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信訪工作總結匯報-做好信訪工作 構建和諧社會
信訪工作總結匯報-做好信訪工作 構建和諧社會
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現(xiàn)群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。
一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進經(jīng)驗
1、沈陽市鐵西區(qū)“建立聯(lián)動工作機制,拓展信訪渠道”
的經(jīng)驗:
一是強化對信訪工作的組織領導。區(qū)信訪工作領導小組定期聽取工作情況匯報,完善
2、領導包案和區(qū)長接待日制度。
二是強化信訪工作責任制落實。各單位、各部門建立黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的運行機制。
三是強化依法信訪工作。律師到信訪辦為上訪群眾提供法律咨詢服務,對群眾反映的違法違紀信訪案件進行查處。
四是強化信訪網(wǎng)絡建設。構建“大信訪”格局,區(qū)有關部門副職兼信訪辦副主任,聯(lián)合辦公接待上訪群眾。
五是強化信訪部門管理工作。區(qū)信訪辦及時通報信訪情況,對集體訪、越級訪等突發(fā)事件及時上報市、區(qū)有關領導。
2、青島市四方區(qū)“強化服務職能,做好社區(qū)信訪工作”的經(jīng)驗:
一是實現(xiàn)“四個轉變”,增強服務意識。
變“坐門等訪”為“公開接訪
3、”。實行了區(qū)級領導公開接訪,領導直接包案,做到隨訪隨接。
變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。
變“彈性指標”為“硬性考核”。嚴格實行目標管理責任制、定期考核制、責任追究制。
變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”。加強了各部門之間的協(xié)調,形成了齊抓共管的工作格局。
二是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。
抓好“敞開式辦公,一門式服務”工作。建立了社區(qū)事務受理中心,把“一門式”服務中心模式向社區(qū)延伸。
抓好排查調處工作。構建了街道、社區(qū)、樓院三級信訪排查工作網(wǎng)絡體系。
抓好暢通信訪渠道工作。建立了街道、社區(qū)信訪工作
4、直報、周報等制度,設立了群眾“信訪信箱”。
抓好依法信訪工作。街道建立了法律服務熱線,各社區(qū)建立了工作站。
三是堅持“四個結合”,積極構建社區(qū)工作新平臺。
堅持信訪工作與社區(qū)黨建結合,夯實群眾思想基矗
堅持信訪工作與社區(qū)服務結合,消除信訪不穩(wěn)定因素。
堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結合,引導群眾依法維權。
堅持信訪工作與居民自治結合,化解突出矛盾。
二、我區(qū)信訪工作的基本情況
今年1至10月份,區(qū)信訪辦共接待群眾來訪539批(次)、2534人(次),同比分別上升了7%和28%。其中:集體訪93批(次)、1967人(次),同比分別下降了11%和上升了3
5、4%;群體訪65批(次)、186人(次),同比分別上升了59%和48%;個人訪381人(次),同比上升了6%。熱線電話143個,同比下降了35%;來信84件,同比下降了13%。
1、群眾信訪的主要特點
人數(shù)增幅較大。來區(qū)集體訪的批次雖有下降,但集體訪群體訪的人數(shù)同比明顯增加。
重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。
情緒比較對立。上訪群眾要求解決問題的心情迫切,部分上訪群眾情緒激烈。
上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,地采取親自訪或有組織的集體訪。
2、群眾信訪的熱點問題
企業(yè)拖欠問題較
6、多。停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利待遇等問題較為突出,引發(fā)職工不斷上訪。
企業(yè)改制矛盾突出。部分企業(yè)在改制工作中,沒有嚴格執(zhí)行有關政策和程序,導致職工不滿。
住房和動遷問題較集中。隨著老城區(qū)的動遷改造,群眾因住房擋光、補償問題上訪增多。
3、群眾信訪的主要原因
群眾維權意識增強。改革不斷深入、社會利益調整和職工權益受到損害,經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾需求得不到滿足的矛盾比較突出。
群眾對政策理解不全面。部分群眾法制觀念淡薄,盲目提出過高和不合理要求,有不達目的不罷休的想法。
有的干部工作作風不扎實。工作不到位,政策不落實,工作方法簡單,不能做好思想疏導和化解矛盾
7、工作。
三、我區(qū)信訪工作的主要做法
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我區(qū)信訪工作認真落實“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民根本要求,堅持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認真傾聽群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問題,積極解決群眾的要求和困難。
1、加強領導,把信訪工作納入了重要議事日程
區(qū)級領導親自抓信訪工作。徐書記、金區(qū)長多次在重要信訪件上批示,多次接待上訪群眾。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關領導主動履行職責,分工負責。區(qū)委常委會、書記辦公會、區(qū)長辦公會先后多次聽取信訪工作匯報,研究重要信訪問題,部署信訪工作任務。今年,區(qū)級領導接訪28批次、接待上訪群眾近200人次
8、。
