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1、 1 目的 　　為了加強事故、事件管理，及時準確地報告、記錄、調查、處理和統(tǒng)計事故、事件，積極采取預防措施，減少事故、事件發(fā)生，特制定本程序。 2 范圍 　　本程序規(guī)定了事故、事件的定義、分級，事故報告、調查、分析，事故統(tǒng)計、事故責任人處理等有關規(guī)定。 　　本程序適用于公司事故、事件管理。 3 定義 事故：造成環(huán)境污染、資源損失，或人員傷亡、疾病、傷害或其他損失的意外情況。 4 事故分類 4.1火災事故：在生產過程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其他化學易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡、財產燒毀的事故。 4.2交通事故

2、：企業(yè)機動車在行駛過程中由于各種原因造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡的事故。因交通事故造成本企業(yè)職工傷亡或在生產場地肇事造成人員傷亡，屬工業(yè)生產職工傷亡事故中的車輛傷害事故。 4.3生產事故：由于違反操作規(guī)程、違章指揮等原因造成停產、停工，但沒有人員傷亡的事故。 4.4機械設備事故：由于違反有關規(guī)定，造成機械、動力設備、電力設施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、管道及建（構）筑物損壞但沒有人員傷亡的事故。 4.5人身傷害事故：職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故. 4.6 污染事故：指“三廢”處理裝置停用，生產裝置排放污染物引起人畜中毒，污染環(huán)境和大氣水源，造成經濟損失的事故。 5

3、 事故等級劃分 5.1事故按照人員傷害程度和財產損失大小分為未遂事故、輕微事故、輕傷事故、一般事故、重大事故和特大事故六個級別。 5.1.1未遂事故： 未發(fā)生人身健康損害、人身傷殘、重大財產損失與環(huán)境破壞的事故。 5.1.2輕微事故（下列情況之一）： 5.1.2.1即生產事故，指是公司員工在公司生產操作過程中或公司安排的外勤時間中造成1至2人受傷且受傷程度不嚴重，無需送醫(yī)院治療或治療費用在500元以下。 5.1.3輕傷事故（下列情況之一）： 5.1.3.1指事件中造成1至2人受傷且受傷程度不嚴重，財產損失或治療費用在500-2000元以內。 5.1.4一般事故： 5.1.4.

4、1指事件中造成1至2人受輕傷，需送醫(yī)院檢查治療，治療費用或財產損失2000元以上10000元以下的事故。 5.1.5重大事故（下列情況之一）： 5.1.5.1即傷殘事故，指一次造成重傷1至2人，且員工受傷嚴重，并在勞動能力鑒定中評有傷殘等級。或者輕傷3人以上10人以下，或者財產損失不足3萬元的工傷事故。 5.1.6特大事故（下列情況之一）： 5.1.6.1指一次造成1至2人死亡，或者重傷3人以上10人以下，并在勞動能力鑒定中評定有傷殘等級，或者財產損失3萬元以上的事故。 5.2事故經濟損失 5.2.1直接經濟損失： 5.2.1.1人身傷亡后所支出的費用； 5.2.1.2善后處理

5、費用； 5.2.1.3財產損失費用(固定資產和流動資產損失費用)。 5.2.2 間接經濟損失： 5.2.2.1停產、停工的損失；工作損失；資源損失； 5.2.2.2處理環(huán)境污染的費用； 5.2.2.3補充新員工的培訓費用； 5.2.2.4其它損失費用。 6職責與權限 6.1綜合管理部 6.1.1是事故處理的主管部門，負責事故的調查、處理和統(tǒng)計上報工作。 6.1.2發(fā)生較大以上的事故，負責及時上報上級主管部門，并協(xié)助組成事故調查組，積極配合事故調查組的工作。 6.2事故責任部門 6.2.1迅速采取應急措施，防止事故擴大。 6.2.2填寫事故報告，及時上報公司綜合管理

6、部。 6.3工會與員工代表有權參與重大事故的調查與上報處理。 7 活動描述 7.1事故報告 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式上報公司綜合管理部，上報的時間原則是：輕微事故在24小時之內報告公司綜合管理部；一般事故和較大事故在2小時之內報告公司綜合管理部；重大事故和特大事故在發(fā)生事故后要立即報告公司綜合管理部和總經理，同時及時上報上級行政主管部門。 7.2事故調查與分析 7.2.1 對于發(fā)生的事故，無論大小均應堅持按照“事故原因分析不清不放過；事故責任人和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過和事故責任人沒有受到處理不放過”的原則 (四不放過原則) 進行調查處理。

7、 7.2.2事故調查的組織原則 7.2.2.1輕微事故由安全辦會同事故發(fā)生單位組成調查組調查分析事故，一日內形成事故報告結論，報公司綜合管理部，綜合管理部對事故進行調查分析并備案。 7.2.2.2一般事故和較大事故由安全辦會同事故發(fā)生單位組成調查組調查分析事故，二日內形成事故報告意見報綜合管理部，綜合管理部對事故進行調查分析并備案。 7.2.2.3重大事故、特大事故按上級公司和國家有關規(guī)定執(zhí)行的同時，公司組成調查組，調查分析事故。10日內形成事故報告意見，報上級主管部門審批。 7.2.3事故調查組職責 7.2.3.1查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經濟損失情況，尤其要查

8、明管理 上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的缺陷。 7.2.3.2確定事故責任人、直接責任人、領導責任人，并從中確定主要責任人。 7.2.3.3提出事故意見和防范措施的意見，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度。 7.2.3.4事故涉及兩個以上單位責任時，應分別提出書面材料意見和防范措施。 7.2.3.5寫出事故調查報告。 7.2.4 事故調查組權利 7.2.4.1事故調查組及調查人員，有權向事故發(fā)生單位、有關部門和人員了解與事故有關 情況，索取有關資料，任何單位和個人不得推委或拒絕、阻撓。 7.2.4.2事故調查組形成事故結論包括： 　　a.事故經過； 　　b.環(huán)境污染、資源損失

