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1、Q/SY中國石油天然氣集團公司企業(yè)標準Q/SY xxxx-2013評標方法選擇和評標標準編制規(guī)范Specification for selection of evaluation methods and formulation of evaluation criteria (征求意見稿)-發(fā)布 -實施中國石油天然氣集團公司 發(fā)布Q/SY XXXX2013目 次1 范圍22 術(shù)語和定義23 常用評標方法23.1 經(jīng)評審的最低投標價法23.2 綜合評估法33.3 其他評標方法34 評標因素44.1 商務因素44.1.1 投標價格44.1.2 投標人資質(zhì)44.1.3 投標人業(yè)績54.1.4 投標人管

2、理水平54.1.5 投標人信譽評價54.1.6 投標人財務狀況54.1.7 服務承諾54.1.8 投標人資源狀況54.1.9 其它商務因素54.2 技術(shù)因素54.2.1 工程類技術(shù)因素54.2.2 物資類技術(shù)因素64.2.3 服務招標技術(shù)因素75 評分方法85.1 主觀評分法85.2客觀評分法95.2價格評分方法的運用96 評標方法的選擇126.1 工程類招標評標方法的選擇126.2 物資類招標評標方法的選擇126.3 服務類招標評標方法的選擇127 評標標準的編制137.1 編制原則137.2 工程類評標標準編制137.2.1 商務因素的選取137.2.2 技術(shù)因素的選取137.2.3 權(quán)重

3、設置要求137.2.4 評標標準示例137.3 物資類評標標準編制137.3.1 商務因素的選取137.3.2 技術(shù)因素的選取137.3.3 權(quán)重設置要求147.3.4 評標標準示例147.4 服務類評標標準編制147.4.1 商務因素的選取147.4.4 評標標準示例14附 錄 A15附 錄 B19附 錄 C22前 言本標準根據(jù)GB/T 1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則的規(guī)定制定。本標準由中國石油天然氣集團公司招標管理辦公室提出。本標準由中國石油天然氣集團公司標準化委員會物資采購專業(yè)標準化直屬工作組歸口。本標準起草單位：中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司、

4、中國石油物資采購中心（集團公司招標中心）本標準主要起草人：評標方法選擇和評標標準編制規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”)國內(nèi)工程、物資和服務招標采購的評標方法、評標因素選擇和評標標準編制的要求。本標準適用于集團公司國內(nèi)工程、物資和服務采購招標工作。國家和地方政府有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。2 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。2.1招標人 the tenderee提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。2.2投標人 the bidder響應招標文件的要求并參與投標的法人或者其他組織。2.3評標 evaluation of bid對投標進行分析、判斷、比較并作

5、出評價的過程。2.4評標方法the bid evaluation method對投標作出評價時采用的具體方式和步驟以及涉及的評價因素和標準2.5初步評審 preliminary evaluation按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行形式、資格、響應性評審，以判定投標文件是否存在重大偏離，是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。2.6詳細評審 detailed evaluation根據(jù)招標文件確定的評標方法、因素和標準，對通過初步評審的投標文件作進一步的評審、比較。3 常用評標方法評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評

6、估法是最基本的，也是最常用到的兩類評標方法，法律法規(guī)允許的其它評標方法都是這兩類評標方法在招標項目中的具體應用形式。3.1 經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法，是對滿足招標文件各項實質(zhì)性要求的投標，按照招標文件中規(guī)定的調(diào)整方法，對投標文件與價格有關(guān)的因素作必要的調(diào)整，使所有投標文件的報價按統(tǒng)一的標準進行比較，計算出經(jīng)評審的投標價，并按照由低到高的順序確定中標人的一種評價方法。采用經(jīng)評審的最低投標價法評標，對于實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行比較時可以考慮與投標報價直接相關(guān)的量化折價因素，而不再考慮技術(shù)、商務等與投標報價不直接相關(guān)的其他因素。價格因素可能調(diào)整的內(nèi)容包括投標范圍偏差、投標缺漏

7、項（或多項）內(nèi)容的加價（或減價）、付款條件偏差引起的資金時間價值偏差、交貨期（工期）偏差給招標人帶來的直接損益，以及雖未計入報價但評標中應當考慮的稅費、運輸保險費及其他費用的增減等。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)過以上價格因素調(diào)整后的價格即為經(jīng)評審的投標價，該價格最低者為應當推薦為中標候選人，但價格低于成本的除外。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。3.2 綜合評估法綜合評估法，是在招標文件中設定商務、技術(shù)評價內(nèi)容的標準和權(quán)重，并由評標委員會對投標人的投標文件進行綜合評審以確定中標人的一種評標方法。采用綜合

8、評估法評標，衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素、分值權(quán)重和評分方法應當在招標文件中明確規(guī)定。評標委員會對各個評標因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。對技術(shù)部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。綜合評估法綜合考慮了各項投標因素，可以適用于所有招標項目。一般情況下，不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項

9、目，尤其是除價格因素以外的商務因素、技術(shù)因素對完成項目影響較大的招標項目，都可以采用綜合評估法。3.3 其他評標方法3.3.1性價比法性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素 ( 包括技術(shù)、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等 ) 的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù) ( 評標總得分 ) 最高的投標人為中標候選人的評標方法。性價比法實質(zhì)上是綜合評估法的具體應用形式，適用于需要采用綜合評估法，更注重性價比的物資或服務招標項目。3.3.2全壽命周期成本計算法全壽命周期成本計算法，是將滿足招標文件各項實質(zhì)性要求的投標，按照

