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1、新版從費(fèi)孝通兩份文獻(xiàn)看年西南地區(qū)少數(shù)民族工作匯編 從費(fèi)孝通的兩份文獻(xiàn)看1956年西南地區(qū)少數(shù)民族工作 摘要1956年，西南許多地區(qū)發(fā)生了少數(shù)民族事件，一些人通過各種渠道向中央反映情況。費(fèi)孝通因?yàn)榕c貴州民族工作有較深的淵源，接受了威寧兩位苗族知識(shí)分子的請(qǐng)求，向全國人大*會(huì)民族委員會(huì)和貴州省委反映有關(guān)情況。1956年4月，中央決定再次檢查民族政策的執(zhí)行情況。通過認(rèn)真檢查，在肯定建國以后民族工作取得成績的同時(shí)，也發(fā)此刻民主改革和*改造中貫徹執(zhí)行黨的民族政策 培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部和民族統(tǒng)戰(zhàn)工作方面存在一些問題。針對(duì)檢查出來的問題，貴州各級(jí)政府提出了改進(jìn)民族工作的意見，并開始對(duì)民族政策執(zhí)行中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤

2、進(jìn)行糾正。 要害詞1956年費(fèi)孝通西南民族工作 中圖分類號(hào)D633.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1005495206006708 一 202x年9月，筆者在查閱*的過程中發(fā)明了1956年費(fèi)孝通所寫的關(guān)于西南少數(shù)民族工作的兩份文獻(xiàn)，其中包含著豐富*信息，有重大*價(jià)值。而目前已經(jīng)出版的費(fèi)孝通文集并沒有收入這兩份文獻(xiàn)。第一份文獻(xiàn)的原文如下： 健生省長： 最近在北京的兩位威寧苗族同志來談起當(dāng)?shù)孛缱宓囊恍┣闆r，又來一信，要我向人大*會(huì)民族委員會(huì)反映，我接受他們的請(qǐng)求，寫了一份材料。 我經(jīng)常關(guān)懷貴州的民族工作，正如我以前所說的有了感情。所以提出了一些不成熟的意見。 送上抄件一份，供你參考，有不妥之處，請(qǐng)指教。

3、此致 費(fèi)孝通 4月28日 健生省長指的是時(shí)任貴州省副省長的徐健生，信中提到在北京的兩位威寧苗族同志是張斐然和王德光。1956年4月17日，張斐然和王德光兩人找到費(fèi)孝通，口頭要求他向全國人大*會(huì)民族委員會(huì)反映他們家鄉(xiāng)族人不安心的情況。19日又送來書面來信一件，費(fèi)孝通接受了他們的要求，給全國人大*會(huì)民族委員會(huì)寫了關(guān)于貴州威寧苗族不安心情況的反映和意見。這份材料的原件交給全國人大*會(huì)民族委員會(huì)，同時(shí)費(fèi)孝通將它作為附件寄給了徐健生，即信中所說的送上抄件一份。費(fèi)孝通1956年的這兩份文獻(xiàn)，反映的是那時(shí)基層實(shí)際工作中存在的問題，關(guān)系到廣大苗族群眾的利益，對(duì)西南地區(qū)的民族工作有重要的意義。 張斐然和王德光為

4、什么請(qǐng)費(fèi)孝通反映情況?1956年，費(fèi)孝通時(shí)任全國人大民族事務(wù)委員會(huì)委員 中央民族學(xué)院副院長，是張斐然的直接領(lǐng)導(dǎo)，張斐然和王德光那時(shí)住在中央民族學(xué)院，有機(jī)會(huì)向費(fèi)孝通反映情況。更為重要的是費(fèi)孝通與貴州民族工作頗有淵源，1950年6月，費(fèi)孝通作為中央民族訪問團(tuán)三分團(tuán)團(tuán)長率團(tuán)到貴州訪問。1950年7月到1951年2月，費(fèi)孝通等先后訪問了貴州5個(gè)專區(qū)21個(gè)縣，開辦了4次民族干部練習(xí)班，并協(xié)助貴州省政府召開了全省少數(shù)民族代表座談會(huì)和全省民族工作會(huì)議。訪問團(tuán)除了宣傳民族平等的基本政策外，還有一個(gè)任務(wù)就是要拜訪各地的少數(shù)民族，摸清他們的民族名稱 人數(shù) 語言和簡單*，以及文化特點(diǎn)。1950年12月，費(fèi)孝通等到達(dá)

