《外包單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定及考核辦法》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《外包單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定及考核辦法（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、外包單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定及考核辦法 1.目的 為進一步加強****水泥工業(yè)有限公司（以下簡稱“公司”）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范外包單位與公司的安全協(xié)作關(guān)系，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，預防和杜絕安全生產(chǎn)事故，促進雙方安全生產(chǎn)，保障雙方財產(chǎn)和人員人身健康安全及合作共贏。 2.適用范圍 本規(guī)定適用于公司及所屬各單位。 3.引用文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它適用的國家及地方安全法律法規(guī)、標準和規(guī)范。 4.術(shù)語 外包單位：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中給公司提供工藝、機電設(shè)備、工程建設(shè)、石灰石開采、原燃材料的運輸、裝卸、包裝、安裝等一切外來服務(wù)力量的組織、團體或個人。 工程外協(xié)部門：是指

2、屬于本部門（或本單位）的工作而需要外協(xié)或外委來完成的單位及外協(xié)工作在本單位管理區(qū)域內(nèi)進行的作業(yè)。 5.職責 1.公司外包工程發(fā)包部門或人員對外包單位的合同簽訂、管理及控制。 2.公司外包工程發(fā)包部門或人員、財務(wù)部門負責外包單位項目資金結(jié)算、監(jiān)督，并辦理竣工決算。 3.公司外包工程發(fā)包部門或人員和外包工程主管部門負責外包單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和考核工作。 4.外包工程發(fā)包部門或人員為公司建設(shè)項目外包工程安全管理的主體監(jiān)管部門或主體監(jiān)管責任人；生產(chǎn)管理部為部門內(nèi)零星工程項目外包工程安全管理的主管部門；設(shè)備物資部為本單位生產(chǎn)檢維修和改造項目外協(xié)或為本單位提供服務(wù)項目外包工程安全管理的

3、主管部門；經(jīng)營管理部為公司采購服務(wù)項目外包工程安全管理的主管部門；其他部門為公司職能范圍內(nèi)項目外包工程安全管理的主管部門；技術(shù)安全部對公司所有外包工程安全管理工作進行監(jiān)督檢查。 6.內(nèi)容與要求 1.按照行政上“誰主管，誰負責”的原則，公司相應(yīng)的外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門負責對外包施工單位進行資質(zhì)審查，對外包施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、安全技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認。 2、公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門負責人應(yīng)督促所有外包工程施工單位將單位和施工人員的安全資質(zhì)復印件報技術(shù)安全部備案。 3.外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門對施工單位安全、技術(shù)資質(zhì)審查應(yīng)于每年初及新工程開

4、工前進行，資質(zhì)審查不得擅自降低標準，簡化手續(xù)，不得逾期不辦，對于管理混亂或上年度發(fā)生過重大傷亡事故的外包單位，不得繼續(xù)使用。 4.外包單位資質(zhì)審查有關(guān)內(nèi)容 4.1相關(guān)政府行政機關(guān)頒布的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等。 4.2經(jīng)過公證授權(quán)的法人代表資格證書。 4.3相關(guān)政府行政機關(guān)頒布的“安全施工合格證”，施工簡歷和近三年安全施工記錄。 4.4安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、安全管理人員、工程技術(shù)人員和施工人員）及特種作業(yè)人員取證情況。 4.5安全施工組織管理機構(gòu)的設(shè)立及安全員的配備。 4.6施工機械、工器具及安全防護設(shè)備、用具的配備及校驗情況。 4.7

