程所

48、需的費用，實際上就是確定企業(yè)承包工程的費用，實際上就是確定企業(yè)承包工程的成本成本。l 工程估價的工程估價的核心核心是挖掘工程成本各組成部分的是挖掘工程成本各組成部分的潛力，潛力，為投標報價提供準確的依據(jù)為投標報價提供準確的依據(jù)。l 工程估價是否具有競爭力取決于：工程估價是否具有競爭力取決于：工程量計算工程量計算的準確性的準確性、資源量估算的準確性資源量估算的準確性。2021-10-1752（二）工程報價（二）工程報價l 又稱又稱工程標價工程標價，是各個投標企業(yè)以其工程估價，是各個投標企業(yè)以其工程估價為基礎確定的承包工程價格。為基礎確定的承包工程價格。l 一般說來，工程投標報價是由一般說來，工程

49、投標報價是由工程估價工程估價、風險風險費費和和工程利潤工程利潤三部分組成。三部分組成。l 理想的報價是既能中標，同時又能使承包企業(yè)理想的報價是既能中標，同時又能使承包企業(yè)獲得滿意的利潤。獲得滿意的利潤。2021-10-1753（三）投標報價考慮的因素 招標工程范圍； 目標日期、目標質(zhì)量要求； 建筑材料市場價格及其風險因素； 現(xiàn)場施工條件和施工方案； 招標文件的分析結(jié)果； 競爭對手及中標的迫切性。2021-10-17544.3.2 4.3.2 投標報價策略與報價技巧投標報價策略與報價技巧中標、盈利、風險三者權(quán)衡中標、盈利、風險三者權(quán)衡（一）投標報價策略（一）投標報價策略 投標人在投標競爭中的指導

50、思想、系統(tǒng)部署以及參與投標投標人在投標競爭中的指導思想、系統(tǒng)部署以及參與投標競爭的方式與手段。競爭的方式與手段。 以信取勝以信取勝 以快取勝以快取勝 以廉取勝以廉取勝 以改進設計取勝以改進設計取勝 以退為進以退為進 著眼長遠著眼長遠2021-10-1755（二）投標技巧 投標報價中采用的可以提高中標機會或中標后可以獲得更投標報價中采用的可以提高中標機會或中標后可以獲得更多利潤的手法和技巧。多利潤的手法和技巧。 高低報價法高低報價法u企業(yè)任務飽滿程度：高企業(yè)任務飽滿程度：高報低價；低報低價；低報高價報高價u施工條件：差施工條件：差報高價；好報高價；好報低價報低價u工程復雜程度：簡單工程復雜程度：

51、簡單報低價；復雜報低價；復雜報高價報高價u質(zhì)量要求：高質(zhì)量要求：高報高價；低報高價；低報低價報低價u工期：緊迫工期：緊迫報高價；寬裕報高價；寬裕報低價報低價u風險：大風險：大報高價；小報高價；小報低價報低價u競爭性：高競爭性：高報低價；低報低價；低報高價報高價u支付條件：理想支付條件：理想報低價；不好報低價；不好報高價報高價u中標愿望：強中標愿望：強報低價；弱報低價；弱報高價報高價u壟斷性：高壟斷性：高報高價；低報高價；低報低價報低價2021-10-1756 預期利潤法預期利潤法l 假設估計成本為，在中標的情況下假設估計成本為，在中標的情況下, ,直接利直接利潤為潤為I I；l 投標報價為投標

52、報價為: : 則則:I=:I=- -l 如中標的概率為如中標的概率為, ,則不中標的概率為則不中標的概率為- -，在此情況下預期利潤在此情況下預期利潤 (I)=PI+(1-P)(I)=PI+(1-P)0=PI=P(B-A)0=PI=P(B-A)2021-10-1757l 例例4 43:3:投標者決定參加某項工程的投標投標者決定參加某項工程的投標, ,并擬定了并擬定了三個不同的報價進行選擇三個不同的報價進行選擇, ,假設工程的實際造價假設工程的實際造價( (成成本本) )為為8080萬元萬元; ;各方案的標價各方案的標價, ,中標概率中標概率, ,直接利潤和直接利潤和由此推算的預期利潤列于下表由