5、威寧，慰問當(dāng)?shù)氐拿?彝 回等少數(shù)民族。費(fèi)孝通說：那時(shí)候條件很艱苦，偶然享受到的最好的交通是坐大卡車。我們帶了很多慰問品，分發(fā)給少數(shù)民族;給他們看病送藥;幫他們建立民族區(qū)域自治政府……而我們感受到的是少數(shù)民族無比的熱情和善良。大家在一起唱歌 跳舞，相處非常融洽。盡管生活苦，但我們的精神十分充實(shí)，心情愉快。少數(shù)民族稱我們?yōu)?lsquo;新漢人’。這是我們按照周總理‘以心換心’的教誨去做了之后，取得的良好效果。他還回憶說：我們關(guān)系很好。我們想知道什么，他們就講給我們聽。威寧縣的群眾說：毛主席真是關(guān)懷我們，他在北京幾千里外，還派很多人到山

6、溝里來看我們，并給我們帶來很多禮物。許多少數(shù)民族群眾把訪問團(tuán)分給他們的布留著不肯穿，作為毛主席給的紀(jì)念品，經(jīng)常拿出來看看。費(fèi)孝通對(duì)貴州少數(shù)民族進(jìn)行了7個(gè)月的調(diào)查鉆研后，寫出了貴州少數(shù)民族情況及民族工作的調(diào)查報(bào)告。另外，還發(fā)表了7篇關(guān)于貴州少數(shù)民族的情況介紹，后來編輯為兄弟民族在貴州一書出版。1955年，費(fèi)孝通又參與了貴州的民族識(shí)別，到畢節(jié)地區(qū)調(diào)查穿青人的民族成分?？梢娝c貴州民族工作有較深的淵源，正如他在第一份文獻(xiàn)中所說：我經(jīng)常關(guān)懷貴州的民族工作。因此，當(dāng)威寧兩位苗族知識(shí)分子要求費(fèi)孝通幫助反映情況時(shí)，他很愿意代他們將問題反映上去。 二 張斐然和王德光請(qǐng)求反映的情況是1956年初威寧苗族發(fā)生的幾

7、件事：一是威寧第九區(qū)苗族和其他少數(shù)民族到一個(gè)叫林林洞的地方求神討藥;二是苗族的搬家事件，這一年二三月間威寧苗族發(fā)生了三次搬家事件，幾十戶苗族同胞集體搬到西康 大小涼山和云南等地，走時(shí)連財(cái)產(chǎn)耕牛都不帶，被政府追了三四十里勸回來，還表示堅(jiān)定要走。 費(fèi)孝通認(rèn)為，這種集體的抵抗是苗族群眾不安情緒的反映。那么，苗族群眾的不安情緒是什么引起的?新中國建立后，黨的民族政策在貴州得到較好的貫徹和落實(shí)，威寧的民族工作也取得了較大成績，不僅成立了彝族回族苗族自治縣，而且土地改革基本完成，少數(shù)民族群眾的生活有了顯著提高，許多少數(shù)民族干部還被提拔為副專員 副縣長等。苗族同胞真心擁護(hù)黨和政府。但與此同時(shí)，苗族同胞熱烈的

8、感情簡單引起漢族干部的麻痹大意和自滿情緒，以為在苗族中工作好做，沒有經(jīng)常深入了解基層群眾的內(nèi)心思想情況，以至逐步脫離群眾，也因此簡單忽視團(tuán)結(jié)教育在苗族社會(huì)中原來有地位和影響的舊人物，使不斷涌現(xiàn)的苗族青年中的積極分子和落后勢(shì)力之間的距離愈來愈大，進(jìn)步力量反而在群眾中受孤立，一般群眾卻還是在受舊勢(shì)力的影響。 費(fèi)孝通重點(diǎn)分析了威寧苗族發(fā)生求神討藥和搬家事件的原因，認(rèn)為這是苗族的特點(diǎn)和民族心理所致。從歷史上來看，搬家和遷徙是苗族的一個(gè)特點(diǎn)。居住在畢節(jié)地區(qū)的苗族支系是大 小花苗，他們沒有自己的土地，過去受彝族統(tǒng)治，在領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)下，苗人集體在彝族地主土地上無償勞動(dòng)，按期納貢，并由領(lǐng)主指定的苗人寨老管理苗人事

