《一級建造師 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 考試重點整理小抄版》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《一級建造師 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 考試重點整理小抄版（27頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、1Z301010　建造師管理制度 何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）☆通過考試－建造師資格證書☆通過注冊－注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人及從事相關(guān)活動 非兩證齊全☆不得擔(dān)任大中型建設(shè)項目的施工單位項目負責(zé)人（注意，小型項目可）☆不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動 1.注冊申請條件☆申請人必須取得資格證書 ☆受聘于建設(shè)類企業(yè)，通過單位提出申請 ☆向單位工商注冊所在地的省級建設(shè)主管理部門提出注冊申請 2.注冊的分類（四類） 2.1 初始注冊條件☆有證書－資格證書☆有工作－受聘于單位☆符合要求－繼續(xù)教育☆沒有情形－無不予注冊情形 時間要求 ☆資格證書簽發(fā)3 年內(nèi) ☆逾期必

2、須滿足繼續(xù)教育要求 申請?zhí)峤坏牟牧稀畛跏甲陨暾埍怼钯Y格證書、學(xué)歷證書和身份證明☆申請人與聘用單位簽訂的勞動合同☆逾期申請初始注冊的，提供繼續(xù)教育合格證明 2.2 延續(xù)注冊規(guī)定☆注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊☆時間在原注冊期滿30日☆延期注冊的有效期為3年 提交的資料☆延續(xù)注冊申請表☆原注冊證書☆勞動合同☆繼續(xù)教育合格證明 2.3 變更注冊規(guī)定☆變更執(zhí)業(yè)單位☆變更后仍延續(xù)原有注冊有效期 申請?zhí)峤坏馁Y料☆變更注冊申請表☆注冊證書和執(zhí)業(yè)印章☆與新單位的勞動合同☆工作調(diào)動證明 2.4 增項注冊 3. 注冊受理受理流程☆初審－省級建設(shè)主管理部門☆審批－建設(shè)部 ☆審核－特殊專業(yè)的，由建設(shè)

3、部送同級相關(guān)部門審核☆核發(fā)注冊證書與印章編號－建設(shè)部核發(fā) 初始注冊的受理時間☆初審－20天☆審批－20天☆審核－10天變更、延續(xù)注冊的受理時間 ☆初審5天☆審批10天☆審核5天 4. 不予注冊情形不具有完全民事行為能力受聘于兩家以上單位繼續(xù)教育不合格正受刑事處罰因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年 其它原因受處罰后，不滿3年被吊銷注冊證書后不滿2年注冊前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的受聘單位不符合條件的年齡超過65周歲 給大家分享點個人的秘密經(jīng)驗，讓大家考得更輕松。用最合適你的方法去學(xué)習(xí)，其實考過二級很簡單，一級的話稍微花點心思，也就過了。對我們做工程的人來說，實戰(zhàn)經(jīng)驗?zāi)?/p>

4、是不用說的，都很豐富，但是對于考試，復(fù)習(xí)時間總是很緊，天天在工地上忙，更本就沒有時間看書，雖然那大本大本的書毫不心疼的買了，但是有什么用，都忙不過來看，晚上8、9點才下班回到家誰還有力氣去看書啊。我前年第一次考試的時候就是這樣到考試的時候還是什么都沒準備，那幾大本指導(dǎo)書也就翻了個開頭，結(jié)果不用說大家也是知道的。我們建筑這個行業(yè)，大家都知道考證對于我們的重要性，去年，我再次報了名，剛開始的時候計劃看書的時間總是被別的事占去了，更本就沒有時間看書，可是我心里明白一定要抓緊時間復(fù)習(xí)了，不然我還是過不了，眼看考試臨近，各種糾結(jié)，后來有一次在工地上有個前輩說他前年就考過了，當(dāng)聽到這句話的時候我那個興奮勁

5、啊就像打了雞血，當(dāng)即以師傅尊稱，向他取經(jīng)，他告訴我他不是靠著花大量時間啃書本過的，而是用的一套一級建造師復(fù)習(xí)系統(tǒng)，他說只要用軟件復(fù)習(xí)，基本上不需要看書，把軟件安裝到筆記本上，每天來工地不忙的時候就打開筆記本做幾套題，再看看解析和大綱，在工地上其實閑雜的空閑時間還是不少，足夠復(fù)習(xí)的了，而且做題庫很快，又不浪費時間。后來我也買了一套系統(tǒng)，復(fù)習(xí)果然輕松了很多，系統(tǒng)功能挺多的，大綱解讀、測試題解析、考點分析、錯題收集等：，關(guān)鍵是里面題庫都是真題，非常新的，命中率極高，努力復(fù)習(xí)了2個月，終于考了個很理想的分數(shù)。從我自己的復(fù)習(xí)經(jīng)驗上來說，我用的是學(xué)習(xí)軟件，不是一般的真題，那系統(tǒng)里面的真題確實有些厲害，考到

6、了很多，我認為從電腦上面做題真的是把學(xué)習(xí)的效率提高了很多。系統(tǒng)復(fù)習(xí)的另一個好處是效率很高，可以監(jiān)控自己的復(fù)習(xí)進度，再者這款軟件集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動態(tài)等等各種超強的功能，性價比超高，是我最想給同仁們推薦的。那個軟件的地址我找了半天終于找到了，軟件我是在愛貝街學(xué)習(xí)商城購買的，這里一直是打8.8折。想用的朋友可以到這里下載，我做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接。既然給大家推薦好東西，我覺得那就要把好的東西都分享給大家，這是給我非常大幫助的學(xué)習(xí)技巧軟件“精英特快速閱讀訓(xùn)練軟件”，建議有條件的哥兒們購買這個軟件訓(xùn)練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害

7、的快速閱讀的能力。沒時間看書那就完全不是問題了。也給大家做了個超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接 5. 注冊證書和印章失效的情況單位破產(chǎn)單位被吊銷執(zhí)照單位被撤回資質(zhì)證書解除聘用關(guān)系期滿未延續(xù)注冊的年齡超過65周歲死亡或不具有完全民事能力 6. 收回注冊證書的情形印章失效撤銷注冊證書吊銷注冊證書受刑事處罰 7. 注冊證書與執(zhí)業(yè)印章的注銷指注冊建造師與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，應(yīng)辦理注銷注冊或變更注冊 1Z301012 執(zhí)業(yè)管理（掌握） 1.2 執(zhí)業(yè)范圍擔(dān)任施工項目的項目經(jīng)理從事其它施工的管理活動法律規(guī)定的其它業(yè)務(wù) 1.3 建造師權(quán)限一級建造師，可擔(dān)