53、此推算的預期利潤列于下表: :表表44 投標方案的預期利潤投標方案的預期利潤方案序號方案序號報價報價(萬元萬元)得標概率得標概率直接利潤直接利潤(萬元萬元)預期利潤預期利潤(萬元萬元)11000.12022900.61063850.854方案1:直接利潤高,但獲勝的概率小,預期利潤低；方案2:直接利潤不高, 獲勝的概率大, 預期利潤高；預期利潤考慮了投標是否獲勝的因素,故以預期利潤作為投標決策的依據(jù)。2021-10-1758具體對手法具體對手法只有一個對手的情況 例4-4：如果已知只有一個確定的對手甲，并在過去投標時曾和他打過多次交道，掌握了他的投標報價記錄，那么，根據(jù)這些情況，就可求出甲在歷

54、次投標中的標價與自己的估價的比率，并找出不同比率發(fā)生的頻數(shù)和概率，如表45所示。對手甲的標價/承包企業(yè)估價0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5合計頻 數(shù) 1 3 10 18 29 25 8 397概 率0.01 0.03 0.10 0.19 0.30 0.26 0.08 0.031.00表表4-5 承包企業(yè)與對手的報價分析表承包企業(yè)與對手的報價分析表2021-10-1759 l 在算出各種比率的概率之后，承包企業(yè)就可以求得在算出各種比率的概率之后，承包企業(yè)就可以求得他所出的某一標價比競爭對手甲所出的標價低的概他所出的某一標價比競爭對手甲所出的標價低的概率。這個概率就是

55、本企業(yè)與對手甲競爭中某一標價率。這個概率就是本企業(yè)與對手甲競爭中某一標價時得勝的概率，只需將甲的所有高于本企業(yè)所出標時得勝的概率，只需將甲的所有高于本企業(yè)所出標價與估價的比率的概率相加即可求得，見表價與估價的比率的概率相加即可求得，見表4 46 6。承包企業(yè)標價/承包企業(yè)估價0.75 0.85 0.95 1.05 1.15 1.25 1.35 1.45 1.55承包企業(yè)標價低于甲的概率1.00 0.99 0.96 0.86 0.67 0.37 0.11 0.03 0.00表表46 承包企業(yè)獲勝概率計算表承包企業(yè)獲勝概率計算表2021-10-1760l 承包企業(yè)可以利用這種獲勝概率計算的方法，確

56、承包企業(yè)可以利用這種獲勝概率計算的方法，確定對競爭對手甲的競爭投標策略，并可以將投標定對競爭對手甲的競爭投標策略，并可以將投標獲勝的概率和投標中的直接利潤相乘，求得預期獲勝的概率和投標中的直接利潤相乘，求得預期利潤利潤( (直接利潤是投標價格減去實際成本直接利潤是投標價格減去實際成本) )。表表4 47 7 各種投標方案的預期利潤各種投標方案的預期利潤 承包企業(yè)承包企業(yè)的投標價的投標價預預 期期 利利 潤潤承包企業(yè)承包企業(yè)的投標價的投標價預預 期期 利利 潤潤0.75A1.00(0.25A)0.25A1.25A0.37(0.25A)0.09A0.85A0.99(0.15A)0.15A1.35A

57、0.11(0.35A)0.04A0.95A0.96(0.05A)0.05A1.45A0.03(0.45A)0.01A1.05A0.86(0.05A)0.04A1.55A0.00(0.55A)0.00A1.15A0.67(0.15A)0.10A2021-10-1761(2)(2)有幾個對手競爭的情況有幾個對手競爭的情況l 如果承包企業(yè)投標時要與幾個已知的對手競爭，并如果承包企業(yè)投標時要與幾個已知的對手競爭，并掌握了這些對手過去的投標信息，那么，他可用上掌握了這些對手過去的投標信息，那么，他可用上述方法分別求出述方法分別求出自己的報價低于每個對手的報價的自己的報價低于每個對手的報價的概率概率p1p