9、務(wù)。這種制度在解放前還有存在。苗人長期缺乏生命和財(cái)產(chǎn)的保障，苗族人民一生惟獨(dú)靠艱苦的勞動(dòng)，內(nèi)部團(tuán)結(jié)互助才干生存。在這種條件下，他們對(duì)于壓迫是不甘心的，但是由于力量微小，不得已表面上只能忍受，養(yǎng)成了不敢輕信的心理。假如遇到同情他們和幫助他們的人，他們感激的心情是熱烈的，但是一旦發(fā)生懷疑，也會(huì)變得很快。他們的忍受是有限度的，忍無可忍時(shí)，他們拔腳就走，寧可走上高山，走向荒僻的地方……假如逃都逃不了，就惟獨(dú)拼命。拼命時(shí)就什么都不管了，而且一呼百應(yīng)，義無反顧。歷史上所謂‘苗反’是有名的。咸同年間，貴州苗族的抵抗運(yùn)動(dòng)，有如秋風(fēng)里的野火，一著之后，漫山遍野

10、的燒起來，支持了幾十年。貴州有句老話：苗人30年一次小反，60年一次大反，好似是有規(guī)律的。 張斐然和王德光在信中也說：只要他們對(duì)任何人有了意見，嘴里是不說，心里是不服，就是區(qū)長 縣長也是不會(huì)得到任何實(shí)話的。這樣不僅漢族干部聯(lián)系苗族群眾有艱難，苗族干 部想要得到苗族群眾的支持也不簡單?；鶎痈刹坎涣私馍贁?shù)民族群眾的想法，對(duì)他們的不安情緒沒有及時(shí)安撫 加以疏導(dǎo)，就很簡單出亂子，再進(jìn)一步，只要有什么觸機(jī)就可以爆發(fā)集體的抵抗行動(dòng)，威寧最近發(fā)生的搬家事件就是這種性質(zhì)的行動(dòng)。去年黔東有幾縣聽說曾發(fā)生殺害干部和放火燒倉庫等事件。更壞的，要注重這種暴動(dòng)還會(huì)在苗族群眾中蔓延。后來，類似事件不僅在威寧發(fā)生了，在貴州

11、其他少數(shù)民族地區(qū)也蔓延開來，先后呈現(xiàn)了水城的保主登基事件;納雍縣的馬場(chǎng)，威寧新民鄉(xiāng)，臺(tái)江 劍河的革東，黎平縣六七區(qū)，赫章縣五區(qū)的騷動(dòng)事件等。云南也發(fā)生了大關(guān) 彝良 永善等縣的求仙藥 苗族搬家和永善苗族暴動(dòng)等事件，可見對(duì)我國西南各省的邊遠(yuǎn)地區(qū)來說，少數(shù)民族暴動(dòng)已不是個(gè)別現(xiàn)象。 張斐然和王德光在來信中提出兩個(gè)問題值得注重：一是威寧是帝國主義曾經(jīng)深入和長期活動(dòng)的地區(qū)，建國后是否針對(duì)這個(gè)地區(qū)*特點(diǎn)，有計(jì)劃地進(jìn)行過對(duì)帝國主義殘余影響的斗爭(zhēng)，對(duì)少數(shù)民族中的基督教徒進(jìn)行愛國主義教育，在教會(huì)中有效地開展三自運(yùn)動(dòng)等是值得注重的問題;二是要及時(shí)發(fā)明少數(shù)民族的不安情緒，掌握他們的心理并不簡單，因?yàn)樗枷虢逃ぷ魇羌?xì)致

12、復(fù)雜的工作，必須通過本民族的人，特殊是在群眾中有威望的人來做。因此值得我們注重的是少數(shù)民族干部和群眾聯(lián)系的問題和團(tuán)結(jié) 教育 改造少數(shù)民族社會(huì)上層分子的問題;在這個(gè)地區(qū)，就是主動(dòng)地團(tuán)結(jié) 教育和改造教會(huì)中培養(yǎng)出來的知識(shí)分子的問題。對(duì)于第二個(gè)問題，他們有一段建議：對(duì)于今后處理威寧苗族一些問題的基本環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)放在……對(duì)于從前教會(huì)當(dāng)過牧師及*士或教員的人，應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用及在運(yùn)用中加以改造……假如對(duì)于他們*方面還沒有弄清晰的，就全面弄清晰并加以信任……因?yàn)檫@批人在舊社會(huì)中他們多少是苗族中的小領(lǐng)袖。到了今天還有部分苗族人民