10、招標文件中規(guī)定的方法，對投標的設計、制造、采購、安裝、運行、維修服務、更新改造，直至報廢的全壽命周期成本折算為評標時的合計現(xiàn)值并進行比較，合計現(xiàn)值最低的作為中標候選人的評標方法。采用全壽命周期成本計算法時，招標文件中應當規(guī)定各項折算因素以及折現(xiàn)率，作為對各項成本進行折現(xiàn)計算的依據(jù)。采用全壽命周期成本計算法僅考慮工程或物資的各項財務成本，而不考慮技術(shù)、品牌、人員、資質(zhì)、業(yè)績等因素。全壽命周期成本計算法實質(zhì)上是經(jīng)評審的最低投標價法的一種應用形式，適用于后期使用成本對采購決策起關(guān)鍵作用的工程或物資招標項目。3.3.3合理低價法合理低價法是對滿足招標文件各項實質(zhì)性要求的投標，按照招標文件中規(guī)定的辦法，

11、對投標報價進行計算和比較的一種評標方法。采用采用合理低價法評標，首先應審查投標文件在商務和技術(shù)上對招標文件的滿足程度；對于滿足招標文件各項實質(zhì)性要求的投標，按照招標文件規(guī)定的辦法計算合理的評標基準價，然后以最接近評標基準價的投標報價為最優(yōu)，其得分最高。投標報價計算得分相等時，以投標報價低的優(yōu)先。合理低價法也是經(jīng)評審的最低投標價法的一種應用形式，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準，沒有特殊性、單一性要求，但價格過低會影響合同履行或工程質(zhì)量的招標項目。3.3.4 投票法投票法是工程建設項目方案設計招標采用的一種評標方法。采用投票法評標，評標委員會成員對實質(zhì)性響應招標要求的投標方案經(jīng)過綜合評審，通過投

12、票方式排出名次。投票可以采用記名或不記名的方式，一般實行一人一票制，按照招標文件事先約定的規(guī)則確定中標候選方案。投票法是綜合評估法的一種應用形式，一般在難以量化比較的概念性方案、實施性方案設計招標項目的評審中采用。3.3.5 排序法排序法同投票法一樣，是綜合評估法的一種應用形式，用于工程建設項目方案設計招標的一種特殊評標辦法。采用排序法評標，評標委員會成員對實質(zhì)性響應招標要求的投標方案按照各自評價的優(yōu)劣順序進行排序，并按照招標文件規(guī)定的賦分辦法（如第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分）給每個投標方案賦予分數(shù)。最后，將每個投標方案和每個評標委員會成員評價的分值分別匯總后排出最終排名順序。4

13、評標因素招標項目的評標因素包括商務因素（含價格因素或經(jīng)濟因素）和技術(shù)因素。這些因素可分為資格性因素和量化評標因素。資格性因素應在初步評審標準中規(guī)定，不滿足要求的作否決處理。量化評標因素應在詳細評審標準中規(guī)定。4.1 商務因素4.1.1 投標價格經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法一般都需要對投標價格進行評審。需要考慮報價范圍完整性、報價的一致性和付款進度等因素時，這些因素不允許有偏離的應作為在資格性條件，在一定范圍內(nèi)允許有偏離的，應視偏離的影響及程度計算出評標價格后再進行評審。無需進行價格調(diào)整的直接對投標價格進行評審。4.1.2 投標人資質(zhì)投標人的資質(zhì)分為資質(zhì)類別和資質(zhì)等級，分別反映了投標人的基本

14、資格和能力的高低。包括工業(yè)品生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證、特種設備制造許可、安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、建筑企業(yè)資質(zhì)類別及等級、相關(guān)人員的從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格等國家或行業(yè)的強制性要求。投標人的資質(zhì)應作為資格性因素。4.1.3 投標人業(yè)績包括投標人已完成的既往業(yè)績和正在執(zhí)行的項目業(yè)績。非特定行業(yè)或行政區(qū)域的業(yè)績可以設置為資格性因素，不滿足要求的做否決處理；也可以設置為量化評標因素，根據(jù)項目實際需要對優(yōu)于要求的進行量化評審。4.1.4 投標人管理水平投標人管理水平可以通過投標人采用的管理體系或管理制度反映。主要包括一些通用的國際或國內(nèi)認可的第三方認證，比如ISO9001(GB19001)、ISO14000(GB

15、24000)、OHSAS18000(GB28000)、API認證、IEC認證等。可以根據(jù)招標項目特點和需求合理選擇這些認證作為投標資格因素或量化評標因素。4.1.5 投標人信譽評價包括投標人履行合同的信譽情況以及企業(yè)或其完成項目獲得的社會評價等?？勺鳛橘Y格性評標因素或量化評標因素。4.1.6 投標人財務狀況包括投標人注冊資金、資產(chǎn)負債率、流動比率、盈利情況、凈資產(chǎn)、流動資金數(shù)額等財務指標。注冊資金、負債情況可以設置成資格因素或量化評標因素，其它財務指標可以根據(jù)招標項目的需求選取并進行量化評審。4.1.7 服務承諾包括對用戶人員的培訓計劃、服務方式、服務響應時間、服務人員安排、費用承擔等內(nèi)容。一

16、般可作為量化評標因素。4.1.8 投標人資源狀況包括企業(yè)的設備、設施、技術(shù)人員等。這些是投標人有能力承擔項目的證明，可以作為資格或量化評標因素。4.1.9 其它商務因素招標人需要的其它因素在招標文件中可作為實質(zhì)性要求提出，比如交貨期、質(zhì)保期、投標文件對招標文件的響應等，對于不滿足要求的作否決處理，對優(yōu)于要求的可以視項目具體情況進行量化評審。4.2 技術(shù)因素4.2.1 工程類技術(shù)因素4.2.1.1 項目總體目標及總體實施方案包括健康、安全與環(huán)境管理（HSE）目標、質(zhì)量目標、進度目標、總體實施方案等。4.2.1.2 項目管理組織機構(gòu)及主要管理人員包括項目管理組織機構(gòu)、部門職責、主要管理人員、主要管