9、或人員傷亡情況； 　　c.事故的直接原因、間接原因、主要原因、次要原因； 　　d.主要責任、次要責任； 　　e.事故的直接經濟損失、間接經濟損失； 　　f.吸取的事故教訓； 　　g.防范措施； 　　h.對事故責任人的處理。 7.3事故責任判定 7.3.1事故責任人按事故原因構成，分為直接責任操作者和間接責任操作者，事故責任人在事故發(fā)生過程中所起作用，分為主要責任人和次要責任人。 a.凡對導致事故發(fā)生的原因負有第一責任的人員，均為事故直接責任人。 　　b.凡對導致事故發(fā)生的間接原因負有責任的人員，均屬事故間接責任人。 c.凡事故責任人(間接或直接)在事故發(fā)生過程中起主要作用

10、的人員，均屬事故主要責 任人。 　　d.凡事故責任人(間接或直接)在事故發(fā)生的全過程中，所起作用屬次要地位者，均屬事故次要責任人。 7.3.2因下列情況之一造成事故，應追究當事者的責任： 　　a.違章指揮或違章作業(yè)； 　　b.擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施； 　　c.玩忽職守、違反安全生產規(guī)章制度和勞動紀律； d.發(fā)現事故隱患、危險情況下不采取有效措施，不積極處理導致事故； e.機動車駕駛員違章駕駛等。 7.3.3因下列情況之一造成事故，要追究有關領導的責任： 　　a.本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度出現錯誤，違反相應安全法律、規(guī)定、規(guī)程、標準； 　　b.無視安

11、全部門的警告，未及時治理事故隱患； 　　c.安全工作無人負責，管理混亂； 　　d.不按規(guī)定對員工進行安全教育、培訓，因員工缺乏安全知識發(fā)生事故； 　　e.設備有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行； 　　f.作業(yè)環(huán)境有隱患，安全裝置不齊全，又不采取措施； 　　g.規(guī)章制度不健全，無安全操作規(guī)程； 　　h.生產中違反設計規(guī)定或削減安全設施； 　　i.發(fā)生事故后未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生； 　　j.已列入安全技術措施項目，不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的； 　　k.強令操作工違章操作，縱容酒后上崗，忽視管理。 7.3.4事故責任的劃分。 7.3.5凡由生產工藝缺陷導致事

12、故發(fā)生，應及時上報生產部和綜合管理部。 7.3.6己發(fā)現生產工藝或設施有嚴重有缺陷，責任部門領導不采取措施而導致事故的，追究領導者的責任。 7.3.7由于規(guī)章制度不健全、不完善而導致事故發(fā)生的，由其制定部門負責。已制定而領導不頒發(fā)或不組織實施的，由領導負責。 7.3.8安全管理實行總經理負責制。上級領導分配的工作當事人不執(zhí)行或無正當事由遲辦而造成事故的，由當事人負責。當事人向領導反映、建議，得不到重視和支持或不研究解決而造成事故的由領導負責。 7.3.9生產部門不嚴格按工藝、按標準作業(yè)，擅自修改生產工藝，未經批準而生產的，要對由此發(fā)生的事故負責。 7.3.10特種設備操作工人必須經培

13、訓、考核取得安全作業(yè)上崗證，無證獨立操作發(fā)生事故，由委托其操作者負主要責任。已取得安全作業(yè)上崗證，由于個人違章發(fā)生事故，由本人負主要責任。 7.3.11學徒工在學習期間，不聽師傅指導，擅自操作發(fā)生事故，由本人負主要責任；在師傅指導下操作發(fā)生事故，由師傅負主要責任。 7.3.12領導下達任務，不布置安全措施或措施布置的不當而發(fā)生事故的由領導負主要責任。 7.3.13管理不善，紀律渙散，違章違紀嚴重，發(fā)生重大事故時，要追究相關領導責任。 7.4事故責任人的處分 7.4.1事故責任人處分類別 7.4.1.1 對事故責任人處分分為行政處分和經濟制裁兩大類。 7.4.1.2行政處分： 　

14、　a.警告； 　　b.記過； 　　c.降職； 　　d.撤職； 　　e.留職查看； 　　f.開除。 7.4.1.2經濟制裁： 　　　經濟制裁為一次性經濟處罰。 7.4.2事故責任人處分依據 　　事故責任人處分，根據事故所造成的后果(事故嚴重程度和經濟損失)大小，及其對事故應負的責任(主要責任或次要責任)給予適當處分。 7.5 事故建檔 7.5.1重大、特大事故處理結案后，應有完整的事故檔案。事故檔案應包括以下材料： 　　a.事故登記表； 　　b.事故調查報告；批復處理文件； 　　c.現場調查記錄、圖紙、照片； 　　d.技術鑒定或試驗報告； 　　e.物證、人證材料； f.直間接經濟損失材料； g.事故責任人的自述材料； 　　h.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書； 　　i.發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況或設計材料或其他； 　　j.處分決定和受處分人員的檢查材料； 　　k.有關事故的通報、簡報及文件； 　　l.調查組人員名單、職務、單位、專業(yè)特長。 7.5.2事故檔案為永久性保存資料，應分級保存。 7.6事故、事件的跟蹤及糾正/預防措施 　　　綜合管理部應針對事故、事件產生的原因，組織有關責任部門采取適當的糾正或預防措施，防止此類事故/事件再產生或在其他部門產生，并對相關部門所采取的糾正/預防措施的實施情況進行跟蹤驗證。 9