13、相信他們，甚至相信外面去的漢族干部少，而相信他們還要多。有些人聽干部講話后，他們還要跑去問這些人去。所以要使群眾的生產(chǎn)積極性得到高漲，必須先團(tuán)結(jié)這批人，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這批人，使他們積極起來，然后帶動(dòng)群眾。因此，費(fèi)孝通最后提出：帝國主義派遣的教會(huì)曾經(jīng)長期活動(dòng)過的少數(shù)民族地區(qū)還不止貴州的威寧，大體從中緬邊境起一直到威寧這一少數(shù)民族走廊都有他們的據(jù)點(diǎn)，包括卡佤 傣族 景頗族 傈僳族 苗族和彝族等，必須對(duì)威寧的民族工作進(jìn)行檢查，建議對(duì)教會(huì)的活動(dòng)作全面的調(diào)查鉆研，并需要高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來處理，這對(duì)今后在這些地區(qū)進(jìn)行民族工作可以有幫助。 三 事實(shí)上，費(fèi)孝通反映的事件早已引起*中央的重視，中央認(rèn)為，這些事件的發(fā)

14、生是地方政府貫徹執(zhí)行黨的民族政策方面存在問題所致。費(fèi)孝通提出的建議之一就是要檢查民族工作的執(zhí)行情況，找到事件發(fā)生的原因。1956年4月14日，中央發(fā)出關(guān)于檢查民族政策執(zhí)行情況的指示，要求有少數(shù)民族的各省政府對(duì)本省民族政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。7月27日，中央又公布關(guān)于解決少數(shù)民族地區(qū)騷亂事件的緊急指示，確定了對(duì)于少數(shù)民族事件和平解決的方針。 費(fèi)孝通的來信也引起貴州省委的高度重視，5月25日，根據(jù)中央精神，貴卅I省委提出了關(guān)于檢查民族政策執(zhí)行情況的計(jì)劃，決定派出兩個(gè)檢查組分別到少數(shù)民族聚居區(qū)和民族雜居區(qū)進(jìn)行檢查。要求貴州各地委 縣委，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做出計(jì)劃。隨后，又制定了關(guān)于民族政策執(zhí)行情況的檢查提

15、綱，檢查內(nèi)容主要環(huán)繞大漢族主義思想傾向 執(zhí)行民族政策中存在的問題 培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的問題以及少數(shù)民族地區(qū)騷動(dòng)事件四個(gè)方面。 從1956年6月開始，貴州各地通過召開各民族代表會(huì) 座談會(huì) 個(gè)別訪問和重點(diǎn)調(diào)查等辦法檢查民族政策的執(zhí)行情況。6月11日，畢節(jié)地委提出執(zhí)行省委計(jì)劃的意見，要求重點(diǎn)檢查少數(shù)民族地區(qū)搬家 騷動(dòng)和保主登基等事件，找出民族關(guān)系擔(dān)心的原因，總結(jié)平息和處理這些事件中存在的問題;檢查在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中貫徹自愿互利原則的情況;檢查對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用情況和對(duì)民族上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。畢節(jié)地委派出十多個(gè)工作組到各地進(jìn)行檢查，其中赫章 水城和威寧三縣是檢查的重點(diǎn)。 畢節(jié)地區(qū)在檢查的同時(shí)就開始

16、逐步解決執(zhí)行民族政策中存在的問題：一是在各項(xiàng)具體工作中沒有很好地執(zhí)行黨的民族政策。在合作化運(yùn)動(dòng)中，積極慎重，穩(wěn)步前進(jìn)的方針貫徹不夠，工作中產(chǎn)生了一般化的偏向，存在著急躁情緒和簡單粗糙的作風(fēng)，沒有照顧到邊沿少數(shù)民族地區(qū)的工作基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人民覺悟的程度與意愿，而是牽強(qiáng)要求趕上中心地區(qū)，沒有針對(duì)各民族的不同特點(diǎn)，深入細(xì)致的宣傳交代黨的具體政策，政治思想工作做得極不充分，甚至產(chǎn)生強(qiáng)迫命令的現(xiàn)象。二是合作化的步驟走得太快，威寧彝族回族苗族自治縣在合作化時(shí)，參加初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶只占19%，一個(gè)多月后全縣90%的農(nóng)戶加入了初級(jí)合作社。威寧石門坎鄉(xiāng)一下子就辦了14個(gè)初級(jí)社，98%的農(nóng)戶入了社，其中有