街道、部門領導認真抓好落實。各街道、各部門共同參與、齊抓共管信訪工作,把信訪隱患較好地解決在本級。
強化了社區(qū)信訪穩(wěn)定工作,將信訪穩(wěn)定納入社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定的“四位一體”社區(qū)建設中。
財政投入力度較大。區(qū)設立信訪專項資金,形成制度,每年列入財政預算,??顚S谩=衲陞^(qū)信訪專項資金200萬元,涉及疑難信訪案件的資金予以追加。今年區(qū)財政出資500多萬元,解決了一批信訪問題。
2、健全制度,完善了信訪工作機制
信訪工作職責明確。完善了領導接待日制度,信訪接訪、辦信、辦案和信息預測預報制度,力求工作的制度化和規(guī)范化。明確了區(qū)信訪辦和各單位、各部門的工
9、作職責。規(guī)范了信訪工作程序,提出了具體要求。
領導包案責任落實。實行了區(qū)級領導和街道、部門領導包案責任制。成立了由區(qū)分管領導為組長的解決突出信訪問題專項治理領導小組和督查小組,抓好重點案件的處理工作。
預報預測及時準確。堅持社區(qū)居委會和轄區(qū)單位每周排查一次,街道和部門每半月排查一次,區(qū)信訪辦每月排查一次。分析動態(tài),制定對策,就地化解。
3、落實責任,加強信訪組織機構建設
加強信訪信息化建設。設立了西崗局域網(wǎng)“信訪穩(wěn)定”專欄,通報信訪熱點、難點問題,進行典型案例和傾向性問題分析。區(qū)信訪辦在網(wǎng)上每周公布一次信訪情況。
加強信訪隊伍建設。各單位、各部門普遍配齊配強了信訪
10、干部,各級領導在工作和生活上對信訪干部給予了支持。區(qū)信訪辦印發(fā)了《信訪工作文件制度匯編》,對信訪干部進行了業(yè)務培訓。
改善信訪部門工作條件。區(qū)信訪辦的辦公條件得到了改善,進行了裝修改造,辦公房屋面積由100平方米增加到350平方米,增設了區(qū)級領導接訪室和上訪群眾候訪室,安裝了監(jiān)控系統(tǒng),配備了車輛。
工作存在的主要問題:一是對信訪問題的督辦力度不大,交辦較多,在具體處理上指導不夠。二是深入基層調查研究較少,回訪工作不夠到位。
四、進一步做好信訪工作的思路和措施
我們要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,努力構建社會主義和諧社會,正確處理人民內(nèi)部矛盾,健全工作機制,完善工作
11、責任制,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法,積極依法合理處理群眾反映的問題,全面完成市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府確定的各項信訪工作任務。
1、落實信訪工作責任。市委、市政府去年出臺了《關于依法做好人民群眾來信來訪工作的意見》、《關于信訪工作責任追究暫行規(guī)定》,我區(qū)去年年底制定了《信訪工作責任追究暫行規(guī)定》今年又出臺了《關于加強信訪工作的意見》。我們要完善信訪工作目標考核和責任追究制度,進一步明確信訪工作責任,堅持歸口辦理,分級負責,誰主管誰負責和屬事、屬人、屬地原則解決信訪問題,屬事單位解決具體問題,屬人單位做好思想工作,屬地單位做好監(jiān)控工作。認真落實初信初訪首辦
12、責任制,街道和部門只辦不轉,提高一次性化解率,把問題解決在基層。加大責任追究的力度,對由于信訪問題造成一定影響或不良后果的單位、部門的主要領導、分管領導和其他信訪工作責任人追究責任,實施信訪工作一票否決。
2、堅持信訪工作制度。如:領導接待日制度、接訪制度、辦信制度、辦案制度、包案制度、信息預測預報制度等。街道和部門領導每周接訪,切實解決群眾的信訪問題。對重大上訪事件,街道、部門有關領導必須盡快趕到現(xiàn)場,親自接待處理。街道、部門領導對重點案件包案,要解決一案,息訪一案。區(qū)信訪辦要加大對信訪案件的督辦力度。對區(qū)領導包案、到區(qū)以上集體訪和到省以上個人訪案件、區(qū)級領導接待處理的案件、以及其他重
13、要信訪案件,都立案進行處理,進行檢查、督辦,及時通報解決落實情況。
3、做好超前化解工作。完善區(qū)、街道或部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)企事業(yè)單位四級信訪網(wǎng)絡,定期和不定期進行社會矛盾排查,抓好預測預報工作,不斷挖掘影響社會穩(wěn)定的深層次問題,及時就地解決問題,控制形成上訪行為。做耐心細致思想工作,促進上訪老戶轉化。加強宣傳教育工作,尤其要加大市委、市政府出臺的信訪工作相關政策等方面內(nèi)容的宣傳力度,街道、社區(qū)居委會和轄區(qū)相關企事業(yè)單位,利用各種形式進行宣傳,使群眾及時掌握黨和政府方針政策。
4、提高依法處理水平。在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高依法處理信訪問題水
14、平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權利依法得以實現(xiàn),杜絕無視上訪人權利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項的程序,實行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導群眾依法信訪??梢勒辗山鉀Q的問題,引導群眾走法律渠道。建立為上訪人服務的法律援助機構,對需要法律幫助的特困上訪群眾進行法律援助。區(qū)有關部門,采取有效形式對轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進行指導幫助,共同抓好社會穩(wěn)定工作。
5、加強信訪隊伍建設。信訪干部要努力學習黨的路線、方針、政策和信訪業(yè)務知識,做到政治堅定、作風正派、廉潔奉公、業(yè)務過硬,不斷提高政策水平和工作能力,提高處理突發(fā)事件和疑難問題的能力。信訪辦要認真行使接待受理、指導協(xié)調、檢查督辦、責任追究等職權,加強調查研究,堅持依法信訪,創(chuàng)造性地開展工作,把信訪辦建設成為群眾滿意、領導滿意的部門。
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