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1、反恐應急處置預案 為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高和預防應對恐怖事件的應急處理能力，及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的運輸生產經營秩序，維護政治穩(wěn)定和社會安定，保護廣大旅客和從業(yè)人員的生命財產安全，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預案。一、使用范圍本預案適用范圍是公司所屬各單位、特別是*汽車站，各經營車輛內發(fā)生的恐怖分子為實現(xiàn)其政治、經濟等目的，利用投毒、爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給廣大乘客和從業(yè)人員人身安全和財產造成重大危害，需要由公司領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。二、處置原則統(tǒng)一領導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作

2、；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害。針對不同性質的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法，圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心，有條不紊的開展應急救援工作。三、指揮體系一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，在公司領導小組的指揮下立即進入應戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預案。1、領導小組組 長：*副組長：*成 員： *領導小組辦公室設在保衛(wèi)部，負責日常事務，*任主任，*為副主任，電話：0*7-5*87。2、領導小組的職責在縣委、縣政府和行業(yè)主管部門的領導下，負責處置運輸及汽車站場恐怖事件工作的統(tǒng)一領導和指揮決策；根據發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動公司應急處置預案的決定；協(xié)調調動公司力量和資源；決定采取處

3、置恐怖暴力事件的重大措施。四、應急搶險隊伍（一）應急隊伍成立應急隊，應急隊設在公司保衛(wèi)部，隊長：趙天寶，隊員：候海紅、羅廣新、昝*、竇 敏、唐生強、杜小剛，公司陜C16554為應急指揮車。主要職責：先期到達恐怖事件現(xiàn)場，迅速采取措施，防止事態(tài)的進一步擴大，協(xié)助公安維護現(xiàn)場，疏散群眾。（二）搶險隊伍成立搶險隊，搶險隊設在安技部，隊長：張黨生，隊員：周柏林、李建林、李建平、楊紅發(fā)、李玉梅，搶險車輛陜CC7831。主要職責：接到公司領導小組通知后，按照指定地點迅速趕赴恐怖事件現(xiàn)場，立即投入搶險，實施救援，恢復供應。五、力量調動和先期處置（一）第一時間到達現(xiàn)場的力量1、公司領導小組的領導及相關單位的負

4、責同志；2、公司應急隊伍；3、公司搶險隊伍。（二）先期處置1、各相關單位應急隊伍出動?？植辣┝Ψ缸锸录l(fā)生后，各相關單位接到通知后應立即組織應急分隊先期趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施、組織搶救，防止事態(tài)的進一步擴大，并立即向公司領導小組報告。2、公司領導小組的領導趕赴現(xiàn)場。接到報告后，公司主要負責人和領導小組及相關單位領導要在最快時間內趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部，負責維護現(xiàn)場秩序和救援協(xié)助工件。3、搶險隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部判明情況后，立即啟動應急機制，調動各相關單位搶險分隊趕赴現(xiàn)場，展開搶修，實施救援。4、嚴格保護事件現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移

5、動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5、服從政府及主管部門統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織救援和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。六、具體事件的處理辦法：一旦發(fā)生暴力襲擊事件，立即報警，并向公司領導小組報告，在救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下：（一）、暴力1、如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教

6、育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。2、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。4、注意收集證據、保護證人。（二）、易燃、易爆、危險品1、如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，仔細觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。3、等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。4、對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳

7、的要造冊登記，妥善保管。（三）、投毒1、如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。2、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。（四）、縱火1、立即進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并立即向公司工作領導小組報告。如在運營途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關人員進出。3、如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內，立即組織圍捕

8、。4、滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。（五）、綁架、挾持人質1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應在第一時間向領導小組匯報，有條件的同時采取圍捕方式包圍。2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。3、保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出。4、如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。5、如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。七、做好善后處理工作（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；（二）協(xié)助公安對事件進行偵破，查清事件的內幕；（三）總結經驗教訓，進一步加強工作，提高反恐怖能力。八、預防措施（一）加強對全公司

9、干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。（二）嚴格執(zhí)行內保管理制度，嚴格外來人員進入辦公區(qū)域。（三）對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。九、具體要求（一）健全組織，明確責任。各單位要對突發(fā)應急工作予以高度重視，根據各自實際設立相應的應急領導機構。按照要求組建應急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。結合行業(yè)實際，制定詳細的應急工作處置預案。（二）顧全大局，嚴明紀律。各單位在處置突發(fā)性應急工作中，要無條件服從公司領導小組的統(tǒng)一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。（三）加強聯(lián)絡，掌握動態(tài)

10、。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，準確掌握活動動態(tài)，為領導決策提供依據，杜絕因信息上報不及時導致突發(fā)事件發(fā)生。（四）加強值班，確保穩(wěn)定。各單位要加強值班，重點部位實行24小時值班。明確值班領導，堅持領導帶班制度，落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。（五）加強應急專門教育培訓。各單位要組織對從業(yè)人員進行應急處理專項培訓，提高職工應急處理能力。十、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。題：反恐怖襲擊應急預案內容：反恐怖襲擊應急預案為保證我學區(qū)教學秩序的正常開展，防止恐怖突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地保證師生安全和減少學校財產損失，學區(qū)特制定此應急預案。一、學?？植朗录滓u