58、1、p2p2、pnpn。由于每個對手的投標報價。由于每個對手的投標報價是互不相關的獨立事件，根據(jù)概率論可知，它們同是互不相關的獨立事件，根據(jù)概率論可知，它們同時發(fā)生的概率，即投標企業(yè)的標價低于所有對手的時發(fā)生的概率，即投標企業(yè)的標價低于所有對手的報價的概率報價的概率p p，等于它們各自概率的乘積，即：，等于它們各自概率的乘積，即：l 求出求出p p后，可按只有一個對手的情況，根據(jù)預期利后，可按只有一個對手的情況，根據(jù)預期利潤做出投標報價決策潤做出投標報價決策 niinipppppp1212021-10-17624.4 工程承包合同管理4.4.1 工程承包合同概念和作用( (一一) )工程承包合

59、同概念工程承包合同概念 建筑工程承包合同簡稱建筑工程承包合同簡稱工程承包合同工程承包合同或或工程合工程合同同，是經(jīng)濟合同的一種，是指發(fā)包人與承包人，是經(jīng)濟合同的一種，是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權(quán)之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。利和義務的協(xié)議。2021-10-1763( (二二) )工程承包合同的作用工程承包合同的作用建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設程建設質(zhì)量控制質(zhì)量控制、進度控制進度控制、投資控制投資控制的主要依的主要依據(jù)。據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設市場主體之間的在市場經(jīng)濟條件下，建

60、設市場主體之間的權(quán)利義權(quán)利義務關系務關系主要是通過合同確立的。主要是通過合同確立的。2021-10-17644.4.2 4.4.2 工程承包合同的分類工程承包合同的分類( (一一) )按工程承包合同按工程承包合同適用范圍分適用范圍分建筑工程勘察設建筑工程勘察設計合同計合同建筑安裝工程承建筑安裝工程承包合同包合同物資供應合同物資供應合同成品和半成品加成品和半成品加工訂貨合同工訂貨合同勞務合同等勞務合同等( (二二) )按合同取費方式分按合同取費方式分固定總價合同固定總價合同固定單價合同固定單價合同成本加酬金合同成本加酬金合同( (三三) )按承包方式分按承包方式分工程總承包合同工程總承包合同工程

61、分包合同工程分包合同2021-10-17654.4.3 4.4.3 工程承包合同的基本內(nèi)容工程承包合同的基本內(nèi)容&國家建設部、國家工商行政管理局于國家建設部、國家工商行政管理局于19991999年年1212月月2424日下發(fā)了新的日下發(fā)了新的建設工程施工合同示范文本建設工程施工合同示范文本，該示范文本是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、該示范文本是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路、管道的施工和設備安裝的合同文交通設施及線路、管道的施工和設備安裝的合同文本。本。&施工合同文本施工合同文本由由協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款三部分組成，并附有三個附件：三部分組成，并

62、附有三個附件：承承包方承攬工程項目一覽表包方承攬工程項目一覽表、發(fā)包方供應材料設發(fā)包方供應材料設備一覽表備一覽表、房屋建筑工程質(zhì)量保修書房屋建筑工程質(zhì)量保修書。2021-10-1766國際工程常用合同國際工程常用合同國際工程常用合同種類國際工程常用合同種類 自自2020世紀世紀4040年代以來，隨著國際工程承包事業(yè)年代以來，隨著國際工程承包事業(yè)的不斷發(fā)展，逐步形成了國際工程施工承包常的不斷發(fā)展，逐步形成了國際工程施工承包常用的一些標準合同條件。許多國家在土木工程用的一些標準合同條件。許多國家在土木工程的招標承包業(yè)務中，參考國際性的合同條件標的招標承包業(yè)務中，參考國際性的合同條件標準格式，并結(jié)合