5、安全施工管理制度或辦法。 5.公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門與外包單位簽訂承包合同時，必須明確各自的安全施工責任，同時必須單獨與主承包合同施工單位簽訂安全管理協(xié)議，安全管理協(xié)議必須與承包合同同時評審、簽訂，且由簽訂該承包合同的委托人、負責人或經(jīng)辦人簽訂，以保證工作的連續(xù)性，而且是在施工作業(yè)前必須簽訂完成。 6.安全管理協(xié)議的內(nèi)容必須約定雙方的安全管理職責，明確雙方的安全責任，雙方的安全管理實施辦法及協(xié)議糾紛的處理等。 6.1公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門與外包單位簽訂的安全協(xié)議應(yīng)報公司技術(shù)安全部審查和備案。 7.在與外包單位簽訂總包工程合同時，同時應(yīng)向承包商收取安全風險抵押金，

6、安全風險抵押金為不低于工程總造價的5%。對于工程總包合同超過100萬元（含100萬元）的，除按上述要求向總承包商收取安全風險抵押金外，還需預扣外包單位施工管理費20%作為安全施工保證金，發(fā)生死亡事故扣除全部保證金，發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五（不含施工安全管理費用）。工程項目施工完成后，如無事故發(fā)生，安全施工保證金全額無息歸還外包單位。 8.公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門及技術(shù)安全部等應(yīng)將外包單位納入公司及部門統(tǒng)一的安全管理中，并有權(quán)監(jiān)督檢查外包單位的安全施工、人員佩戴的勞動防護用品，糾正和處理違反公司相關(guān)安全管理規(guī)定和違章作業(yè)的施工行為，嚴格進行安全管理考核，考核處罰從合同工程款或

7、安全施工保證金中扣除。 9.外包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生防治的方針、政策、法令、法規(guī)和工程建設(shè)、裝卸作業(yè)等安全作業(yè)規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守本公司的安全管理制度及承包該項目的有關(guān)安全施工、文明施工的管理約定。服從公司在安全、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導，并每月定期向技術(shù)安全部書面匯報安全工作。 10.外包單位行政負責人是安全第一責任人，對本單位的安全施工負全責，外包單位應(yīng)明確具體的安全管理人員，并與公司技術(shù)安全部及工程外協(xié)部門保持工作聯(lián)系。外包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標志，外包單位應(yīng)將本專兼職安全員、特種作業(yè)人員名單報發(fā)包單位安全管理部門備案。 11.對外包單

8、位不服從公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門及技術(shù)安全部的安全管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的外包單位，公司合同簽訂部門或工程外協(xié)部門等有權(quán)建議公司暫?；蚪K止承包合同。 12.外包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工計劃和措施，大型獨立項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計、施工計劃和措施，經(jīng)公司外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門及技術(shù)安全部等單位審查合格后執(zhí)行，并作為外包合同的附件。 13.外包單位應(yīng)當按照國家有關(guān)安全職業(yè)衛(wèi)生防治的法律法規(guī)，定期組織員工進行體檢，凡體檢不合格，以及、 老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。公司外包項目主管部門或

9、具體經(jīng)辦部門對其進行有效監(jiān)督。 14.外包單位承包工程或工作屬公司（高度）危險作業(yè)范圍的，施工前外包項目主管部門或具體經(jīng)辦部門負責辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)公司安全管理部門審核，安全總監(jiān)批準，并嚴格落實有關(guān)管理規(guī)定，方可施工作業(yè)。 15.外包單位施工與公司相關(guān)部門有交叉作業(yè)時，外包單位必須制定本單位相關(guān)交叉作業(yè)人員的安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全管理制度，并予宣貫執(zhí)行，同時將安全管理制度及安全操作規(guī)程報發(fā)公司技術(shù)安全部備案。 16.公司凡于外包單位有交叉作業(yè)的單位，由外包工程主管部門制定項目交叉作業(yè)的相關(guān)安全管理技術(shù)方案，明確安全管理責任人和現(xiàn)場安全負責人，由項目外包工程主管部門負責人協(xié)調(diào)管理，