17、理人員職責等。4.2.1.3 職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系及措施包括職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系的建立、運行、評價、保證措施等。4.2.1.4 質(zhì)量管理體系及措施包括質(zhì)量管理體系的建立、運行、評價、保證措施等。4.2.1.5 進度計劃及措施包括進度網(wǎng)絡圖、人員計劃、設備材料進場計劃、施工機具進場計劃、保證措施、進度評估、糾偏措施等。4.2.1.6 資源配備計劃包括擬投入項目的資金、人員、施工機具、專用軟件、辦公設施等。4.2.1.7 設計方案及主要施工圖包括設計依據(jù)、設計原則、工藝選擇、主要設備選擇、主要施工圖紙等。4.2.1.8 采購管理包括計劃下達、采購單生成、采購單執(zhí)行、催貨、運輸、到貨、驗收、

18、倉儲、發(fā)票收集、結(jié)算等。4.2.1.9 施工方案及技術(shù)措施包括采用的技術(shù)、設備、材料、操作參數(shù)、操作方式、操作參數(shù)、環(huán)境要求、專項技術(shù)措施等。4.2.1.10 分包管理包括分包的內(nèi)容、分包單位的選擇、分包工程HSE、分包工程質(zhì)量、分包工程進度、分包付款、分包工程的驗收等。4.2.1.11 溝通管理包括項目信息的產(chǎn)生、收集、傳播、保存、配置、使用等。4.2.1.12 風險管理包括項目執(zhí)行過程中的風險的識別、分析、計劃、應對、監(jiān)控等。4.2.1.13 文控管理包括文件的分類、編制、審批、流轉(zhuǎn)、使用、歸檔、銷毀等。4.2.1.14 保修承諾及措施包括保修對象、范圍、期限、響應時間，為保修提供的技術(shù)、

19、人員、設備、物資等資源等。4.2.1.15 綜合評價 完成項目的綜合能力的評價。4.2.1.16 其他評標因素招標人根據(jù)項目實施的需要認為評審的其他因素。4.2.2 物資類技術(shù)因素4.2.2.1 質(zhì)量性能指標質(zhì)量性能指標可作為物資招標的實質(zhì)性要求和主要評標因素，應根據(jù)物資的屬性和項目需求來選取。投標物資的質(zhì)量性能指標不能滿足招標文件實質(zhì)性要求的，通常將作為符合性不合格而被否決；當質(zhì)量性能指標優(yōu)于要求值時，可以不再考慮物資的質(zhì)量性能優(yōu)勢，也可以將此優(yōu)勢量化，折算為分數(shù)或貨幣進行量化評價。4.2.2.2 技術(shù)經(jīng)濟指標技術(shù)經(jīng)濟指標主要包括能耗、材料消耗、效率等，這些技術(shù)經(jīng)濟指標決定著物資運行成本和整

20、個項目的經(jīng)濟效益，可作為評標的重要技術(shù)因素。評標中通常需要按照這些指標對物資設計壽命內(nèi)運行成本的影響進行量化評價。4.2.2.3配套性和兼容性與其他物資的配套性和兼容性也是物資綜合評標的一個重要因素。招標文件中可將物資的配套性和兼容性指標作為實質(zhì)性要求，并根據(jù)具體情況對物資配套性和兼容性指標進行量化評價。4.2.2.4 使用壽命物資的使用壽命直接影響物資的使用效益，是評標的重要因素之一。投標物資的使用壽命未達到招標文件約定要求的應該作否決處理，使用壽命優(yōu)于招標文件要求的可根據(jù)具體情況決定是否進行量化評價。4.2.2.5 節(jié)能和環(huán)保指標物資使用中的能耗和環(huán)保指標是衡量物資優(yōu)劣的指標之一，可以作為

21、評標因素。國家法律法規(guī)或行業(yè)標準對物資的能耗和環(huán)保指標有強制要求的，應作為實質(zhì)性要求，不允許有偏離。其它允許在一定范圍內(nèi)有偏離的，可以對偏離的程度進行量化評審。4.2.2.6 其他技術(shù)因素除上述常用技術(shù)因素外，招標文件還可根據(jù)項目具體情況考慮其他技術(shù)因素，如設備先進性和成熟性、零配件供應、維修保養(yǎng)情況以及原材料的質(zhì)量技術(shù)等，可以對這些因素進行量化評價。4.2.3 服務招標技術(shù)因素4.2.3.1 項目總體目標及總體實施方案包括HSE目標、質(zhì)量目標、進度目標、總體實施方案等。4.2.3.2項目管理組織機構(gòu)及主要人員包括項目管理組織機構(gòu)、部門職責、主要管理人員、主要管理人員職責等。4.2.3.3 H

22、SE管理體系及措施包括HSE管理體系的建立、運行、評價、保證措施等。4.4.2.4質(zhì)量管理體系及措施包括質(zhì)量管理體系的建立、運行、評價、保證措施等。4.2.3.5進度計劃及措施包括進度網(wǎng)絡圖、人員投入計劃、設備投入計劃、保證措施、進度評估、糾偏措施等。4.2.3.6 主要技術(shù)措施包括采用的主要技術(shù)、技術(shù)先進性、技術(shù)可持續(xù)性、實施方法等。4.2.3.7資源配備計劃包括擬投入項目的資金、人員、設備、專用軟件、辦公設施等。4.2.3.8溝通管理包括項目信息的產(chǎn)生、收集、傳播、保存、配置、使用等。4.2.3.9風險管理包括項目執(zhí)行過程中的風險的識別、分析、計劃、應對、監(jiān)控等。4.2.3.10文控管理包

23、括文件的分類、編制、審批、流轉(zhuǎn)、使用、歸檔、銷毀等。4.2.3.11綜合評價完成項目的綜合能力的評價。4.2.3.12其他評標因素招標人根據(jù)項目實施的需要認為評審的其他因素。5 評分方法采用綜合評估法評標時，對評標因素的評審多采用評分的方法。評分方法是對招標文件規(guī)定的評標因素進行評審、比較時采用的方式或方法。需要在招標文件中明確具體的評分方法和標準，對不同的評標因素采用的評分方法應該是不同的。 評分方法根據(jù)評標因素的性質(zhì)可分為主觀評分法和客觀評分法。5.1 主觀評分法主觀評分法是由評標委員會成員按照自己的主觀判斷，在設定的范圍內(nèi)自主評價打分的方法。對于投標文件中無法量化比較的評價內(nèi)容，可以采用