8、任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理 1.4 對受聘單位性質(zhì)的規(guī)定在施工單位擔(dān)任項目經(jīng)理-單位必須具有施工企業(yè)資質(zhì)在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢單位－單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì) 1.5 在項目竣工驗收前可以辦理注冊變更的條件（原則上不得更換）發(fā)包方與注冊建造師受騁企業(yè)已解除承包合同發(fā)包方同意更換項目負責(zé)人因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責(zé)人的 1.6 對執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定不能同時擔(dān)任兩個或兩個以上項目的項目經(jīng)理，以下情況之一除外☆同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的☆合同約定的工程驗收合格的☆因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意（針對爛尾樓）可以從

9、事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢 2. 建造師的權(quán)利與義務(wù) 2.1 建造師的權(quán)利（八項權(quán)利）使用注冊建造師名稱（名稱權(quán)）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動（執(zhí)業(yè)權(quán)）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章（簽字蓋章權(quán)）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章（保管證書印章權(quán)）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護（解釋辯護權(quán)）接受繼續(xù)教育（繼續(xù)教育權(quán)）獲得相應(yīng)勞動報酬（獲得報酬權(quán)）對侵犯本人權(quán)利的進為進行申述（申述權(quán)） 2.2 建造師的義務(wù)（七項義務(wù)）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任接受繼續(xù)教育，

10、努力提高執(zhí)業(yè)水平（既是權(quán)利又是義務(wù)）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密（保密義務(wù)）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避（回避義務(wù)）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作（協(xié)助義務(wù)） 2.3 注冊建造師不得有以下行為（注冊建造師管理規(guī)定）不履行注冊建造師義務(wù)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂簽署有虛假記載等不合格的文件允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動（不得出借名義）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（不得一人兩聘）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書和印章的超過執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動（不得超范圍執(zhí)業(yè)） 2.

11、4 注冊建造師不得有以下行為－記增加的不按設(shè)計圖紙施工使用不合格建筑材料使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定 3.建造師的簽字蓋章行為 3.1 在哪里簽字蓋章工程施工管理文件施工單位簽署質(zhì)量合格的文件 3.2 簽字蓋章行為的效力建造師簽字蓋章后應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，簽章完整的施工管理文件才有效特殊情況不能同時簽字蓋章的，經(jīng)建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先簽字后再補蓋章修改簽章完成后的文件的，應(yīng)征得所在企業(yè)同意后，由建造師本人進行修改，如本人不能修改的，應(yīng)由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章 3.3 簽字蓋章的義務(wù)無正當(dāng)理由建造師不得拒絕在文件上簽字蓋

12、章?lián)渭夹g(shù)、質(zhì)量、安全崗位的建造師，是否需簽章，由企業(yè)自行規(guī)定 3.4 拒絕違法簽章的權(quán)利建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的管理文件上簽章 3.5 專業(yè)工程文件的簽字蓋章工程合同包含多個專業(yè)工程，由擔(dān)任施工項目負責(zé)人的注冊建造師對施工文件簽章專業(yè)工程獨立發(fā)包，必須要求專業(yè)對口分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件，必須由總包項目負責(zé)人的建造師簽章。1Z301013 執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準大、中型工程項目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊建造師來擔(dān)任（專業(yè)要對口）一級建造師可擔(dān)任大中小型工程項目負責(zé)人，二級建造師可擔(dān)任中小型工程項 1Z301014 執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理（掌握

13、） 1.管理部門全國： 建設(shè)部＋同等級別的其它專業(yè)部門縣級以上： 建委＋同等級其它專業(yè)部門2.管理部門監(jiān)督檢查時檢查人員的權(quán)限 權(quán)利☆要求被檢查人員出示注冊證書☆要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔☆就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員☆糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為☆提出依法處理的意見和建議 義務(wù)（三不得）☆不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動☆不得索取或者收受財物☆不得謀取任何利益 2.管理措施 （兩大措施） 2.1 撤銷注冊 撤銷主管單位☆違法行為發(fā)生地縣級以上政府主管部門☆同時將違法事實與處理結(jié)果告知其注冊機關(guān)可以撤銷注冊的情況☆注冊機關(guān)

14、工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的☆超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的☆違反法定程序作出準予注冊許可的☆對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊的 2.2 建造師信用檔案 規(guī)定☆建造師及聘用單位應(yīng)向注冊機關(guān)提交信用檔案信息☆信息按規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱記入信用檔案的情況 建造師不得有的行為☆未履行建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的☆泄露商業(yè)秘密的☆不正當(dāng)理由拒絕或未及時簽字蓋章的☆未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的☆未履行建造師職責(zé)造成不良社會影響的☆未履行建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用的☆不配合辦理交接手續(xù)的☆不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的目負責(zé)人 【難點】撤銷、吊銷、注銷和

15、收回注冊證書的區(qū)別撤銷是因為行政機關(guān)工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可；（過錯在行政機關(guān)）吊銷則專指行政處罰（注冊人有過錯）注銷（行政機關(guān)和注冊人均無過錯，客觀情況導(dǎo)致）收回注冊證書－無論以上種種原因，均要收回 1Z301021 法律體系（掌握） 2.地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的處理 同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī);國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決 部門規(guī)

16、章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決 1Z301031 民事法律關(guān)系 1.民事法律關(guān)系三要素（3+4+2） 主體（3個主體）☆自然人☆法人☆其他組織客體（4個客體）☆財☆物☆行為☆非物質(zhì)財富內(nèi)容（2項內(nèi)容）☆民事權(quán)利☆民事義務(wù) 2.民事法律關(guān)系主體（三類） 2.1 自然人☆包括公民、外國人以及無國籍人自然人的3種民事行為能力☆完全民事行為能力（18+16）☆限制民事行為能力（10上+部分精神病人）☆無民事行為能力（10下+部分精神病人）特別規(guī)定 ☆我國公民定居國外，行為能力適用定居國法律?！钔鈬藦膰酪?guī)定 ☆無國籍，依定居或住所地 2.2 法人