10、同時將相關(guān)安全管理技術(shù)方案報公司技術(shù)安全部和安全總監(jiān)審核同意后下發(fā)，及時向相關(guān)作業(yè)員工宣貫，合同簽訂部門應(yīng)及時將公司的相關(guān)安全管理規(guī)定送達外包單位，外包單位要向本單位所有人員宣貫并遵守落實。 17.公司所屬單位大、中型工程項目，嚴禁承包給個人。零散小項目，需要承包給個人的，必須與個人簽訂承包協(xié)議書，同時在協(xié)議書中約定雙方的安全職責，同時將承包協(xié)議書報技術(shù)安全部備案。 18.所有項目在施工前公司合同簽訂部門和承包單位均應(yīng)負責對施工人員進行作業(yè)前的安全知識教育培訓工作。具體是公司項目主管部門或合同簽訂部門負責對作業(yè)人員進行作業(yè)安全風險或主要危險源的告知、安全注意事項和安全管理規(guī)定等的教育培訓工

11、作；承包單位負責對作業(yè)人員進行作業(yè)安全風險或主要危險源的告知、施工安全技術(shù)方案交底和應(yīng)采取的安全控制措施及應(yīng)急救援預案的主要內(nèi)容等的教育培訓工作。 19.事故處理 19.1外包單位作為獨立的法人實體，必須對從事的外包施工承擔相應(yīng)的主體責任。在外包施工作業(yè)過程中，外包人員發(fā)生的安全事故，由外包單位全面負責(事故所涉及的一切費用和隨后的善后工作及安監(jiān)部門的事故罰款等)，并按規(guī)定統(tǒng)計上報當?shù)匕脖O(jiān)部門。 19.2與外包單位交叉作業(yè)中發(fā)生安全事故后，按照安全管理協(xié)議中誰的人員誰管理的原則，外包單位承擔本單位人員傷亡事故的安全責任主體，并承擔由此造成的經(jīng)濟損失。如因?qū)Ψ截熑卧斐闪硪环饺藛T傷亡損失(責

12、任認定由政府安監(jiān)部門認定或公司安全管理部門協(xié)同外包單位共同認定)或設(shè)備財產(chǎn)損失，根據(jù)責任認定結(jié)果, 分別承擔相應(yīng)經(jīng)濟及其它安全責任，如認定為單方面責任的，由責任方全部承擔，非責任方有義務(wù)予以協(xié)助處理。 19.3 公司任何單位嚴禁未簽訂工程合同（或未經(jīng)公司同意）私自用工，違反規(guī)定造成安全事故的，公司將追究相關(guān)單位及責任人的責任。情節(jié)嚴重或觸犯國家刑律的責任人，公司將移送司法機關(guān)，追究其刑事責任。 20.考核辦法及標準 本考核辦法及標準包括但不限于以下檢查考核項目。 序號 檢查項目 編號 檢 查 內(nèi) 容 考核內(nèi)容 考核標準 考核外包單位 一 勞動防護用品管理 1 進入工

13、作場所著裝規(guī)范，嚴禁赤膊、赤腳、穿高跟鞋或拖鞋等。 著裝不規(guī)范的。 每人次50元 2 進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須正確佩戴勞動防護用品（包括安全帽、勞保鞋，有灰塵的場所必須戴防塵口罩，噪聲大的場所必須帶護耳器等）。 不佩戴、不正確佩戴或生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隨意摘坐安全帽的。 每人次100元 3 佩戴質(zhì)量合格的勞動防護用品，各種資質(zhì)及證件標志齊全，符合勞動防護用品驗收要求。 質(zhì)量不合格或相關(guān)驗收材料不全 每次50元 4 勞動保護用品領(lǐng)用、發(fā)放臺帳記錄齊全，發(fā)放無代簽現(xiàn)象。 不齊全或有代簽現(xiàn)象 每次50元 5 其它未盡內(nèi)容應(yīng)嚴格執(zhí)行勞動防護用品的有關(guān)管理規(guī)定 違反勞動防護用品管理