17、5個(gè)社是三五天就辦成的。三是自愿互利原則在合作化中沒有得到很好的貫徹。四是沒有照顧到各少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和民族心理，把少數(shù)民族農(nóng)民的麻園地 靛地 跳花坡 墳山地 風(fēng)水地 跑馬場(chǎng) 姑娘地，打戛牛 彩禮牛 祭祀牛羊 姑娘牛，神樹 自留地上的果樹等都入了社。民族聯(lián)合社建立后，在組織生產(chǎn)和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷方面也沒有照顧到少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。少數(shù)民族的節(jié)日用糧 婚禮喪禮 祭祀用糧多，款待親友和牲畜用糧方面需要量大。他們多居住在僻靜的高寒山區(qū)，生產(chǎn)十分落后，廣種薄收，需要的種子也多。而在統(tǒng)購統(tǒng)銷中，每戶留糧數(shù)量 統(tǒng)購率和供應(yīng)量的標(biāo)準(zhǔn)都完全和漢族地區(qū)一樣，糧食不夠吃。在糧食供應(yīng)工作中也存在許多不合理現(xiàn)象?？傊?，

18、合作化運(yùn)動(dòng)中，沒有很好地注重少數(shù)民族特點(diǎn)和執(zhí)行糧食政策有過苛現(xiàn)象，是釀成少數(shù)民族事件的主要原因。 除此之外，在文教衛(wèi)生事業(yè)方面對(duì)少數(shù)民族地區(qū)照顧得也不夠。威寧縣尤其是石門坎曾經(jīng)是西南苗族文化的中心，培養(yǎng)了大批苗族及其他民族的知識(shí)分子。1952年，國家接管了所有教會(huì)學(xué)校，提供優(yōu)惠的民族教育政策，石門坎學(xué)校在校學(xué)生全部享有人民助學(xué)金，使少數(shù)民族子弟能夠安心讀書，培養(yǎng)了大批人才?？墒遣痪煤缶桶焉贁?shù)民族學(xué)生的助學(xué)金改為獎(jiǎng)學(xué)金，規(guī)定超過13歲的兒童不準(zhǔn)入學(xué)，使許多少數(shù)民族子女上不了學(xué)。威寧縣哲覺鄉(xiāng)原有1所民族學(xué)校，有30余名苗族學(xué)生?？h教育科在沒有征得苗族群眾同意的情況下，借口學(xué)生人數(shù)太少就將學(xué)校搬到漢

19、族寨子。苗族兒童因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)而失學(xué)，最后只剩下兩個(gè)苗族學(xué)生繼續(xù)上學(xué)，使許多少數(shù)民族學(xué)生喪失了受教育的機(jī)會(huì)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，許多地方?jīng)]有做好免費(fèi)醫(yī)療的宣傳工作，很多生病群眾不知道中央有優(yōu)待少數(shù)民族的免費(fèi)醫(yī)療政策。與此同時(shí)，免費(fèi)醫(yī)療手續(xù)繁雜，個(gè)別醫(yī)生對(duì)病人態(tài)度不好，也使少數(shù)民族群眾不敢看病。因此發(fā)生威寧 大關(guān) 彝良 永善等地少數(shù)民族群眾求神討藥的事件。 針對(duì)這些問題，畢節(jié)地委開始放慢合作化的步伐，提出在條件不具備的地區(qū)特殊是少數(shù)民 族聚居區(qū)可以推遲實(shí)現(xiàn)高級(jí)合作化的時(shí)間，什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)高級(jí)合作社取決于當(dāng)?shù)毓ぷ鞯幕A(chǔ)和少數(shù)民族群眾自己的意愿。結(jié)合平息少數(shù)民族事件還全面開展了整頓合作社的