17、概念☆具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 類型☆企業(yè)法人－以盈利為目的☆非企業(yè)法人（包括機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人） 法人4條件☆依法成立☆有財產(chǎn)或經(jīng)費☆有名稱、機構(gòu)和場所☆獨立承擔(dān)民事責(zé)任 2.3 其它組織（四類－獨立領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照）分支機構(gòu)獨資企業(yè)、合伙企業(yè)合作型聯(lián)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)與外資企業(yè) 3.民事法律關(guān)系的客體（四類）財－資金與有價證券物－如建材行為－物化的結(jié)果與非物化的結(jié)果非物質(zhì)財富－如文學(xué)作品 1Z301032 民事法律行為的成立要件 1.民事法律行為的概念指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為民事法

18、律行為不同于民事行為，民事行為發(fā)生法律效力構(gòu)成民事法律行為，如不發(fā)生法律效力，即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。 2.民事法律行為的分類 第一種分類☆單方法律行為☆雙方法律行為 第二種分類 ☆要式法律行為 ☆不要式法律行為 3.民事法律行為的三要件行為人具有相應(yīng)的民事行為能力意思表示真實不違反法律和社會公共利益（三合法）－標的合法、形式合法、目的合法 1Z301033 代理制度 1.代理的概念代理指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。代理中的三方當(dāng)事人☆被代理人☆代理人☆代理關(guān)系所涉及的第三人代理的形式☆口頭形式☆書面

19、形式－要載明代理人的姓名名稱，代理事項、權(quán)限、期間 2.代理的種類 委托代理－根據(jù)被代理人的授權(quán)而產(chǎn)生代理 法定代理－根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生指定代理－根據(jù)人民法院或有關(guān)機關(guān)指定而產(chǎn)生 3.五種代理的責(zé)任承擔(dān)授權(quán)不明確－被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人連帶責(zé)任無權(quán)代理－代理人承擔(dān)責(zé)任代理人不履行職責(zé)－代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人和第三人串通，代理人和第三人連帶責(zé)任代理事項違法－被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任轉(zhuǎn)托他人代理－由代理人承擔(dān)，特殊情況除外 4.表見代理－實質(zhì)是無權(quán)代理 ☆雖無代理權(quán)，但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為表見代理3形式☆未予授權(quán)☆超越權(quán)限☆代理權(quán)已終止表見代理3 要件 ☆行為人無代理

20、權(quán) ☆實施了代理行為 ☆善意相對人有理由相信其有代理權(quán) 表見代理后果 ☆該代理行為有效，主要是為了保護善意相對人的合法權(quán)益☆如果相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與人實施法律行為，代理行為無效 給大家分享一點個人經(jīng)驗，建造師考試那是一個題海戰(zhàn)術(shù)，只有在考試前大量做題、訓(xùn)練才會有成功的把握，但是對于我們這些考試的人來說不是花時間做題、訓(xùn)練，而是找不到系統(tǒng)的復(fù)習(xí)資料，我考試的那會自己在網(wǎng)上到處找，也托朋友幫忙買，網(wǎng)上一搜有好多關(guān)于公務(wù)員考試的資料，真題、模擬題等各種資料，我都不知道怎么辦好。那會真的著急啊，都快考試了，不知道怎么辦，天天的個煩躁，快考試了，卻不知道該怎么復(fù)習(xí)，不知道你有沒有那種感覺，晚

21、上也睡不著，總是靜不下來看書。就這樣過了一個多星期吧，自己沒閑著，也在強迫自己看書，都報名了，還是要考試的。后來無意間接觸到了一個訓(xùn)練軟件，感覺還可以?！鞠胗玫呐笥芽梢缘竭@里下載，我做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字即可連接】，就這樣稀里糊涂的去考試了，最后過了，呵呵。 5.代理的終止 委托代理終止☆代理期滿或完成☆取消代理關(guān)系☆代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關(guān)系）☆代理人喪失民事行為能力☆一方或兩方的機構(gòu)終止 法定代理或指定代理終止☆被代理人恢復(fù)民事行為能力☆被代理人或代理人死亡☆代理人喪失民事行為能力☆指定代理的單位取消指定☆被代理人與代理人之間的監(jiān)護

22、關(guān)系消滅 1Z301034 債權(quán)制度 1.債的概念按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人與被害人之間也形成債的關(guān)系 2.債發(fā)生的根據(jù)（四種） 合同不當(dāng)?shù)美麩o因管理侵權(quán)行為 3.債的分類方式債的第一種分類☆意定之債－內(nèi)容由雙方依其意思而定，包括合同之債和單方允諾之債☆法定之債－內(nèi)容由法律規(guī)定 債的第二種分類 ☆按份之債－按份額承擔(dān)債務(wù) ☆連帶之債 4.連帶之債的特點連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù)債權(quán)人可以向任一債務(wù)人要求任意比例的債務(wù)連帶債務(wù)人在

23、履行了全部債務(wù)后，其他債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)分額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償 1Z301035 物權(quán)制度（掌握） 1.物權(quán)的概念☆是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 ☆物權(quán)的2 大法律特征：直接支配和排他 物權(quán)的種類（三類）☆所有權(quán)－對自己的物☆用益物權(quán)－對他人的物☆擔(dān)保物權(quán)（抵押權(quán)+質(zhì)權(quán)+留置權(quán)） 2.抵押權(quán) 2.1 抵押的概念指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式 2.2 在建工程抵押 在建工程可以作為抵押物，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，

24、抵押權(quán)自登記時設(shè)立 2.3 抵押財產(chǎn)的確定（自下列情形之一發(fā)生時確定）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn) 抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷 當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形嚴重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形2.4 抵押權(quán)對第三人的效力對買受人的效力☆抵押不得對抗已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人（抵押不破買賣）對承租人的效力☆抵押合同訂立前已出租的，原租賃關(guān)系不受抵押權(quán)的影響（抵押不破租賃）☆抵押權(quán)設(shè)立后出租的，租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán) 2.5 抵押權(quán)的放棄與順位的變更抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或抵押權(quán)的順位但這種變更未經(jīng)其它抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響其他擔(dān)保人在此范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，