14、規(guī)定 二 安全培訓、會議和信息上報管理 6 按時組織參加公司各種安全會議、培訓、檢查和考試等活動，及時傳達會議內(nèi)容。 遲到或早退 每人次50元 7 不參加或不傳達 每次100元 8 每月組織召開兩次以上全員安全會議（查記錄和簽到）。 未召開 9 對新員工或轉(zhuǎn)崗員工進行安全培訓，并經(jīng)考核合格后上崗（特種作業(yè)人員必須持證上崗）。 未培訓上崗或雖經(jīng)培訓但考核不合格上崗 每人次100元 三 安全生產(chǎn)檢查和隱患整改 10 安全隱患檢查每周不少于一次（以記錄為準）。 未按要求執(zhí)行 每次100元 11 安全生產(chǎn)檢查認真、到位，不走過場。 未按要求執(zhí)行 1

15、2 每月排查的安全隱患數(shù)量不少于2項。 達不到規(guī)定數(shù)量 每項200元 13 對檢查或下達的安全隱患按期及時整改到位。 未按要求或未按期整改 四 設(shè)備設(shè)施管理 14 進廠所有人員和設(shè)備必須報公司備案（尤其是特種設(shè)備），更換人員必須及時報告。 未按要求執(zhí)行 每次200元 15 未經(jīng)批準任何人不許動用公司設(shè)備設(shè)施。 未執(zhí)行或執(zhí)行不到位 16 臨時使用公司電源時，必須向公司有關(guān)管理單位提出申請，同意后按公司規(guī)定辦理。 違規(guī)一次 17 臨時用電線路有完備的審批手續(xù)，不得在易燃、易爆等危險作業(yè)場所加設(shè)臨時線路，必須裝有總開關(guān)控制和剩余電流保護裝置，嚴禁私拉亂接電線。

16、 達不到要求 18 所有設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置、報警裝置、信號裝置、保護裝置、急停裝置、監(jiān)視監(jiān)測裝置、滅火裝置、防雷裝置和應(yīng)急裝置符合規(guī)定要求，且完好有效。 達不到要求或不完好 每次200元 19 安全警示標志齊全、完好。 不齊全、不完好 20 使用的各種電氣元件及線路接觸良好，連接可靠，無燒損或裸露帶電體現(xiàn)象。 達不到要求 21 手持電動工具的防護罩、蓋板和手柄應(yīng)完好，無破損、變形，工具按期監(jiān)測，且記錄完整有效。 達不到要求 五 作業(yè)安全管理 21 壓縮空氣禁止用來清潔設(shè)備，禁止對人體部分進行吹氣。 未按要求執(zhí)行 每次200元 22 特種作業(yè)（包括

17、機動車輛）必須持有效證件，嚴禁非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。 證件不齊全及違規(guī)操作 23 未經(jīng)允許嚴禁翻越安全防護欄桿進行其他活動，禁止從運行設(shè)備上下穿越（應(yīng)從安全通道通過） 24 禁止從建筑物屋頂、高空廊道等拋擲物品，必要時必須進行安全警戒線,專人警戒。 25 使用乙炔、氧氣要檢查氧氣、乙炔表、輸氣帶和減震墊等的完好情況。使用的安全距離，瓶距不少于5米，瓶距明火應(yīng)大于10米。氣瓶應(yīng)在檢定周期內(nèi)，有防傾倒裝置，瓶閥、瓶帽和防震圈等安全附件齊全完好。 違規(guī)一次 26 嚴禁在禁煙區(qū)（油庫、煤磨、倉庫、化驗室、配電室）吸煙或未經(jīng)許可使用明火。 未按要求執(zhí)行 27 設(shè)備