24、主觀評分法的方式，根據(jù)投標文件對招標文件的響應情況，或?qū)ν稑宋募M行定性比較后給出分數(shù)。采用主觀評分法時，由于主觀判斷的差異，不同的人對于同一個指標的評分可能會出現(xiàn)不一致的情況。主觀評分法可采用一步法或兩步法進行：a）一步法。根據(jù)投標文件對評標因素的響應情況直接給出分數(shù)。示例1：施工組織設計編寫按響應情況分為優(yōu)得4（含）5分，良得3（含）4分，中得2（含）3分、差得1（含）2分，如下表所示。施工組織設計編寫優(yōu)良中差得分4524）12）01）b）兩步法。首先按投標文件對評標因素的響應進行等級評價，給出等級評價分數(shù)，其次根據(jù)等級評價分數(shù)的算術(shù)平均值得出該項因素的最終等級；再按該因素的最終等級對應的

25、分數(shù)區(qū)間內(nèi)打分。示例2：設計方案分值為10分，采用兩步法進行評價。等級評價滿分為4分，3-4分評價為優(yōu)，23)分評價為良，12)分評價為一般，01)分評價為差；等級評價為優(yōu)的得910分，等級評價為良的得79)分，等級評價為一般的得57)分，等級評價為差的得05)分。五個評標委員會成員的等級評價分分別為3、3.5、3.2、2.8、2.6，平均為3.02，等級評價為優(yōu)。設計方案得分應為910分，由評標委員會成員自由裁量，如下表所示。設計方案優(yōu)良中差等級評價3-423)12)01)得分91079)57)05)采用一步法評審，評委的自由裁量權(quán)過大，可能影響評標的公正性。采用兩步法評審，評委的自由裁量權(quán)

26、受到一定的限制，可以避免少數(shù)評委意見主導最終結(jié)果或個別評委惡意評分情況的出現(xiàn)。5.2客觀評分法客觀評分法是對各項評標因素，按照統(tǒng)一的方法和標準進行評分的方法。對于投標文件中能夠量化的評審內(nèi)容，招標文件中應規(guī)定客觀評分法的方式。采用客觀評分法時，不同評委對于同一個指標的評分應當一致。常用的客觀評分法主要有以下四種：a） 排除法。對于只需要判定評標因素是否符合招標文件要求或是否具有某項功能的指標，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應分值，反之則不得分。示例3:有ISO9001認證的得1分，沒有的得0分。b） 區(qū)間法。對于能夠明確量化的指標，規(guī)定各區(qū)間的對應分值，根據(jù)投標人的投標響應情況進行對照打分

27、。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設置要全面、連續(xù)，特別是臨界點、最高值和最低值的設定。示例4:有效業(yè)績?yōu)?00萬元以上的得3分，300(不含)500的得2分，在100(不含)300的得1分，0100的得0分，如下表所示。有效業(yè)績（萬元）0，100(100，300(300，500500得分0123c） 排序法。對于可以在投標人之間具體比較的指標，規(guī)定不同名次的對應分值，并根據(jù)投標人的投標響應情況進行優(yōu)劣排序后依次打分。示例5:按照質(zhì)保期長短排序，最長的得3，其次得2分，再次得1分，其余得0分。d） 計算法。對于需要計算才能打分的指標，招標文件中應當規(guī)定相應的計算公式和方法，根據(jù)投標人的投標響應情況

28、進行計算評分。示例6:電耗最低者得4分，以電耗最低者為基準，電耗每增加10%減1分，不足10%的部分按照10%計算，減完為止。5.2價格評分方法的運用投標價格一般應采用計算法進行評分，可以采用以下計算公式：a) 基準價中間值公式；b) 基準價合理低價公式；c) 線性差值公式；d) 低價優(yōu)先公式。各公式的表現(xiàn)形式見示例7至示例10。示例7：基準價中間值公式： 式中：Fi價格得分；F最高價格分值； Di投標人的投標價格；D評標基準價；E減分系數(shù)，即投標價格每高于或低于評標基準價一個百分點應扣減的分值。一般為了體現(xiàn)對低價的優(yōu)惠，D1D時的E值可比D1D時的E值大。使用此公式進行評分時，是以投標價格等

29、于評標基準價時為最高分，投標價格高于評標基準價和低于評標基準價的都要在價格分值權(quán)重的基礎上相應減分。基準價可以采用平均值或平均值下浮一定比例的方式。該公式多用于鼓勵合理投標價格中標的工程施工和服務招標項目。物資招標一般不采用此公式。下圖是使用此公式的價格得分曲線圖。 基準價中間值公式價格得分曲線圖示例8：基準價合理低價公式： 式中：Fi價格得分；F最高價格分值；K低于基準價給予的加分分值；Di投標人的投標價格；D評標基準價；E調(diào)整系數(shù)，即投標價格每高于或低于評標基準價一個百分點應該調(diào)整的分值。使用此公式進行評分時，是以投標價格等于評標基準價時給予基準分（F-K,不是最高分），投標價格高于評標基

30、準價的，在基準分的基礎上進行減分，投標價格低于評標基準價的，在基準分的基礎上進行加分，以K值為限加滿為止。此公式對低于基準價的投標價格進行了加分，體現(xiàn)了低價優(yōu)先原則。同時由于K值的作用，過低的投標價格也失去了競爭優(yōu)勢，在一定程度上抑制了投標人的惡意低價競爭，該方法在工程招標、物資招標和服務招標中均可使用。下圖是使用此公式的價格得分曲線圖。投標報價價格得分 DF 基準價合理低價公式價格得分曲線圖示例9：線性差值公式： 式中：Fi價格得分；F1設定的最低價格得分；F2設定的最高價格得分；D1 最低投標價格；D2 最高投標價格；Di 投標人的投標價格。使用此公式進行評分時，是以投標價格最高時得最低分

