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1、建設(shè)局深刻領(lǐng)會科學開展觀內(nèi)涵黨的*屆三中全會第一次明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學開展觀。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放*年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示?？茖W開展觀是針對當前開展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進一步深化認識取得的重大成果。科學開展觀作為經(jīng)濟社會開展的根本原那么，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針?？茖W的開展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的開展觀，它是人們對開展問題的總體認識和根本觀點。科學開展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學開

2、展觀的核心內(nèi)容；堅持改革開放，是科學開展觀的強大動力；促進全面開展，是科學開展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)開展，是科學開展觀的根本原那么；實現(xiàn)可持續(xù)開展，是科學開展觀的重要表達；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學開展觀的總體要求等。科學開展觀要答復的問題有：要不要開展，為誰開展，開展什么，怎樣開展，往哪里開展等問題。一科學開展觀正確答復了“要不要開展的問題。堅持科學開展觀，是用來指導開展的，不能離開開展這個主題，離開了開展，就無所謂什么開展觀。正如鄧小平所說，“開展才是硬道理。開展之所以是“硬道理，就在于它是一種客觀規(guī)律，又是馬克思主義的根本原理。胡錦濤總書記在科學開展觀的論述中，強調(diào)“科學開展觀第一要義是開展，

3、這是對客觀規(guī)律的一種尊重，又是對馬克思主義開展觀精神實質(zhì)的高度概括。就我國來說，堅持和完善社會主義制度，增強凝聚力和說服力，增強綜合國力，改善人民生活，離不開開展；保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開開展；加強精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開開展。改革開放*年來，我們之所以經(jīng)得住國際國內(nèi)各種風浪的考驗，歸根到底是由于我國經(jīng)濟持續(xù)快速開展，各項社會事業(yè)取得巨大進步，綜合國力顯著增強。就經(jīng)濟開發(fā)區(qū)而言，我們的思路舉措之所以能夠得到群眾的擁護，引進的招商工程之所以順利落戶建設(shè)，主要得益于經(jīng)濟的快速開展給群眾帶來了實惠，滿足了居民的生活需求。當然，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須依靠開展；要

4、解決各類社會問題，保障和改善民生，就必須加快開展、全面開展。因此說，開展是科學開展觀的首要內(nèi)容和中心內(nèi)容。二科學開展觀準確答復了“為誰開展的問題。堅持以人為本是科學開展觀的本質(zhì)和目的，就是以實現(xiàn)人的全面開展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面開展，從而使人民群眾成為開展的動力。具體地說，就是要在經(jīng)濟開展的根底上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，逐步實現(xiàn)共同富裕；就是要創(chuàng)造人們平等開展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境；就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持以人為本，表達了馬克思主義的根

5、本觀點。因此，經(jīng)濟社會的開展，必須堅持以人為本，真正把實現(xiàn)好、維護好、開展好最廣闊人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學開展觀的根本出發(fā)點和落腳點。去年以來，經(jīng)濟區(qū)在開展經(jīng)濟的同時，加大政府財政投入力度，切實解決好教育、醫(yī)療、社會保障等方面群眾關(guān)心的問題。投資6000多萬元，建設(shè)了錦繡學校，真正解決了群眾子女上學難問題；區(qū)人民醫(yī)院和安康中心先后投入使用，切實解決了群眾看病難、養(yǎng)老難問題；積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升公共效勞功能。同時，不斷完善社會保障體系，研究出臺了被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見，徹底解決了失地農(nóng)民的生活之憂、后顧之憂。可以說，只有事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實

6、了，開展成果惠及到了群眾，才能促進社會的和諧穩(wěn)定，凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進開展的強大力量。三科學開展觀全面答復了“開展什么的問題。科學開展涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的開展，既包括生產(chǎn)力和經(jīng)濟根底問題，又包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題，全面開展就是社會各個方面都要開展，是經(jīng)濟開展、社會開展、人的全面開展的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的統(tǒng)一。經(jīng)濟開展是指在生產(chǎn)力開展的根底上，提高人民的物質(zhì)生活水平，改善城鄉(xiāng)人民的生活條件；社會開展既包括實現(xiàn)政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括開展教育、科學、文化等；人的全面開展，包括人的知識文化教育、從事生產(chǎn)活動的能力和本領(lǐng)、思想道德素

7、質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)的塑造等。強調(diào)經(jīng)濟、政治、文化的全面開展，還要重視人與自然的和諧開展，重視經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，就經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，科學開展，不是單一經(jīng)濟目標的開展，而是一個多層次綜合目標體系的全面開展。四科學開展觀系統(tǒng)答復了“怎樣開展的問題。這就是協(xié)調(diào)開展，根本內(nèi)容主要是堅持“五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，就是促進有關(guān)開展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個開展要素滿足其他開展要素的要求，完善整體功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康開展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，就是從國民經(jīng)濟和社會的全面開展出發(fā)，以解決“三農(nóng)問題為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動；采取相應(yīng)的政策措施，

8、使城鄉(xiāng)居民收入差距趨于縮小，人均公共產(chǎn)品的占有趨于合理，享有的公共權(quán)益趨于均衡。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)開展，就是要使各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能充分有效發(fā)揮；地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區(qū)之間居民收入和享受根本公共產(chǎn)品與效勞的差距保持在合理的范圍內(nèi)；地區(qū)之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)濟技術(shù)合作不斷加強；地區(qū)之間國土資源開發(fā)、利用、整治和保護實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展，就是把社會全面進步作為經(jīng)濟開展的最終目標和重要條件，著重解決社會開展滯后于經(jīng)濟開展而形成的主要矛盾。實現(xiàn)科學開展、協(xié)調(diào)開展，就經(jīng)濟開發(fā)區(qū)而言，必須積極轉(zhuǎn)變開展方式，加快工作指導轉(zhuǎn)變，著力抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和園區(qū)轉(zhuǎn)型開展；必須推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和園區(qū)轉(zhuǎn)型，積極推進主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，把產(chǎn)業(yè)做大做強、做精做優(yōu)。去年以來，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型升級，我們先后實施了“退二改三工程和“四個一批戰(zhàn)略，品牌效勞業(yè)得到了有效開展，一批優(yōu)強企業(yè)迅速形成。面對急劇變化的經(jīng)濟形勢，我們又在全市率先推行了“無費區(qū)管理，免除相關(guān)規(guī)費17項，有力促進了企業(yè)的快速開展，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)下滑局面。