25、但擔(dān)保人承諾仍提供擔(dān)保的除外 2.6 抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)債務(wù)屆滿，可協(xié)議將抵押物折價、拍賣或變賣來償還 該協(xié)議損害其它債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)，但處分時應(yīng)該房地合一處分，但新增建筑物部分所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償行使抵押權(quán)應(yīng)在訴訟時效期內(nèi) 3.1 質(zhì)權(quán)的概念與分類 概念☆債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式 種類☆動產(chǎn)質(zhì)押☆權(quán)利質(zhì)押（票

26、據(jù)類、股票類、可轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)） 3.2 質(zhì)權(quán)人的權(quán)利義務(wù) 權(quán)利☆放棄質(zhì)權(quán)的權(quán)利 義務(wù)☆質(zhì)權(quán)人不得擅自使用、處分質(zhì)押財產(chǎn)（須經(jīng)出質(zhì)人同意）☆質(zhì)權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)（須經(jīng)出質(zhì)人同意） 3.3 出質(zhì)人的權(quán)利義務(wù)出質(zhì)人可請求質(zhì)權(quán)人到期及時行使質(zhì)權(quán) 4. 留置權(quán)概念債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)能夠留置的僅限于動產(chǎn)，且只能基于保管合同、倉儲合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán) 4.2 留置權(quán)人的權(quán)利收取留置財產(chǎn)的孳息留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)－留置權(quán)優(yōu)先于抵押或質(zhì)權(quán) 4.3 留置權(quán)的實現(xiàn)

27、雙方應(yīng)當(dāng)約定留置財產(chǎn)后的債務(wù)履行期間沒有約定或約定不明確的，有兩個月的履行債務(wù)期間 5. 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 5.1 不動產(chǎn)一般規(guī)定☆不動產(chǎn)物權(quán)的效力，自登記是生效☆未經(jīng)登記不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外☆屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可不登記 不動產(chǎn)登記與合同效力的關(guān)系☆一般情況下，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記的不影響合同效力☆但法律規(guī)定或合同有約定的，必須按其規(guī)定或約定（如抵押必須登記生效） 預(yù)告登記☆由于合同的效力與登記之間不存在必然聯(lián)系，可能出現(xiàn)當(dāng)事人簽訂了合同也無法實現(xiàn)物權(quán)（如買商品房）☆預(yù)告登記制度用來保障當(dāng)事人的權(quán)利☆當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的

28、協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力（開發(fā)商一房二賣）☆預(yù)告登記自債權(quán)消滅或自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效 5.2 動產(chǎn)一般規(guī)定☆動產(chǎn)一般自交付時發(fā)生效力☆船舶、航空器和機動車等物權(quán)必須經(jīng)登記（未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）動產(chǎn)物權(quán)生效的特殊情形☆法律行為生效時發(fā)生效力☆轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付☆物權(quán)自約定生效時發(fā)生效力 5.3 其他規(guī)定法院、仲裁委的法律文書或人民政府的征收決定生效時發(fā)生效力因繼承或受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或受遺贈開始時發(fā)生效力因合法建造、拆除房屋等事實

29、行為設(shè)立或消滅物權(quán)的，自事實行為成就是發(fā)生效力 6. 建設(shè)用地使用權(quán)6.1 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立設(shè)立范圍☆對國家所有的土地享有占用、使用和收益的權(quán)利☆建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或者地下分別設(shè)立 設(shè)立方式☆可以采取出讓（有償有期限）和劃撥（無償無期限）等方式☆工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標、拍賣等公開競價方式出讓☆嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán) 6.2 建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)（4+4） 權(quán)利☆對建設(shè)用地上的物享有所有權(quán)☆建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，期限不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限☆獲

30、得補償?shù)臋?quán)利☆住宅用地期滿續(xù)期的權(quán)利 義務(wù)☆履約的義務(wù)☆支付出讓金的義務(wù)☆不得改變土地用途的義務(wù)☆登記的義務(wù)（包括設(shè)立、變更與注銷） 7. 物權(quán)的保護（六種）請求確認權(quán)利請求返還原物請求排除妨害或者消除危險請求恢復(fù)原狀或者請求修理、重作、更換請求損害賠償請求承擔(dān)其他民事責(zé)任 1Z301036 知識產(chǎn)權(quán)制度概念☆民事主體對智力成果享有的專有權(quán)利 特征☆人身、財產(chǎn)權(quán)雙重性☆專有性☆地域性☆時間性 種類☆著作權(quán)（版權(quán)）☆專利權(quán)☆商標權(quán)☆商業(yè)秘密 2.著作權(quán)－《著作權(quán)法》內(nèi)涵 ☆文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體對作品享有的人身與財產(chǎn)權(quán)利。 在工程建筑領(lǐng)域中保護的對象 ☆文字 ☆美術(shù)

31、作品 ☆建筑作品 ☆圖形作品 ☆模型作品 著作權(quán)的內(nèi)容（4+3）☆著作人身權(quán)▽發(fā)表權(quán)▽署名權(quán)▽修改權(quán)▽保護作品完整權(quán)☆著作財產(chǎn)權(quán) ▽使用權(quán) ▽許可使用權(quán) ▽轉(zhuǎn)讓權(quán) 著作權(quán)的歸屬☆職務(wù)作品▽第一類職務(wù)作品－著作權(quán)歸作者，單位優(yōu)先使用，兩年內(nèi)第三人不得使用 ▽第二類職務(wù)作品－作者享有署名權(quán)，其它權(quán)利歸單位，單位可以給作者獎勵 ☆委托作品 ▽著作權(quán)的歸屬委托合同約定 ▽無約定的，著作權(quán)屬于受托人 著作權(quán)的保護 ☆民事責(zé)任▽停止侵害▽消除影響▽賠禮道歉▽賠償損失 ☆行政責(zé)任☆刑事責(zé)任 3.專利權(quán)專利權(quán)的主體☆發(fā)明人或設(shè)計人☆發(fā)明人或設(shè)計人的單位☆受讓人專利權(quán)的客體 ☆發(fā)明 ☆實用新型 ☆