31、，投標價格最低時得最高分，實際投標價格按照線性插值計算實際得分。使用此公式時，應對評標價格的變化區(qū)間有比較準確的預見，在招標文件中提前設定最低得分和最高得分的分值。由于該公式可以通過調(diào)整F2與F1的分差來控制價格得分的敏感性，所以該公式可適用于工程招標、物資招標和服務招標。對于價格敏感的項目可以加大F2與F1的分差，對于價格吧敏感的項目可以減小F2與F1的分差。使用此公式，在投標人較少時可能出現(xiàn)報價和得分不合理的現(xiàn)象（尤其是只有兩個投標人的極限情況），此時應該慎用此公式或采用其他措施進行調(diào)整。下圖是使用此公式的價格得分曲線圖。線性插值法價格得分曲線圖示例10：低價優(yōu)先公示 ： 式中：F1價格得

32、分；F 最高價格分值；D1投標價格；D 投標價格中的最低值。該方法以投標價格中的最低值得價格分滿分。投標價格高于最低投標價格的都要在最高價格分值的基礎上按比例進行減分。該公式多用于鼓勵低價中標的招標項目。下圖是使用此公式的價格得分曲線圖。 低價優(yōu)先公式價格得分曲線圖6 評標方法的選擇6.1 工程類招標評標方法的選擇a) 對于具有通用技術(shù)性能標準或者招標人對其技術(shù)性能沒有特殊要求的工程施工，可以采用經(jīng)評審的最低投標價法。b) 對不適宜采取經(jīng)評審最低投標價法的工程項目，皆可采用綜合評估法。c) 對于具有通用技術(shù)、性能標準，沒有特殊性、單一性要求，但價格過低會影響合同履行或工程質(zhì)量的招標項目，可采用

33、合理低價法。d) 對于投入使用后運營成本、維護成本比較高的工程建設項目，可以采用全壽命周期成本計算法。6.2 物資類招標評標方法的選擇a) 對于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的原材料類物資，或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一，標準化程度高的物資，可以采用經(jīng)評審的最低投標價法。b) 對于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復雜的大型或成套設備，技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一，標準化程度低或非標準的物資，可以采用綜合評估法或性價比法。c) 對于后期使用費用、運行成本比較高，甚至數(shù)倍于直接采購成本的物資，可以采用全壽命周期成本計算法。6.3 服務類招標評標方法的選擇a) 對完

34、成項目的人員素質(zhì)及能力要求不高，達到基本條件就能保證項目工作質(zhì)量，同時潛在投標人較多、市場競爭充分的服務項目，可以采取經(jīng)評審的最低投標價法。b) 對完成項目需要人員素質(zhì)、技術(shù)儲備、設備設施、質(zhì)量控制等有較高要求，需要綜合評價投標人各項能力的服務項目，宜采用綜合評估法。c) 對工程建設設計方案等需要從設計造型美感度、布局合理性、功能完善性等評標因素進行綜合評審，同時評標因素指標難以客觀量化，主要依靠評審專家的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗修養(yǎng)評判的項目，可采用用投票法或排序法。7 評標標準的編制7.1 編制原則評標標準編制應遵循以下原則：a) 評標標準應明確評標時的所有評標因素；b) 評標因素的設置應體現(xiàn)公平原

35、則。不得針對特定投標人設置評標因素；不得設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)或商務因素；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；c) 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應在初步評審標準中規(guī)定出中除價格因素外其它商務因素、技術(shù)因素的合格標準，對滿足合格標準的不再進行量化評審；需要對投標價格進行調(diào)整的，應規(guī)定出調(diào)整的內(nèi)容和方法；d) 采用綜合評估法的，除初步評審標準外，還應規(guī)定出詳細評審標準，包括需要量化的評標因素、分值權(quán)重和評分方法及細則；e) 評標因素分值的設置應根據(jù)具體情況設置，使投標人的得分范圍覆蓋整個分值區(qū)間，避免所有投標人得分一

36、致，失去比較的作用；f) 對同一評標因素不得重復計分。7.2 工程類評標標準編制7.2.1 商務因素的選取工程類招標項目商務因素從本規(guī)范第4.1條所列內(nèi)容中選擇投標價格和其它合適的商務因素作為評標因素。7.2.2 技術(shù)因素的選取工程類招標項目的技術(shù)因素從本規(guī)范第4.2.1條所列內(nèi)容中選擇合適的技術(shù)因素作為評標因素。7.2.3 權(quán)重設置要求工程類招標采用綜合評估法時，商務部分中的投標報價權(quán)重一般不低于40%，技術(shù)部分分值權(quán)重一般不高于60%； 7.2.4 評標標準示例 工程類評標標準編制示例詳見附錄B7.3 物資類評標標準編制7.3.1 商務因素的選取物資類招標項目應視選擇的評標方法和招標人對招

37、標項目的具體需求，從本規(guī)范第4.1條所列內(nèi)容中選擇投標價格和其它合適的商務因素作為評標因素。7.3.2 技術(shù)因素的選取物資類招標項目可以根據(jù)物資的特性或技術(shù)規(guī)格書的要求從本規(guī)范第4.2.2條所列內(nèi)容中選擇合適的技術(shù)因素作為評標因素。7.3.3 權(quán)重設置要求物資類招標項目采用綜合評估法的，需對商務、技術(shù)進行量化評價的，技術(shù)部分分值權(quán)重一般不高于60%，商務部分中投標報價權(quán)重一般不低于30%；無需對技術(shù)因素進行量化評價的，商務部分中投標報價的分值權(quán)重應不低于70%。7.3.4 評標標準示例物資類評標標準示例詳見附錄A7.4 服務類評標標準編制7.4.1 商務因素的選取服務項目商務因素的選擇應突出對