20、工作，重新處理少數(shù)民族群眾入社的特殊經(jīng)濟(jì)問題。畢節(jié)地委農(nóng)村工作部提出關(guān)于在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行建社和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)工作中須要注重的幾個(gè)問題，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族的麻園地 靛地 墳山地 姑娘地等用地，彩禮牛 姑娘牛 打戛牛等牲畜，風(fēng)水林 神樹 壽木樹等林木，辦社時(shí)均不入社，已經(jīng)入社的應(yīng)當(dāng)退還。農(nóng)戶的這些財(cái)產(chǎn)何時(shí)入社由少數(shù)民族群眾自行決定。對(duì)少數(shù)民族的婚喪禮祭用糧和民族地區(qū)的物資供應(yīng)問題也做了恰當(dāng)規(guī)定：農(nóng)業(yè)社在組織生產(chǎn)和分配中要照顧少數(shù)民族群眾的特點(diǎn)和特殊需要，如三月三 五月五 六月二十四等民族節(jié)日以及信教群眾的禮拜日等，農(nóng)業(yè)社派工時(shí)都應(yīng)該照顧，是否出工由他們自己決定;對(duì)少數(shù)民族婦女的績麻 織布

21、 繡花 養(yǎng)豬等給她們一定時(shí)間;少數(shù)民族群眾農(nóng)閑時(shí)上山打獵也要給以激勵(lì)和支持，不應(yīng)干涉和限制;農(nóng)業(yè)社安排農(nóng)活時(shí)要根據(jù)少數(shù)民族探親訪友的習(xí)慣適當(dāng)照顧;在收益分配中民族聯(lián)合社應(yīng)召開民族座談會(huì)聽取少數(shù)民族的意見，在貫徹按勞取酬和同工同酬的原則下，品種搭配上適當(dāng)照顧少數(shù)民族群眾的意愿和要求。 1956年5月3日，畢節(jié)地委成立邊沿區(qū)工作指揮部，抽調(diào)專署和各縣機(jī)關(guān)干部188人，將畢節(jié)地區(qū)分成4個(gè)片區(qū)，組成4個(gè)大工作組和66個(gè)小組，深入到9個(gè)縣的66個(gè)邊沿鄉(xiāng)進(jìn)行工作。工作組的主要任務(wù)是：領(lǐng)導(dǎo)春耕生產(chǎn)和整社工作，大力宣傳全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，具體交代黨的各項(xiàng)政策，尤其是合作化中的自愿互利政策和民族政策，檢查并糾正執(zhí)

22、行合作化政策和民族政策及其他政策中的偏差，處理入社中的各種遺留問題，以克服當(dāng)前邊沿地區(qū)存在的某種混亂，安定情緒，穩(wěn)定人心。經(jīng)過工作組半年的工作，取得了較大成效：第一，保證了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)的完成，鞏固了合作社，使已經(jīng)退社的農(nóng)戶重新自愿入社，不鞏固的合作社基本鞏固下來;第二，以鄉(xiāng) 社或自然村寨為單位，召開了兄弟民族代表會(huì) 民族自然領(lǐng)袖座談會(huì)和青年會(huì) 婦女會(huì)等一系列會(huì)議，重復(fù)耐心地宣傳貫徹黨的民族政策和各項(xiàng)具體政策，虛心聽取群眾對(duì)各項(xiàng)工作的批評(píng)，檢查和糾正在建社中執(zhí)行自愿互利政策中的偏差。根據(jù)34個(gè)鄉(xiāng)的材料，退給少數(shù)民族社員的祭祀牛308頭 彩禮牛109頭 打戛牛89頭 坐圈牛29頭 姑娘牛1頭 其他

23、特殊用牛45頭，玩馬140匹，特殊用羊173只，墳山樹67株 壽木樹106株 風(fēng)水樹83株，跳花坡6處，靈房地5100斤，靛地5137斤，麻園地104650斤。對(duì)少數(shù)民族的婚喪禮祭用糧和民族地區(qū)的物資供應(yīng)問題也作了恰當(dāng)處理，從而消除了少數(shù)民族群眾對(duì)政府的誤解和顧慮，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié);第三，進(jìn)行提高*警惕性的教育，結(jié)合鎮(zhèn)反斗爭(zhēng)，有力地打擊了敵人，邊沿落后鄉(xiāng)的社會(huì)治安情況漸趨穩(wěn)定;第四，整頓健全基層組織，進(jìn)行建黨建團(tuán)工作。9個(gè)縣66個(gè)鄉(xiāng)，半年來共計(jì)發(fā)展黨員316人，團(tuán)員632人。 少數(shù)民族的統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其是在團(tuán)結(jié) 爭(zhēng)取 改造民族上層和宗教神職人員方面也存在許多問題。團(tuán)結(jié) 爭(zhēng)取 改造上層人物和宗教神職人