32、外觀設(shè)計 專利權(quán)的期限（自申請日計算）☆發(fā)明－20年☆實用新型－10年☆外觀設(shè)計－10年專利權(quán)的侵權(quán) ☆未經(jīng)許可使用 ☆假冒他人專利 ☆非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品 ☆侵奪非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán) 4.商標權(quán)注冊商標的期限－10年（自核準之日起計算）侵犯注冊商標權(quán)行為 1Z301037 訴訟時效制度（掌握）概念☆權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利 超過訴訟時效的處理權(quán)利人的勝訴權(quán)消失（但實體權(quán)利依然存在） ☆可以起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理 ☆受理后法院查明無合理的中止、中斷、延長事由，判決駁回訴訟請求 實體權(quán)利存在的含義☆當(dāng)事人自愿履行的，不受時效限制☆義務(wù)人履行義務(wù)

33、后又以超過訴訟時效為由反悔的，不予支持。 2.不適用于訴訟時效的情形支付存款本金及利息請求權(quán)兌付國債、金融債券以中不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)其它依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán) 3.訴訟時效的種類普通訴訟時效－2年 短期訴訟時效－1年☆身體受到傷害要求贈償☆延付或拒付租金☆出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的☆寄存財物丟失或損毀的特殊訴訟時效☆國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議為4年☆海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)－1年 權(quán)利的最長保護期限☆從權(quán)利被侵害之日起超過20年 4.訴訟時效期間的起算人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間☆傷害明顯，從受傷害之日起算

34、☆傷害當(dāng)時未發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)確認并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的☆從最后一期履行期限屆滿之日起算未約定履行期限的合同☆從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期限屆滿之日起算☆如債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計算享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請求撤銷合同的☆－年期限返還不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)的訴訟時效☆從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦嵓皩Ψ疆?dāng)事人之日起計算無因管理的訴訟時效☆從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計算 5.訴訟時效的中止－時效繼續(xù)計算☆在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗

35、力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止，從原因消除之日起，時效繼續(xù)計算條件 ☆權(quán)利人客觀上不能行使請求權(quán) ▽無民事行為能力人和限制民事行為能力人沒有法定代理人，或法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力等▽繼承開始后未確定繼承人或遺產(chǎn)管理人▽權(quán)利人被控制無法主張權(quán)利▽其它 ☆發(fā)生在訴訟期的最后6 個月 6.訴訟時效的中斷－時效重新計算☆訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算 條件（三類條件）☆當(dāng)事人一方提出要求☆起訴▽向法院▽向仲裁機構(gòu)▽向公安機關(guān)、人民檢察院☆債務(wù)人同意履行義務(wù)▽分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請求延期履行、

36、制定清償債務(wù)計劃等承諾，屬于表示同意履行這一類其它規(guī)定☆對連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，認定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生中斷☆債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，認定對債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時效的中斷☆債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，訴訟時效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達債務(wù)之日起中斷 1Z301041 施工許可制度（掌握） 1.施工許可制度的概念 時間－在建筑工程施工前 申領(lǐng)單位－建設(shè)單位 核發(fā)單位－工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管理部門 審查內(nèi)容－ 工程是否符合法定的開工條件 批準核發(fā)的時間－15日 2.申領(lǐng)施工許可證的條件（8個） 已辦理建筑工程用地批準手續(xù)-有地在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程

37、，已取得規(guī)劃許可證-有規(guī)劃拆遷進度符合施工要求-地可以施工已確定了施工企業(yè)（施工企業(yè)無效的情況）-有施工的人有滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料（有+通過審查）-有圖有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施-有安全保證建設(shè)資金已落實（落實的標準）-有錢其他條件（如消防規(guī)定） 【重點難點】不要求拆遷全部完成，只要求拆遷進度符合施工要關(guān)于圖紙和技術(shù)資料，除了有以外，還要求必須通過有關(guān)部門的審核。同時不要求圖紙全部完成，只要求滿足施工需要即可要求資金已落實，不要求資金全部到位，記住資金落實的標準☆工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50%☆工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30% 3.

38、無需申領(lǐng)施工許可證的工程類型（5類）建設(shè)部確定的限額以下的小型工程-沒有必要（30+300）實行開工報告審批制度的建筑工程-為了不沖突☆開工報告-計委☆施工許可證-建委搶險救災(zāi)工程-時間來不急臨時性建筑-沒有必要軍用房屋建筑-另行管理 4.施工許可證及開工報告的管理 廢止☆領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工 ☆延期次數(shù)為2次，每次也為3個月☆不開工、不延期，自行廢止 重新核驗 ☆施工中止，建設(shè)單位在1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告 ☆中止施工滿1 年的工程恢復(fù)，要核驗 重新辦理開工報告 ☆因故不能按期開工超過6 個月，重新辦理 5.未取得施工許可證擅自開工的后果 首先責(zé)令改正，要求建設(shè)單位立即補辦施工許

39、可證等手續(xù)。其次在辦理手續(xù)同時，根據(jù)不同情況區(qū)別對待☆已具備了條件，但未辦理手續(xù)－ 補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工 ☆既不具備條件，又未辦理手續(xù)－責(zé)令建設(shè)單位停止施工，可以罰款（建設(shè)行政執(zhí)法部門，對建設(shè)和施工單位分別罰款） 1Z301042 企業(yè)資質(zhì)等級許可制度 哪些建設(shè)工程企業(yè)實行資質(zhì)等級許可制度（表明其技術(shù)水平與實力）☆施工企業(yè)☆勘察單位☆設(shè)計單位☆監(jiān)理單位行政主管理單位☆住建部-建筑專業(yè)☆其它歸口單位-與住建部同級的歸口單位辦理流程☆工商局-營業(yè)執(zhí)照☆建設(shè)行政主管部門-資質(zhì)資質(zhì)等級劃分的依據(jù)（四個方面）☆注冊資本-財☆專業(yè)技術(shù)人員-人☆技術(shù)裝備-物☆已完成的建筑工程業(yè)績-業(yè)績 1Z301

