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依法治校 共建平安校園

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1、依法治校 共建平安校園 大家好!今天我演講的題目是:依法治校 共建平安校園。 眾所周知,古往今來,上至國家集體,下至黎民百姓,誰都不能置身于法律之外,更不能凌駕于法律之上,一切行為必須在法律的范圍里進行,任何人都不能超越法律。正所謂沒有規(guī)矩不成方圓。因此,我們國家一直把依法治國、建立法治.作為根本的治國方針。不斷完善.主義法律體系,逐步實現(xiàn)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。治國如此,治校亦然。依法治校,用法制規(guī)范和保護我們的教育教學(xué)順利進行已成為當(dāng)今學(xué)校管理的必然選擇。 中學(xué)生都是處在青春期的未成年人,易沖動、重哥們義氣,近年來我國青少年犯罪率不斷上漲,給.、家庭和個人造成了嚴(yán)重的危害和

2、巨大的不幸。農(nóng)村家庭為了改善生活,父母大多在外打工,造成家庭教育缺失。再者現(xiàn)在獨生子女增多,家庭生活水平提高,不少家庭過分寵愛子女,無原則遷就子女的要求,養(yǎng)成子女唯我獨尊,以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、等不正常的性格,當(dāng)他們的需要得不到滿足,就會不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險。 在這里,我要告訴大家一個真實的故事,他是我親自教過的一位學(xué)生,名叫小軍(化名),有一個比他大三歲的哥哥,父母都是老實巴交的農(nóng)民,平時常在外地打零工,對孩子的管理教育自然也就很粗放。由于經(jīng)常不在家,總是怕虧待孩子,所以平時的零花錢就給的多一些,當(dāng)然這也是人之常情,可畢竟是孩子,有了零花錢,兄弟二人經(jīng)常上網(wǎng)、抽煙。結(jié)

3、交了一大幫狐朋狗友在一起瞎混。后來被父母發(fā)覺,真是又生氣又寒心。為人父母的在外地如此辛苦的掙錢,卻換來這樣的結(jié)果,自然會很生氣。大發(fā)雷霆之后,他們決定,從此零花錢一分不給。這兄弟倆上網(wǎng)成癮,為了5元上網(wǎng)費,小軍在校門口攔截低年級學(xué)生索要錢物,被欺負(fù)的學(xué)生找來一位高年級學(xué)生將小軍嚇跑。第二天,小軍叫來哥哥和幾位朋友,在上學(xué)路上截住那位高年級學(xué)生,爭吵中,小軍的哥哥拿起磚頭朝那位學(xué)生 頭部砸去,被砸著當(dāng)時就暈倒在地,后經(jīng)檢查顱骨塌陷。由于都是未成年人,沒有判刑,但小軍家賠償其醫(yī)藥費3萬多元。 一件件血淋淋的事實顯示,青少年犯罪已越來越成為全.不容忽視的問題。我們教師在這方面應(yīng)加大宣傳力度,專門請一

4、些法律專家來為同學(xué)們開座談會,增強廣大學(xué)生的法律意識;法律是一把雙刃劍,要使同學(xué)們通過學(xué)法、懂法,學(xué)會用法律來規(guī)范自己的言行,學(xué)會拿起法律武器保護自己的利益。 實現(xiàn)依法治校,首先要提高全體師生的法律意識、加強學(xué)生的權(quán)利意識。那么如何來做到這一點呢?我認(rèn)為一是學(xué)法知法,二是守法護法,三是用法維權(quán)。我們學(xué)校在這一點上做的比較到位。學(xué)校法制教育課由校長及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任,每位教師都是法制宣講員。在法制課上師生共同法律法規(guī)已成為我們學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線,教育法、教師法、未成年人保護法、學(xué)生意外傷害事故處理辦法我們都熟記于心。目的是為了讓學(xué)校工作有章可循,有制可依,做到事事有人管,人人都負(fù)責(zé)。如今,工作

5、、生活兩條線上,遵紀(jì)守法、照章行事已成為我校師生自覺的行動準(zhǔn)則, 民主法制、公平正義,是建設(shè)和諧.的必然要求。更新教育觀念,用法律保護全體師生的利益,是實施素質(zhì)教育的必然要求。因此,我要說:依法治校,勢在必行。功在當(dāng)代,利澤千秋。謝謝大家! 論依法治校 依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實現(xiàn)依法治校。 某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定

6、的還 是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機關(guān)是否對所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學(xué)校有關(guān)機關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的名聲。 任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強制實施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金。可見法的強制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒

7、有權(quán)威,人民就不會守法,法律從而也就達不到它的目的。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個角度看,這位院長治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實施上仍然必須是平

8、等的;否則只能是人治。 現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個問題就是不能回避的。 首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國家法律之外,它必須執(zhí)行國家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行 后,依法治校怎么治?跟法律一樣,校規(guī)也不能只有實體性的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)有合理和可操作的程序性規(guī)定,代表學(xué)校執(zhí)行這些校規(guī)的機構(gòu)必須按規(guī)定程序執(zhí)行校規(guī)。如果沒有程序性規(guī)定,則必須符合正當(dāng)程序原則。正當(dāng)程序的有些內(nèi)容已經(jīng)由法律或法院的判決予以明確,例如對某一個或某幾個人不利的決定應(yīng)當(dāng)在作出決定前聽取當(dāng)事人的申辯、應(yīng)當(dāng)給申辯者以必要的準(zhǔn)備時間、應(yīng)當(dāng)在作出決定后及時送達。起碼,正當(dāng)程序原則要求執(zhí)法者在無具體程序規(guī)定時憑良心操作,不得濫用權(quán)力。

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