24、物的方針，貫徹執(zhí)行的很不夠，對(duì)于民族代表人物和宗教神職人員的看法存在片面性，對(duì)他們的陰暗面看得多，忽視了他們解放幾年來，在各種運(yùn)動(dòng)中尤其是在全國*高潮影響下已經(jīng)發(fā)生的重大變化，對(duì)他們‘敬而遠(yuǎn)之’，甚至把他們看成是剝削階級(jí)統(tǒng)治者和反*，抱著排斥打擊的態(tài)度。對(duì)宗教*自由政策貫徹執(zhí)行不力，許多地區(qū)干涉少數(shù)民族群眾的信教活動(dòng)，禁止信教社員做禮拜，甚至跑到教堂內(nèi)宣傳反對(duì)宗教，或?qū)⒔烫谜加昧烁臑閷W(xué)校，引起信教群眾極大的懷疑和不安。針對(duì)這些問題，畢節(jié)地委提出對(duì)少數(shù)民族上層和宗教上層人士 少數(shù)民族干部的處理必須慎重，一律報(bào)地委批準(zhǔn)，不得隨便清洗 開除和撤換。地委和各縣委對(duì)全區(qū) 全縣范圍

25、內(nèi)的民族上層人士 民族知識(shí)分子 宗教上層人士進(jìn)行了一次全面調(diào)查 鉆研和排隊(duì)，發(fā)明整個(gè)畢節(jié)地區(qū)應(yīng)當(dāng)安排工作的少數(shù)民族上層人士有84人，實(shí)際只安排了49人。為此決定，對(duì)已經(jīng)安排工作的人物應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，沒有安排工作的人要賦予適當(dāng)?shù)陌才拧＜偃邕@些民族上層人物在生產(chǎn)生活方面有艱難，政府應(yīng)給以照顧和幫助，并利用各種方式，主要是結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和國家建設(shè)的成就，經(jīng)常向他們進(jìn)行時(shí)事政治和愛國主義的教育，組織他們參觀座談，征求他們的意見，化消極因素為積極因素。同時(shí)繼續(xù)宣傳黨的宗教*自由的政策，對(duì)于正當(dāng)?shù)淖诮躺畈粦?yīng)該無理干涉。畢節(jié)地委還決定，地委和有關(guān)縣委每年至少要召開一兩次大型民族上層和宗教上層人士座談會(huì)。

26、1956年5月29日，威寧縣委派出的工作組在石門坎鄉(xiāng)召開宗教上層人士座談會(huì)，到會(huì)者有20人，其中牧師1人 教區(qū)*士7人 布道員12人。會(huì)上，工作組首先向大家介紹了當(dāng)前的國際形勢(shì) 我國的建設(shè)成就和宗教政策，使大家看到了新中國成立幾年來 祖國建設(shè)的偉大成就和人民生活水平的不斷提高，特殊是黨和人民政府對(duì)少數(shù)民族兄弟的關(guān)懷，政府以貸款 救濟(jì)和無償農(nóng)具的發(fā)放，大力扶持生產(chǎn)，以及在政治 經(jīng)濟(jì) 文化等方面予以大力幫助，并以解放前后的生產(chǎn)生活的情況對(duì)照，進(jìn)一步揭露了帝國主義的丑惡面目。在發(fā)言中，有的與會(huì)者提出威寧 大關(guān) 彝良 永善等縣的求仙藥 苗族搬家和永善苗族暴動(dòng)殺害干部等事件的發(fā)生是與宗教有關(guān)系的，并要求

27、政府依法處理。討論中與會(huì)人士進(jìn)一步熟悉到*對(duì)宗教的態(tài)度，解除了幾年來因政策交代不清，而引起與政府產(chǎn)生的思想距離，加深了他們對(duì)黨的宗教政策的了解。會(huì)后提出要解決入社遺留的問題;對(duì)石門坎宗教上層人士進(jìn)行排隊(duì)，將他們分為兩個(gè)系統(tǒng)，確定中學(xué)教員張恩德 小學(xué)教員王宗文 宗教上層人士張志誠和王明基為培養(yǎng)爭(zhēng)取的對(duì)象;在群眾方面，通過生產(chǎn)互助合作進(jìn)行政治教育，培養(yǎng)積極分子，貫徹民族政策，揭發(fā)謠言，為宗教內(nèi)部的肅反做好打算。 少數(shù)民族干部的培養(yǎng) 提拔和使用上也存在一些問題。據(jù)1955年底的統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)270名縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中，少數(shù)民族有40名，只占干部總?cè)藬?shù)的14%，與少數(shù)民族的人口比例不相稱。在日常工作中