38、投標人能力的評比，評標因素除價格以外一般應包括投標人資質(zhì)、業(yè)績、人員配備、設備投入、財務狀況、服務承諾、完成期限、質(zhì)保期、付款條件及方式等因素等。執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目，其價格不列為評分因素。7.4.1 技術(shù)因素的選取服務項目技術(shù)因素的選擇應根據(jù)項目的具體特點，重點評價投標人對項目需求認識程度、項目實施的總體構(gòu)想、技術(shù)思路、對策的可行性、先進性、創(chuàng)新性，項目進度、質(zhì)量、費用、安全、信息管理等管理控制措施的有效性。可從本規(guī)范第4.2.3條所列內(nèi)容中選擇合適的技術(shù)因素作為評標因素。7.4.2 權(quán)重設置要求服務項目采用綜合評估法時，應根據(jù)具體項目特點，設置商務與技術(shù)部分分值權(quán)重。對科技含量高、技

39、術(shù)專業(yè)性較強，主要依靠人的智力完成的創(chuàng)新性服務項目，技術(shù)部分分值權(quán)重不宜低于60%，商務部分權(quán)重不宜高于40%；對投標人能力要求差異性不大的服務項目，技術(shù)部分分值權(quán)重不宜高于40%，商務部分權(quán)重不宜低于60%；其他服務項目可根據(jù)具體項目的情況，結(jié)合上述情況適當設置商務與技術(shù)部分分值權(quán)重。7.4.4 評標標準示例服務類評標標準編制示例詳見附錄C附 錄 A（資料性附錄）工程類招標評審標準表表A.1至表A.2給出了工程施工招標初步評審表、詳細評標標準表的格式（評審內(nèi)容、評標標準、分值權(quán)重視項目具體情況確定），其它工程類招標項目可參照此格式設置。表B.1 工程施工招標初步評審標準表序號評審內(nèi)容評標標準

40、示例1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定項目經(jīng)理符合招標文件規(guī)定財務要求符合招標文件規(guī)定業(yè)績要求符合招標文件規(guī)定其他要求符合招標文件規(guī)定3響應性評審標準投標報價符合招標文件規(guī)定投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定工期符合招標文件規(guī)定工程質(zhì)量符合招標文件規(guī)定投標有效期符合招標文件規(guī)定投標保證金符合招標文件規(guī)定權(quán)利義務符合招標文件“合同條款及格式”規(guī)定已標價

41、工程量清單符合招標文件“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標準和要求符合招標文件“技術(shù)標準和要求”規(guī)定表B.2 工程施工招標詳細評審標準表序號評審內(nèi)容分值評標標準示例1技術(shù)部分（施工組織設計）內(nèi)容完整性和編制水平（ 分）1、內(nèi)容完整有針對性，編制水平高（ 分）；2、內(nèi)容完整但沒有針對性，編制水平一般（ 分）；3、內(nèi)容不完整且沒有針對性，編制水平低（ 分）。施工方案與技術(shù)措施（ 分）1、有施工技術(shù)措施方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行、具有針對性（ 分）；2、有施工技術(shù)措施方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但針對性不強（ 分）；3、有施工技術(shù)措施方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但無針

42、對性（ 分）；4、有施工技術(shù)措施方案但施工程序及施工大綱有明顯錯誤（ 分）；5、沒有施工技術(shù)措施方案（ 分）。質(zhì)量管理體系與措施（ 分）1、質(zhì)量承諾滿足招標文件且有具體的的違約責任承諾，對工程質(zhì)量保證措施有闡述且有針對性、切實可行（ 分）；2、質(zhì)量承諾滿足招標文件且有具體的的違約責任承諾，對工程質(zhì)量保證措施有闡述可行但針對性不強的（ 分）；3、質(zhì)量承諾滿足招標文件但違約責任承諾不具體，質(zhì)量保證措施基本達到要求但存在一些問題的（ 分）；4、無質(zhì)量保證措施的（ 分）。安全管理體系與措施（ 分）1、有創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地方案且可行；投標書中有具體、完整、可行的安全文明施工實施保證措施，并符合國家、

43、省、市、中國石油天然氣集團公司的有關(guān)規(guī)定（ 分）；2、有創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地方案且可行；投標書中有具體安全文明施工實施保證措施,但不十分完善，并符合國家、省、市、中國石油天然氣集團公司的有關(guān)規(guī)定（ 分）；3、有創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地方案且可行；投標書中有安全文明施工實施保證措施,但不具體不完善者（ 分）；4、沒有安全文明施工保證措施，無創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地方案或方案不可行（ 分）。表B.2 工程施工招標詳細評審標準表（續(xù)）序號評審內(nèi)容分值評標標準示例技術(shù)部分（施工組織設計）環(huán)保管理體系與措施（ 分）1、投標書中有具體、完整、可行的環(huán)境管理體系實施保證措施，并符合國家、省、市、中國石油天然氣

44、集團公司的有關(guān)規(guī)定（ 分）；2、投標書中有具體、完整、可行的環(huán)境管理體系實施保證措施，但不十分完善，并符合國家、省、市、中國石油天然氣集團公司的有關(guān)規(guī)定（ 分）；3、投標書中沒有安全文明施工保證措施，無創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地方案或方案不可行（ 分）。工程進度計劃與措施（ 分）1、施工進度計劃嚴格按投標工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路清晰、合理、并能指導施工且針對性好的（ 分）；2、施工進度計劃按投標工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路清合理但針對性一般的（ 分）；3、施工進度計劃符合投標工期要求，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路合理但缺乏針對性的（ 分）；4、施工進度計劃中工序搭配邏輯關(guān)系有錯誤

