XX縣新農(nóng)辦社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目實(shí)施方案(精簡篇)
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1、XX縣新農(nóng)辦社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目實(shí)施方案 XX縣新農(nóng)辦社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2016年XX省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村實(shí)施方案的通知》(云農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔2016〕2號(hào))文件精神和保新農(nóng)辦〔2016〕15號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好2016年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目工作的通知》的相關(guān)要求,結(jié)合XX實(shí)際,特編制2016年社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目實(shí)施方案。 一、建設(shè)目標(biāo)和要求 (一)指導(dǎo)思想。按照縣委、縣政府《關(guān)于十二五新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》的總體思路,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、連片打造的原則,在全縣分期分批組織抓好100個(gè)以上自然村的 美好家園 示范建設(shè)工作;以X
2、X壩區(qū)、姚關(guān)壩區(qū)及善周林場周邊村寨為重點(diǎn),分期分批組織實(shí)施好 美麗鄉(xiāng)村 連片示范建設(shè)工作。同時(shí),努力抓好試點(diǎn)示范,引導(dǎo)和推進(jìn)城中村城邊村的改造建設(shè)工作。大力整合縣級(jí)各部門支農(nóng)項(xiàng)目資金,集中力量重點(diǎn)突破,充分發(fā)揮好省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。 (二)建設(shè)目標(biāo)。按照縣委、政府確立的六大發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,圍繞 山水田園一幅畫,城鎮(zhèn)村落一體化 和建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文明開放、環(huán)境優(yōu)美、民族團(tuán)結(jié)、和諧安寧新XX的目標(biāo)要求,從群眾最急、最盼、最需解決的實(shí)際問題入手,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,通過2 3年的建設(shè),使省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村形成 村村生產(chǎn)發(fā)展,寨寨管理民主,家家
3、生活富裕、戶戶文明和諧、人人幸福愉快 的小康村、文明村、生態(tài)村,帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。 (三)建設(shè)要求。通過2 3年建設(shè),省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村要實(shí)現(xiàn): 戶十有 :有一幢安居房,有安全飲水,有節(jié)能生活設(shè)施,有衛(wèi)生廁(廄),有廣播電視聽(看),適齡兒童有學(xué)上,有致富技能,有新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有接受繼續(xù)教育的條件,有文明的生活習(xí)慣。 村十有 :有一支好的干部隊(duì)伍,有一個(gè)行之有效的村規(guī)民約,有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路和規(guī)劃,有增收致富產(chǎn)業(yè),有村級(jí)活動(dòng)場所,有進(jìn)村公路和進(jìn)戶水泥路及入戶的水、電、氣及廣播電視、通訊信號(hào),有良好的生態(tài)環(huán)境,有公共衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理機(jī)制,有新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)和專業(yè)
4、合作經(jīng)濟(jì)組織,有鄰里和諧、家庭和睦的文明新風(fēng)尚。 二、項(xiàng)目村基本情況 2016年XX縣省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村18個(gè),共涉及太平、由旺、仁和、甸陽、舊城、姚關(guān)、老麥、桑植、酒房、擺榔10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個(gè)行政村,18個(gè)自然村,項(xiàng)目受益農(nóng)戶1485戶6404人。 三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目投資導(dǎo)向,XX縣省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)內(nèi)容涉及七個(gè)方面: 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展良種(PIC)母豬13頭;新建衛(wèi)生圈43戶,20㎡/戶,860㎡。 (二)進(jìn)村入戶道路硬化。路面硬化長000m,面積45776.5㎡(其中:石板鋪筑路面長1080m,面積3180㎡;C20砼路面硬化長11020m,面積4259