28、，有的漢族干部看不起少數(shù)民族干部，認(rèn)為他們落后 狹隘 能力差，不愿與少數(shù)民族干部共事。在實(shí)際工作中經(jīng)常是漢族干部包辦代替。針對(duì)這種情況，畢節(jié)地委制定了培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的全面規(guī)劃。要求按照民族人口比例提拔干部，以便使少數(shù)民族的干部數(shù)與人口比例相稱。在配備少數(shù)民族干部時(shí)，不僅要注重做到各級(jí)黨政機(jī)關(guān) 各部門直至民族聯(lián)合社中都要有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族干部，而且還要注重配備少數(shù)民族婦女干部。在少數(shù)民族干部的使用上，要尊重和信任少數(shù)民族干部，把他們提拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。耐心誠懇地教育和幫助少數(shù)民族干部進(jìn)步，激勵(lì)他們尊重本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，穿民族服裝，用民族文字和語言，充分發(fā)揮民族干部的特殊作用。到1956年

29、底，畢節(jié)地區(qū)共有鄉(xiāng)干部3714人，其中少數(shù)民族鄉(xiāng)干部占33.1%，少數(shù)民族干部與人口比例已大體相適應(yīng)。此外，畢節(jié)地委提出繼續(xù)深入地開展民族政策的宣傳和教育工作：廢除一切帶有歧視和侮辱少數(shù)民族的人名 地名 山名 物名，號(hào)召群眾互相尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和特點(diǎn);提出做好民族地區(qū)生產(chǎn)生活特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣的調(diào)查鉆研工作，因地制宜地制定發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 文化教育 衛(wèi)生事業(yè);要求各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)民族工作的經(jīng)?；I(lǐng)導(dǎo)，把民族工作列入各級(jí)黨委重要的議事日程，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來貫徹執(zhí)行，并確定一名*委員專管這方面的工作。 四 費(fèi)孝通關(guān)于西南少數(shù)民族工作的這兩份文獻(xiàn)，對(duì)于我們鉆研新中國成立初期黨的民族政策

30、有重要價(jià)值。同時(shí)，以這兩份文獻(xiàn)為線索也使我們了解到1956年一系列少數(shù)民族事件發(fā)生后中央和地方政府對(duì)事件的回應(yīng)和處理。建國初期，國家采取了派下去，請(qǐng)上來兩種方式，宣傳新中國的民族政策。派下去，是指派出訪問團(tuán)深入民族地區(qū)進(jìn)行慰問，向少數(shù)民族群眾傳達(dá)黨和政府的關(guān)懷，宣傳黨的民族政策;請(qǐng)上來就是組織邊疆少數(shù)民族特殊是民族 宗教的上層人士到北京和內(nèi)地參觀，以增進(jìn)少數(shù)民族對(duì) 祖國的了解，密切邊疆民族地區(qū)同中央的聯(lián)系。此外，國家還通過發(fā)放救濟(jì)糧和救濟(jì)款 無償發(fā)放生產(chǎn)工具 派出巡回醫(yī)療隊(duì)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療 開展民族貿(mào)易等工作，幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活問題，贏得了大多數(shù)少數(shù)民族群眾對(duì)黨的衷心擁護(hù)，增進(jìn)了各民族間的了解，為*新型民族關(guān)系的建立創(chuàng)新了條件。這些經(jīng)驗(yàn)都是值得肯定的，應(yīng)該認(rèn)真鉆研和總結(jié)。1956年西南地區(qū)發(fā)生了少數(shù)民族事件，中央和各級(jí)政府十分重視，進(jìn)行了認(rèn)真的反思和檢查，針對(duì)存在的問題，各級(jí)政府開始糾正民族工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，在合作化運(yùn)動(dòng) 糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷 團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取改造少數(shù)民族上層人物 培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部以及落實(shí)宗教政策等諸多方面做了大量工作，使民族政策執(zhí)行中的問題得到部分糾正，這些做法對(duì)今天的民族工作具有重要的啟發(fā)。 責(zé)任編輯葉張瑜 快捷搜索：費(fèi)孝通簡介費(fèi)孝通江村經(jīng)濟(jì)蘇大附中費(fèi)孝通班報(bào)名