45、，關(guān)鍵線路不明確有錯誤的（ 分）；5、無施工進度計劃的（ 分）。資源配備計劃（ 分）1、施工機具需要計劃（ 分）；2、材料供應計劃（ 分）；3、勞動力安排計劃（ 分）。工期承諾及保證措施（ 分）1、工期承諾滿足招標文件且有具體的違約責任承諾、有施工進度計劃，且保證工期措施切實可行并具有針對性（ 分）；2、工期承諾滿足招標文件且有具體的違約責任承諾、有施工進度計劃，有保證工期措施,具有針對性但保證措施有不完善（ 分）；3、工期承諾滿足招標文件且有獎罰條件和有施工進度計劃，但保證工期措施針對性不強（ 分）；4、工期承諾滿足招標文件且有獎罰條件和有施工進度計劃，但有錯誤、無針對性（ 分）；5、沒有施

46、工進度計劃的（ 分）。2項目管理機構(gòu)項目經(jīng)理資格與業(yè)績（ 分）1、項目經(jīng)理資格與業(yè)績、信譽滿足招標文件投標人須知前附表要求（ 分）；2、項目經(jīng)理資格滿足招標文件投標人須知前附表要求，但沒有業(yè)績（ 分）。技術(shù)負責人資格與業(yè)績（ 分）1、技術(shù)負責人為 專業(yè)高級職稱（ 分）；2、技術(shù)負責人為 專業(yè)中級職稱（ 分）；3、投技術(shù)負責人初級職稱及初級職稱以下的廢標。表B.2 工程施工招標詳細評審標準表（續(xù)）序號評審內(nèi)容分值評標標準示例項目管理機構(gòu)項目部管理機構(gòu)配置（ 分）1、項目經(jīng)理部人員配置針對工程實際且合理（ 分）；2、項目管理人員配置基本合理（ 分）；3、項目管理人員配置不合理，安全員、質(zhì)量管理員不

47、合格的廢標（ 分）。3商務部分投標報價（ 分）評標基準價計算方法：（有標底/無標底）投標報價的偏差率計算公式：偏差率=100%（投標人報價評標基準價）/評標基準價偏差率投標報價評分標準企業(yè)信譽（ 分）企業(yè)業(yè)績（ 分）質(zhì)量體系認證（ 分）HSE管理體系認證（ 分）優(yōu)質(zhì)工程（ 分）附 錄 B（資料性附錄）物資類招標評審標準表表A.1至表A.2給出了物資類招標初步評審表、詳細評標標準表的格式（評審內(nèi)容、評標標準、分值權(quán)重視項目具體情況確定）。表B.1 物資類招標初步評審表序號評審內(nèi)容評審標準舉例1形式評審標 準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章

48、投標文件格式符合招標文件“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2資格評審標 準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)符合國家及招標文件規(guī)定財務狀況符合招標文件規(guī)定同類物資銷售業(yè)績符合招標文件規(guī)定信譽符合招標文件規(guī)定其他要求符合招標文件規(guī)定3響 應 性評審標準投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定交貨期符合招標文件規(guī)定質(zhì)量符合招標文件規(guī)定投標有效期符合招標文件規(guī)定投標保證金符合招標文件規(guī)定服務承諾符合招標文件規(guī)定表A.2 物資類招標詳細評標標準表序號評審內(nèi)容分值評審標準舉例1商 務 部 分投標報價 ( 分)Fi：有效投標人報價得分，本項最高得分為 F 分，最低得分為0分；K值為低于基準價時的加分分值。D

49、i：有效投標人投標報價；D：評標基準價，有效投標報價的算術(shù)平均值，有效投標人不少于10家的，去掉最高值和最低值。當DiD時，E=0.5；當DiD時，E=1；2投標人業(yè)績( 分)業(yè)績最低的A得 a 分，業(yè)績最高的B得b分，中間采用線性插值法計算。沒有業(yè)績的得0分。3財務狀況( 分)提交經(jīng)審計的財務會計報表的得 分，30%資產(chǎn)負債率70%的加 分；注冊資金500萬的得 分；500萬注冊資金1000萬的得 分；1000萬注冊資金的 分。4體系認證情況 ( 分)具有ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書得 分；具有ISO14000體系認證證書得 分；具有OHSAS18000職業(yè)健康安全認證的得 分；具有A

50、PI產(chǎn)品質(zhì)量認證得 分；沒有的不得分。5交貨期 ( 分)交貨期在滿足招標文件基礎上最優(yōu)的得滿分，其它按排序依次遞減 分。保修期限及保修反應時間( 分)在滿足招標文件要求的基礎上每延長 年加 分，最多加 分；保修響應時間在 小時內(nèi)的得 分，其它不得分。售后服務 ( 分)對投標人零配件持續(xù)供應能力、技術(shù)支持、現(xiàn)場服務、人員培訓等進行比較排序，最優(yōu)的得滿分，其它按排名依次遞減 分。.表B.2 物資招標詳細評標標準（續(xù)）序號評審內(nèi)容分值評審標準舉例6技 術(shù) 部 分質(zhì)量性能指標（ 分）根據(jù)物資的屬性選取相關(guān)指標作為基本要求，優(yōu)于要求的，在一定范圍內(nèi)給于一定加分，加分幅度視物資具體屬性和項目要求而定。技術(shù)

51、經(jīng)濟指標（ 分）配套性和兼容性（ 分）設備先進性和成熟性、零配件供應、維修保養(yǎng)情況（ 分）節(jié)能和環(huán)保指標（ 分）使用壽命（ 分）附 錄 C（資料性附錄）服務類招標評審標準表C.1至表C.3給出了服務類招標初步評審表、監(jiān)理服務和工程設計服務招標的詳細評標標準表的格式（評審內(nèi)容、評標標準、分值權(quán)重視項目具體情況確定），其它服務類招標項目可參照此格式設置。表C.1服務類招標初步評審表序號評審項目評標標準示例1形式評審標 準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合招標文件的要求聯(lián)合體投標人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人法