5、6.5㎡);擋墻支砌3384m ;安裝涵管770m。 (三)村內(nèi)公共綠化建設(shè)。種植綠化樹260棵。 (四)五改三治。墻體粉刷46戶,5520㎡;房心及院場硬化4戶,180㎡;改廁5戶,10㎡;新建廉政文化墻體10㎡。 (五)文體活動(dòng)場地建設(shè)。建文體活動(dòng)場地5塊,占地面積10181.4㎡;建文體活動(dòng)室40間,建筑面積1547.38㎡。 (六)設(shè)立簡易簡介牌(碑)。設(shè)立簡易簡介牌(碑)16座。 (七)其他。架設(shè)路燈13盞;建垃圾房4間,24㎡,建垃圾池1個(gè);建公廁4間,90.08㎡。 各項(xiàng)目村具體建設(shè)內(nèi)容: (一)太平鎮(zhèn)興華村老平田自然村。新建活動(dòng)場地一塊占地1420.71㎡建活動(dòng)室
6、5間建筑面積136㎡,圍墻、公廁等文化活動(dòng)場地附屬工程建設(shè)。 (二)太平鎮(zhèn)地理村大寨子、榿木林自然村。石板鋪筑路面3180㎡,支砌擋墻174.56m ,安裝R30cm水泥管涵18m,開挖土方245.5m 。 (三)由旺鎮(zhèn)躲安村溝外地組自然村。擋墻支砌727m3;水泥路面硬化長1068m,寬4m,面積4272m2。 (四)由旺鎮(zhèn)大秧田村大秧田自然村。拆除現(xiàn)有公房房屋;新建文化活動(dòng)室4間建筑面積100㎡;擴(kuò)建活動(dòng)廣場一塊面積280㎡;廣場四周種植綠化樹50棵。 (五)由旺鎮(zhèn)永福村水碓自然村。土方開挖、回填800m ;規(guī)劃新建文化活動(dòng)廣場一塊占地面積6495㎡,建設(shè)文化活動(dòng)中心一幢20間建筑
7、面積854㎡;零星工程:給排水工程、強(qiáng)電弱電工程、其它零星工程。 (六)仁和鎮(zhèn)復(fù)興村百鶴自然村。建文化活動(dòng)場所一塊,占地572㎡,翻修活動(dòng)室1幢240㎡,石板鋪筑活動(dòng)場100㎡,建設(shè)景觀池1個(gè)㎡,種植綠化10棵,繪制文化墻30㎡,建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌1座。 (七)仁和鎮(zhèn)五樓村橫溝自然村。C20砼硬化村內(nèi)主干道2條總長532m,平均寬度4.5-5m,硬化面積2562㎡;擋墻支砌157.8m,97.84m ;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌1座。 (八)甸陽鎮(zhèn)團(tuán)樹村委會(huì)三棵松自然村。在該場地的東北角空地新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)的管理人員辦公室2間,建筑面積約42m2;在該場地的北側(cè)空地內(nèi)新建空心磚石棉瓦
8、結(jié)構(gòu)占地約20m2的衛(wèi)生廁所一座;修繕、改造現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)老房屋170.21m2。 (九)老麥鄉(xiāng)黃家村黃家新村。C20砼街面硬化,全長320m,寬14m,厚0.2m,硬化面積4480㎡;街道兩側(cè)安裝排水預(yù)制管30 30 300m/邊=600m;街面兩側(cè)路沿石支砌560m;十字街橫穿河蓋板長35m 3.1m 0.2m;街道兩旁種植綠化樹200棵;電網(wǎng)工程;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌一座。 桑植鄉(xiāng)大仆寨村橄欖坡自然村。C20砼硬化道路4條,長630m,硬化面積2220㎡;(省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目)發(fā)展良種(PIC)母豬13頭、新建衛(wèi)生圈43戶、20㎡/戶、860㎡,墻體粉刷46戶、5520㎡,房心及院場
9、硬化4戶、180㎡改廁5戶、10㎡(整合其他項(xiàng)目)。 (十一)姚關(guān)鎮(zhèn)蒜園村磨房田、秧田壩自然村。建設(shè)進(jìn)村主干道4條長824m,寬4.5-6m。村內(nèi)主干道1條、長1196m、寬3.5m,村內(nèi)入戶岔道條、長1926m、寬2-3m;新建長3m 寬2m 高2m的混凝土板面、空心磚墻、筒瓦焊屋頂垃圾房4間。 (十二)姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹村銅廠自然村。新建文化活動(dòng)場所占地面積979.2㎡,文化活動(dòng)室4間,建筑面積84.94㎡;瓷瓦蓋頂公廁1個(gè)30㎡;C20現(xiàn)澆廣場370.6㎡;新建墻43.3m,圍墻用鋼花透視欄28.2m;新建花臺(tái)38.9m;擋墻支砌22m;地基基礎(chǔ)處理,廣場回填砂土方136.68m3。 (
10、十三)擺榔鄉(xiāng)尖山村蘿卜地山自然村。村內(nèi)道路C20砼路面硬化工程295㎡;C5砂漿擋墻支砌67m3。 (十四)擺榔鄉(xiāng)擺榔村楊梅水自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化4條共5200㎡。 (十五)酒房鄉(xiāng)擺田村麥地山自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化長1100m,硬化面積3300㎡;支砌水泥管涵(0.4m)2道8m;建設(shè)垃圾池一個(gè)支砌擋土墻22m3。 (十六)舊城鄉(xiāng)舊城村舊城自然村。C20砼澆筑主干道880m,面積3696㎡;新建文化活動(dòng)場地一塊占地面積487.2㎡,建活動(dòng)室4間建筑面積90.44㎡;安裝路燈13盞;新建公廁一個(gè)建筑面積10.08㎡;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌一座。概算總投資40.36萬元。 四
