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1、基層黨建工作交流研討會上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天，我們召開全區(qū)城市基層黨建工作交流座談會，主要任務是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，按照中央和省市委關于城市基層黨建工作的部署，總結經(jīng)驗、分析問題，以更高標準、更實舉措推動城市基層黨建全域提升，為城區(qū)高質量發(fā)展提供堅強組織保證。下面，我從五個方面講意見。 一、鑄魂固本強根基，筑牢基層組織“主心骨” （一）強化理論武裝，擰緊思想“總開關”。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化“第一議題”制度，推行“書記領學、黨員講學、云端助學”三維學習模式。結合主題教育，開展“

2、千名書記講黨課、萬名黨員大輪訓”活動，建強社區(qū)黨校、紅色驛站等陣地，打造“15分鐘理論學習圈”。實施“理論賦能工程”，建立社區(qū)書記理論學習檔案，將學習成效納入黨組織書記述職評議，確保黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。 （二）建強戰(zhàn)斗堡壘，夯實組織“基本盤”。深化基層黨組織“提質增效三年行動”，實施“紅旗支部”創(chuàng)建計劃，分類制定機關、社區(qū)、“兩新”組織黨組織建設標準。開展“組織建設攻堅年”，推行“黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟、黨員中心戶亮在單元”的“三級覆蓋”模式，新建小區(qū)同步組建黨組織，老舊小區(qū)實現(xiàn)“黨建+自治”全覆蓋。實施“紅色細胞工程”，建立黨員分類管理機制，推行在職黨員“雙報到雙服務”

3、、離退休黨員“銀齡先鋒”、流動黨員“風箏計劃”，確保黨員管理無盲區(qū)。 （三）健全制度體系，架起規(guī)范“高壓線”。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，推行組織生活“全程紀實+質量評估”，建立“紅黃藍”三色預警機制。深化黨組織書記“頭雁領航”工程，實施“選育管用”全鏈條培養(yǎng)，建立社區(qū)書記“導師庫”，開展“擂臺比武”“書記論壇”，培育一批“全科書記”。完善黨建考核評價體系，將群眾滿意度、治理效能納入考核指標，實行“季度督查、年度評議”，推動基層黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”升級。 二、織密體系優(yōu)架構，構建全域黨建“共同體” （一）構建四級聯(lián)動組織體系。健全“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)

4、格黨支部”四級組織架構，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司等擔任兼職委員。建立“黨建聯(lián)席會議”制度，每季度會商治理難題，推動資源下沉、服務聯(lián)動。實施“根系工程”，將50-100戶劃分為微網(wǎng)格，配備“紅色管家”，構建“街道吹哨、部門報到、黨員響應”的聯(lián)動機制。 （二）攻堅新興領域黨建覆蓋。成立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，打造“紅色驛站”“司機之家”等服務陣地，推行“暖‘新’十條”關愛舉措。實施“**聚力·融‘新’共治”工程，組建快遞物流、外賣送餐等行業(yè)志愿服務隊，引導從業(yè)人員參與社區(qū)治理，培育“先鋒騎手”“紅色信使”等先進典型。開展“兩新”組織“兩個覆蓋”攻堅行

5、動，建立園區(qū)、商圈、樓宇黨建指導員制度，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。 （三）深化區(qū)域化黨建聯(lián)建。打造“15分鐘黨群服務圈”，整合政務、物業(yè)、醫(yī)療等資源，建設“鄰里會客廳”“共享食堂”等惠民項目。推行“契約化共建”，組織機關企事業(yè)單位與社區(qū)結對，實施“民生微實事”項目認領制，每年辦好“十件關鍵小事”。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”模式，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，推動上下游企業(yè)聯(lián)建，實現(xiàn)“組織串鏈、服務助鏈、發(fā)展強鏈”。 三、建強隊伍提能力，鍛造基層治理“主力軍” （一）育強“頭雁”隊伍。實施“**”計劃，建立社區(qū)書記“選育管用”全周期機制，推行“任期目標制”“星級管理制度”。設立“名書記工作室”，開