40、043 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1.含義從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動 2.專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的特點 需考試- 獲得資格證書 需注冊- 獲得注冊證書 有固定的執(zhí)業(yè)范圍 須接受繼續(xù)教育 1Z301044 工程發(fā)包制度（掌握） 1.工程發(fā)包方式招標發(fā)包（提倡）直接發(fā)包（依然對承包人有資質(zhì)要求） 2.工程總承包（兩類）施工（或勘察、設(shè)計）總承包工程總承包 3.禁止肢解發(fā)包內(nèi)涵☆指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位. 肢解發(fā)包的弊端 ☆化整為零，化大為小，變相規(guī)避招標 ☆不利于

41、投資和進度的控制 ☆增加發(fā)包的成本 ☆增加了發(fā)包人管理的成本 4.禁止指定采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購的三種主要方式☆由建設(shè)單位負責(zé)采購☆由承包商負責(zé)采購☆由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)禁止指定采購☆由約定由承包商采購，則建設(shè)單位不得非法干預(yù)其采購過程，不可直接為承包商指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商 1Z301045 工程承包制度 1.工程承包單位的資質(zhì)等級許可制度三項禁止☆禁止超越資質(zhì)等級許可☆禁止借用他人名義☆禁止允許其他單位借用自己的名義 連帶責(zé)任的特點☆連帶債務(wù)人的每一方都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)☆債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行任何比例的債務(wù)，債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比

42、例有約定而拒絕履行☆連帶債務(wù)人一人或多人履行了全部債務(wù)后，其他債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)即行解除☆履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償3.禁止轉(zhuǎn)包禁止承包單位將承包的工程全部交由其他單位完成 肢解發(fā)包☆建設(shè)單位將應(yīng)該由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分分包給不同的承包單位☆法規(guī)不允許 分包☆將承包的工程一部分交由其他單位完成☆法規(guī)允許 轉(zhuǎn)包☆將承包的工程全部交由其它單位來完成☆法規(guī)不允許1Z301046 工程分包制度 1.分包的含義☆指總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。是法律允許的行為。種類☆專業(yè)工程分包☆勞務(wù)作業(yè)分包 2

43、.對分包單位的認可分包需經(jīng)建設(shè)單位的認可－沒有經(jīng)過建設(shè)單位認可的分包是違法的☆總承包合同中約定的除外（已提前獲認可）☆無約定的，須經(jīng)建設(shè)單位的認可建設(shè)單位可以認可總承包單位選擇的分包商，但不得直接指定分包商 ☆FIDIC施工合同可以由建設(shè)單位的指定分包商，但國內(nèi)是違法的 3.禁止違法分包不具備資質(zhì)的分包未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認可的分包主體結(jié)構(gòu)分包再分包 4.總承包單位與分包單位的關(guān)系總承包單位依據(jù)總承包合同對建設(shè)單位負責(zé)分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負責(zé)總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償總承包商與分包商之間的

44、責(zé)任，以合同約定或各自過錯大小確定一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)的份額，有權(quán)向另一方追償 1Z301047 工程監(jiān)理制度概念☆指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。參與方☆建設(shè)單位☆施工單位☆監(jiān)理單位關(guān)系 ☆建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間－委托代理關(guān)系 ☆建設(shè)單位與施工單位－發(fā)包與承包的關(guān)系 ☆施工單位與監(jiān)理單位－管理與被管理關(guān)系，但兩者之間無合同 2.實行強制監(jiān)理的工程范圍（五類）國家重點建設(shè)項目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程☆5萬平米以上，必須實行監(jiān)理☆5萬平米以下，可以

45、實行監(jiān)理，由省級規(guī)定利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程☆總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目☆學(xué)校、影劇院、體育場館項目 3.監(jiān)理的依據(jù)法律、法規(guī)技術(shù)標準☆強制性標準－必須遵守☆推薦性標準－合同約定設(shè)計文件 ☆按設(shè)計要求施工單位 ☆發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位 建設(shè)工程承包合同 4.監(jiān)理的內(nèi)容（雙方可約定）質(zhì)量工期資金安全 5.監(jiān)理的權(quán)限發(fā)現(xiàn)施工不合格的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正 6.監(jiān)理單位的違法行為監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理的施工單位，建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系－實質(zhì)性的利益關(guān)系不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理單位失

46、職的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任☆違約責(zé)任☆賠償責(zé)任☆行政責(zé)任☆刑事責(zé)任監(jiān)理單位與施工單位串通給建設(shè)單位造成損失的，與承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任　　1051 掌握招標投標活動的原則及適用范圍 1.招標投標活動的原則公開☆招標信息公開☆招標過程公開 公平 ☆給所有投標人以平等的機會 公正 ☆招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人 誠實信用 2.必須招標的工程項目范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，屬于必須招標的范圍科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項目屬于必須招標范圍外商

47、投資項目（屬于國外的民間資本）不等于國際組織或者外國貸款援助 3. 必須招標的規(guī)模標準（50+100+200+3000） 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理，單項合同在50萬元人民幣以上的單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的 4.可以不進行招標的項目涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的（為了保密）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持農(nóng)民工項目）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的（別人不會）施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用）在

48、建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的（有技術(shù)上優(yōu)勢） 1052 招標程序1.招標應(yīng)當(dāng)具備的條件（兩批三有）招標人已經(jīng)依法成立——有人設(shè)計及概算已批準招標范圍、方式和組織形式等已核準資金來源已落實——有錢有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料——有圖 2.招標方式（兩種）2.1 公開招標招標信息的發(fā)布☆發(fā)布招標公告☆通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布必須公開招標的項目（國家級省級重點+國家控股項目）☆國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目 ☆省級確定的重點項目 ☆全部使用國有資金或國有資金投資控股或主導(dǎo)的項目 2.2 邀請招標☆以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標可采用邀請招標