11、、投資概算及資金籌措 2016年XX縣新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村計(jì)劃完成總投資883.18萬元。其中省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助資金270萬元;縣級(jí)財(cái)政計(jì)劃配套資金17.38萬元;整合其他項(xiàng)目計(jì)劃資金480.31萬元;群眾自籌資金115.49萬元。 按建設(shè)內(nèi)容分項(xiàng)概算: 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:發(fā)展良種(PIC)母豬13頭;新建衛(wèi)生圈43戶,20㎡/戶,860㎡。概算投資3.49萬元,其中整合部門資金3.49萬元。 2、進(jìn)村入戶道路硬化:路面硬化長000m,面積45776.5㎡(其中:石板鋪筑路面長1080m,面積3180㎡;C20砼路面硬化長11020m,面積42596.5㎡);擋墻支砌3384m ;
12、安裝涵管770m。概算投資557.24萬元,其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金173.81萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金2.38萬元,整合其他項(xiàng)目資金287.62萬元,群眾自籌資金93.43萬元。 3、村內(nèi)公共綠化建設(shè):種植綠化樹260棵。概算投資0.86萬元,其中整合其他項(xiàng)目資金0.2萬元,群眾自籌資金0.86萬元。 4、五改三治:墻體粉刷46戶,5520㎡;房心及院場硬化4戶,180㎡;改廁5戶,10㎡;新建廉政文化墻體10㎡。概算投資5.44萬元,其中整合部門資金5.44萬元。 5、文體活動(dòng)場地建設(shè):建文體活動(dòng)場地5塊,占地面積10181.4㎡;建文體活動(dòng)室40間,建筑面積1547.38㎡。概算投資30
13、2.63萬元,其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金88.1萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金15萬元,整合其他項(xiàng)目資金181.38萬元,群眾自籌資金18.15萬元。 6、設(shè)立簡易簡介牌(碑):建標(biāo)志牌16個(gè)。概算投資1.8萬元,其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金,0.3萬元,整合其他項(xiàng)目資金0.8萬元,群眾自籌資金0.7萬元。 7、其他:架設(shè)路燈13盞;建垃圾房4間,24㎡,建垃圾池1個(gè);建公廁4間,90.08㎡。概算投資11.72萬元,其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金7.79萬元,整合其他項(xiàng)目資金1.38萬元,群眾自籌資金2.55萬元。 分項(xiàng)目點(diǎn)概算投資分別為: 1、太平鎮(zhèn)興華村老平田自然村。新建活動(dòng)場地一塊,占地1420.71㎡,基礎(chǔ)
14、處理概算投資3.2萬元;建活動(dòng)室5間、建筑面積136㎡,概算投資.06萬元;圍墻、公廁等文化活動(dòng)場地附屬工程建設(shè)概算投資5萬元;標(biāo)志牌建設(shè)0.3萬元。概算總投資20.56萬元。 2、太平鎮(zhèn)地理村大寨子、榿木林自然村。石板鋪筑路面3180㎡,概算投資38.19萬元;支砌擋墻174.56m 概算投資4.06萬元;安裝R30cm水泥管涵18m,概算投資0.45萬元;開挖土方245.5m ,概算投資0.5萬元;標(biāo)志碑一座,概算投資0.3萬元。概算總投資43.5萬元。 3、由旺鎮(zhèn)躲安村溝外地組自然村。擋墻支砌727m3,概算投資16.72萬元;C20砼硬化道路長1068m,寬4m,面積4272m2,
15、概算投資37.59萬元。概算總投資54.31萬元。 4、由旺鎮(zhèn)大秧田村大秧田自然村。拆除現(xiàn)有公房房屋,概算投資1.5萬元;新建文化活動(dòng)室4間建筑面積100m2,概算投資11.78萬元;擴(kuò)建活動(dòng)廣場一塊面積280m2,概算投資8.08萬元;廣場四周種植綠化樹50棵,概算投資0.5萬元。概算總投資21.86萬元。 5、由旺鎮(zhèn)永福村水碓自然村。土方開挖、回填800m3,投資3.7萬元;規(guī)劃新建文化活動(dòng)廣場一塊占地面積6495m2,建設(shè)文化活動(dòng)中心一幢20間建筑面積854m2,概算投資175.5萬元;零星工程:給排水工程,投資估算4萬元;強(qiáng)電弱電工程,投資估算8萬元;其它零星工程,投資估算5.36
16、萬元。小計(jì)概算投資17.36萬元。概算總投資196.56萬元。 6、仁和鎮(zhèn)復(fù)興村百鶴自然村。 建文化活動(dòng)場所一塊,占地572m2,基礎(chǔ)處理概算投資6.32萬元;翻修活動(dòng)室1幢240m2,概算投資8.08萬元;石板鋪筑活動(dòng)場100m2,概算投資0.9萬元;建設(shè)景觀池1個(gè)m2,概算投資3萬元;種植綠化10棵,概算投資0.16萬元;繪制文化墻30m2,概算投資0.75萬元;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌1座概算投資0.2萬元。概算總投資19.41萬元。 7、仁和鎮(zhèn)五樓村橫溝自然村。C20砼硬化村內(nèi)主干道2條總長532m,平均寬度4.75m,硬化面積2562m2,概算投資23.06萬元;擋墻支砌157.