6、展“師徒結對”“跨區(qū)掛職”，培育一批省級示范社區(qū)書記。實施“雛雁培育”工程，選拔優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)“第一書記”，儲備百名后備力量，打造“老中青”梯隊。 （二）建強專業(yè)梯隊。推進社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設，實行“**”薪酬制度，開展“全科社工”認證培訓。實施“基層治理能力提升三年行動”，開設“空中課堂”“實務實訓”，培育矛盾調解、物業(yè)管理等專業(yè)人才。建立“紅色智囊團”，吸納律師、工程師等專業(yè)人才參與治理，組建“專家服務團”下沉社區(qū)。 （三）激活黨員作用。深化“黨員亮身份、服務作表率”活動，設立“黨員責任區(qū)”“先鋒示范崗”，推行“微心愿”認領、“志愿服務積分制”。開展“在職黨員回家行動”，建立

7、“雙報到”紀實管理平臺，每年至少完成2項服務項目。實施“銀齡黨建”工程，組織離退休黨員參與“紅色議事廳”“鄰里調解室”，發(fā)揮余熱作用。 四、黨建引領促治理，打造共建共享“新格局” （一）創(chuàng)新治理機制。推行“五治融合”模式，建立“社區(qū)居委會—業(yè)委會—物業(yè)公司”三方聯(lián)動機制，制定《物業(yè)管理服務標準》，開展“紅色物業(yè)”星級評定。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，建立“12345”訴求響應閉環(huán)機制，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。創(chuàng)新“居民議事會”“院落自治”等微治理形式，培育50個自治示范小區(qū)。 （二）優(yōu)化服務供給。實施“民生服務提質工程”，建設“智慧社區(qū)”平臺，整合政務、物業(yè)、便民服務資源，實

8、現(xiàn)“一鍵呼叫、即時響應”。打造“一老一小”服務品牌，建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心、四點半學堂，推行“時間銀行”互助養(yǎng)老。開展“紅色創(chuàng)投”項目，培育**家社會組織，提供個性化服務。 （三）筑牢平安防線。構建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理體系，建立“紅色預警”機制，完善矛盾糾紛多元化解平臺。推行“黨員中心戶”包聯(lián)制，開展“平安樓棟”創(chuàng)建，織密治安防控網(wǎng)絡。實施“法治惠民”工程，建設社區(qū)法律驛站，開展“法律明白人”培育，營造共建共治共享氛圍。 五、賦能增效抓落實，夯實基層黨建“保障網(wǎng)” （一）壓實責任鏈條。 建立“三級書記抓黨建”責任清單，實行“項目化管理、銷號式推進”。開展“基層黨建攻堅年”，實施書記領

9、辦項目，每季度開展“書記擂臺賽”。建立“雙向述職”制度，街道黨工委向區(qū)委述職、社區(qū)黨委向黨員群眾述職，接受雙向評議。 （二）強化資源保障。設立基層黨建專項經(jīng)費，建立“費隨事轉”機制，確保每個社區(qū)年度經(jīng)費不低于**萬元。實施“陣地提升工程”，新建改建**個黨群服務中心，打造“15分鐘服務圈”。推行“黨建+金融”模式，設立社區(qū)發(fā)展基金，支持集體經(jīng)濟項目。 （三）深化作風建設。開展“基層減負增效年”，推行“職責清單制”，清理規(guī)范各類臺賬、報表。建立“容錯糾錯”機制，為擔當者擔當、為負責者負責。實施“清風潤基層”行動，開展“小微權力”監(jiān)督，嚴查群眾身邊腐敗問題。加強典型培育，每年評選“十佳黨建品牌”，營造比學趕超氛圍。 同志們，城市基層黨建是一篇大文章，需要我們以“繡花功夫”精耕細作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標、真抓實干，奮力開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全區(qū)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！