49、的情況☆項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標人少☆受自然地域環(huán)境限制☆涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)項目☆公開招標費用與項目價值比不值得的☆法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況邀請招標的對象數(shù)量 ☆3 家以上 2.3 招標公告或招標邀請書的內(nèi)容（主要六項）招標人名稱和地址招標項目的內(nèi)容實施地點和日期獲取招標文件或資格預(yù)審文件的地點和時間招標文件或資格預(yù)審文件的收費對投標人的資質(zhì)要求 【如何記招標公告的內(nèi)容】招標公告或邀請書只是吸引潛在投標人來買招標文件，所以沒有具體關(guān)于如何投標、評標的內(nèi)容，但必須有投標人的資格要求 3.資格審查目的☆審查潛在投標人是否具有承擔(dān)招標項目的能力種類☆資格預(yù)審－投標前審

50、查，如不合格，后果是不得參加投標☆資格后審－開標后審查，如不合格，后果是視為廢標審查的內(nèi)容（重要四項）☆具有獨立訂立合同的權(quán)利☆具有履行合同的能力☆有無被責(zé)令停業(yè)、資格取消、財產(chǎn)凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)☆最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問題 4.招標文件 4.1 招標文件的一般性規(guī)定招標文件可出售，可以收費，但不得以營利為目的文件出售期不少于5個工作日發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標 4.2 招標文件的內(nèi)容（必須是實質(zhì)性重要內(nèi)容）招標項目的技術(shù)要求對投標人資格審查的標準投標報價要求評標標準擬簽訂合同的主要條款 4.3 招標文件的強制性要求 內(nèi)容要體現(xiàn)公平☆招標文件中的技術(shù)標

51、準不得明確某一特定的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)者☆不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容對文件要進行必要的澄清、修改和答疑☆招標人對招標文件修改、澄清，應(yīng)在提交投標文件截止前至少15日，以書面形式☆招標人的答疑，必須以書面形式通知所有潛在投標人☆澄清、修改、答疑的書面內(nèi)容均是招標文件的組成部分確定投標文件的合理時間☆自招標文件開始發(fā)出至提交投標文件截止，不少于20日規(guī)定合理的投標有效期☆是指從提交投標文件截止日開始計的投標文件的有效期☆此期間要完成評標、定標和簽訂合同等工作☆此期間，投標人不得補充、修改、撤回文件☆如作了變動撤回，可沒收投標保證金，并要求賠償損失☆出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面要求所有投標人延

52、長投標有效期▽投標人同意延長的，相應(yīng)延長其投標保證金的有效期▽投標人拒絕延長的，投標失效，但有權(quán)收回投標保證金▽因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)補償（不可抗力除外） 5.標底標底并非強制與必須，可有可無，設(shè)標底的必須保密報價接近標底，是中標的條件之一，但不得作為唯一的依據(jù)一個工程只有一個標底，招標單位可以自編，也可以委托中介機構(gòu) 1053 投標要求 1.投標人的資格要求（兩類不得參與投標）招標人的不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu)不得參與投標，不得參與投標為施工招標項目前期準備提供設(shè)計咨詢服務(wù)的法人以及附屬機構(gòu)，不得參與投標 2.投標文件的編制要求應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)還

53、應(yīng)包括擬派出人員的簡歷、業(yè)績與機械設(shè)備等主要內(nèi)容（四部分內(nèi)容）☆投標函 ☆投標報價（商務(wù)標）☆施工組織設(shè)計（技術(shù)標）☆商務(wù)和技術(shù)偏差表 3.投標保證金 保證金概念☆為了防止投標人不審慎投標而設(shè)的一種擔(dān)保形式?jīng)]收投標保證金的情況　　☆在投標有效期內(nèi)撤回投標文件☆中標后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同保證金的種類☆現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票等額度☆不超過投標總價的2%，最高不超過80萬人民幣期限☆超過投標有效期30天 4.投標文件的提交投標文件要密封要在截止日期之前提交投標人少于三個人，要重新招標 5.投標文件的補充、修改、替代與撤回投標人在投標文件截止時間之前，可以變動或撤回投標

54、截止日期至投標有效期終止前，不得變動或撤回。若內(nèi)容變動則無效投標文件撤回，其保證金被沒收 1054 聯(lián)合體投標 2.聯(lián)合體各方資質(zhì)條件■各方均應(yīng)具備相應(yīng)能力■各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件■同一專業(yè)按資質(zhì)等級低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì) 3.聯(lián)合投標協(xié)議及連帶責(zé)任■聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確各方工作與責(zé)任，并提交招標人■聯(lián)合后，不得單獨或組成新的聯(lián)合體投標■聯(lián)合體資格預(yù)審后，任何變化都必須征得招標人同意■聯(lián)合體必須指定牽頭人，授權(quán)其負責(zé)投標與合同階段的協(xié)調(diào)、主辦工作■聯(lián)合體中標后只簽一個承包合同，各方承擔(dān)連帶責(zé)任 1055 禁止投標人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定（五種不正當(dāng)競爭行為） 1.

55、投標人相互串通投標報價■投標人之間約定抬高或降低投標報價■約定分別以高、中、低價報價■內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人 2.投標人與招標人串通報價■在開標前開啟投標文件，泄露信息，協(xié)助修改■泄露標底■投標時定價，中標后再給補償■招標人內(nèi)定中標人 3.以行賄的手段謀取中標■中標無效■有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任■造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任 4.以低于成本的報價競標■投標人不得以低于成本的報價競標■這里的成本，指的是企業(yè)依據(jù)企業(yè)定額測定的個別成本（它的實際成本），而非社會最低成本或社會平均成本■低于成本報價是為了排擠對手，易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料 5.以他人名義投標或其它方式弄虛作假■掛

56、靠其它單位■以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書■其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字 1056 開標程序■開標應(yīng)在投標文件截止時間的同一時間公開進行（意味著截止投標時即開標時）■開標由招標人主持，所有投標人參加■由投標人或其推選的代表檢查文件密封情況，也可由公證機構(gòu)檢查■當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容，并記錄開標過程■投標文件不予受理的情況☆逾期送達或未送到指定地點 （時間不對或地點不對）☆未按要求密封 1057 評標委員會的規(guī)定和評標方法1.1 評標委員會的成員■評標由評標委員會負責(zé)■評標委員會由招標人組建■評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成（兩類人組成） ■人數(shù)為5人以上

