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1、新版堅定信心鼓足干勁加強管理致力落實4匯編 堅定信心 鼓足干勁 加強管理 致力落實 努力把昌平地稅局全面建設提高到一個新的水平 昌平區(qū)地方稅務局黨組書記、局長姚敬國 （202x年2月2日） 為保證各項工作的順利完成，我局202x年總的工作要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調，大力弘揚“北京精神”，全面落實市、區(qū)兩級確定的工作目標和各項工作要求，扎實推進依法行政，努力夯實征管基礎，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，不斷加強隊伍建設，著力規(guī)范行政管理，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，鼓足干勁，加強管理，致力落實，全力保持稅收收入平穩(wěn)健康增長，全面

2、推進昌平地稅事業(yè)向新的高度邁進。具體的工作重點概括為：一中心兩加強三加速，一重點兩促進三落實，一先導兩帶動三強化（以組織收入為中心，加強征管基礎建設，加強黨的建設、班子建設和干部隊伍建設，加速稅源管理監(jiān)控的制度建設，加速推進信息化建設，加速提升人員政治和業(yè)務素質；以提高稅收執(zhí)法水平為重點，促進征管流程規(guī)范化建設，促進依法治稅監(jiān)督及保障機制建設，落實稅收政策相關制度，落實稅收執(zhí)法責任制度，落實重大稅收案件集體審理制度；以抓納稅服務質量提升為先導，帶動政風行風建設，帶動五型機關建設，強化廉政監(jiān)督，強化文明創(chuàng)建，強化行政管理）。 （一）夯實征管基礎，強化收入組織。 按照市局預執(zhí)行計劃，202x年，我

3、局地方公共財政預算收入為69.6億元，增幅12.5%；區(qū)級稅收36.7億元，增幅23.7%，折合公共財政預算收入75.12億元。我們將通過加強“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”等專項稅收業(yè)務融合，落實組收措施，加強績效考核，強化部門協(xié)同，增強工作合力，確保收入任務的完成。一是加強稅收分析預測。綜合運用多種方法分析區(qū)域經濟發(fā)展變化趨勢，準確把握影響組織收入的各種增減因素，完善預案，加強調控，為保持稅收收入平穩(wěn)健康增長創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。認真落實“一把手”負總責的收入任務目標責任制，明確各級權責，加強走訪調研，定期舉行收入分析會，制定征管對策；抓好收入預測與征收管理的銜接，深化稅務所對重

4、點稅源收入的掌握，逐步解決預測與管理“兩張皮”的問題。二是狠抓征管狀況監(jiān)控分析。按照總局關于積極推進稅源專業(yè)化管理的總體要求，探索分級分類管理模式，提高行業(yè)、稅種、項目稅源管控能力；加強基礎申報管理，加大催報催繳力度和逾期未申報戶的處罰力度，對申報入庫不一致的問題進行逐戶清理；強化納稅人存續(xù)狀態(tài)管理，提高稅源質量；做好發(fā)票換版的各項準備工作，確保發(fā)票換版工作平穩(wěn)過渡；加強對個體戶的分類監(jiān)控和動態(tài)管理，提高管理水平。三是深化納稅評估工作。完善納稅評估模型，豐富預警指標體系，加強對各種風險的評估服務，提高納稅評估的針對性；完善評估補稅數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)，做好與征管、納服、稽查等部門信息間的橫向交流，定期

5、傳遞和交換信息，促進各類信息資源共享；深化評估輔導，突出對納稅人履行納稅義務事前、事中、事后的監(jiān)督管理，督促納稅人及時主動改正錯誤，保證稅法的嚴肅性，提高稅法遵從度。四是加大稅務稽查力度。重點抓好指令性、指導性專項檢查工作和打擊發(fā)票違法犯罪活動，發(fā)揮稽查“三促”的積極作用；進一步梳理業(yè)務流程，完善昌平稽查業(yè)務規(guī)程，規(guī)范稽查工作；突出典型案例分析講解，以案代訓，提高檢查人員查賬技巧和能力；嚴肅認真對待涉稅檢舉工作，加強疏導引導，減少投訴和避免惡性事件的發(fā)生；建立和完善與工商、國稅、質監(jiān)、建委、公安等部門信息溝通的長效機制，打牢協(xié)稅護稅基礎。五是加速推進信息化建設。抓好機房的升級改造，更新核心交換