18、無帶病運行安全隱患的現(xiàn)象。 未按要求執(zhí)行 28 起吊重物時臂下禁止站人，起吊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全警戒線或采取其他安全措施。 不按要求執(zhí)行 29 進行吊裝、高空等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保危險源的安全控制措施得到落實。 未落實（吊裝作業(yè)未安排專門人員、高處作業(yè)不系安全帶、高處作業(yè)隨意拋擲工具及物品等） 30 工程車及叉車除司機嚴禁乘坐其他人員 未按要求執(zhí)行 31 車輛在廠區(qū)內(nèi)嚴禁超速行駛，通過路口時減速慢行。嚴禁行使過程中撥打電話及打瞌睡等違規(guī)現(xiàn)象、主干道隨便長時間停車 未按要求執(zhí)行 32 嚴禁氧氣、乙炔同車運輸（包括相關(guān)方）。 未按要求執(zhí)行

19、33 設(shè)備操作規(guī)程及作業(yè)指導書齊全，崗位人員熟知。 不齊全或不知 34 嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程或規(guī)定 違反規(guī)程或規(guī)定 每次300元 35 工程開工前時必須與公司項目主管部門或經(jīng)辦部門簽訂安全管理協(xié)議，對相關(guān)作業(yè)人員進行安全知識培訓。 發(fā)生一次 36 嚴格執(zhí)行用電工作票制度，外委修理設(shè)備時必須辦理停電工作票。 未按要求執(zhí)行 37 高空作業(yè)必須佩掛安全帶（同時采取安全可靠的保障措施）。 未按要求執(zhí)行 38 嚴禁將小孩帶入廠區(qū)。 違規(guī)一次 39 進行危險作業(yè)未按規(guī)定進行審批，辦理作業(yè)許可證。 未按要求執(zhí)行 每次1000元 40 嚴禁酒后上崗或班中飲酒

20、 發(fā)現(xiàn)一人次 （并責令停工醒酒） 41 嚴禁在廠區(qū)飲酒、打擊斗毆和聚眾賭博。 違規(guī)一次 42 違章指揮及強令他人冒險作業(yè) 發(fā)生一次 43 對下屬員工習慣性違章不教育，不制止，放任不管的不作為者。 發(fā)生一次 六 事故管理 44 發(fā)生未遂人身事故及火災事故和設(shè)備設(shè)施及財產(chǎn)損壞情況的。 發(fā)生一次 除照價賠償外還視情節(jié)進行考核 45 發(fā)生輕傷安全事故 發(fā)生一人次 每人次3000元 46 發(fā)生重傷安全事故 發(fā)生一人次 每人次10000元 47 發(fā)生重傷以上安全事故 發(fā)生一人次 扣除安全風險抵押金，并執(zhí)行公司作出的處理決定。 48 及時上報生產(chǎn)

21、安全事故，不得遲報、瞞報、謊報或不報。 不按要求執(zhí)行 每次2000元至10000元，情節(jié)嚴重的執(zhí)行公司的處理決定。 七 工余安全管理 49 廠區(qū)內(nèi)禁止放火燃燒垃圾（包括垃圾桶）等物品，禁止在任何草地內(nèi)、林地內(nèi)及附近放火焚燒。 違規(guī)一次 每人次200元 50 嚴禁偷竊公司財物。 發(fā)現(xiàn)一次 每次2000元，造成影響生產(chǎn)的，按照損失的數(shù)量進行罰賠，并責令責任單位將偷竊者予以立即辭退；情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。 八 環(huán)境安全及其它 51 作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)做到日清日結(jié)，保持場地整潔、秩序井然，不亂倒、亂堆垃圾，確保安全文明作業(yè)。必須接受公司相關(guān)單位的監(jiān)督、檢查，對發(fā)出的安全生產(chǎn)以及環(huán)境衛(wèi)生整改通知必須及時整改。處罰200元。 發(fā)現(xiàn)一次及逾期不整改的 每項200元 52 廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運過程中，裝車不能過滿，嚴禁將物料撒落到廠區(qū)道路上。 發(fā)現(xiàn)一次 每次200元 53 除以上檢查考核項目和內(nèi)容外，未涉及到的其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范或標準的。 未執(zhí)行有關(guān)安全管理制度規(guī)定 按有關(guān)安全管理制度考核