17、8m,97.84m ,概算投資2.15萬元;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌1座,概算投資0.2萬元。概算總投資25.41萬元。 8、甸陽鎮(zhèn)團(tuán)樹村委會(huì)三棵松自然村。在原有場地的東北角空地新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)的管理人員辦公室2間,建筑面積約42m2,預(yù)算造價(jià)1.47萬元;在該場地的北側(cè)空地內(nèi)新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)占地約20m2的衛(wèi)生廁所一座,預(yù)算造價(jià)0.53萬元;修繕、改造現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)老房屋170.21m2,預(yù)算造價(jià)16萬元。預(yù)算總投資為18萬元。 9、老麥鄉(xiāng)黃家村黃家新村。C20砼街面硬化,全長320m,寬14m,厚0.2m,硬化面積4480㎡,概算投資59.62萬元;街道兩側(cè)安裝排水預(yù)制管30 30
18、 300m/邊=600m,概算投資5.76萬元;街面兩側(cè)路沿石支砌560m,概算投資2.8萬元;十字街橫穿河蓋板長35m 3.1m 0.2m,概算投資1.81萬元;街道兩旁種植綠化樹200棵,概算總投資0.2萬元;電網(wǎng)工程,概算總投資5萬元;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌一座,概算總投資0.3萬元。概算總投資75.49萬元。 10、桑植鄉(xiāng)大仆寨村橄欖坡自然村。C20砼硬化道路4條,長630m,硬化面積2220㎡,概算投資26.37萬元(省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目);發(fā)展良種(PIC)母豬13頭、新建衛(wèi)生圈43戶、20㎡/戶、860㎡,墻體粉刷46戶、5520㎡,房心及院場硬化4戶、180㎡,改廁5戶、10㎡
19、,概算投資9.13萬元(整合其他項(xiàng)目)。概算總投資35.5萬元。 11、姚關(guān)鎮(zhèn)蒜園村磨房田、秧田壩自然村。建設(shè)進(jìn)村主干道4條長824m,寬4.5-6m。村內(nèi)主干道1條、長1196m、寬3.5m,村內(nèi)入戶岔道條、長1926m、寬2-3m,概算投資201.88萬元;新建長3m 寬2m 高2m的混凝土板面、空心磚墻、筒瓦焊屋頂垃圾房4間,按7000.00元/間計(jì)算,概算投資為2.8萬元。概算總投資204.68萬元。 、姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹村銅廠自然村。新建文化活動(dòng)場所一塊,占地面積979.2㎡,文化活動(dòng)室4間,建筑面積84.94㎡,概算投資10.37萬元;瓷瓦蓋頂公廁1個(gè)30㎡,概算投資0.8萬元;C2
20、0現(xiàn)澆廣場370.6㎡,概算投資1.89萬元;新建鋼花透視欄圍墻43.3m,概算投資1.75萬元;新建花臺(tái)38.9m,概算投資0.23萬元;擋墻支砌22m,概算投資0.29萬元;地基基礎(chǔ)處理,廣場回填砂土方136.68m3,概算投資2.78萬元。概算總投資為18.11萬元。 13、擺榔鄉(xiāng)尖山村蘿卜地山自然村。村內(nèi)道路C20砼路面硬化工程2950㎡,概算投資25.075萬元;C5砂漿擋墻支砌67m3,概算投資1.64萬元。概算總投資26.72萬元。 14、擺榔鄉(xiāng)擺榔村楊梅水自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化4條面積5200㎡。概算總投資57.2萬元。 15、酒房鄉(xiāng)擺田村麥地山自然村。C20砼村內(nèi)
21、道路硬化1100m共3300㎡,概算投資24.75萬元;支砌水泥管涵(0.4m)2道8m,概算投資0.15萬元;建設(shè)垃圾池一個(gè)支砌擋土墻22m3,概算投資0.62萬元。概算總投資25.52萬元。 16、舊城鄉(xiāng)舊城村舊城自然村。C20砼澆筑主干道長880m,面積3696㎡,概算投資22.47萬元;新建文化活動(dòng)場地一塊占地面積487.2㎡,建活動(dòng)室4間建筑面積90.44㎡,概算投資11.72萬元;安裝路燈13盞,概算投資5.27萬元;新建公廁一個(gè)建筑面積10.08㎡,概算投資0.6萬元;建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村標(biāo)志牌一座,概算投資0.3萬元。概算總投資40.36萬元。 五、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)
22、村項(xiàng)目建設(shè)期為2016年6月至2016年月。 (一)準(zhǔn)備階段(2016年6月 7月) 1、2016年6月25日前。根據(jù)省下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目計(jì)劃,各項(xiàng)目村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);在縣新農(nóng)辦的組織指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃和年度實(shí)施方案,規(guī)劃和實(shí)施方案于6月25日前上報(bào)縣新農(nóng)辦。 2、2016年6月25日 7月30日??h新農(nóng)辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目實(shí)施方案和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行初審,然后報(bào)市新農(nóng)辦進(jìn)行審批。 (二)實(shí)施階段(2016年8月 月) 1、2016年8月 2016年月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施,8月30日前所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)。 2、2016