57、的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3■評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密 1.2 評標專家的選取■專家來源☆政府相關(guān)部門提供的專家名冊☆招標代理機構(gòu)的專家?guī)臁鲞x取方式 ☆隨機抽?。话沩椖俊钣烧袠巳酥苯哟_定－復(fù)雜的項目 1.3 評標專家的條件■從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平（要求職稱不要求學(xué)歷）■熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗■能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé) 1.4 不得擔(dān)任評標委員會成員的情形■投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬■項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員■與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的■曾因在

58、招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的人。 1.5 評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)■評標委員會的成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任■評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸■不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處■評標委員會成員和其它與評標活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況 2.評標標準和方法■應(yīng)按招標文件確定的評標標準和方法評審■設(shè)有標底的，應(yīng)當(dāng)參考標底3.按廢標處理的情況-評標委員會可否決全部投標，依法必須進行招標的項目，應(yīng)當(dāng)重新招標■無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

59、■無法定代表人出具的授權(quán)委托書的■投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的■投標有效期不滿足招標文件要求的■未按格式填寫，內(nèi)容或字跡無法辯認的■多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲明哪一個有效■未按招標文件要求提交投標保證金的■聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 4.投標文件的澄清、說明與修改■投標人可以對投標文件進行說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容■用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準■單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準，并修改單價 5.評標報告■評標完成后，由評標委員

60、會向招標人提出書面報告，抄送有關(guān)行政部門■評標報告應(yīng)有全體成員簽字■評標委員會成員如持有異議，可以書面闡述意見與理由■不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果■提交評標報告后，評標委員會解散 6.中標侯選人■推薦的侯選人1～3人，并排好順序■中標人的條件（符合條件之一即可）☆最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準☆滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外 1058 中標的要求1.確定中標人的程序■中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的30個工作日前確定■中標人必須在中標侯選人中確定■必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人。■招標人可以授

61、權(quán)評標委員會直接確定中標人 2.中標通知書■由招標人，發(fā)給中標人■具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任■招標人不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件 3.簽訂合同■自中標通知書30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同■招標文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標■招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)?！龊炗喓贤?個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標人退還投標保證金4.提交招標投標情況書面報告■適用于必須進行招標的項目■由招標人提交給行政監(jiān)督機構(gòu)（與評標報告的區(qū)別）■在確定中標15日內(nèi) ■內(nèi)容☆招標范圍☆招標方式和發(fā)布招標公告的媒介☆招標文

62、件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款☆評標委員會的組成和評標報告☆中標結(jié)果 1059 招標組織形式和招標代理1.招標組織形式（兩種形式）－招標人有權(quán)選擇形式，任何單位個人不得強制要求■自行招標（要向行政機關(guān)備案 ）☆具有項目法人資格☆具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量☆有同類招標經(jīng)驗☆有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員☆熟悉和掌握招標投標及有關(guān)法規(guī)規(guī)章■委托招標☆招標代理機構(gòu)與招標人之間是一種委托代理關(guān)系☆應(yīng)在委托的范圍與權(quán)限內(nèi)工作☆招標代理機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件☆資格分為甲級、乙級和暫定級☆未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)☆招標代理機構(gòu)不得與投標人有利益關(guān)系（注意不

63、要求不能與招標人有利益關(guān)系） 2.招標代理機構(gòu)2.1 招標代理機構(gòu)性質(zhì)■是社會中介組織■與行政機關(guān)不存在隸屬關(guān)系或其它利益關(guān)系 2.2 招標代理機構(gòu)資質(zhì)與條件■有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金（財）■有能夠編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量（技術(shù)）■有可作為評標委員會人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤ㄈ耍? 2.3 招標代理機構(gòu)可以承擔(dān)的招標事宜■工作內(nèi)容☆擬訂招標方案，編制招標文件與資格預(yù)審文件☆審查投標人資格☆編制標底☆組織投標人踏勘現(xiàn)場☆組織開標、評標，協(xié)助定標☆草擬合同☆其它委托事項■不得做的事☆招標代理機構(gòu)不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業(yè)務(wù) 1061生產(chǎn)經(jīng)營單位的安

64、全生產(chǎn)保障（掌握）－四保障■組織保障－機構(gòu)與崗位■管理保障－對人與物的管理制度■經(jīng)濟保障－財?shù)闹贫取黾夹g(shù)保障－技術(shù) 1.組織保障措施（兩項措施） 1.1 建立安全生產(chǎn)保障體系 ■生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)保障體系■危險行業(yè)的單位（礦山、施工、危險物企業(yè)）應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T☆從業(yè)人員超過300人－設(shè)立機構(gòu)和專職人員☆從業(yè)人員300人以下－設(shè)專職或兼職人員，或委托服務(wù) 1.2 明確崗位責(zé)任（三類崗位）■主要負責(zé)人職責(zé)（6條）☆制訂規(guī)則（責(zé)任制、生產(chǎn)規(guī)章、應(yīng)急救援預(yù)案）☆保證資金投入☆督促檢查☆報告事故 ■安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)☆經(jīng)常性檢查☆發(fā)現(xiàn)問題立即處理☆不能處理立即

65、報告 ■對質(zhì)量負責(zé)的崗位☆對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)－設(shè)計人、設(shè)計單位☆對安全設(shè)施的施工負責(zé)－施工單位☆對安全設(shè)施的竣工驗收負責(zé)－驗收部門及驗收人員☆對安全設(shè)備質(zhì)量負責(zé)－檢測、檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負責(zé) 2.管理保障措施（人和物兩類） ■人力資源管理☆主要負責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職☆對一般從業(yè)人員的管理－進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)☆對特種作業(yè)的人員的管理－進行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書。 ■物力資源管理☆設(shè)備日常管理（設(shè)置安全警示標志、符合國家行業(yè)標準、經(jīng)常性維護保養(yǎng)）☆設(shè)備淘汰制度☆生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理（承租者必須具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)）☆生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所協(xié)調(diào)管理（多個承租單位，要分別簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，生產(chǎn)單位負責(zé)協(xié)調(diào)管理）。　　3.經(jīng)濟保障措施（四類資金） ■保證安全生產(chǎn)所需資金■保證安全設(shè)施所需資料■保證勞動保護與培訓(xùn)所需要資金■保證工傷社會保險所需資金 4.技術(shù)保障措施（各類技術(shù)問題