6、機設備、防*服務器、節(jié)點監(jiān)控服務器，更換老舊的信息化設備；加強網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)建設，重點推進包括網(wǎng)絡準入控制管理系統(tǒng)、補丁文件分發(fā)管理系統(tǒng)、主機監(jiān)控審計系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)等建設，保障我局信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。積極開展各項相關信息化技術培訓工作，保障新技術、新設備的推廣使用，配合市局進行相關測試，為金稅三期做好準備。依托現(xiàn)有系統(tǒng)，立足昌平實際，繼續(xù)開發(fā)完善適應基層工作需要的軟件工具，滿足一線人員使用需求。 （二）堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為。 一是進一步推進依法行政工作。狠抓依法行政工作落實，探索完善*集體決策工作規(guī)則和重大稅收執(zhí)法權制約機制，嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，強化“兩權”監(jiān)督和“

7、一崗雙責”意識，保證依法、科學、民主決策的落實。認真落實稅務行政處罰管理辦法和行政處罰裁量權管理辦法，加強稅務行政審批監(jiān)督和檢查，規(guī)范行政行為；繼續(xù)做好調解、復議、應訴工作，實現(xiàn)“定紛止爭，案結事了”，加強納稅人權益保護，妥善化解涉稅矛盾糾紛，落實納稅人權益告知制度，保障納稅人陳述申辯權，拓寬涉稅爭議救濟渠道，健全稅務行政調解工作機制，建立納稅人訴求快速反應機制。二是進一步完善法律支持、服務工作機制。繼續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查和備查備案、文件清理等日常性法律支持服務工作；加強稅收政策效應分析評估研究；完善并加強對外支付稅務證明管理；加強對基層工作的指導，總結工作經驗，解決存在問題，為基層提供

8、有力的法律支持服務；加強與公、檢、法等司法部門的溝通協(xié)調，建立業(yè)務交流機制，保證應訴案件與“兩法銜接”工作渠道暢通。三是進一步加強內部審計和執(zhí)法督察工作。結合系統(tǒng)工作特點，以強化內部控制、堵塞管理漏洞、防范行政風險、提升管理規(guī)范化水平為目的，建立健全稅收執(zhí)法督察、內部財務審計、領導干部經濟責任審計、大額資金合同審計等項制度；創(chuàng)新檢查方式方法，完善督察工作機制，落實稅收執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任考核與過錯責任追究。四是進一步加強稅政管理。認真做好修改后個人所得稅、車船稅和營業(yè)稅起征點提高、以及地方教育附加開征等法規(guī)和政策的貫徹落實，全面推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收管理，加大執(zhí)行力度，確

9、保利國惠民政策落實到位、優(yōu)惠兌現(xiàn)到位。密切關注文化體制改革相關涉稅問題，房產稅、環(huán)境保護稅等稅制改革中的新動向，結合區(qū)域特點進行分析研究；配合市局做好部分行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點準備工作，重點抓好涉及行業(yè)的調查摸底、前期數(shù)據(jù)測算，逐戶建立電子臺賬，為領導決策提供可靠依據(jù)。抓好殘保金代征、工會經費代收等項工作。采取措施，進一步夯實財產稅稅源基礎、土地增值稅管理基礎等地方稅政策基礎，不斷提升稅收新政的落實能力、突發(fā)事件的處理能力和復雜稅政問題的解決能力。 （三）優(yōu)化納稅服務，和諧征納關系。 一是加強納稅服務手段優(yōu)化。按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，以稅收宣傳、納稅咨詢

10、和辦稅服務為重點，拓展稅企溝通渠道，創(chuàng)新納稅服務模式。加強綜合服務廳、專業(yè)化服務廳、地區(qū)管理服務廳的規(guī)范化建設，兌現(xiàn)納稅服務承諾，提高工作效率。做好納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險。積極探索運用網(wǎng)絡手段加強涉稅輿情監(jiān)控與引導的方式方法，營造良好的納稅環(huán)境。充分運用現(xiàn)代傳媒和多種手段，突出稅收基本知識、法律法規(guī)、熱點問題的宣傳，規(guī)范窗口咨詢口徑，深入開展納稅輔導，提高咨詢準確率和答復效率。二是加強納稅服務平臺建設。進一步拓展完善12366納稅服務熱線的宣傳咨詢、投訴舉報、發(fā)票查詢以及短信服務、應急服務、預約服務等功能，不斷滿足納稅人的個性化需求。加速推進昌平地稅門戶網(wǎng)站建設，充實外網(wǎng)涉稅服務