11、重點區(qū)域、目標鎮(zhèn)中及城中四所小學極易成為恐怖襲擊的重點，因為該五所學校位居城內，規(guī)模較大，影響范圍廣。其中師生人身、學生宿舍，食堂食品、自備水源、學生所乘車輛、教室、鍋爐等可能成為恐怖襲擊的目標。二、恐怖分子可能實施的襲擊手段恐怖分子有可能通過以下手段達到其脅迫、傷害等目的：(一)襲擊、劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害。(二)針對學生密集的教室、功能室、食堂、宿舍實施放火、爆炸。(三)對學校自備水源進行投毒或投放病源。(四)對食堂食品投毒或投放病源。(五J對師生乘坐的汽車等公共交通工具進行劫持或爆炸。(六)通過散布謠言等形式引起師生恐慌，造成擁擠踩踏等事故發(fā)生。(七)對鍋爐、危險化學藥品等藥

12、品實施襲擊。(八)通過高科技等手段造成高考、中考考試泄密或嚴重違規(guī)，引起社會強烈反映。三、防范措施(一)各級各類學校針列自身實際制定反恐怖工作應急預案并成立反恐陣領導小組，加強師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。（二)嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。(三)嚴格食堂用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴防有毒、有害食品進入學校。(四)嚴格管制刀具等危險物品的日常排查，防止發(fā)生危害。(五)嚴密保護學校自備水源，防止投毒事件發(fā)生。(六)嚴格直班和查宿舍制度，防止不法人員進入。(七)對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡

13、力做好化解工作。(八)有組織的針對恐怖襲擊手段進行反恐怖演練，教給廣大師生自救和逃生的方法。（九）使用好人防、物防、技防，并及時、準確地進行緊急報警。四、組織領導為切實加強對反恐怖工作的領導，做到對恐怖襲擊有效預防，我學區(qū)特成土反恐怖襲擊工作領導小組。組 長 白玉行副組長：耿增川成 員：時俊錄 *用 武彥軍 賈彥斌 池樹玲 韓鵬遠領導小組組長是學區(qū)所轄中小學重點區(qū)域、目標的責任人，副組長及各成員是所包學重點區(qū)域、目標的責任人。副組長負責協(xié)凋調度，各學校校長為本單位的第一責任人，對重點區(qū)域、目標進行日常監(jiān)控和防范，并組織開展反恐怖襲擊演練。五、應急處理措施發(fā)生恐怖爭件后，學校必須以最快速度甸教育

14、局、當地政府和有關部門報告請求援助。學校應本著先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則、果斷處理積極搶救，并要維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護。反恐怖襲擊工作領導小組應在最短時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。(一)襲擊，劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害事故：(1)學校應視情況進行制ik制服，同時立即向11 0報警，撥打1 2 0請求救援；(2)對受傷師生及時救治，并采取有效措施，防止事態(tài)擴大，減少傷亡；(3)向教育局和當地政府報告并與受傷害師生錄屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；(4)配合有關部門調查，做好善后處置工作。(二)爆炸或放火襲擊事故：(1)立即電話報警，請

15、求11 q、1 2 O救援(2)指揮學生緊急疏散，迅速遠離火災、爆炸現(xiàn)場并積極開展自救；(3)向教育局和當地政府報告、并與受防害師生家屬進行聯(lián)系，通報情，兄，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒：（四)配合有關部門調查、做好善后處置工作。（三)中毒或流行傳染病事故：(1)立即將有關情況用電話方式報告教育局和衛(wèi)生防疫部門，并請求】12 0救援(2)協(xié)助衛(wèi)生機構對中毒或患病師生進行救治：(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知師生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切斷司疑水源：(6)與中毒或患病師生【特別是病情嚴重者)家長、家屬進行聯(lián)系

16、，通報隋況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；(7)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗對傳染病人實施隔離措施，配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作：(8)做好善后處理工作。(四)擁擠踩踏事故（1）迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即撥打1 2 0求援，向教育局和當地政府報告；（2）迅遞通知受份者親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。 （3）配合有關部門調查，做好善后處置工作。(五)鍋爐、危險藥品等事故：(1)及時搶救受傷人員：(2)立即撥打l 1 9、1 2 0請求救援；(3)立即向教育局、當地政府報告，并與受傷害師生親屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工怍，穩(wěn)定其情緒；(4)保證事故現(xiàn)場；(5)配合安監(jiān)部門開展調查，做好善后處置工作。（六）考試泄密，違規(guī)事故 （1）立即報告公安、保密等有關部門，并配合其開展調查、處理、偵破工作。六、責任追究在以上各類事件處置過程中，對反應不及時、推諉扯皮、緩報、瞞報、 延誤時間的人員給予嚴重紀律處分，造成嚴重后果的移交司法機關處理：對由于反恐怖演練不到位而造成師生傷害的，對學校校長及相應責任人移次司法機關處理；對配合恐怖分子實施恐怖行動或明知恐怖行為而提供方便、不匯報的移交司法機關處理。