23、年8月下旬 2016年月底??h新農(nóng)辦不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查至少兩次以上。 3、2016年月底,項(xiàng)目竣工。 (三)總結(jié)階段(2016年1月底以前) 1、2016年1月上旬。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面自查自驗(yàn),做好迎接縣級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。 2、2016年1月中旬??h新農(nóng)辦組織縣級(jí)驗(yàn)收,通報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收情況,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目存在問題組織整改。 3、2016年1月下旬,縣新農(nóng)辦匯總縣級(jí)驗(yàn)收材料上報(bào)市新農(nóng)辦,迎接市新農(nóng)辦組織的市級(jí)驗(yàn)收。 4、2016年2月,迎接省級(jí)驗(yàn)收。 (四)鞏固提高階段(2016年2月以后) 各項(xiàng)目村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,進(jìn)一步鞏固提高省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)
24、村建設(shè)成果,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用,全面推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 六、組織管理與保障措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任 XX縣省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目由縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,XX縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為主管部門,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目責(zé)任單位,各項(xiàng)目村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù),整合其他項(xiàng)目由相關(guān)項(xiàng)目部門主管,按項(xiàng)目要求組織實(shí)施。建立 省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施、指導(dǎo)員和大學(xué)生村官協(xié)助、整合項(xiàng)目部門支持 的工作體制和機(jī)制,明確分級(jí)職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村工作。 縣新農(nóng)辦是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃
25、和年度實(shí)施方案,做好上級(jí)下達(dá)任務(wù)的組織落實(shí)工作,協(xié)調(diào)做好縣級(jí)各部門項(xiàng)目資金的整合工作;督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目進(jìn)行檢查和組織縣級(jí)驗(yàn)收,對(duì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。 項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的直接組織者和指導(dǎo)者,負(fù)責(zé)編制重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃和年度實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在自然村理事會(huì)實(shí)施省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,督促項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理。要安排必要工作經(jīng)費(fèi)用于省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村工作,確保省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村各項(xiàng)工作有序、有效推進(jìn)。省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)采取簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式,落實(shí)責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要按規(guī)劃要求,對(duì)建設(shè)內(nèi)容、開竣工時(shí)間、工程造價(jià)、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度
26、作出具體規(guī)定,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃組織實(shí)施,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到招投標(biāo)要求的實(shí)行招投標(biāo)制,達(dá)不到的可由省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取競爭性發(fā)包的辦法確定施工單位,鼓勵(lì)采取群眾投工投勞、政府補(bǔ)貼的方式開展建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村實(shí)施方案組織實(shí)施,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。 各項(xiàng)目所在行政村的村干部和項(xiàng)目村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)要組織群眾投工投勞,負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交后的管理維護(hù);新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官要協(xié)助做好重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃,參與督促檢查建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金的使用,幫助