63、自己的具體情況，制定出本國準格式，并結(jié)合自己的具體情況，制定出本國的標準合同條件。的標準合同條件。2021-10-1767國際上常用的施工合同條件國際上常用的施工合同條件國際咨詢工程師聯(lián)合會（國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDICFIDIC）編制的各類合同）編制的各類合同條件條件英國土木工程師學會的英國土木工程師學會的“ICEICE土木工程施工合同條土木工程施工合同條件件”英國皇家建筑師學會的英國皇家建筑師學會的“RIBA/JCTRIBA/JCT合同條件合同條件”美國建筑師學會的美國建筑師學會的“AIAAIA合同條件合同條件”美國承包上總會的美國承包上總會的“AGCAGC合同條件合同條件”美國工程師

64、合同文件聯(lián)合會的美國工程師合同文件聯(lián)合會的“EJCDCEJCDC合同條件合同條件”美國聯(lián)邦政府發(fā)布的美國聯(lián)邦政府發(fā)布的“SF-23ASF-23A合同條件合同條件”2021-10-1768國際工程常用合同文件的主要內(nèi)容國際工程常用合同文件的主要內(nèi)容大部分國際通用的施工合同文件一般都分大部分國際通用的施工合同文件一般都分為兩部分為兩部分通用條件通用條件專用條件專用條件并非所有的國際通用的施工合同條件都采并非所有的國際通用的施工合同條件都采用通用條件和專用條件兩部分組成的形式，用通用條件和專用條件兩部分組成的形式，如如ICEICE合同條件沒有獨立的第二部分專用條合同條件沒有獨立的第二部分專用條件，而

65、是用其他合同條件標準的相關條款件，而是用其他合同條件標準的相關條款來表述專用條件的內(nèi)容來表述專用條件的內(nèi)容2021-10-1769FIDICFIDIC合同條件合同條件FIDICFIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會，國際上最有是國際咨詢工程師聯(lián)合會，國際上最有權(quán)威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織權(quán)威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織，由，由歐洲三個國家的咨詢工程師協(xié)會于歐洲三個國家的咨詢工程師協(xié)會于19131913年在英年在英國成立國成立FIDICFIDIC總部設在瑞士洛桑、主要職能機構(gòu)有：總部設在瑞士洛桑、主要職能機構(gòu)有：執(zhí)行委員會執(zhí)行委員會(TEC)(TEC)、土木工程合同委員會、土木工程合同委員

66、會(CECC)(CECC)、業(yè)主與咨詢工程師關系委員會、業(yè)主與咨詢工程師關系委員會(CCRC)(CCRC)、職業(yè)責任委員會職業(yè)責任委員會(PLC)(PLC)和秘書處。和秘書處。 目前有目前有5050多個成員國，分屬于四個地區(qū)性組織多個成員國，分屬于四個地區(qū)性組織ASPACASPAC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會CEDICCEDIC歐共體成員協(xié)會歐共體成員協(xié)會CAMACAMA非洲成員協(xié)會集團非洲成員協(xié)會集團RINORDRINORD北歐成員協(xié)會集團北歐成員協(xié)會集團2021-10-1770FIDICFIDIC自自成立成立以以來來，對國際實施的工程建設項對國際實施的工程建設項目起到了重要作用。該會編制的目起到了重要作用。該會編制的業(yè)主與咨詢業(yè)主與咨詢工程師標準服務協(xié)議書工程師標準服務協(xié)議書（白皮書）、（白皮書）、土木土木工程施工合同條件工程施工合同條件（紅皮書）、（紅皮書）、電氣與機電氣與機械工程合同條件械工程合同條件（黃皮書）、（黃皮書）、工程總承包工程總承包合同條件合同條件（桔黃皮書）被世界銀行、亞洲開（桔黃皮書）被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和區(qū)域發(fā)展援助金融機構(gòu)作為實