11、內容，及時準確處理涉稅事項。三是加強納稅服務監(jiān)督。認真抓好納稅人滿意度調查和政風行風評議工作。探索納稅服務考評機制，完善納稅服務工作制度，細化工作流程和管理辦法，提高服務水平。完善和落實投訴、信訪、舉報以及特約監(jiān)督員相關制度，建立持續(xù)整改機制，強化執(zhí)行監(jiān)督。穩(wěn)步推進政務公開工作，主動公開各項涉稅信息，逐步改善征納雙方信息不對稱的問題。 （四）狠抓隊伍建設，提高干部素質。 圍繞貫徹落實市局黨組提出的 “雙十六字”要求，以建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的干部隊伍為目標，全力搭建展示風采的舞臺，創(chuàng)先爭優(yōu)的擂臺和提升能力的平臺，努力提高干部的能力素質。一是著力加強*建設。嚴格落實民主集中制原則、

12、黨組議事規(guī)則和決策機制，堅持中心組定期學習制度，大力倡導“敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”的精神、“沉下心研究工作，沉下身調查情況，沉下力解決問題”的作風，進一步增強*的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是著力加強黨的建設和思想政治工作。堅持和完善“三會一課”制度，優(yōu)化組織設置，推進黨務公開，深化黨內民主，創(chuàng)新基層黨組織工作。按照市局要求，組織開展好以“三評三創(chuàng)”和“三比三亮”為主要內容的“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大*員的先鋒模范作用。深入開展*核心價值體系的學習教育，進一步堅定廣大黨員理想信念和宗旨意識。繼續(xù)探索思想政治工作一體化機制，提高思想政治工作的實效性。加強

13、工會、共青團等組織建設，重視老干部工作，深入了解和認真解決干部職工的實際問題，凝聚干事創(chuàng)業(yè)*。三是著力加強和改進干部管理教育和培訓工作。建立健全競爭擇優(yōu)的干部選拔任用機制，強化干部的考察和考核管理，完善用制度管人、用制度管事的長效機制，促進各項管理制度的規(guī)范化標準化，增強干部隊伍的生機活力。創(chuàng)新培訓模式，運用多種手段加快培養(yǎng)稅收工作急需的復合型人才和專家型人才；突出基層稅務干部應知應會知識的學習應用，解決一線人員專業(yè)知識不夠用的問題。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，探索在局域網(wǎng)內建立網(wǎng)絡溝通交流平臺，交流思想，聯(lián)絡情感，和諧氛圍。四是著力推進以人性化為核心內容的地稅文化建設。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精

14、神，大力弘揚“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神，堅持以人為本，通過加強“昌平地稅文化”建設，豐富“北京地稅文化”內涵。加強精神文明創(chuàng)建，倡導積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，舉辦群眾喜聞樂見的各項活動，展示干部特長，發(fā)現(xiàn)干部的閃光點；大力營造讀書、學習的良好風氣，引導干部多讀書、讀好書；開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰激勵先進，營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。五是著力抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。以廉政承諾、示范警示教育、崗位廉政教育和家庭助廉教育等各種廉政文化活動為載體，堅持正反兩方面教育常敲警鐘，通過廉政文化建設和講廉述廉，提高廉潔從稅意識；通過落實黨風廉政建設責任制和加強廉政風險防范管

15、理促進勤政廉政，提高拒腐能力，促進廉潔型機關建設。 （五）規(guī)范行政管理，提升機關工作效能。 繼續(xù)做好政務流程梳理工作，優(yōu)化辦文、辦會、辦事工作程序，認真落實機關工作規(guī)則和內部管理各項制度，強化考核督導，規(guī)范內部政務管理。落實服務基層，為民服務要求，繼續(xù)堅持和完善局黨組成員聯(lián)系科所制度，“一把手”負總責制度，重大項目、重要工作、重點稅源跟蹤問效制度、工作績效考核制度和工作調度會制度等行之有效的工作方法，改進工作作風，加強目標管理，狠抓工作落實，努力讓上級機關滿意、讓納稅人滿意、讓稅務干部滿意。注重手段建設，突出稅收征管務實研究，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，深化業(yè)務流程應用，推進效能型機關建設。加強財務管理，完善經費保障機制，健全經費使用審批制度，提高資金使用效益。加強基礎建設，堅持人、財、物向基層、向征管、向信息化建設傾斜，不斷夯實昌平地稅全面建設的物質基礎。強化安全維穩(wěn)和后勤保障，加強車輛、信訪、值班、保密、安全保衛(wèi)工作，促進“平安北京和諧地稅”建設。 202x年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。新的一年將面臨新的形勢新的任務、面對新的希望新的挑戰(zhàn)，昌平地稅局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的領導下，以責無旁貸的使命感和奮發(fā)有為的進取精神，團結一心，腳踏實地，求真務實，攜手奮進，為首都科學發(fā)展、昌平區(qū)域全面發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的*勝利召開！