27、做好各類建設(shè)項(xiàng)目的資料和檔案整理工作。 整合其他項(xiàng)目主管部門要遵從項(xiàng)目村新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃布局,按照 渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、互相支持 的原則,積極組織實(shí)施好本部門項(xiàng)目。 (二)嚴(yán)格管理,確保資金安全運(yùn)行 嚴(yán)格資金撥付制度。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村補(bǔ)助資金的撥付,堅(jiān)持 資金服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量 的原則,確保下?lián)苜Y金專項(xiàng)用于省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目,確保資金使用到村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格規(guī)范的資金使用流程,根據(jù)項(xiàng)目村上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、工程結(jié)算、供貨合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料,按工程進(jìn)度和比例,分前期、中期、結(jié)算驗(yàn)收掃尾3個(gè)階段及時(shí)撥付資金,不得留存結(jié)轉(zhuǎn)或挪作
28、它用。 嚴(yán)格報(bào)賬制度。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目資金實(shí)行資金專戶(賬)管理,實(shí)行報(bào)賬制、直接支付、撥款轉(zhuǎn)賬、質(zhì)量保證金等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)財(cái)政部門關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,確保資金高效、安全。使用資金須有書面申請(qǐng),并附費(fèi)用支出明細(xì)表及合法有效的報(bào)賬憑據(jù),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村干部簽字后由鄉(xiāng)財(cái)政所予以撥付。報(bào)帳須填寫 資金(物資)報(bào)銷清單 ,并附費(fèi)用支出明細(xì)表及合法有效的報(bào)賬憑據(jù),經(jīng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)縣新農(nóng)辦、縣財(cái)政局共同審核后進(jìn)行結(jié)算。 加強(qiáng)監(jiān)管。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村補(bǔ)助資金的管理主要由縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé),縣新農(nóng)辦協(xié)助管理,管理過程中將根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容確定資金使用方向。項(xiàng)目資金采取封閉運(yùn)
29、行的方式進(jìn)行。各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配合做好項(xiàng)目資金的管理工作,嚴(yán)禁同一項(xiàng)目套取多處資金,嚴(yán)禁與省級(jí)正在組織實(shí)施或已實(shí)施過的同類項(xiàng)目重復(fù),嚴(yán)禁以任何借口截留、挪用建設(shè)資金,嚴(yán)禁拖欠工程建設(shè)款。一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況,將嚴(yán)肅處理,除追回流失的資金外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,兩年內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再安排省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目。 (三)充分發(fā)動(dòng)群眾,尊重群眾主體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)村農(nóng)民群眾的積極性,組織群眾按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè) 一事一議 制度的要求,確定籌資投勞標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)。原則上,凡是體現(xiàn)農(nóng)民群眾主體地位和主力軍作用,本村群眾能自己組織實(shí)施的項(xiàng)目,都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下由