52、人證明及授權(quán)書符合招標文件的要求投標報價只能有一個有效報價，設最高投標限價的，應不高于最高投標限價。2資格評審標準聯(lián)合體投標人（如有）符合招標文件的要求營業(yè)執(zhí)照符合招標文件的要求資質(zhì)等級符合招標文件的要求項目負責人資格符合招標文件的要求人員、設備、檢驗器具符合招標文件的要求類似項目業(yè)績符合招標文件的要求體系認證（視項目特點不做強制要求）符合招標文件的要求財務狀況符合招標文件的要求信譽符合招標文件的要求近兩年訴訟案件情況符合招標文件的要求其他要求符合招標文件的要求3響 應 性評審標準投標內(nèi)容符合招標文件的要求服務期符合招標文件的要求投標有效期符合招標文件的要求表C.1服務類招標初步評審表（續(xù)）序

53、號評審項目評標標準示例投標保證金符合招標文件的要求招標范圍與技術(shù)要求符合招標文件的要求商務報價無漏項、無不報價內(nèi)容、無選擇性報價、報價標段不少于/多于規(guī)定標段數(shù)投標價格低于（含等于）招標文件載明的投標最高限價。分包計劃符合招標文件規(guī)定表C.2監(jiān)理服務招標詳細評審表序號評審內(nèi)容分值評標標準示例1技術(shù)評審（_分）業(yè)績和信譽（_分）投標人類似工程監(jiān)理業(yè)績。（ ）分信譽：已建、在建項目中存在弄虛作假的或其他違背誠實信用的行為。（ ）分在建工程的考評（_分）投標人的績效考核。（ ）分質(zhì)量安全情況。（ ）分監(jiān)理管理方案（_分）1.組織機構(gòu)和崗位職責，聯(lián)合體人員組成（如有）。2.總監(jiān)：執(zhí)業(yè)資格證，建設管理經(jīng)

54、驗，類似工程監(jiān)理業(yè)績（總監(jiān)代表及以上，其他要求。（ ）分3. 總監(jiān)代表（兼職安全環(huán)境總監(jiān)）：執(zhí)業(yè)資格證，建設管理經(jīng)驗，類似工程監(jiān)理業(yè)績，其他要求。（ ）分4.專業(yè)技術(shù)崗：工藝、焊接、土建、電信儀等崗位的執(zhí)業(yè)資格證，建設管理經(jīng)驗，類似工程監(jiān)理業(yè)績，其他要求。（ ）分5.工程管理崗：質(zhì)量、HSE、進度、采辦、造價、環(huán)境、竣工資料等崗位的執(zhí)業(yè)資格證，建設管理經(jīng)驗，類似工程監(jiān)理業(yè)績，其他要求。（ ）分6.區(qū)段主任：區(qū)段設置是否合理，人員數(shù)量滿足監(jiān)理要求，執(zhí)業(yè)資格證，類似工程監(jiān)理業(yè)績。（ ）分7.其他監(jiān)理人員：中轉(zhuǎn)站、現(xiàn)場等監(jiān)理人員設置是否合理，人員數(shù)量能否滿足監(jiān)理工作需要。（ ）分8.監(jiān)理人員派遣計劃

55、（ ）分9.車輛、檢驗器具、辦公設備的配備情況。（ ）分10.設計、物資采辦、施工、EPC分包、進度、質(zhì)量、投資、HSE、信息文檔、征地外協(xié)、試運投產(chǎn)和結(jié)算移交驗收等管理方案責任明確，操作可行，控制有效，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（ ）分業(yè)主關(guān)注的問題與合理化建議（_分）1.業(yè)主關(guān)注的問題是否合理可行、有針對性。（ ）分2. 合理化建議是否合理、可行。（ ）分綜合評價1. 投標文件對招標文件的響應是否全面、有針對性。2. 投標文件是否按照招標文件要求進行編輯、組卷。表C.2監(jiān)理服務招標詳細評審表（續(xù)）序號評審內(nèi)容分值評標標準示例2商務評審工程總報價（_分）綜合人日單價的合理性（_分）分項報價合理性（_分）對商

56、務文件的綜合評價（_分）表C.3工程設計服務招標詳細評審表序號評審內(nèi)容分值評標標準示例1設計管理計劃（ 分）設計管理計劃的與投標項目的針對性（ ）分設計管理的總體部署與資源配置（ ）分設計項目經(jīng)理及專業(yè)負責人資質(zhì)、能力、水平、業(yè)績（ ）分設計工期進度計劃與控制措施（ ）分設計質(zhì)量計劃與控制措施（ ）分設計文檔管理計劃與控制措施（ ）分設計變更管理計劃與控制措施（ ）分設計文件內(nèi)部及業(yè)主的審查內(nèi)容和程序（ ）分2技術(shù)方案（ 分）工藝技術(shù)的設計經(jīng)驗、投產(chǎn)業(yè)績、達到的技術(shù)水平、經(jīng)濟性與合理性評價、性能保證、獲獎情況、使用單位評價等（ ）分替代設計方案/優(yōu)化方案建議（ ）分3分包管理（ 分）分包工程項

57、目及范圍（ ）分分包商確定的方式和招投標管理（ ）分對分包商進度、質(zhì)量和HSE的管理措施（ ）分對分包商的違約處理（ ）分4采購、施工、試運、投產(chǎn)保運服務承諾（ 分）.5投標報價（ 分）評標基準價確定方法：偏差計算方法：偏差率=100%（投標人報價評標基準價）/評標基準價投標報價評分標準：報價基本分為： 分偏差率為正值，每增加 %，扣 分，超過 %為0分；偏差率為負值，每減少 %，加 分，低于 %為0分。表C.3工程設計服務招標詳細評審表（續(xù)） 序號評審項目分值評審標準6其他評分因素（ 分）企業(yè)信譽（ ）分企業(yè)資質(zhì)（ ）分企業(yè)同類項目業(yè)績（ ）分質(zhì)量體系認證（ ）分HSE管理體系認證（ ）分優(yōu)質(zhì)工程（ ）分參 考 文 獻1 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國主席令 第21號2 中華人民共和國招標投標法實施條例