30、群眾實(shí)施建設(shè),絕不能 一包了之 ,讓群眾成為旁觀者。 所有項(xiàng)目村都要成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),讓群眾全過程參與、全過程監(jiān)督、長時(shí)期受益。推進(jìn)民主公開,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤督查,確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用安全、規(guī)范。補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容,須實(shí)行公示。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把省級(jí)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目安排、使用和效益情況列為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容公告和公示,確保建設(shè)過程讓群眾知情,公開透明,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)禁暗箱操作。 (四)規(guī)范程序,做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作 省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目竣工必須經(jīng)過項(xiàng)目批準(zhǔn)單位驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù):(云發(fā)〔2016〕6號(hào))《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》,(云農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔2016
31、〕2號(hào))《關(guān)于印發(fā)2016年XX省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村實(shí)施方案的通知》,省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村規(guī)劃和年度實(shí)施方案,相關(guān)部門行業(yè)規(guī)范,由省農(nóng)辦、市新農(nóng)辦在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)批復(fù)的各類項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)民滿意度調(diào)查表。 省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收方式:省級(jí)補(bǔ)助竣工項(xiàng)目由項(xiàng)目村寫申請(qǐng),實(shí)行自下而上驗(yàn)收,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自檢自查自驗(yàn),經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收后報(bào)縣級(jí)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,然后報(bào)省市級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。省、市、縣驗(yàn)收時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需提供以下資料:驗(yàn)收申請(qǐng)、工程竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、群眾滿意度測(cè)評(píng)表。驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、走訪農(nóng)戶、查對(duì)資料、交換意見、交叉驗(yàn)收等方式,重點(diǎn)查閱項(xiàng)目和資金檔案,到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收項(xiàng)目等。 省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村整合的其它項(xiàng)目資金,按項(xiàng)目管理渠道由各相關(guān)部門對(duì)本部門投資項(xiàng)目組織驗(yàn)收。 (五)加強(qiáng)后續(xù)管理,發(fā)揮試點(diǎn)示范作用 省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村項(xiàng)目補(bǔ)助資金建設(shè)時(shí)限雖為一年,但省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村影響長遠(yuǎn)。省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后,必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)管護(hù)主體,及時(shí)辦理移交手續(xù)。建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮長期效益。 同時(shí),要做好規(guī)劃期內(nèi)其它整合項(xiàng)目工作,抓緊配套項(xiàng)目建設(shè),長期跟蹤問效,把省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村打造成XX縣新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。
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